Закон об иностранных агентах таки подписали в Киргизии.

Но в более мягком варианте — исключили пункт об уголовной ответственности «за создание НКО, посягающей на личность и права граждан».

Теперь некоммерческим организациям, которые получают зарубежное финансирование и занимаются политической деятельностью, присвоят статус «иностранного представителя». Они обязаны регистрироваться в Минюсте и открыто отчитываться о своей деятельности.

Масштабное перераспределение денег.

О причинах баталий вокруг закона писала тут.

В Казахстане паводки. Пострадали 12 регионов страны. На пяти территориях введена система особого контроля. Ситуация в связи с потеплением пока только усугубляется. Эвакуировано больше 10 тысяч человек, президент провел совещание и отчитал министров.
______________

В свое время, в начале президентства, Токаева прозвали «повелителем черных лебедей», намекая на то, что количество накопившихся системных проблем, которые постоянно выливаются в чрезвычайные ситуации, зашкаливает. Только за первый год (март 2019-го — март 2020-го) президентства — взрывы военных складов в Арыси; митинги многодетных матерей (последовавшие за гибелью пяти детей при пожаре); Кордайские события (межнациональные столкновения); крушение самолета Bek Air. Затем пандемия, политический кризис (Кантар), антироссийские санкции и т. п.

Шквал проблем новой (старой) команде приходилось решать буквально на лету. И в целом всё это часть турбулентного мира. Но. Последние совещания Токаева выдержаны в очень тревожной риторике, которую можно подвести в одну фразу из пресс-релиза:

«Касым-Жомарт Токаев подверг резкой критике действия правительства и акимов за халатность и непрофессионализм. По его словам, отсутствует координация между правительством и местными исполнительными органами».

Схожая формулировка уже звучала во время зимнего энергокризиса 2023 г.:

«Я обращаюсь к правительству: эти вопросы надо решать, принимая на себя ответственность. Если речь идет о повышении тарифов и цен, то нужно с предельной откровенностью заявить нашим гражданам, что это необходимая мера с учетом международного рынка. Еще раз говорю: правительство должно брать на себя такую ответственность. А для чего существует правительство?».

Выкристаллизовывается главная проблема современного Казахстана — управляемость системы.

С одной стороны, центр стремится передать решения на региональный/локальный уровень (на этом строится политическая часть реформ Нового Казахстана), с другой — качество кадров и уровень бюрократического взаимодействия (центр — регион) не позволяют этой модели пока быть эффективной.

О неготовности к тем же паводкам предупреждали заблаговременно, но система не среагировала. Общество требует наказаний и отставок. Но дадут ли они системный эффект?

Интересные данные по Узбекистану.

На ежегодной Грушинской конференции прозвучал доклад о миграционных предпочтениях в Узбекистане.

Помимо вполне ожидаемых данных:
— каждый пятый гражданин Узбекистана побывал в трудовой миграции;
— больше всего мигрантов из Андижанской области и Республики Каракалпакстан;
— цель трудовой миграции — обеспечить семью (63%), решить острые социальные проблемы (14,4%);
— снижается привлекательность российского направления для трудовой миграции и растет привлекательность Западной Европы, США и Южной Кореи. Тут важно отметить, что снижение привлекательности не равно снижение потока, поскольку в РФ более благоприятные законодательные условия (по крайней мере пока) для узбекских граждан;

Есть интересное:
Растет доля узбекских женщин, желающих уехать из Узбекистана, причем (!) в Турцию. Ибо наиболее перспективное направление для замужества.

Вот тебе и эффект всяких сериалов типа «Постучи в мою дверь».

Еще в 2022 году для «Валдая» написали доклад «Центральная Азия и украинский кризис».

Одним из самых, на мой взгляд, интересных блоков был про то, что, несмотря на отсутствие серьезных экономических интересов со стороны западных государств, на ЦА обрушился «шквал» внимания — больше 50 различных форм визитов в год. Этот тренд продолжается.

При этом повестка встреч максимально широкая и неконкретная. Зато всегда очень информационно сопровождаемая. Вот и бывший премьер-министр, а ныне министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон приехал в Таджикистан, а следом в Киргизию.

