📍 В частности, в 2024 г. Великобритания высказала обвинения в адрес России во «враждебной» деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий.
При этом, Лондон не привел каких-либо доводов.
Великобритания, являясь участником Реестра, не направляла запросов России, что подтверждает отсутствие доказательств причастности Москвы к злонамеренной деятельности в информпространстве [1].

✔ Созданный Реестр должен стать каналом для деполитизированного взаимодействия стран и передачи технических сведений для установления истинных источников и пресечения вредоносной деятельности в информпространстве [5].

🇷🇺 Россия намерена активно участвовать в совершенствовании Реестра контактных пунктов через уточнение параметров обмена информацией и оказание содействия развивающимся государствам в формировании национальных групп реагирования на компьютерные инциденты [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН

🔸 См. также: Информационная атака; Информационная война; Киберагрессия, кибервойна

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 11 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 11 декабря
2.🌐Выступления представителя российской межведомственной делегации А.А.Радовицкого на пятой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН: [сайт]. - 2023. - 25 июля
3.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2022. - 8 августа
4.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2023. - 1 августа
5.🌐Официальный представитель МИД России М.В.Захарова о запуске глобального межправительственного реестра для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Германия: [сайт]. - 2024. - 16 мая
6.🌐Руководство по созданию технического контактного пункта ООН // United Nations Office for Disarmament Affairs

🔵 Миссия ООН по делам временной администрации Косово (МООНК, УНМИК)

(англ. The United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, англ. аббр. UNMIK)

📌 Миссия Организации Объединенных Наций (ООН), утвержденная в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН (СБ ООН) в 1999 г. и скорректированная в 2008 г., после провозглашения властями Косово независимости.
Задачи Миссии после 2008 г. предполагают содействие безопасности и уважению прав человека в Косово.

🌐 Страница МООНК на русском языке

⚪ История этнического конфликта в Косово уходит в глубину веков и связана с притязаниями сербов на этот край как на «колыбель» сербской государственности и стремлением албанцев реализовать право нации на самоопределение [2].

🗓 Впервые Косово было выделено в автономную область в составе Сербии в рамках Югославии в 1945 г.
Конституция Югославии 1974 г. предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик: Косово получило собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти [2].

📃 В 1990 г. была принята новая конституция Сербии, восстановившая верховенство республиканских законов над краевыми.
Косовские албанцы не признали новую конституцию; стали создаваться параллельные структуры власти.
В 1998 г. межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения [2].

🗓 9 сентября 1998 г. НАТО утвердила план военного вмешательства в конфликт.
24 марта 1999 г. без санкции ООН началась военная операция НАТО «Союзническая сила»: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты [2].

📃 10 июня 1999 г. была принята резолюция Совета Безопасности ООН (СБ ООН) № S/RES/1244, уполномочившая Генерального секретаря учредить международное гражданское присутствие в Косово — Миссию Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК) — в целях создания временной администрации для Косово, под управлением которой население Косово сможет пользоваться существенной автономией [6].
Текст документа

✔ СБ ООН наделил МООНК полномочиями в отношении территории и населения Косово, в том числе всеми законодательными и исполнительными полномочиями и полномочиями по управлению судебной системой [4].

🗓 В 2008 г. Косово провозгласило независимость [8].
После этого задачи МООНК были скорректированы, с тем чтобы основное внимание уделялось содействию безопасности, стабильности и уважению прав человека в Косово [4].

✔ По состоянию на 2024 г. численность персонала в МООНК составляет 341 человек; с 1999 по 2024 гг. погибли 56 членов Миссии [4].

✔ Утвержденный бюджет МООНК на период с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. составляет более 47 млн. долларов (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/78/302 от 28 июня 2024 г.) [4].

📍 Штаб-квартира МООНК располагается в г. Приштина [4].
По состоянию на 2024 г. МООНК возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Косово К. Зиаде [1].

✔ К середине 2020-х гг. Косово имеет ключевые элементы государственности и стремится окончательно оформить свой суверенитет.
Косовские власти полагают, что институты временной администрации ООН им уже не нужны, и при содействии США и Европейского Союза (ЕС) пытаются интегрировать Косово в такие региональные организации, как Совет Европы, ЕС и НАТО [8].

📃 Согласно международному праву и резолюции СБ ООН № S/RES/1244 Сербия обладает суверенитетом над Косово, которое, согласно сербскому законодательству, входит в его состав как Автономный край Косово и Метохия [3].

⚡ С 2022 г. происходит эскалация противоречий Сербии и Косово [7].
Рост напряженности в Косово связан с кризисом европейской безопасности и политикой США и ЕС по урегулированию конфликтов в регионе.
Ключевым элементом этой стратегии является евроатлантическая интеграция балканских стран; важную роль играет поддержка окончательного оформления независимости и становления государственности Косово [8].

🤝 По состоянию на конец 2024 г. деятельность МООНК направлена на содействие диалогу Сербии и Косово и обеспечению соблюдения прав человека на местах [1].

