В Миассе, как всегда, нескучно. У врио мэра Буданова нашлись “семейные обстоятельства”.
Выход Олега Буданова из конкурса на должность главы Миасса радикально изменило существующий расклад. Но все же это был один из изначально просчитываемых сценариев.
Стоит напомнить комментарий, который здесь был дан ранее: в политическом плане Миасс город сложный, где нужно лавировать между интересами разных групп влияния и при этом не попасть под прицел силовиков. Если бы в июле на пост ио мэра зашел кто-то другой, можно было бы с высокой вероятностью говорить, что именно на этого кандидата сделана итоговая ставка. Но поскольку тогда выбор сделан самый легкий и очевидный, в пользу первого зама главы Буданова, то было понятно, что смотрины и обсуждения альтернативных кандидатур продолжатся.
Не опровергая нынешнее объяснение про “семейные обстоятельства”, можно все же предположить, что в диалоге областных властей, правоохранителей и местных элит пазл в пользу Буданова не сложился.
Кто теперь из оставшейся четверки становится фаворитом мэрской гонки сказать сложно, тем более, что не исключен вариант, при котором конкурс не состоится или не принесет результата. Достаточно вспомнить, что в 2018 году, при отсутствии безоговорочной кандидатуры, в Миассе была весьма длинная конкурсная эпопея.
В любом случае текущая история с выбором нового главы Миасса становится, пожалуй, первым заметным вызовом для нового внутриполитического вице-губернатора Романа Воллерта.

О назначении новым полпредом в УрФО спикера парламента ДНР Артема Жоги.
1. Есть прозрачная связь, да об этом уже и президент сказал, между заходом на полпредство одной из самый заметных фигур Донбасса и уральскими регионами, которые с их развитой промышленностью, особенно ОПК, играют ключевую роль в обеспечении задач СВО, поддержке и восстановлении новых территорий.
2. Назначение выходца из программы “Время героев” находится в русле объявленного Путиным курса на смену элит в общефедеральном масштабе, создание кадровых лифтов для участников СВО.
3. Приход “варяга” на значимые посты - проверенная практика, призванная избегать кланового обособления и обеспечивать по стране в целом политический баланс между представителями разных групп влияния.
4. Нет сомнений, что в Челябинской области региональная власть, местные элиты готовы максимально конструктивно работать с направленным президентом представителем и сумеют наладить комфортное взаимодействие.
5. Поскольку все же УрФО это не только оборонка первостепенной задачей для Артема Жоги станет знакомство со спецификой местных территорий, с их руководителями, чтобы понять, каким образом выстроить свою деятельность и сохранить существующие наработки и подходы, добавив дополнительные установки, которые были даны ему на уровне федерального центра.

Новый глава гордумы Челябинска Сергей Буяков дал первое интервью - на что обратить внимание.
1. Спикер оперативно и развернуто пообщался с Ура.ру. Причем, ответы выходили за рамки дежурного официоза. Намек на то, что новая гордума, по крайней мере в лице ее председателя, настроена на более активную информационную политику.
2. Буяков настоятельно позиционировал нынешнюю гордуму как звено во властной вертикали, часть единой команды губернатора:
“Уникальность сегодняшней ситуации в том, что сейчас у нас единая команда — губернатор и правительство, законодательное собрание, городские дума и администрация. Настоящая команда губернатора!
3. Реверансы в адрес “старой гвардии”, обозначение политической преемственности:
“Уроки, которые мне в свое время преподали мой отец (экс-лидер профсоюзов региона) и Владимир Викторович Мякуш, точно будут использованы”... “Кировка оставила хорошую память о мэре Вячеславе Тарасове”.
4. Заявка на субъектность.
Об отношениях с мэрией: “губернатор определяет политику”... “никто из нас не тянет одеяло на себя... мы встречались с руководителями администрации и проговаривали все эти моменты”... "задача по-хорошему воздействовать” на сенатора Наталью Котову, “чтобы она нам помогала”... “я знаю и умею писать законы”.
5. Обозначен “свой проект” - “Чистое небо”.
“Если поднять глаза наверх на любой улице — все просто увито проводами... Общался с вице-губернатором Романом Воллертом, который приехал из Тюмени. Он говорит, что в Тюмени такой проект реализован. Москва также этот проект реализовала. Я общался в Москве по этой теме и получил поддержку, в том числе мне пообещали предоставить проектную документацию. Имея эти документы и генплан города, это возможно реализовать”.

