Разбор законопроекта PRO Регенерацию.
Законопроект содержит три блока нововведений.
Сегодня - Блок 1. Регенерация в границах территории ОКН.
Итак, вводится понятие регенерации в границах территории ОКН, в том числе:
- "работы по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля"
- "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия".
Что спорно?
✔️ В 73-ФЗ четко разделяется, что территория ОКН - это земельный участок, связанный с ним исторически и функционально, а историко-градостроительная и природная среда - это про зоны охраны. Таким образом, "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды ОКН" в границах территории памятника (ТП) - не критично, но вводят определенную путаницу.
✔️ Предлагаемые новации по воссозданию, восстановлению утраченных элементов - масштабнее самой смелой реставрации с приспособлением. Но у последней есть нравственный ориентир - утвержденный предмет охраны. Все решения в Проекте реставрации выстраиваются вокруг этого понятия. В изменениях - есть только не формализованные "характеристики историко-градостроительной или природной среды".
✔️ В пояснительной записке к законопроекту говорится, что необходимость регенерации в границах ТП обусловлена , тем, что воссоздаваемый объект не памятник и поэтому к нему невозможно применять реставрацию. Но почему нельзя расширить предмет охраны существующего ОКН в части его утраченных элементов и применить для воссоздания годами опробованный инструментарий - не ясно.
✔️ Если такой вариант не очевиден, то лучше ввести нормы "докручивающие" реставрацию в этом плане, чем вводить новый и не опробованный механизм. .
✔️ Осуществлять регенерацию в границах ТП предлагается "на основе документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований".
✔️ При этом, сами работы регенерации проводятся на основании "проектной документации, обосновывающей проведение работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля". То есть четкое понятие "Проекта регенерации" не вводится. В какой части и как обосновывать проведение работ - не ясно.
✔️ Далее, только при наличии влияния таких работ на ОКН, разрабатывается Раздел, содержащий меры по обеспечению сохранности ОКН.
✔️ Раздел мер должен получить положительное заключение ГИКЭ, "проводимой в целях обоснования проведения работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля и обеспечения сохранности объекта культурного наследия при наличии воздействия работ на ОКН".
✔️ Предмет экспертизы неконкретен. Это не соответствие документации или проектных решений по регенерации определенным принципам или ценностным характеристикам среды, а "проводимой в целях обоснования..." то есть в законопроекте предмет экспертизы не указывается. Возможно, оно будет добавлен в Положении о ГИКЭ.
✔️ Документация с Актом ГИКЭ будет рассматриваться не в соответствии с порядком рассмотрения экспертизы Раздела, а "при осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия". То есть не прямого согласования, а в порядке надзора, предметом которого является соблюдение юридическими лицами и гражданами тех или иных требований. А не соответствие документации этим требованиям. К примеру, в отношении реставрации надзор проводится в соответствии с программой проверок, формирующейся на основании разрешения на проведение работ по сохранению ОКН. То есть на основании разрешения, а не вместо.
Необходимость расшифровки понятия регенерации очень нужна. Но оптимально ее делать отдельным положением, а в 73-ФЗ добавить только отсылочные нормы.
Во первых, будет проще вносить изменения, а во вторых можно спокойно прописать всю цепочку процессов и документации по регенерации.
#система_наследия
Законопроект содержит три блока нововведений.
Сегодня - Блок 1. Регенерация в границах территории ОКН.
Итак, вводится понятие регенерации в границах территории ОКН, в том числе:
- "работы по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля"
- "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия".
Что спорно?
✔️ В 73-ФЗ четко разделяется, что территория ОКН - это земельный участок, связанный с ним исторически и функционально, а историко-градостроительная и природная среда - это про зоны охраны. Таким образом, "работы по сохранению историко-градостроительной или природной среды ОКН" в границах территории памятника (ТП) - не критично, но вводят определенную путаницу.
✔️ Предлагаемые новации по воссозданию, восстановлению утраченных элементов - масштабнее самой смелой реставрации с приспособлением. Но у последней есть нравственный ориентир - утвержденный предмет охраны. Все решения в Проекте реставрации выстраиваются вокруг этого понятия. В изменениях - есть только не формализованные "характеристики историко-градостроительной или природной среды".
✔️ В пояснительной записке к законопроекту говорится, что необходимость регенерации в границах ТП обусловлена , тем, что воссоздаваемый объект не памятник и поэтому к нему невозможно применять реставрацию. Но почему нельзя расширить предмет охраны существующего ОКН в части его утраченных элементов и применить для воссоздания годами опробованный инструментарий - не ясно.