❗ МИД России подчеркивает, что действия коллективного Запада в Косово ведут к обесцениванию международно-правовых норм и разрушению основ межгосударственных отношений в Европе [3].
МИД России призывает действующие в Косово на основании резолюции СБ ООН № S/RES/1244 международные присутствия надлежащим образом выполнять свои мандаты и обеспечить защиту прав местного населения и их безопасность [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #МООНК / #УНМИК

🔸 См. также: Миротворческая деятельность

1.🌐Глава миссии ООН в Косово: «Мы стремимся заложить прочный фундамент для общего будущего на Балканах» // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2024. - 13 ноября
2.🌐История конфликта в Косово. Справка // РИА Новости: [сайт]. - 2009. - 13 августа
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с одобрением в ПАСЕ заявки Косово на членство в Совете Европы // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 апреля
4.🌐Миссия ООН по делам временной администрации Косово // Операции ООН по поддержанию мира
5.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с антисербскими репрессиями в Косово // МИД России: [сайт]. - 2024. - 12 сентября
6.🌐Резолюция 1244 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4011- заседании, состоявшемся 10 июня 1999 года // Организация Объединенных Наций
7.🌐Смогут ли Белград и Приштина избежать нового кровопролития в Косово // РБК: [сайт]. - 2022. - 12 декабря
8.📖Соколова П.С. Проблема статуса Косово на современном этапе: нормализация отношений без урегулирования конфликта? / П.С. Соколова // Пути к миру и безопасности. - 2023. - № 1 (64). - С. 167-182. - Текст: непосредственный

🔵 Международное право: акты «ultra vires» («вне компетенции», «превышение полномочий»)

(буквально — «сверх возможностей»)

📌 Действия, решения и заявления международных межправительственных организаций и (или) их органов, а также органов власти национальных государств, которые не соответствуют принятой процедуре и (или) выходят за пределы их полномочий.

✔ Термин «ultra vires» в буквальном переводе означает «сверх возможностей (полномочий)», образуя пару с термином «intra vires» — «в пределах полномочий» [2].

📍 В международном праве отсутствует общепризнанное определение понятия «ultra vires»; в содержание данного понятия принято включать [4]:

🔹 действия и поведение должностного лица, органа международной межправительственной организации или международной межправительственной организации в целом, которые выходят за рамки их компетенции;

🔹 действия и поведение должностного лица или органа международной межправительственной организации, которые находятся в рамках компетенции международной межправительственной организации в целом, но выходят за рамки компетенции этого должностного лица или органа.

✔ Относительно органов власти и должностных лиц национальных государств принцип ответственности за действия «ultra vires» прочно закрепился в международной юриспруденции, что подтверждается судебной практикой [4].

📃 В международном праве существует правило, согласно которому в рамках правоотношений ответственности какому-либо субъекту присваивается поведение в рамках определенных признанных полномочий, что нашло отражение в ряде документов Организации Объединенных Наций (ООН) [4].

⚪ Один из основных вопросов, рассматриваемый международным правом, заключается в том, имеют ли акты «ultra vires» юридическую силу или нет [1].

⚪ Уставы подавляющего большинства международных организаций не содержат положений о возможности их государств-членов оспаривать юридическую силу принятых решений.
Однако на практике государства-члены достаточно часто оспаривают решения, выходящие за рамки полномочий, что признается международными организациями [1].

⚪ Нюансом при определении актов «ultra vires» является то, что сугубо частное поведение должностного лица не следует путать с поведением в его официальном качестве.
В этой связи проблемой выступает определение грани частного и официального поведения [4].

❗ Так, например, Россия неоднократно заявляла в ООН об участившихся случаях действий международных организаций «ultra vires».
В их числе — учреждение заведомо нелегитимных «атрибутивных» механизмов с квазиследственными полномочиями, а именно: Технического секретариата ОЗХО и так называемых «Постоянного и независимого механизма для сбора доказательств наиболее серьезных преступлений и нарушений международного права, совершенных в Мьянме с 2011 г.» и «Механизма по расследованию в Сирии».
Поведение этих нелигитимынх структур неотделимо от поведения самой организации, что может привести к возложению ответственности непосредственно на нее [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международное_право

1.📖Барулина В.П. Акты Ultra Vires в деятельности международных межправительственных организаций / В.П. Барулина // Евразийское научное объединение. - 2019. - №12-4(58). - С. 1-4. - Текст: непосредственный
2.📖Белослудцев О.С. Доктрина «контрлимитов» и доктрина «ultra vires» в контексте защиты национальной конституционной идентичности / О.С. Белослудцев // Социально-политические науки. - 2020. - №6. - С. 98-105. - Текст: непосредственный
3.🌐Выступление представителя Российской Федерации А.В.Антоновой на Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН по теме «Ответственность международных организаций» // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН: [сайт]. - 2023. - 19 октября
4.📖Дейкало Е.А. Поведение Ultra Vires органов или агентов международной организации как основание кк международно-правовой ответственности / Е.А. Дейкало / Е.А. Дейкало // Электронная библиотека БГУ. Актуальные проблемы международного публичного и международного частного права: сборник научных трудов. - 2012. - №4. - С. 22-32. - Текст: непосредственный

13 января отмечается День российской печати.

🗓️ Термин дня:

🔵 Меры по защите журналистов, выполняющих профессиональный долг

📌 Комплекс мер международного гуманитарного права и политических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья и возможности профессиональной деятельности журналистов, работающих в ситуации вооруженного конфликта и в иных опасных условиях.

✔ Журналист — это гражданское лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию [7].

📍 В отдельную категорию выделяют «военных журналистов» — гражданских лиц, выполняющих профессиональные функции в зоне вооруженного конфликта, которых подразделяют на три типа [7]:

🔹 военный корреспондент (военкор) — находится в зоне боевых действий, имеет аккредитацию при вооруженных силах;

🔹 независимый журналист — находится в командировке в зоне конфликта, не имеет аккредитации при вооруженных силах;

🔹 прикомандированный журналист — следует за воинскими частями.