Как полагается, визит предварял доклад о необходимости систематизации британского присутствия в Центральной Азии, усиления формата «С5+1».

ПэСэ. Про реальные экономические интересы западных стран: исключение в этом ряду — Казахстан, где а) уже широко представлены западные компании; б) начинается новый этап «возможностей» для иностранного бизнеса — в виде контрактов на разработку новых месторождений и модернизации существующих.

Вот, для наглядности, один из тг каналов собирал инфографику интересов иностранных акторов в Казахстане.

Это, кстати, и к вопросу основ многовекторности. Важно не только то, что основной покупатель казахстанской нефти страны ЕС, но и то, что американские компании владеют львиной долей самой добычи.

Сознательно избегала этой темы. Но.

В настоящий момент русскоязычное Интернет-пространство довольно сильно фрагментировано по страновому признаку —
📍разные темы (интересней, что происходит в своей стране, своем городе),
📍разные каналы потребления информации (больше доверия национальным СМИ + разница предпочтений по соцсетям),
📍разные формы (где-то лучше смотрят видеоконтент, где-то предпочитают читать).

Редкость, когда тема имеет всеобъемлющий охват, еще реже, когда ньюсмейкером становится не российская проблематика.

Почти месяц в Интернете обсуждают, как бывший министр экономики Бишимбаев, предположительно, убил (судя по видео с камер, избил до смерти) свою сожительницу (был совершен никах, но без госрегистрации брака) Салтанат Нукенову.

Эксперты по-разному комментируют, с чем связан такой интерес к делу:

⁃ кто-то сравнивает прецедент с маршем Мартина Лютера Кинга (по степени значимости для казахстанского общества);
⁃ кто-то говорит, что дело в личности подозреваемого — бывший министр, представитель элиты, которого сейчас как простого смертного судят;
⁃ кто-то ищет, кому выгодно — о теме с паводками и разбором полетов почти забыли;
⁃ кто-то обвиняет особенности эпохи — потребление быстрых новостей в формате сериала;
-кто-то считает, что казахстанскому идеологическому блоку выгодно вынести факт "публичного правосудия" на международный уровень - это меняет фокус образа вокруг страны.

Вероятно, такой интерес к делу — это совокупность всех факторов.

Ужасающие видео с камер; хладнокровные выступления экс-министра; яркие архетипы потерпевшей стороны; острота проблемы для общества и т.п.

Обсуждать это в лайф-режиме не хотелось. Все-таки страшная трагедия, из которой СМИ сделали сериал.

Но. Событие становится прецедентом.

Даже в российском Интернет-пространстве наблюдается геометрический рост упоминаний дела. Сегодня в зале суда г. Астаны замечена Ксения Собчак, а на прошлой неделе, обсуждалось влияние Путина(!)*.

Объем медийных персон фантастический. Тема из сугубо казахстанской становится "всерусскоязычной".

Главное, чтобы за всем этим о предмете суда никто не забыл.
___
*По данным одной из сторон, ту самую вип-кабину, в которой, по версии следствия, убивали Нукенову, в тот вечер забронировала делегация Администрации президента РФ. Бронь отменили, но, мол, именно это помешало Бишимбаеву беспрепятственно вывезти тело и замаскировать убийство.

Судить, так это или не так, не буду, но в эти даты действительно был визит.

ПэСэ. Личное мнение.
Зная, насколько глубока проблема с положением женщин в Казахстане (особенно в неформальной иерархии), мне лично видится, что одного дела Нукеновой недостаточно. Да, теперь за побои предусмотрено уголовное наказание, невозможно примирение сторон и введено много других важных законодательных нововведений.

Однако проблема лежит намного глубже — в том, почему женщины не уходят от домашних тиранов: само общество подталкивает сохранять лицо благопристойной казашки — жены и матери. Сор из избы не выносят, а если бьет — значит, сама виновата.

И тут недостаточно только судебной практики, нужно менять и трансформировать парадигму мышления, предпосылок к чему пока не видно.