✔️ Если такой вариант не очевиден, то лучше ввести нормы "докручивающие" реставрацию в этом плане, чем вводить новый и не опробованный механизм. .
✔️ Осуществлять регенерацию в границах ТП предлагается "на основе документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований".
✔️ При этом, сами работы регенерации проводятся на основании "проектной документации, обосновывающей проведение работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля". То есть четкое понятие "Проекта регенерации" не вводится. В какой части и как обосновывать проведение работ - не ясно.
✔️ Далее, только при наличии влияния таких работ на ОКН, разрабатывается Раздел, содержащий меры по обеспечению сохранности ОКН.
✔️ Раздел мер должен получить положительное заключение ГИКЭ, "проводимой в целях обоснования проведения работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля и обеспечения сохранности объекта культурного наследия при наличии воздействия работ на ОКН".
✔️ Предмет экспертизы неконкретен. Это не соответствие документации или проектных решений по регенерации определенным принципам или ценностным характеристикам среды, а "проводимой в целях обоснования..." то есть в законопроекте предмет экспертизы не указывается. Возможно, оно будет добавлен в Положении о ГИКЭ.
✔️ Документация с Актом ГИКЭ будет рассматриваться не в соответствии с порядком рассмотрения экспертизы Раздела, а "при осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия". То есть не прямого согласования, а в порядке надзора, предметом которого является соблюдение юридическими лицами и гражданами тех или иных требований. А не соответствие документации этим требованиям. К примеру, в отношении реставрации надзор проводится в соответствии с программой проверок, формирующейся на основании разрешения на проведение работ по сохранению ОКН. То есть на основании разрешения, а не вместо.
Необходимость расшифровки понятия регенерации очень нужна. Но оптимально ее делать отдельным положением, а в 73-ФЗ добавить только отсылочные нормы.
Во первых, будет проще вносить изменения, а во вторых можно спокойно прописать всю цепочку процессов и документации по регенерации.
#система_наследия
Друзья, моему каналу 2 месяца.
И у нас высокие показатели вовлеченности. В телеграм важно среднее количество просмотров публикации, а не только подписчиков (для определения этого есть специальные сайты статистики типа tgstat.ru).
.
Хотел сказать Вам большое спасибо за такую высокую оценку моих материалов.
Но если Вам нравится, то это повод поделиться ссылкой на канал с Ваши коллегами и сотрудниками?
Помогите каналу быть шире в охвате, но оставаться сконцентрированным.
На Ваше решение :)
С Уважением, продолжаем.
И у нас высокие показатели вовлеченности. В телеграм важно среднее количество просмотров публикации, а не только подписчиков (для определения этого есть специальные сайты статистики типа tgstat.ru).
.
Хотел сказать Вам большое спасибо за такую высокую оценку моих материалов.
Но если Вам нравится, то это повод поделиться ссылкой на канал с Ваши коллегами и сотрудниками?
Помогите каналу быть шире в охвате, но оставаться сконцентрированным.
На Ваше решение :)
С Уважением, продолжаем.
Реквием по идентичности
11 марта 2025 года исполнилось 90 лет Центральному аэроклубу им. Чкалова и чуть больше - аэродрому в Тушино. Красный юбилейный транспарант провисел на здании больше месяца и сейчас уже снят.
✈️ С 1945 по 1956 и отдельно в 1961 году здесь проводились ежегодные воздушные парады в День Воздушного флота СССР, на которых присутствовало всё высшее руководство страны и Вооружённых сил.
Есть интересные фото со Сталиным, молодым Брежневым, Юрием Гагариным.
Всесоюзные соревнования, рекорды, арктическая авиация, парашютный спорт. Место силы❗
Сейчас бывший аэродром фактически полностью застроен.
Но было ли уделено должное внимание памяти места⁉
История аэродрома отразилась в названиях новых улиц авиационной тематики и муралом с Чкаловым на электроподстанции. На этом всё!
✔️ Новая застройка не увязана с исторической планировкой летного поля и композиционной осью аэроклуба. ✔️ Канонический вид с балкона клуба упирается в комплекс апартаментов вдоль Волоколамского шоссе. ✔️ Общественные пространства не привязаны к историческим атрибутам местности. Это из самого очевидного.
✔️ На космическим снимках видны две "точки" - места посадки парашютистов. Представляете на их месте детскую площадку? Сколько мальчишек и девчонок вдохновлялись бы на спорт и развитие?