📍 Защита жизни журналистов в условиях вооруженного конфликта обеспечена мерами международного гуманитарного права [8]:

🔹 ст. 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, которая предусматривает, что журналисты пользуются всеми правами и защитой как гражданские лица в международных вооруженных конфликтах.
Аналогичное положение применяется к немеждународным вооруженным конфликтам на основании обычного международного права;

🔹 резолюцией Совета Безопасности ООН № 2222 от 27 мая 2015 г.

⚡ Журналисты подвержены риску незаконного задержания.
В этих случаях играет роль различие между военкорами и журналистами, поскольку, хотя и те и другие признаются гражданскими лицами, военкоры могут обладать статусом военнопленного [8].

☎ Начиная с 1985 г. работает «горячая линия» Международного Комитета Красного Креста/Красного Полумесяца для журналистов, попавших в беду во время вооруженных конфликтов [8].

❗ Черта журналистики XX-XXI вв. — ее опасность.
Согласно статистике, при освещении событий Первой мировой войны за все четыре года погибли два журналиста [7].
По данным Международной федерации журналистов, в 2023 г. в мире погибли 94 журналиста, причем 68 человек — в Секторе Газа [4].
Увеличивается доля преднамеренных убийств журналистов [8].

⚪ Распространенная причина высокой смертности — тенденция так называемой «журналистики отчаянной храбрости» (англ. derring-on journalism), когда репортеры подбираются к источнику опасности ради получения более конкурентоспособного контента [8].
Возможность такой журналистики открылась с появлением мобильных технологий (в том числе телефонов со встроенными камерами высокого разрешения), что позволяет журналистам не просто наблюдать, но находиться среди солдат в «горячих точках» или даже идти впереди них [8].

🗓 С 1991 г. по инициативе Союза журналистов России установлен День памяти журналистов, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей — 15 декабря [5].
В 2023 г. в Музее Победы (г. Москва) была открыта мемориальная стена, на которой перечислены имена журналистов, погибших при исполнении профессионального долга.
К 2025 г. будет завершено строительство храма, в котором будет придел, посвященный памяти погибших военных корреспондентов [4].

⚪ ООН привлекает внимание к проблемам журналистов в такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября.
Учрежден показатель 16.10 Целей устойчивого развития, касающийся безопасности журналистов: «Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями» [6].

❗ Трагичным для журналистского сообщества России стал 2014 г. в связи с гибелью видных журналистов, исполнявших свой профессиональный долг на юго-востоке Украины [5].

⚡ После 2014 г. жители Украины столкнулись с ограничением свободы слова, а представители СМИ — с запугиванием и насилием, что привело к росту самоцензуры.
Властями Украины заблокировано более 600 доменов в сети Интернет, в числе которых российские ресурсы, что наносит ущерб свободе слова и выступает примером проявления цензуры по политическим мотивам.

❗ Количество случаев притеснения, запугивания и убийств журналистов на Украине идет на десятки.
Среди резонансных случаев — убийство главного редактора газеты «Нетешинский вестник» О. Мороз и убийство украинского журналиста и писателя О. Бузины в 2015 г.; убийство исполнительного директора издания «Украинская правда» П. Шеремета в 2016 г.
Подавляющее число нападений на журналистов на Украине остаются нераскрытыми.

▪ С февраля 2022 г. во время специальной военной операции на Украине погибли российский военный журналист С. Постнов, журналист А. Ильяшевич, продюсер О. Клоков и военкор РИА Новости Р. Журавлев.
Украина оказалась в числе стран, где, согласно статистике, в 2022 г. было убито или погибло наибольшее число журналистов — 10 человек.

💬 В начале лета 2024 г. Президент России В.В. Путин заявил, что в зоне военной операции на Украине погибли по меньшей мере 30 российских журналистов [3].

▪ 19 апреля 2024 г. в результате прицельной атаки вооруженных формирований киевского режима в Запорожской области при исполнении профессиональных обязанностей погиб военный корреспондент МИЦ «Известий» С. Еремин [2].

▪ 16 июня 2024 г. в районе Никольского монастыря под Угледаром в результате атаки украинских дронов погиб фотокорреспондент Н.Цицага [3].

▪ 17 ноября 2024 г. при ударе дрона ВСУ по автомобилю погибла главный редактор районной газеты Курской области Ю.Кузнецова.
Погибшая вывозила архивные дела редакции, чтобы в новом материале рассказать землякам об обстановке в районе [3].

💬 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) заявляет, что ООН не может подтвердить информацию о гибели российских журналистов в ходе конфликта на Украине.
Причина — отсутствие доступа специалистов в указанные Россией области [3].

📃 Вместе с этим, Россия приводила многочисленные факты участия украинских спецслужб в причастности к убийствам российских журналистов, в том числе военкора В. Татарского и политолога и публициста Д. Дугиной [3].

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на проблему защиты журналистов, выполняющих профессиональный долг, как в зонах вооруженных конфликтов, так и при освещении важной общественно-политической проблематики [1].

🔻 МИД России выступает с критикой стран Запада и подчеркивает, что хотя мировым сообществом наработана масса международно-правовых актов по защите журналистов, однако эти акты не реализуются на деле и в случае конфликта интересов игнорируются западными странами [1].