“Парад градоначальников” открыт. В Челябинске начали принимать заявки на конкурс на пост мэра.
В первый же день на конкурс заявились 33-летний арбитражный управляющий Максим Бакулин и 43-летняя гендир ЛЦ “Форвард” Светлана Мячкова.
Ждем появления более известных широкой публике фамилий и вообще большого количества номинальных претендентов, поскольку, как уже отмечалось, без реальных шансов на победу в рамках конкурса и вокруг него наверняка захотят напомнить о себе и получить какие-то политические дивиденды представители разных сил.
Стоит напомнить, что на мэрском конкурсе в Челябинске пять лет назад до стадии собеседования дошли 15 кандидатов, а барьер конкурсной комиссии прошли трое (на тот момент: врио главы Наталья Котова, глава Металлургического района Сергей Кочетков и экс-замглавы Центрального района Виталий Евгеньев).

Уходящий первый вице-губернатор Виктор Мамин подтвердил, что это было “давно созревшее” решение.
Мамин, который считался все пять лет работы в Челябинской области “правой рукой” Текслера и одновременно одним из самых закрытых чиновников, дал развернутое интервью.
Примечательно не столько, что именно он рассказал, а какие темы посчитал более важными.
1. Очень подробно, с несколькими возвращениями к теме, разъяснил почему не стал работать больше одного срока.
2. Детально аргументировал, почему необходимо и полезно было создание регионального Фонда поддержки спорта.
3. Акцентировал внимание на “затыках системы”, связанных с неправильным пониманием целей и задач чиновниками, а также противоречиями, обусловленными их личными взаимоотношениями.

Челябинская область стала первым регионом, который посетил новый полпред президента в УрфО Артем Жога.
Переоценивать этот факт не стоит, но и игнорировать - неверно. Мелочей и случайностей в таких вопросах не бывает. График поездок верстается в том числе с пониманием, что их очередность тоже становится предметом интерпретаций.
Выбор Южного Урала для первой поездки определяется той огромной ролью (даже в сравнении с соседями), которую регион, прежде всего с его развитым ОПК, играет в решении геополитических задач России.
В программе вчерашнего визита полпреда вообще очень многое, так или иначе, было завязано на тему СВО: вместе с губернатором Артем Жога посетил несколько оборонных заводов, филиал фонда «Защитники Отечества», вручил госнаграды сотрудникам предприятий ОПК. В ходе рабочей встречи полпреда и главы региона тоже предметно обсудили “помощь воинским частям и военнослужащим, участвующим в СВО, членам их семей, а также поддержку подшефных регионов Донбасса”.
Также можно отметить, что между Жогой и Текслером сразу наладилось комфортное общение, и это должно упростить решение многих вопросов, завязанных на взаимодействие полпредства с Челябинской областью.

“Кулак” Текслера и “старший брат” Гербер: новый спикер челябинской гордумы оживляет местную политическую жизнь.
Сергей Буяков дал еще одно интервью.
Его заявление о намерении проводить думой более открытую политику уже подтверждается, как минимум, высокой личной публичной активностью.
Заметно стремление уходить от дежурного официоза в сторону живого диалога. Из свежего: про команду, возглавляемую губернатором, как «кулак» для решения проблем”, про "тёплые отношения со «старшим братом», Законодательным собранием Южного Урала”, про задачи «без раскачки» утвердить главу”, а также «вкрутить» чиновникам понимание необходимости эффективной работы”.
По кругу поднимаемых тем и обозначаемых подходов просматривается намерение поднять неофициальный статус гордумы, придав ей больше самостоятельности и равноправия в диалоге с мэрией. Это не добавляет интриги конкурсу на должность главы города, но будет интересно посмотреть на последующие политические процессы.

Новые назначения в правительстве Челябинской области - есть интересные кадровые решения.
Алексей Текслер назначил пять своих замов в Правительстве и анонсировал одну перестановку на уровне министерств.
Некоторые из назначений ожидались - например, уступившая Наталье Котовой место в Совфеде Маргарита Павлова получает взамен пост вице-премьера по своему “патриотическому” профилю - будет курировать работу НКО по оказанию помощи участникам спецоперации и членам их семей.
Формальным повышением статуса видится назначение пресс-секретаря губернатора Сергея Зюся вице-премьером по информполитике.
Неожиданно главным востребованным универсалом среди региональных управленцев становится Александр Гриб. Два года он назад он пришел на руководство Минспортом с поста зам главы Минфина, а теперь покидает и Минспорт, чтобы стать министром общественной безопасности региона.
И, пожалуй, самое заметное из пакета объявленных решение - глава Тракторозаводского района Челябинска Юрий Кузнецов стал руководителем объединенного аппарата и зампредом Правительства. Значимость этого непубличного поста подчеркивает хотя бы тот факт, что до недавнего времени аппаратом губернатора и правительства руководил первый вице-губернатор Виктор Мамин.

