​​Про провал раздельного сбора в столице, который мы включили в номинанты сегодняшнего опроса. Тут издание VTimes написало про недовыполнение плана: всего, по неподтвержденным ничем словам вице-мэра столицы Петра Бирюкова, на переработку якобы ушло 10% собранных отходов вместо 16%, как указано в принятой год назад, но неработающей терсхеме города.

Конечно, журналистам сравнивать больше не с чем – публичной отчетности-то нет. Но мы знаем чуть больше. Не из уст столичных чиновников. А из личных наблюдений и разговоров с реальными участниками рынка. И диагноз неутешителен: раздельный сбор в Москве не недовыполнен, а провалился. Содержимое синих и серых баков почти не отличается, навязанные всем закрытые контейнеры для вторсырья показывают худшие результаты, чем использованные ранее контейнеры-сетки, мотивации у населения нет, и практически все успехи –дело рук активистов и заинтересованных операторов, но никак не властей. Жители в большинстве по-прежнему считают, что все вывозится одним, а не разными мусоровозами, они не верят в то, что хоть что-то идет в переработку, и не понимают, зачем разделять мусор, если платежи за коммунальные услуги растут быстрее, чем обещания градоначальников.

Вы можете поспорить, но еще до введения раздельного сбора «продвинутые» сортировщики говорили о том, что 10% – это максимальная выборка из общего месива, а раздельный сбор в его лучшем проявлении позволяет отбирать более 50%. Вот и ответ. И гордиться тут нечем: ни 10%, ни 16% – не достижение, а признание неполноценности и нежизнеспособности введенного механизма. Синими баками с невнятной наклейкой проблему не решить. Нужна целая программа действий и, прежде всего, кропотливая и изнуряющая работа с людьми и управляющими компаниями, в которой ответственный за мусор в столице Департамент ЖКХ попросту не заинтересован. Все, как мы и написали в опросе, – для «галочки». А там уж как пойдет.

Фото: Официальный сайт Мэра Москвы

​​До нового года осталось совсем чуть-чуть, но прежде, чем отправиться на каникулы, мы хотим поднять одну важную ❗️тему. Пока, как говорится, не поздно.

Речь о пресловутом новом «старом» дизайне расширенной ответственности производителя (РОП), основные моменты которого чиновники согласовали несколько дней назад. По идее, до конца года мы должны увидеть официальный документ. Увидим ли, уже не принципиально. Главное, что точка в спорах поставлена, и наступило время обсуждения деталей.

Но на чем мы хотим заострить внимание? Помимо администрирования платежей, цифровой платформы, отступных ассоциациям и пр. есть самый главный вопрос, о котором говорил даже президент, – снижение нагрузки на население. Похоже, что единого мнения здесь нет. Все понимают это снижение по-разному. Одни считают, что бизнес просто разделит расходы на создание мусорной инфраструктуры, и более серьезные суммы от предпринимателей (сейчас это всего 3 млрд руб. против 195 млрд от граждан) помогут не повышать или почти не повышать тарифы, ведь даже 100 млрд не закроют 300-миллиардные потребности в строительстве инфраструктуры. Другие настаивают на том, что президент имел в виду именно перенос части текущих платежей на плечи предпринимателей.

Что думают авторы правительственной концепции и лично курирующий рынок отходов вице-премьер Виктория Абрамченко, нам неизвестно. Но кроме ВНИИ Экологии и ряда компаний и объединений, которые предлагают четкое финансовое и материальное разделение потоков отходов от использования товаров и ТКО, механизм распределения собранных от производителей денег, в том числе в интересах людей, не был представлен ни в одной из версий нового дизайна РОП. А это означает, что граждане могут оказаться главными жертвами затеянной модернизации.

Каким образом? Все просто.