❗ МИД России подчеркивает, что профильные международные организации и структуры, занимающиеся безопасностью журналистов в международном контексте, сознательно бездействуют, покрывая преступления украинских неонацистов.
Существуют опасения, что уполномоченные чиновники из ОБСЕ, ЮНЕСКО, а также Совета Европы держатся линии на систематическое игнорирование убийств и терактов против российских журналистов вопреки базовым представлениям об общечеловеческой морали [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Международное гуманитарное право; Международный Комитет Красного Креста, МККК (International Committee of the Red Cross, ICRC – англ.)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 9 ноября 2023 года // МИД России
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 25 апреля 2024 года // МИД России
3.🌐В ООН объяснили отсутствие реакции на гибель российских журналистов // РБК: [сайт]. - 2024. - 15 ноября
4.🌐В 2023 году в мире погибли 94 журналиста // ТАСС
5.🌐День памяти журналистов, погибших при исполнении профобязанностей // РИА Новости
6.🌐Журналистика – важная и опасная профессия // ООН
7.📖Колесникова И.Ю. Журналист-международник в гуманитарных исследованиях: трактовка понятия // Медиа-альманах. – 2022. – №3. – С. 26 – 34
8.🌐Типовой курс по безопасности журналистов: Руководство для преподавателей журналистики // Цифровая библиотека ЮНЕСКО

🔵 Метод кейс-стади в политической науке

(англ. case study; буквально — «исследование случая»)

📌 Исследовательский подход, предполагающий проведение глубинного общественно-политического исследования единичного случая (кейса) с целью использования полученных результатов для понимания схожих случаев (кейсов); стратегия, направленная на комплексный анализ общественно-политического феномена на примере отдельного случая (кейса); также — технология подготовки специалистов, в основании которой лежит процесс анализа ситуаций (кейсов) с целью развития профессиональных компетенций.

✔ Кейс (англ. case) — подготовленный материал, содержащий структурированное описание ситуации, заимствованной из реальной практики [3].

🗓 Кейс-стади был разработан в США в 1920-е гг.; получил распространение в 1970-е - 1980-е гг., тогда же метод стал известен в России (СССР).
В 2020-е гг. кейс-стади широко используется как исследовательская и образовательная методика [4].

✔ Ключевая идея кейс-стади — максимально детальное исследование единственного случая с использованием всех подходящих для этого методов.

⚪ Кейс-стади предполагает изучение единичной (нередко — уникальной) ситуации с целью получения универсальных обобщений [1]; предполагает «погружение» исследователя в изучаемый объект и дает возможность всесторонне рассмотреть случай (кейс) в единстве его взаимосвязей и динамике развития.
Кейс-стади позволяет выявить причинно-следственные связи и проанализировать механизмы возникновения, функционирования и развития изучаемой ситуации [2]; получить о ней исчерпывающую информацию.

✔ Кейсом для изучения могут выступать: сообщество, социальная группа, организация, институт, событие и т.п.

📍 Стратегия кейс-стади предполагает:
(1) изучение случая (кейса) в его реальном контексте;
(2) акцентирование внимания на глубинном изучении процессов в рамках случая (кейса);
(3) фиксация даже малейших изменений в рамках случая (кейса);
(4) возможность обращаться ко множеству источников и методов ради достижения результата.

⚪ Не существует универсального алгоритма проведения кейс-стади. Характерные черты стратегии - гибкость, адаптивность и универсальность [2]. Тем не менее, хотя на первый взгляд кейс-стади дает эксперту наибольшую свободу, метод базируется на солидной процедурной основе, которая предполагает тщательный отбор случаев (кейсов) для анализа и обязательное обоснование сделанного выбора.

✔ В целом, исследование в логике кейс-стади предполагает: определить основные характеристики ситуации (кейса) и описать их во всем многообразии, сложности и целостности, установить связи между ними и, наконец, сформировать полученный результат в качестве универсальной концептуальной схемы.

📍 Цели кейс-стади:
(1) объяснение причинно-следственных связей при изменении системы;
(2) описание ситуации, в которой произошло какое-то изменение системы;
(3) описание сущности самого изменения;
(4) изучение ситуации, в которой изменение системы не имеет очевидных последствий [2].

📍 Кейс-стади классифицируют, исходя из двух параметров:
(1) количественный, предполагающий описание и сравнение либо единичного случая (кейса), либо случая (кейса) повторяющегося;
(2) параметр отношения к теории, позволяющий понять укладывается ли рассматриваемый политический случай (кейс) в существующие объяснительные модели или же является аномалией [1].

⚪ При подготовке специалистов-международников метод кейс-стади ориентирован на выработку навыков применения теоретических знаний к решению практических проблем, развитие коммуникабельности, лидерства, а также умения действовать в условиях неполной информации [4].

✔ Принципы кейс-стади при подготовке специалистов включают индуктивный подход к обучению (обучающиеся движутся от частного к общему); приобретение необходимых навыков исследования, анализа и принятия решений; формирование навыков мыслительной деятельности: развитие способности к обучению, умению перерабатывать большие объемы информации [3].

❗ В условиях политической неопределенности использование кейс-стади в образовании позволяет улучшить подготовку специалистов, обладающих навыками работы с уникальными политическими ситуациями и способных переносить этот опыт на другие сферы деятельности.
В экспертных исследованиях кейс-стади позволяет точнее оценить специфику происходящих общественно-политических событий, более корректно определить события-причины и события-следствия, оценить их воздействие на политическую систему.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Власова М.Г. Кейс-стади в исследованиях международных отношений: методология и исследовательская практика / М.Г. Власова // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 11
2.📖Жеребцов М.В. Метод «case study» в прикладных политических исследованиях / М.В. Жеребцов // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). - 2004. - №1. - С. 1-16. - Текст: непосредственный
3.🌐Кейс-метод // Сбер Университет
4.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Культурные столицы Содружества

📌 «Культурные столицы Содружества» – межгосударственная программа, реализуемая в рамках СНГ ежегодно с 2010 г. [3].
Программа предполагает концентрацию творческих ресурсов государств Содружества в нестоличных городах государств –участников СНГ, получивших статус «Культурная столица Содружества», и создание на этой основе культурных и гуманитарных мероприятий [4].