Мэром Миасса стал Юрий Ефименко. У автозавода “Урал” была беспроигрышная ситуация.
Директор по связям с госструктурами автозавода «Урал» Юрий Ефименко получил 20 из 24 голосов депутатов, что очень хороший показатель для политически непростого Миасса.
Ефименко стал фаворитом конкурса на должность главы, после того как снял свою кандидатуру и.о. мэра Олег Буданов, который после переезда из Карабаша в течение года также был советником гендиректора АЗ “Урал”.
Впрочем, связи Ефименко с “Уралом” куда прочнее - он отработал на предприятии 20 лет, в том числе был и помощником депутата ЗСО Виктора Кормана, знаковой для Миасса фигуры. Также нынешний мэр возглавлял “дочку” “Урала”, ООО “Социальный комплекс”, что добавляет ему знаний и опыта в управлении городским хозяйством.
АЗ “Урал” можно назвать градообразующим предприятием, а теперь его роль в реализации социально значимых для Миасса проектов дополнительно вырастает.

В конкурсе на должность главы Челябинска появился первый по-настоящему серьезный претендент - в мэрскую гонку включился Владимир Шамне.
Прямо сейчас, среди уже заявившихся участников, глава Калининского района стал безоговорочным фаворитом конкурса. Хотя и понятно, что расклады поменяются с ожидаемым выдвижением председателя региональной КСП Алексея Лошкина.
Вообще после подачи документов Шамне получила продолжение давняя традиция, согласно которой состав участников мэрского конкурса обязательно усиливает глава одного из городских районов. В прошлый раз это был глава Металлургического района Сергей Кочетков, в позапрошлый - глава Ленинского района Александр Орел, еще ранее - глава Советского района Михаил Буренков.
И даже с пониманием, что Владимир Шамне вряд ли идет за победой, для него это хорошая история. Сам факт вывода его на уровень спарринг-соперника, который имеет реальные шансы дойти до депутатского голосования, говорит об определенном уровне доверия к Шамне и достойной оценке его управленческих способностей.
Что касается потенциальных плюсов Шамне, то ведь до руководства районом он еще три года был замом Натальи Котовой в мэрии Челябинска, отвечая за строительство. Весь этот период в городе запускались амбициозные проекты, создавались общественные пространства, появлялись современные социальные объекты. Естественно, как профильный вице-мэр, а затем глава района, Шамне получил глубокие знания и полезный опыт в сфере управления городским хозяйством, в том числе и умение держать удар по разным горячим темам.

В выборах мэра Челябинска наконец-то наступила определенность. Заявление об участии в конкурсе подал Алексей Лошкин.
По каким-то тактическим соображениям председатель КСП региона долго держал интригу. Количество участников уже пошло на третий десяток, а самого ожидаемого не было.
Но теперь выборная ситуация приобрела заранее прогнозировавшуюся конфигурацию: есть явный фаворит Лошкин, есть достойный оппонент Шамне, есть несколько известных политиков, которые способны привлечь к себе внимание (депутат ЗСО Жолобов, экс-депутат гордумы Корнев), и есть большая группа претендентов с загадочными планами и мотивацией, но обеспечившая массовость.
Впрочем, совсем забегать вперед не будем - для подачи заявлений есть еще время до конца дня.

Мельников: в конкурсе на пост мэра Челябинска Алексей Лошкин выделяется и по статусу, и по включенности в работу органов власти

На пост мэра Челябинска претендуют 29 кандидатов. 17 октября городская дума завершила прием документов для участия в конкурсе. В медиа выделяют двух кандидатов: председателя Контрольно-счетной палаты региона Алексея Лошкина и главу администрации Калининского района Челябинска Владимира Шамне.

Мельников Александр, политолог, блогер:

➖ Я думаю, что фаворитом на выборах главы Челябинска является председатель Контрольно-счетной палаты региона Алексей Лошкин. Он один из тех кандидатов, которые выделяются по своему статусу, по уже включенности в работу органов власти. Лошкин на протяжении длительного времени эффективно руководит своим ведомством. Еще один важный момент заключается в том, что кандидатура Лошкина появилась не сегодня и не вчера. Еще около шести лет назад он считался одним из возможных претендентов на мэрское кресло. Это говорит о том, что он сам карьерно и морально уже настраивался и готов к этой работе. В нем видят потенциального претендента как на уровне области, так и на уровне федерального центра. Еще одним фактом в пользу Алексея Лошкина является то, что он выходец из силовых структур, на протяжении многих лет он был «губернаторским ревизором». В условиях напряженного бюджета, в условиях санкций, но при этом амбициозных задач, стоящих перед Челябинском, возможно, такой руководитель сможет организовать более прозрачную работу всех муниципальных служб, исключить финансовые злоупотребления и нарушения.