Ярко видно, что защита подозреваемого строит аргументы вокруг «неблагопристойного поведения Нукеновой» — связь с женатыми мужчинами, употребление алкоголя, пр., и продвигает тезисы в поддержку через казахоязычный сегмент Интернета, где более консервативная аудитория.

Путин едет в Узбекистан.

В экспертных кругах была некая дискуссия относительно интриги первого визита в Центральную Азию.

С одной стороны, только недавно состоялся официальный (ноябрь 2023) визит в Казахстан, а в Узбекистане Путин последний раз был только в 2022 году.

С другой - государственный визит, особенно первый после инаугурации, все-таки имеет значительный символизм.

В целом, текущий уровень и глубина российско-узбекских отношений такому уровню символизма соответствует.

Вопрос не только в динамике экономического сотрудничества (о котором все пишут), но и схожем виденье угроз для региона.

И Узбекистан, и Россия сейчас сфокусированы «вовнутрь» евразийского пространства. На повестке: проблемы Афганистан, транзитный потенциал территории ЦА, промышленная кооперация, недопущение культурных интервенций. Казахстан же стремится к «глобальности» своих инициатив: более широкой представленности в международных организациях, работе над имиджем за рубежом и кооперации с различными иностранными акторами.

В этом ключе сравнивать российско-узбекские и российско-казахстанские отношения особого смысла нет. Поскольку они, на мой взгляд, про разное.

https://kommersant-ru.turbopages.org/kommersant.ru/s/doc/6713650

Интересное интервью об этнических меньшинствах в Казахстане. Особенно любопытен блок про стереотипы.

В стране расхожи не только стереотипы об этнических меньшинствах, но и о самих казахах из разных частей страны:

«– Стереотипы, да? Тут, во-первых, есть внутриказахские стереотипы. Они связаны с определенными племенами и родами: дескать, найманы – хитрые, западные казахи – воинственные, возбудимые, на юге казахи – торгаши. А во-вторых – уже касающиеся других этносов. Ну, казахов считают добрыми, но ленивыми – ну, да, исторически они кочевники, утром скот выгнали на пастбище, вечером вернули, целый день лежали на травке. Уйгуры и дунгане – наоборот, работяги, с утра до вечера на поле. При этом уйгуров считают, как бы сказать – ну, такой синоним слова «хитроумные».

– Корейцы раньше тоже считались работягами. Теперь – если ты кореец, то ты богатый бизнесмен. Бедных корейцев не бывает. Чеченцы в основном считаются более дерзкими чем другие нации – как говорится «им лишнего слова не скажи» - такое бытует мнение. Русские считаются квалифицированными мастерами. Из двух сантехников при прочих равных ты обращаешься к русскому. Если русский продает на рынке машину, казахи полагают, что она в хорошем состоянии. Ну, и так далее...»

_________________________
Ранее писала, что значимость родоплеменного деления на бытовом уровне сохраняется. Знать свой род (а не только жуз!) – элемент нормы. При этом, интерес к изучению собственной (личной) истории только растет. Так, книга Радика Темиргалиева «История казахских племен» входит в ТОП самых продаваемых книг 2024 года.

На мой взгляд, важный тренд для тех, кто хочет понимать на чем строится глубинный Казахстан.

ПэСэ. В этом смысле «дискурс деколонизации» (восстание 1916 года, голод 30-х годов, политика переселения и пр.) в основном развивают институты связанные с иностранными грантодателями. Государственные же деньги, в большей степени, сфокусированы на «углублении» казахской истории. Появление Института изучения Улуча Джучи как раз такой маркер.

Про фокус национальной истории подробнее тут.

Тема мигрантов не остывает. С моим большим комментарием на «Лента.ру» вышел материал о том, почему вообще мигранты едут в Россию, есть ли альтернатива российскому направлению, а главное — что будет, если мы «закроем» границы.

https://m.lenta.ru/articles/2024/05/30/tadjik/

К продолжению темы о внешнеполитических приоритетах Казахстана.

На Euronews вышла статья К.-Ж. Токаева «Средние державы способны спасти мультилатерализм» / «Средние державы: продвигая принципы мультилатерализма»*.