📃 Программа была создана в рамках Года историко-культурного наследия в Содружестве на втором Координационном совещании руководителей органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы в Минске [2].
Инициативу о подготовке и реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» внесли Совет по гуманитарному сотрудничеству государств–участников СНГ и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) [2].

💠 Программа призвана стать эффективным инструментом межгосударственного взаимодействия в сфере культуры, способствовать созданию благоприятного климата для экономического и политического сотрудничества государств – участников СНГ, а также гуманитарному, социальному, экономическому и инфраструктурному развитию и продвижению отдельных территорий и городов, повышению статуса Содружества на международной арене [4].

📍 Целями Программы являются:

🔹 стимулирование межкультурного диалога как основы доверия и взаимопонимания;

🔹 объединение культурных потенциалов государств – участников СНГ, содействие формированию пространства равных возможностей, развитие и продвижение отдельных территорий и городов;

🔹 расширение возможностей для приобщения населения к многообразному культурному богатству государств – участников СНГ;

🔹 поддержание благоприятного климата для дальнейшего экономического, политического и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ [4].

🗓 5 декабря 2012 г. в г. Ашхабаде Советом глав государств СНГ утверждено Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» [4].

✔ Очередную столицу утверждает Совет глав государств СНГ; Программа реализуется при поддержке МФГС [3].

✔ Первые сертификаты культурных столиц СНГ были вручены белорусскому Гомелю и российскому Ульяновску [2].

💠 Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года Культурной столицей Содружества в 2023 году объявлен город Санкт-Петербург (Россия) [2].

💠 В 2024 году Эстафету культурных столиц СНГ Санкт-Петербург передал древнему узбекскому городу Самарканд [3].

💠 В 2025 году статус Культурной столицы СНГ перешел от Самарканда к азербайджанскому городу Лачин [1].

📍 Лачин был основан в 1923 году.
Он расположен в юго-западной части страны у подножия Малого Кавказского хребта, и за суровые снежные зимы его называют азербайджанской Сибирью/ Город обладает огромным туристическим и природным потенциалом.
Он окружен горами высотой более трех тысяч метров, реликтовыми лесами с многообразной флорой и фауной, реками, озерами, пещерами и водопадами, его окрестности богаты полезными ископаемыми.
В районе Лачина находится более 200 памятников культуры и архитектуры, среди которых древние храмы, монастыри, замки и др. [1]

✔ Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» относится к числу значимых проектов СНГ в области культуры и за эти годы зарекомендовала себя как действенный инструмент укрепления сотрудничества на пространстве СНГ в гуманитарной сфере [2].

🔸 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ): Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС); Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет по сотрудничеству в гуманитарной сфере.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ / #культура

1.🌐Коротко об СНГ. Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России
2.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств
3.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // МФГС
4.🌐Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», 2012 г. // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

🔵 Моделирование для анализа политических процессов и международных отношений

📌 Совокупность методов исследования политических процессов, предполагающих их изучение на основе специально разработанных условных образов или аналогов (моделей), что позволяет детально осознать структуру политической системы, объекта или явления либо процессы их функционирования и развития.
Моделирование используется в том числе для прогнозирования событий, причем точность прогнозов напрямую зависит от полноты учтенных факторов, определяющих развитие политической ситуации, процесса или явления.

✔ Модель — это упрощенное представление действительности для изучения ее основных черт, тогда как моделирование — способ исследования политических процессов, позволяющий представить сложные объекты в простом виде [3].

📍 Проведение моделирования предполагает [3]:

🔹 логико-интуитивный анализ, строящийся на основе систематизации понятий, связанных со спецификой изучаемого явления;

🔹 формализацию, изображение полученной модели в графической либо цифровой форме;

🔹 квантификацию, использование графических либо цифровых моделей для описания и понимания динамики процессов.

⚪ Методы моделирования базируются на множестве подходов, преследующих разные цели [3].

📍 Математические методы моделирования подразделяют на три группы:
(1) модели-концепции, основанные на выявлении и анализе общих закономерностей;
(2) частные математические модели имитационного типа, нацеленные на описание конкретных политических событий и явлений;
(3) математические модели, охватывающие определенный класс процессов без претензии на детальное описание особенностей каждого конкретного случая [4].

⚪ К наиболее простым компьютерным моделям по международной проблематике относятся системы антикризисного реагирования, используемые в ситуационно-кризисных центрах, функционирующих в составе министерств по чрезвычайным ситуациям, министерств иностранных дел и советов безопасности разных стран.
К более сложным системам, связанным с интерпретацией первичных данных, относятся системы анализа и прогнозирования [5].

⚪ Моделирование по аналогии позволяет, опираясь на базы данных, которые могут включать в себя сотни примеров, описывать политические процессы в рамках единой структуры.
Такое моделирование часто используются при анализе проблем международных кризисов и конфликтов [3].

⚪ Динамические модели основываются на выявлении взаимосвязей между факторами и параметрами исследуемого процесса [3].