Что происходит сейчас? Именно население (компании в меньшей степени) с прошлого года оплачивает сбор и утилизацию коммунальных отходов. И при любой возможности регоператоры стараются не допустить снижения и дифференциации тарифов, если кто-то разделяет мусор или выбрасывает меньше, чем предусмотрено в среднем по региону. Получается, что, купив товар и заплатив за него, и за его упаковку, потребитель оплачивает и утилизацию того, что от них остается. Вне зависимости от того, чистый или грязный мусор он отнесет на помойку. Но сейчас нормативы утилизации невелики, и в ценах товаров почти незаметны.

А что произойдет после перезапуска РОП и введения 100%-ного норматива? Очевидно, что и производители, и импортеры переложат его… на плечи потребителей. Конечно, президент снова может пожурить премьера и заставить «держать» цены на жизненно-важные продукты. Но этот список не велик, а ценник на все остальное точно поднимется. Насколько? Посчитать сложно: у каждого товара своя математика. Мы уже писали, насколько непрозрачные и некорректные оценки делали представители бизнеса, Минприроды и консалтинговых компаний. Но сам факт не вызывает сомнений – населению нужно готовиться к росту цен.

И что в итоге? Если товары подорожают, а тарифы останутся прежними или даже вырастут, как не исключают в РЭО, то люди будут платить дважды: и за себя – за вывоз мусора, и за того мальчика – за утилизацию товаров и упаковки, которые этим мусором станут.

Фото: РИА Новости

​​Новогодний подарок от вице-премьера Виктории Абрамченко, утвердившей концепцию реформирования расширенной ответственности производителя. Обрастать нормативной базой документ будет уже в следующем году, но мы надеемся, что чиновники не забудут про население, которое рискует платить не только за вывоз мусора, но и за утилизацию утративших потребительские свойства товаров и их упаковки.

​​​​​​Ну что, подведем итоги голосования.

Итак,

Событием года, что неудивительно, большинство выбрало пандемию, во время которой резко выросло количество пластикового мусора. Самоизоляция и работа на удаленке принесли неплохие доходы сервисам доставки еды, а ее, как правило, упаковывают в одноразовый пластик. Рост отходов спровоцировало не только домашнее питание, но и сам коронавирус, введение перчаточно-масочного режима и прочие меры санитарной безопасности. Средства индивидуальной защиты при этом оседали не только на полигонах или мусоросжигательных заводах, но и на обочинах дорог, в реках и морях, в лесах и полях, – в общем везде, где ступала нога человека. Сохранится ли такая картина и в новом году? Скорее всего, да. Удаленка, обед на дом и санитайзеры, видимо, прочно вошли в нашу жизнь.

Героями года стали защитники шихана Куштау, добившиеся отмены ее освоения. Сохранение уникального природного объекта при этом может помочь и в развитии переработки стекла: дефицит известняка и, соответственно, кальцинированной соды способен заставить стеклозаводы пересмотреть свое отношение к стеклобою и увеличить долю вовлекаемого в производство вторичного сырья. Подробнее об этом можно прочитать тут.

Провал года – мусорная реформа, мало что изменившая в обращении с отходами в стране. Раздельный сбор введен далеко не во всех регионах, а там, где введен, работает со скрипом. Дефицит мощностей как для сортировки, так и для захоронения отходов сохранился, переработка полигонного сырья не развивается. Изменит ли ситуацию перезапуск расширенной ответственности производителя, концепцию которой за несколько часов до нового года подписала вице-премьер Виктория Абрамченко, пока неясно.

Жертвой года, хотя проголосовало совсем немного читателей, стал бывший глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун, приговоренный судом к 15 годам колонии. Не скроем, нас удивил такой выбор. 15 лет – срок, конечно, немалый, но всем, кому интересно прочитать про «победителя», полигон «Лесная», против которого он выступал (кстати, наконец закрытый) и его имущество, рекомендуем прошлогоднее расследование The Bell.

Фото: ЕРА/ТАСС

​​​​Уходящий год был сложным во всех отношениях: экономический кризис, изменившийся образ жизни, ограничение перемещения, неопределенность. Но одновременно он снова показал удивительную способность человека никогда не сдаваться и бороться, несмотря на любые препятствия. Он заставил нас по-новому взглянуть на отношения – не только между друзьями и родственниками, но и между соседями и совершенно незнакомыми людьми. И это самое ценное, что произошло, наверное, с каждым из нас.