Тезисы:

⁃ На этом фоне [парализованности международных институтов; неспособности глобальных держав договориться] средние державы, такие как Казахстан, становятся ключевыми игроками, обладающими растущими возможностями для обеспечения большей стабильности, мира и развития в своих регионах и за их пределами.

⁃ Действительно, такие страны, как наша, не имеют столь же значительного глобального влияния, как мировые сверхдержавы. Но у нас есть экономическая мощь, военный потенциал и, что еще важнее, политическая воля и дипломатическая хватка, необходимые для оказания существенного влияния на мировой арене по самым разным вопросам — от продовольственной и энергетической безопасности, перехода к зеленым и информационным технологиям до устойчивости цепочек поставок.

⁃ Казахстан неизменно привержен многостороннему подходу и находится в постоянном поиске новых площадок для международного диалога и совместных действий.

⁃ В условиях, когда крупные державы всё чаще проявляют недоверие к многосторонним процессам, а малые страны не обладают необходимым влиянием, именно средние державы должны возглавить этот процесс. Такие страны, как Казахстан, должны сделать решительный шаг вперед и принять на себя роль не только участников, но и ответственных мировых игроков.

⁃ На этом решающем этапе мы призываем всех наших международных партнеров присоединиться к нам в укреплении духа многосторонности — реанимировать и инвестировать в глобальную систему, которая позволила нам так далеко продвинуться.
______
* Поскольку статья вышла на английском и официального русского перевода нет, название сознательно взяла из системных русскоязычных казахстанских СМИ. Интересно, что перевод названия различается от издания к изданию. Странно, что не «спустили» единого.

Зато трактовка термина везде одинаковая: «Мультилатерализм — построение отношений между государствами на многосторонних соглашениях, позволяющих каждому пользоваться привилегиями в отношениях с партнерами».

Интересна не только сама статья, но и площадка публикации («Евроньюз»). Казахстан очень стремится играть бОльшую роль на мировой арене и получить некие уникальные функции. Проводником этого должны стать европейские институты.

Потенциальные направления:
⁃ ядерное сдерживание и разоружение;
⁃ биологическая безопасность;
⁃ вода (в регионе) и зеленая повестка в целом (для мировой арены).

Богатый личный опыт Токаева работы в международных институтах и опыт дипломатической службы должны помочь встроиться в эти направления в текущих условиях. А уж какая тема предметно станет «президентской» — покажет время.

ПэСэ. Тему значимости средних держав и Казахстана еще в начале 2024 года поднял Научно-аналитический центр "Фонд науки и политики"(SWP) из Германии, опубликовав сборник статей «Средние державы — важные акторы в международной политике». Казахстан тогда впервые вошел в список средних держав. А теперь выдвигает заявку на лидерство в этом контингенте.

Если звезды зажигают — значит, это кому-нибудь нужно.

24 мая (10 дней назад) Гульнара Бажкенова, главный редактор портала ORDA.KZ*, выкладывает видео с приветствием «Слава Украине» (лозунг внесён Минюстом в список нацистских) в адрес Зеленского, анонсируя таким образом интервью.

25 мая (9 дней назад) выходит само интервью в двух версиях — текстовом и видео.

Примерно с 26 мая (8 дней назад) начинают выходить посты — реакции казахстанских журналистов и лидеров мнений. Текст примерно одинаковый: нас втягивают не в наши разборки.

Постепенно накал стихает, количество упоминаний снижается.

Примерно к концу недели (а вместе с тем и мая) тема подутихает и в СМИ РФ.

Но вчера (через 10 дней после основного инфоповода) на брифинге МИД РК опять «подогревают».

Как говорится, «Ютубу» совершенно неважно, ставят ли пользователи лайк или дизлайк — чем больше взаимодействия, тем более популярно видео. Так же и с высказываниями.

Хорошая такая информационная кампания вокруг этого интервью.

ПэСэ. Тезисы самого брифинга Зеленского вполне ожидаемые. Основные «боли» считаны точно: «вы [страны ЦА] следующие», «нас [бывшие республики] не уважают», «доверять российским политикам нельзя» и пр.