⚪ Примером квантификационных моделей служат матрицы; такой метод эффективен, когда имеется несколько вариантов решения проблемы в зависимости от обстоятельств (подробнее см. статью «Теория игр в международных отношениях») [3].

✔ Перспективный метод моделирования — метод анализа иерархий, в основе которого лежит процедура разделения рассматриваемой проблемы на ряд подпроблем, каждую из которых можно детализировать до необходимого уровня. Это позволяет свести анализ сложной проблемы к анализу составляющих ее подпроблем, который представляет собой оценку степени их приоритетности. Метод позволяет структурировать цели и интересы сторон, а также оценить степень влияния на политический процесс его участников [3].

✔ Игровое моделирование — распространенная технология анализа и прогнозирования политических процессов [3]. Современная политическая игра была изобретена американской «РЭНД корпорейшн» (внесена Министерством юстиции Российской Федерации в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России; распоряжение Минюста №1618-р от 06.12.2023) в середине 1950-х гг. как средство изучения политических ситуаций и последующего принятия политических решений [1].

⚪ Игровое моделирование позволяет оценить, как деятельность участников тех или иных событий влияет на их развитие.
В рамках игры оцениваются стратегии поведения сторон и последствия применения этих стратегий, что позволяет оценить сценарии возможных конфликтов и кризисов [3].

📍 Этапы игрового моделирования:
(1) определение целей и постановка задач моделирования;
(2) определение значимых сторон исследуемого процесса;
(3) определение возможных стратегий поведения значимых сторон процесса;
(4) анализ и оценка ситуаций, возникающих в результате выбора каждой из сторон той или иной стратегии;
(5) построение сценариев, выделение множества ситуаций, определение результатов и соответствующих стратегий поведения
(6); анализ результатов моделирования [3].

⚪ Особенность игрового моделирования заключается в возможности находить в рамках политического процесса «ситуации равновесия».
«Ситуации равновесия» — это такие ситуации, при которых, если любая из сторон в одностороннем порядке изменит свою стратегию на любую другую, то вновь возникающая ситуация окажется для данной стороны хуже, чем изначальная, стабильная [3].

⚪ Моделирование для анализа политических процессов является часто используемым подходом в исследованиях специалистов-международников (прежде всего в США).
Математические и игровые модели используются как для моделирования непосредственно политических и международных процессов, так и смежных сфер — экономики, религиозных и этнических взаимоотношений и т.п. [1].

❗ В МИД России отмечают заинтересованность в том, чтобы ученые, обладающие воображением и способностью к нестандартному мышлению, постарались бы заглянуть «за горизонт» и внести вклад в осмысление текущих международных политических процессов, моделирование новых форм международной жизни, которые будут отвечать изменившимся реалиям и опираться на непреходящие принципы Устава ООН [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Теория игр в международных отношениях

1.📖Байер Ю.П., Васильева В.А., Ветренко И.А. Игровое моделирование политического пространства: анализ зарубежной литературы / Ю.П. Байер, В.А. Васильева, И.А. Ветренко // Управленческое консультирование. - 2021. - №9. - С. 89-111. - Текст: непосредственный
2.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Международном научно-фантастическом симпозиуме «Создавая будущее», Москва, 4 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 4 ноября
3.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный
4.📖Петухов А.Ю. Моделирование социальных и политических процессов / А.Ю. Петухов. - Нижний Новгород: ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», 2015. - 141 с. - Текст: непосредственный
5.📖Ситуационное моделирование международных процессов: учебно-методическое пособие / Б.Г. Ахметкаримов, А.Д. Ермилов, Р.М. Галиуллин. – Казань: Orange Key, 2023. – 49 с. - Текст: непосредственный

🗓️ Термин дня:

🔵 Грибоедов Александр Сергеевич (1795 - 1829)

📌 Российский дипломат, драматург, поэт, литературный критик, композитор.

🗓️ А.С. Грибоедов родился 15 января (4 января по старому стилю) 1795 года в Москве, в дворянской семье [4].

📚 А.С. Грибоедов получил серьезное домашнее образование у лучших учителей того времени: энциклопедиста И. Петрозилиуса, ученого Б. Иона, философа И. Буле [1, 4].

◻️ С 1806 года А.С. Грибоедов продолжил обучение в Московском университетском благородном пансионе и на словесном отделении Московского университета [4].
В 1808 году окончил словесное отделение со званием кандидата и продолжил заниматься на этико-политическом отделении [5].

❗ Грибоедов считался одним из самых образованных людей своего времени; владел французским, английским, немецким, итальянским, греческим, латинским языками, позднее освоил арабский, персидский, турецкий языки [5].
А.С. Грибоедов сочинял музыкальные пьесы, среди которых популярны два вальса для фортепиано [2].

◻️ С началом Отечественной войны 1812 года А.С. Грибоедов был зачислен корнетом в Московский гусарский полк, однако ему не довелось участвовать в боях — его полк стоял в тылу.

◻️ В марте 1816 года А.С. Грибоедов вышел в отставку и поселился в Санкт-Петербурге [4], вращался в театрально-литературных кругах.
Грибоедов — автор комедий «Молодые супруги» (1815 год), «Своя семья, или Замужняя невеста» (1817 год) в соавторстве с драматургами А. Шаховским и Н. Хмельницким, «Студент» (1817 год) совместно с драматургом П. Катениным [2].

◻️ В июне 1817 года поступил на службу в Коллегию иностранных дел губернским секретарем, в декабре получил должность переводчика [4].