Мы надеемся, что новый год вернет нам радость личного общения и, если и преподнесет сюрпризы, то только приятные. Поздравляем всех вас и желаем самого главного – здоровья! Вам и вашим родным и близким!

И до встречи уже в 2021 г.!

Новый год начался, и мы начнём потихоньку.

С утверждённой концепции совершенствования института расширенной ответственности производителя. Изучайте и комментируйте!

​​Таинственный комплекс по переработке отходов в Солнечногорске, переходящий из одной версии терсхемы Подмосковья в другую и за несколько лет так и не признавшийся, кто им будет управлять, наконец приоткрыл свое лицо. Вернее, лицо своих будущих управляющих.

Перед самыми праздниками губернатор области Андрей Воробьев предоставил в аренду участок площадью 42,5 га, а министерство ЖКХ выделило грант в 1,65 млрд руб. входящему в группу «Эколайн» ООО «КПО «Нева».

Сама «Нева» как юридическое лицо появилась еще в начале года. Но никакой связи с Солнечногорском кроме места регистрации у нее не было.

Общий объем финансирования проекта, как указано в распоряжении подмосковного правительства, – около 7,1 млрд руб. Мощность, согласно принятой в декабре очередной версии терсхемы, – 500 тыс. т в год (этот показатель нам подтвердили и в компании). Срок окупаемости – 8 лет.

У «Эколайна» уже есть КПО в Егорьевском районе области. С запуском в конце прошлого года второй линии сортировки, его пропускная способность выросла до 1,2 млн т в год. При этом компания помимо сортировки и отбора полезных ресурсов (до 20%), компостирования пищевых фракций (30%) и производства из них технического грунта собирается еще из около 25% делать RDF-топливо. Насколько успешным окажется эта затея (спрос на RDF в России довольно узок), пока непонятно, но такое производство появится и на «Неве», уточняют в «Эколайне». В результате на захоронение будет уходить всего порядка 25%. Запустить объект компания планирует в декабре 2021 г.

P.S. Получение помощи – дело, конечно, хорошее. И в конце прошлого года область выдала грантов сразу нескольким будущим владельцам КПО. Но вот построены были далеко не все объекты. Инвестпрограмму Дмитровского МПК («РТ-Инвест») министерство ЖКХ в декабре же отменило (где группа собиралась возводить КПО, так и осталось в секрете). А вот отмены проекта в Ликино-Дулево ООО «БМ Проект-Экология» («Хартия») что-то не видно. Но, может, мы просто пропустили. В любом случае, надеемся, что субсидии – 1,65 млрд и 1 млрд руб. соответственно успешно вернулись в подмосковный бюджет, ну или не уходили оттуда в отсутствии каких-либо строительных мероприятий.

​​В этом тексте РБК прекрасно все – от предложений вице-премьера Виктории Абрамченко по взиманию платы за рекультивацию с владельцев полигонов до повышения тарифов на 30-40%. И про расширенную ответственность производителя не забыли. Как те лебедь, рак и щука, которые каждый на себя. Странно, что никто комбинированное финансирование не предложил.

На самом деле, тема, конечно, важная. Рекультивация самых крупных свалок – в подмосковных Кучино и Царево и в Челябинске обойдется, как минимум, в 11,3 млрд руб. (см. таблицу). И все – из бюджетов. Казалось бы, и впрямь платить должен тот, кто на этом зарабатывал. Но для начала их неплохо бы разыскать. А, как показала практика, в большинстве случаев это невозможно, не говоря уже о том, что владельцем земли и эксплуатантом могут быть совершенно разные люди. Да и номинальщиков в мусорном бизнесе хоть отбавляй. Так что поиски «крайнего» могут вообще не дать никаких результатов. И что тогда?