А подержаться за ручку двери, которую открывал Юрий Гагарин⁉
✔️ Данный кейс наглядно показывает, что работа с идентичностью важна, нужна и возможна. Не требует много денег, а скорее вдумчивости и внимания к деталям.
Сейчас много говорят о совершенствовании системы охраны наследия. И формулирование требований по работе с историческими территориями не только по формальным основаниям сохранения ОКН, но и на более глубинном уровне - одно из важнейших направлений развития законодательства❗
Исторические фото взяты с pastvu.com
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#система_наследия@VerkhPRO
#ценность@VerkhPRO
11 марта 2025 года исполнилось 90 лет Центральному аэроклубу им. Чкалова и чуть больше - аэродрому в Тушино. Красный юбилейный транспарант провисел на здании больше месяца и сейчас уже снят.
Всесоюзные соревнования, рекорды, арктическая авиация, парашютный спорт. Место силы❗
Сейчас бывший аэродром фактически полностью застроен.
Но было ли уделено должное внимание памяти места⁉
История аэродрома отразилась в названиях новых улиц авиационной тематики и муралом с Чкаловым на электроподстанции. На этом всё!
А подержаться за ручку двери, которую открывал Юрий Гагарин⁉
Сейчас много говорят о совершенствовании системы охраны наследия. И формулирование требований по работе с историческими территориями не только по формальным основаниям сохранения ОКН, но и на более глубинном уровне - одно из важнейших направлений развития законодательства❗
Исторические фото взяты с pastvu.com
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#система_наследия@VerkhPRO
#ценность@VerkhPRO
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Инвестиционный лот или историко-культурная неопределенность?
Я ранее писал о неудачных примерах продажи ОКН без документов, влияющих на ТЭПы реставрации и освоения прилегающего участка.
Теперь продажи пошли через ДОМ.РФ и казалось бы - всё должно быть хорошо.
Свежий лот - Охотничий домик Баташёвых под Выксой.
И всё те же проблемы с охранной документацией:
✔️ нет утвержденного предмета охраны;
✔️ нет утвержденных территории и зон охраны ОКН, при участке в 1 Га - это очень существенно
✔️ нет обследований элементов здания наиболее существенно влияющих на стоимость реставрации и приспособления.
Итого два документа по ОКН приложено к конкурсной документации:
✔️ Паспорт ОКН, сформированный к продаже. В котором и написано, что ничего не разработано и не установлено. При том что в Госдуме рассматривается законопроект, который сами паспорта вскоре отменит.
✔️ Акт технического состояния. Проблема с этими актами в том, что они обычно составляются сотрудниками органа охраны, которые даже если и обладают определенными навыками, то точно не техническими и инструментальными средствами.
Поэтому, в акте мы можем прочитать:
- фундаменты: визуально не обследовались;
- отопление, вентиляция, канализация: не обследовались.
Решение в том, что ДОМ.РФ должен организовать более глубокую предпродажную подготовку с разработкой той документации и проведения тех обследований, которые наиболее существенно влияют на затраты потенциального инвестора.
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#капитализация@VerkhPRO
Я ранее писал о неудачных примерах продажи ОКН без документов, влияющих на ТЭПы реставрации и освоения прилегающего участка.
Теперь продажи пошли через ДОМ.РФ и казалось бы - всё должно быть хорошо.
Свежий лот - Охотничий домик Баташёвых под Выксой.
И всё те же проблемы с охранной документацией:
Итого два документа по ОКН приложено к конкурсной документации:
Поэтому, в акте мы можем прочитать:
- фундаменты: визуально не обследовались;
- отопление, вентиляция, канализация: не обследовались.
Решение в том, что ДОМ.РФ должен организовать более глубокую предпродажную подготовку с разработкой той документации и проведения тех обследований, которые наиболее существенно влияют на затраты потенциального инвестора.
© Если Вам нравятся мои тексты, ставьте реакции - это помогает понимать, что именно Вам интересно. И делитесь с друзьями (или с коллегами)- это помогает развивать канал.
#капитализация@VerkhPRO
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Верховский PRO наследие
ПОЧЕМУ ПАМЯТНИКИ НИКОМУ НЕ НУЖНЫ?
На торгах в 7️⃣ раз продается такой вот дом по программе
1️⃣ рубль за метр.
А теперь факты
1️⃣ Отличная локация внутри города: центральная улица, меньше 100 метров до благоустроенной набережной, река, рядом другие памятники…
На торгах в 7️⃣ раз продается такой вот дом по программе
1️⃣ рубль за метр.
А теперь факты
1️⃣ Отличная локация внутри города: центральная улица, меньше 100 метров до благоустроенной набережной, река, рядом другие памятники…