◻️ В июле 1818 года назначен секретарем при поверенном в Персии [4]; в 1822 году — секретарем «по дипломатической части» при главноуправляющем Грузией генерале А.П. Ермолове [4].

🖌 Одновременно с государственной службой, А.С. Грибоедов продолжал заниматься литературной деятельностью.
К осени 1824 года была завершена работа над знаменитой комедией «Горе от ума». Однако через цензуру удалось провести лишь ее отрывки [2].

⚖ 22 января 1826 года А.С. Грибоедов был арестован по делу о восстании декабристов, однако уже 2 июня он был освобожден с «очистительным аттестатом», поскольку серьезных улик против него не имелось [4, 5].

◻️ Осенью 1826 года А.С. Грибоедов вернулся на службу на Кавказ, где принял участие в нескольких сражениях начавшейся русско-персидской войны (1826 - 1828 гг.).
В это время Грибоедов добился значительных успехов на дипломатическом поприще: выступил одним из авторов выгодного для России Туркманчайского мира.
Привезя в Санкт-Петербург документы мирного договора в марте 1828 года, А.С. Грибоедов получил назначение — полномочным министром (послом) в Персию [5].

◻️ В Тегеране в числе прочих дел А.С. Грибоедов занимался отправкой на родину плененных подданных России.
Обращение к нему за помощью двух женщин-армянок, попавших в гарем знатного персиянина, стало поводом для расправы с российским дипломатом [5].

◻️ 11 февраля (30 января по старому стилю) января 1829 года толпа, подстрекаемая реакционными тегеранскими кругами и мусульманскими фанатиками, разгромила русскую миссию в Тегеране.
Во время погрома А.С. Грибоедов был убит, вместе с ним уничтожен весь состав русской миссии, уцелел только старший секретарь Мальцов [2, 5].

◾ А.С. Грибоедов был похоронен в г. Тифлисе (ныне г. Тбилиси, Грузия) на горе Святого Давида [5].

💎 За смерть российского посла Персия заплатила богатые дары, включая знаменитый алмаз «Шах», который хранится в коллекции Алмазного фонда России [2].

✔ Именем Грибоедова в Санкт-Петербурге названы канал и сад.
В 1959 году были открыты памятники А.С. Грибоедову в Ленинграде (ныне - Санкт-Петербург) и в Москве.
В 1995 году открыт Государственный историко-культурный и природный музей-заповедник А.С. Грибоедова «Хмелита» — родовая усадьба Грибоедовых [2].

✔ 6 декабря 2023 года в Москве на здании усадьбы Барышникова была установлена памятная доска в честь А.С. Грибоедова.
В этом доме автор «Горе от ума» жил и работал над своей бессмертной пьесой с сентября 1823 года по май 1824 года.
Здесь же, во время одного из балов, публике было впервые представлено это произведение [3].

🔻 Для всех сотрудников российской дипломатической службы А.С. Грибоедов остается героем, примером самоотверженного служения Отечеству.
МИД России продолжает работу по увековечиванию памяти о великом писателе и дипломате в топонимике российских городов [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Александр Грибоедов // Культура.РФ
2.🌐Биография Александра Грибоедова // РИА Новости. 15.01.2015
3.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 декабря 2023 года // МИД России. 12.12.2023
4.🌐Грибоедов Александр Сергеевич // Большая российская энциклопедия
5.🌐Грибоедов Александр Сергеевич // МИД России. 07.11.2014

Иван Крамской. Портрет писателя Александра Сергеевича Грибоедова, 1873 год.
Источник: Третьяковская галерея
https://my.tretyakov.ru/app/masterpiece/21886

🔵 Методика когнитивного картирования в политической науке

📌 Метод изучения политических процессов, позволяющий выявить структуру (что чему способствует или препятствует, что из чего следует и т.п.) политических текстов (деклараций, выступлений, рассуждений и т.п.) и на основании этого сделать выводы о мышлении автора текста (политического лидера) и его видении политической ситуации; методика, направленная на выявление фактора влияния личностного аспекта на политические процессы или явления; прикладная методика изучения особенностей индивидуального (реже группового) мышления.

⚪ Когнитивное картирование как методика социально-гуманитарных наук (в том числе политологии и международных отношений) родилось в рамках когнитивной психологии, которая концентрирует внимание на особенностях организации, динамики и формирования знаний человека об окружающем мире [1].

⚪ Когнитивное картирование позволяет выявить причинную структуру политического текста (по сути — любых развернутых политических высказываний).
Речь политических лидеров и лиц, принимающих решения, дает ключ к их когнитивным моделям, что позволяет с определенной степенью достоверности предсказать их дальнейшее поведение.
Исследования показали, что политическому лидеру и лицу, принимающему решения, очень сложно менять сложившиеся стереотипные представления [2].

📍 Проведение когнитивного картирования предполагает несколько этапов [1, 2]:

🔹 Первый этап — формирование информационной базы и отбор материалов, которые станут объектом аналитической обработки.
Важно, что все материалы должны быть близки по своему рангу, поскольку для аналитических оценок и сравнений не подходят разноплановые материалы (например, выступление президента страны на международном форуме и его речь перед избирателями в провинциальном городе).

🔹 Второй этап —
(1) выявление основных понятий, которыми оперирует политический деятель;
(2) определение существующих между ними причинно-следственных связей;
(3) оценка значимости этих связей. По ходу изучения политического текста рисуется схема-график (когнитивная карта), на которой фиксируются основные темы (точки) содержания и отображаются причинно-следственные связи между ними.