Про рост тарифов тоже забавно. Новые объекты итак уже в тарифе. Просто их пока немного, и масштабного удорожания услуг регоператоров еще не произошло. А почему население должно платить и за старые свалки, которые эксплуатировались с нарушением всех существующих правил, совсем непонятно. Тем более, что косвенно они все равно уже заплатили – через учитываемую в тарифах плату за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду). Но можно схитрить: тарифы сохранить на текущем уровне, зато отщипнуть у производителей, которые переложат свою расширенную ответственность на плечи покупателей: и на мусорную инфраструктуру, и на рекультивацию хватит. Ну а что? Людям деваться некуда – в еде и развлечениях отказать себе трудно.

​​​​Кто о чем, а мы о том, как любят чиновники придумывать несуществующие достижения. Но если некоторые хвастаются безобидно, то заявления подмосковных чиновников могут дорого обойтись как жителям, так и природе региона.

Протрубив накануне новогодних праздников о закрытии всех старых свалок, руководители области не стали останавливаться. «В 2021 г. суммарная мощность построенных в области КПО составит 7,8 млн. т в год», – рапортует министр ЖКХ региона Антон Велиховский. Неплохо, да? Тем более что весь объем мусора столичного региона оценивается им же в 7,5 млн т. Перевыполнили. Герои.

Только вот на поверку все не так красиво, как представляется. Смотрим областную терсхему (последнюю, принятую в декабре) – там и впрямь 7,8 млн т. Но по факту-то совсем другие цифры. Посчитаем?

КПО «Солнечногорск», об эксплуатанте которого стало известно недавно, мощностью 500 тыс. т будет построен только в конце этого года. КПО «Тимохово» вроде как открыли в декабре, но мощность совсем не та, что указана в терсхеме: не 650, а 750 тыс. т. А вот «Храброво», презентованное чуть раньше, не 900, а всего 450. Такая же картина и на «Алексинском карьере», где спустя год запустили-таки вторую линию на 300 тыс. т и теперь готовы принимать 450, но никак не 950 тыс.

Не соответствуют мощности в терсхеме и у действующих комплексов группы «РТ-Инвест» – «Севера», «Юга» и «Дона». Они по-прежнему пропускают сквозь себя только 1,05 млн т в год. После памятного разрыва соглашения с РЭО об удвоении их мощностей что-то никто ничего не сообщает. «РТ-Инвест», конечно, может провернуть все оперативно (смонтировать новые линии гораздо быстрее, чем построить объект с нуля), но сначала нужно где-то найти деньги.

И что в результате? А в результате, господин Велиховский, мощность подмосковных КПО если и достигнет 7,8 млн т, то в лучшем случае в 2022 г., а никак не в этом. И все бы ничего, если бы не сохраняющийся дефицит мощностей, о котором мы постоянно напоминаем Вам и нашим читателям, чтобы никто не удивлялся, почему Подмосковье обросло несанкционированными свалками и навалами.

Даже по самым оптимистичным оценкам, через 10 комплексов пройдет менее 4,9 млн т. Подмосковные же сортировки, мощность которых, если верить терсхеме, составляет около 3,3 млн т вряд ли смогут сократить поток более чем на 500 тыс. т отобранного вторсырья. То есть, как ни крути, а 2 с лишним млн т мусора придется куда-то пристраивать.

Мы, кстати, не исключаем, что жители Раменского района, все новогодние каникулы проводившие не за праздничным столом, а на подступах к рекультивируемому карьеру в деревне Чулково, куда ежедневно завозили и продолжают завозить строительный мусор с территории будущей технологической долины МГУ, правы, утверждая, что помимо «рыжиков» (так они окрестили рыжие самосвалы с технолгичным мусором) на территорию периодически просачиваются и мусоровозы с обычными коммунальными отходами.

P.S.: А такой вот еще вопрос: куда после закрытия старых полигонов поедут многочисленные отходы производства и потребления коммерческого сектора (не ТКО), которые раньше везли в Тимохово и на Алексинский?