* сам портал ORDA.KZ крайне интересный. Самые популярные видео на Ютуб-канале портала — свыше миллиона просмотров; по данным PR-CY, посетителей на сайте за март — 3,4 млн. Для 19-миллионного Казахстана это прилично.
Важно и то, что «Орда» — один из цитируемых порталов в России (например, медиаканалы Ксении Собчак часто используют данные портала по казахстанской тематике, «Редакция» (иноагент) берет интервью у Бажкеновой). Т. е. СМИ не просто узнаваемо в Казахстане, но и довольно известно в русскоязычном пространстве (что редкость для нероссийского СМИ).

В свое время (еще до событий января’22) портал функционировал как аналог «Дождя» (ныне иноагент) образца 2012–2013 — эдакое системное либеральное СМИ. Сейчас схема сложнее, но образ остался.

Почему-то в российских блогах почти не упоминается тот факт, что, помимо представителей «Орды» и «Власть.кз» из Казахстана, в поездке ещё участвовали журналисты из Кыргызстана и Узбекистана. И если с КР всё понятно — филиал «Радио Свободы» (признано в РФ СМИ-иноагентом) и т. п., то из Узбекистана поехал редактор одного из крупнейших порталов страны — Gazeta.uz.

В целом само издание довольно плотно освещает весь конфликт и занимает отнюдь не «нейтральную» позицию.

Интересно при этом, что участником тура стал именно редактор узбекоязычной версии сайта. В структуре медиапотребления узбекский язык сильно доминирует над русским. Проще говоря, читают и смотрят в основном на узбекском.

Про медиапотребление целесообразно, конечно, сделать отдельную серию постов. Как-нибудь доберусь.

Но для тех, кто интересуется тематикой в научном ключе: в свое время принимала участие в написании книги «Интернет на постсоветском пространстве».

Есть интересные обобщения данных как по медиапотреблению, так и по медиаграмотности.

https://publications.hse.ru/books/852988599?ysclid=lx0d8xepyg980115143

Раз уж начала про «нейтральность» СМИ

В Таджикистане и Узбекистане контроль над СМИ носит более жесткий характер, чем в Казахстане и Кыргызстане (Туркменистан вообще отдельно).

В этом смысле участники узбекского и таджикского медиарынков крайне осторожны в публикации любых материалов по острым темам, чувствительным для Государства. Это относится как к внутренней, так и к внешнеполитической проблематике.

Еще до начала СВО в мониторингах фиксировали (а затем и подтверждали качественными результатами — беседами с журналистами и экспертами), что критичные материалы о России (а иногда и Китае) выпускают по интересной схеме — перепечатки.

Например, выходит статья на европейском/американском портале. Материал переводят и дают не как авторский материал, а как перепечатку — со ссылкой в заголовке и лиде. Это развязывает руки редакции на предмет формальных вопросов от контролирующих институтов. Мол, «мнение автора иностранного портала может не совпадать с позицией редакции».

Если посмотреть системно, большинство статей про текущий конфликт выходят именно в таком формате. Понятно, что набор изданий для перепечаток крайней ограничен. Из эксроссийских СМИ замечали в основном «Медузу» (иноагент).

Скрин в качестве примера: Результаты поиска в русскоязычной версии сайта по тегу «Украина». Никаких других фильтров не ставилось.

ПэСэ. Рисование кружочков не мой конек.

ПэСэ.2 Не склонна везде видеть «руку всемогущего доллара». Есть прецеденты проплаченных материалов по подобной схеме, есть и вполне органичные причины – острые заголовки, кровавые описания обычно приносят больше лайков (а значит и повышает охваты для коммерческой рекламы). Ну и, конечно, для соблюдения принципов многовекторности это полезно.

На РСМД вышел интересный материал про исмаилитов и их роль в Центральной Азии.

Для углубления темы, о которой писала ранее.

https://russiancouncil.ru/blogs/marina-bakanova/malenkaya-probritanskaya-ismailitskaya-imperiya-na-kryshe-mira-/