🔹 Третий этап — проведение количественных подсчетов, позволяющих предоставить детальное описание особенностей построенной графической схемы (когнитивной карты).

🔹 Четвертый этап — осуществление интерпретации результатов когнитивной карты.

🔹 Пятый этап — проверка результатов исследования путем повторения исследовательской процедуры на основании критического осмысления и сопоставления новых данных с уже имеющимися.

⚪ Когнитивная карта представляет собой граф, в узлах (ключевых точках) которого находятся описания важных событий, а отношения, связывающие узлы (стрелки или дуги), отражают причинные связи между событиями, влияние событий друг на друга.
Поскольку влияние может быть положительным (одно событие способствует реализации другого) и отрицательным (событие препятствует или затруд¬няет реализацию другого), то стрелки получают маркировку «+» или «-».
Возможен вариант, когда влияние событий друг на друга в тексте отмечено, но характер влияния не определен, тогда стрелка не получает никакого маркера или ей приписывается знак «0» [1].

📍 Различают направленное и ненаправленное когнитивное картирование [1]:

🔹 направленное когнитивное картирование предполагает проведение анализа персонифицированной текстовой информации и «выход» на некие стабильные характеристики мышления, характерные для автора текста (например, склонность обращаться к историческому опыту или оперировать прогнозами; проявлять жесткость или конформизм в кризисных ситуациях и т.п.);

🔹 ненаправленное когнитивное картирование предполагает выявление «набора ценностей» (списка основных понятий), используемых автором текста; оценку широты и степень глубины проработки и понимания понятий автором текста.
Методика когнитивного картирования распространена при анализе процесса принятия решений в кризисных или конфликтных ситуациях. Эта методика полезна для анализа решений крупных политических лидеров, относительно независимых от своего окружения, а также при стратегическом планировании, когда можно ожидать существенной вариации взглядов лиц, принимающих решения [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Ивент-анализ в политической науке; Нейрокогнитивные технологии (исследования) в международных отношениях; Политический дискурс-анализ

1.📖Боришполец К.П. Методы политических исследований: Учеб. пособие для студентов вузов / К. П. Боришполец. - Москва.: Аспект Пресс, 2010. 230 с. - Текст: непосредственный
2.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный

🔵 Соотечественники, права человека, санкции: Доклад МИД России о нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (январь 2024 г.; декабрь 2024 г.)

📌 Серия докладов Министерства иностранных дел Российской Федерации, опубликованных в 2024 г. и посвященных вопросу нарушения прав граждан Российской Федерации и российских соотечественников в зарубежных странах.

🌐 Текст доклада, опубликованного 17 января 2024 г.

🌐 Текст доклада, опубликованного 20 декабря 2024 г.

📃 Доклады подготовлены на основе информационно-аналитических материалов, поступивших из загранучреждений России, российских и иностранных СМИ, а также иных источников.
В докладах систематизированы сообщения сотен соотечественников об ущемлении их прав за рубежом [3, 4].

🌏 В докладах разобраны факты нарушения прав граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Австралии, Австрии, Албании, Бельгии, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канаде, на Кипре, в Латвии, Литве, Люксембурге, на Мальте, в Молдавии, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, Польше, Португалии, Румынии, Северной Македонии, Словакии, Словении, США, на Украине, в Финляндии, Франции, ФРГ, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии, Японии, а также Автономном крае Косово [3, 4].

💬 МИД России констатирует — проблема нарушения прав выходцев из России за рубежом усугубляется на протяжении последних лет усилиями западных стран, становясь элементом государственной политики их руководства, тогда как предлогом для оправдания дискриминационного отношения «коллективный Запад» использует проводимую Россией специальную военную операцию [4].

📍 Распространены такие нарушения прав россиян, как [3, 4]:

🔹 отказы от оказания широкого спектра услуг (образовательных, медицинских, банковских и пр.);
🔹 введение мер, направленных против российского бизнеса;
🔹 наложение ареста на имущество граждан России;
🔹 принуждение к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей;
🔹 отстранение от спортивных состязаний, а также от культурных мероприятий.

❗ Зафиксированы нападения на русских, угрозы и оскорбления в их адрес, намеренная порча имущества, бытовая дискриминация [3, 4].

✔ В ряде стран, ведущих санкционную войну против России, факты дискриминации и преследования россиян не получают внимания со стороны их официального руководства [3].
Дискриминация соотечественников производится в том числе через институт негражданства [1].
Фиксируются инциденты с политически мотивированными преследованиями россиян, в том числе по запросам третьих стран, среди которых лидируют США [3].

⚪ Давлению и репрессиям властей подвергаются деятели русскоязычной общины, желающие сохранять культурные, языковые и исторические связи с Россией.
Общественные деятели, выступающие в пользу выстраивания конструктивных отношений с Россией и отстаивающие необходимость сохранения подлинной исторической памяти, подвергаются гонениям, давлению, репрессиям [1].

⚪ Русофобскую политику проводят власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины, которые предпринимают усилия по выдавливанию русского языка из всех учреждений образовательной системы, ограничивая право российских соотечественников на получение образования на родном язык [1].
Финляндия и Молдавия ускоренными темпами вводят ограничения и запреты на обучение на русском языке [2].

⚪ Фиксируются инциденты с воспрепятствованием властями зарубежных стран деятельности российских журналистов или лиц, представляющих российские СМИ.
Получает развитие тенденция подготовки информационных кампаний против иностранных политиков и общественных деятелей, сотрудничающих с российскими средствами массовой информации [3].