​​​​​​Посмотреть, о чем говорили участники рабочего онлайн-совещания по развитию отрасли термической переработки отходов в России, в среду проведенное первым зампредом комитета Госдумы по энергетике Валерием Селезневым, нам, к сожалению, не удалось, но вот, кому интересно, уже нашумевшая презентация «РТ-Инвеста», приоткрывшего некоторые детали еще 25 мусоросжигательных заводов, которые группа собирается построить вдобавок к 5-ти уже строящимся вместе с ВЭБ.РФ и «Ростехом» (в следующем сообщении). Качество не особо, но разобрать основные данные можно.

Главное, конечно, список городов, где могут возникнуть новые объекты (слайд 18). Но это не просто МСЗ в городах-миллионниках. В некоторых местах, согласно задумке триумвирата, может появиться не по одному, а сразу по несколько МСЗ. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области запланировано сразу 5 таких заводов, в Крыму и Севастополе – 2. По 2 МСЗ могут возвести и в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Новосибирске. Самара, Тольятти и Сызрань тоже ждет 2 объекта, но на троих.

А вот внизу слайда мелким шрифтом, если кто не разглядел, написано, что еще 3 завода предполагается построить в Подмосковье (❗️). Дополнительно к тем 4-м, что уже строятся в Воскресенском, Наро-Фоминском, Ногинском и Солнечногорском районах области. Строк в мини-таблице, правда, не три, а две, но предполагаемая мощность – 550 и 700 тыс. т отходов в год. Технология прежняя – сжигание на колосниковой решетке.

Амбициозные планы, нечего сказать! Тем более что сроки реализации новых проектов – 2025-2027 гг., то есть строить должны начать раньше, чем завершат те, которые уже реализуются. Общий объем инвестиций – почти 1,3 трлн руб. (кстати, странно, потому что раньше звучала цифра в 600 млрд). А в случае успешной реализации партнеры готовы и вовсе выйти за пределы страны «на рынки ряда европейских стран, а также стран БРИКС (например, Индии и ЮАР)».

Аргументы «за» прежние – формирование спроса для российской промышленности, локализация, выплаты в бюджет в течение 30 лет, закрытие действующих полигонов и т. д. Но вот только с возвратом инвестиций поторопились: «Совет рынка», как пишет «КоммерсантЪ», предлагает строить МСЗ не за счет оптового энергорынка, а за счет региональных бюджетов. А регионы вряд ли согласятся повышать тарифы как на тепло и энергию, так и на вывоз мусора.

​​Как бы мы хотели не критиковать, а радоваться прогрессу, но в мусорном бизнесе по-другому не получается. Потому что достойных примеров мало, а большинство новостей – либо нарушение закона, либо бахвальство, либо фейк. И вот как раз очередной: правительство, написал вчера РБК, планирует поручить Российскому экологическому оператору довести в 2021 г. долю населения, имеющего доступ к раздельному сбору отходов, до 42% (в 1,6 раза больше, чем сейчас). И не просто поручить. Этот показатель, по данным @greenserpent, будет включен в KPI РЭО.

И куратор мусорной реформы знает, что делать. Чтобы повысить доступность услуги, нужно увеличить число контейнеров для раздельного сбора мусора. Сейчас в России установлено более 92 тыс. баков для вторсырья, но этого мало. Для того, чтобы возможность разделять мусор появилась по всей стране, необходимо около 420 тыс. контейнеров стоимостью 5,2 млрд руб. Дайте денег в общем, и мы вам обеспечим доступ населения.

Только все это – подмена понятий. Купить контейнеры на бюджетные деньги – дело нехитрое, но это совсем не означает, что их наполнение будет соответствовать ожиданиям. Наличие контейнера и раздельно собранные отходы – разные категории. Можно поставить сколько угодно контейнеров, но без стимулирования или принуждения со штрафами их содержимое не будет отличаться от емкостей другого цвета, предназначенных для неперерабатываемого мусора. И лучший пример – Москва, где раздельный сбор стал профанацией.

Хотя чего это мы. По данным РЭО, в столице лучший показатель по раздельному сбору – 100%-ная обеспеченность. Об этом все узнали еще в начале января и, честно говоря, обомлели. Конечно, департамент ЖКХ столицы любит подкручивать показатели, но господа из РЭО, вам ли не знать, что синие контейнеры установлены только рядом с домами, входящими в 15-летний эксперимент по вывозу мусора, а это не более 80% жилого фонда, и что этих синих контейнеров катастрофически не хватает из-за некорректного норматива накопления и коэффициента пересчета массы в плотность. Но еще раз – вам шашечки или ехать? Контейнеры или качественный раздельный сбор? Видимо, все-таки первое. Главное же – отчитаться и выполнить KPI. А там, глядишь, и премию дадут.

P.S. Кстати, помимо Москвы в числе прочих лидеров оказался регион, в котором раздельный сбор если и существует, то в зачаточном состоянии (сознательно не публикуем его название, потому что тамошние чиновники осознали всю комичность произошедшего, хотя и взяли под козырек). Такая вот арифметика!

Генпрокуратура, по данным РБК, выявившая чрезмерные расходы на зарплаты в Российском экологическом операторе, никого особо не удивила. Про высокие заработки в компании говорят почти с ее создания. Другой вопрос, что говорят, но налогоплательщики, за чей счет трудятся сотрудники РЭО, их не видели: все 2 года ППК только обещает опубликовать декларации, как это полагается по закону, но обещать – не значит выполнить. Синдром Игоря Ивановича, не иначе.

Обнаруженное прокурорами отсутствие стратегии тоже вполне понятно. Частая смена руководства и подвешенный функционал – какая уж тут стратегия! Но вот отсутствие регулярного мониторинга регионов – дело посерьезнее. А что тогда нам целый год преподносили в качестве федеральной схемы обращения с отходами, которая без постоянного отслеживания ситуации с мусором в стране попросту невозможна? Мы уже не раз писали про нежизнеспособность получившегося документа. Прокурорская же проверка поставила точку этой напрасной многомесячной работе. За чрезмерно высокие зарплаты.

​​Продукты питания могут подорожать из-за упаковки, пишет «КоммерсантЪ». И расширенная ответственность производителя (РОП), которой пугают потребителей, тут совсем не причем. Просто полимеры подорожали из-за проблем с логистикой и остановки ряда крупных производств по всему миру. И это еще не конец – эксперты прогнозируют продолжение роста цен.

Печальная новость, но выход-то всегда есть.

Вот, например, английская компания Eunomia, консультирующая по вопросам устойчивого развития, изучила тенденции на европейском рынке магазинов без упаковки и отмечает очень сильный рост в секторе с увеличением количества таких точек продаж, рабочих мест и товарооборота за последние 5-10 лет (отчет прошлогодний, но не утратил актуальности). Ну а чего? Отличное решение – если упаковка дорожает, продавайте без упаковки.

Конечно, не все продукты можно предложить без пакета. Но и для этого есть решение: пока цены на первичные полимеры растут, переработанный пластик хотя и лихорадит, но не сильно (см. график). Та же Eunomia прогнозирует резкий рост спроса на переработанный ПЭТ. Улучшение процессов переработки и повышение качества материалов может привести к тому, что к 2030 г. на переработанный ПЭТ будет приходиться до 55% общего спроса на ПЭТ в Европе, не исключают аналитики компании (все отчеты в открытом доступе). Чем не вариант? Тем более, что крупнейшие мировые производители обещают к 2025 г. использовать в упаковке 25%-40% вторсырья.

На графике: цены на переработанный ПЭТ в США. Отсюда, стр. 34

​​Кстати, обратите внимание, в статье «Коммерсанта» несколько важных цифр для расчетов:

• Упаковка занимает до 30% в доле производства пищевой продукции;

• На сырье приходится 40-70% стоимости готовой упаковки;

• Таможенные пошлины на упаковку составляют 6,5-9,5%.

И вот график из отчета Eunomia о количестве магазинов без упаковки в Европе и прогноз увеличения этого сектора.