Что касается большого интереса к выборам, то здесь важно понимать, что избирается глава многомиллионного города. Это значимое событие, вызывающее повышенное внимание со стороны общественности, СМИ. Поэтому я думаю, что среди кандидатов есть те, кто всерьез рассчитывает добиться результата и если не победить, то дойти до депутатского голосования. А есть те, кто, используя это привлекающее внимание событие, хотят лишний раз продвинуть, засветить свои политические партии или общественные объединения, организации, которые они представляют. И есть все-таки претенденты, которые хотели бы получить свою «минуту славы», строку в биографии, что был кандидатом в мэры города.

Стоит отметить, что после февраля 2022 года мы наблюдаем всплеск общественно-политической активности и в стране, и в Челябинской области, и в самом Челябинске. Это достаточно наглядно проявляется, например, в развитии волонтерского движения. Но в том числе и политическая активность южноуральцев растет, становится все больше неравнодушных людей, которые хотели бы и сами попробовать силы, и представить свое видение того, как должен развиваться город.

В первую очередь перед новым руководителем города будет стоять задача войти в курс дела. Особенно если мы говорим о человеке не из прежней команды. Необходимо сформировать команду. Безотлагательные задачи связаны с тем, что скоро наступит зима, а выборы в ноябре: нужно будет максимально обеспечить бесперебойную работу всех муниципальных служб при уже финальной стадии подготовки к зиме и в процессе ее прохождения, чтобы оперативно реагировать на климатические явления и преодолевать какие-либо аварии. В сентябре прошли выборы губернатора, где глава региона Алексей Текслер представлял программу развития региона на пять лет. Очень много пунктов касалось непосредственно Челябинска. Безусловно, новый руководитель города должен полностью включиться и максимально обеспечить реализацию масштабных проектов. Это общая стратегическая задача.

#Аналитика

Алексей Лошкин уже стал ио мэра Челябинска. На это есть две причины.
Лошкин софициально покинул пост председателя Контрольно-счетной палаты региона, параллельно Астахов сложил полномочия врио главы Челябинска. И вот уже депутаты челябинской гордумы возложили на Алексея Лошкина обязанности градоначальника.
В этом решении есть знаковый подтекст – четкое указание для широкой общественности, кто из заявившихся на мэрский конкурс претендентов является фаворитом.
Но важно и практическое значение. Вероятный будущий мэр уже сейчас максимально начинает погружатся во всю актуальную проблематику и тестировать в непосредственном рабочем процессе взаимодействие с доставшейся ему командой управленцев.

Очень динамичное вхождение Алексея Лошкина в работу. Скорая зима не дает времени на раскачку.
Как только экс-глава КСП стал ио мэра Челябинска, незамедлительно прошла его официальная рабочая встреча с губернатором.
Алексей Текслер формально закрепил позицию областных властей в отношении предстоящего конкурса на должность главы Челябинска, пожелав победы Лошкину.
При этом Текслер ожидаемо назвал приоритетными направлениями работы, связанные с наступлением холодов (и, несомненно, с учетом того, на что жаловались челябинцы прошлой зимой): нормальное начало отопительного сезона, завершение сезонных работ наь теплотрассах и оперативный подход к устранению аварий, активизация подготовки техники к уборке снега и жесткий подход к отношениям с подрядчиками.
Сам Алексей Лошкин «подачу» уже подхватил. В ходе первой рабочей поездки по городу он сразу проехал по местам аварийных отключений горячей воды и отопления, раскритиковал ответственных и потребовал устранить проблемы до конца дня. Очевидно, что мы наблюдаем формирование имиджа и управленческого стиля нового мэра.
Параллельно Лошкин приступил к перестройке команды с опорой на проверенные кадры: начальником управления муниципальных закупок мэрии назначена бывший зампред городской КСП Анна Сибирева. Подразумевается, что экс-«ревизор» этих самых закупок, теперь сможет организовать и эффективное их проведение.

Некоторые очевидные выводы из истории в Коркино.
1. Челябинская область - стратегически важный и при этом пограничный, многонациональный регион. Профилактических мероприятий в этой сфере никогда не будет много – такая работа должна быть глубокой и постоянной, даже при общем благоприятном положении дел.
2. Какой системной и качественной ни была бы профилактика, всегда есть риск форс-мажорного случая, который может стать детонатором (как сейчас это произошло с убийством женщины-такстистки). Более того, найдутся силы, в том числе внешние, которые будут пытаться подогревать, раскачивать, дестабилизировать ситуацию. Поэтому необходим продуманный комплексный набор мер, позволяющий жестко и законно снимать напряжение, наводить порядок.
3. Для слаженной и эффективной работы (как в плане профилактики, так и оперативного реагирования), очень важно, чтобы в регионе было установлено максимально тесное взаимодействие между властями и правоохранителями. Совсем недавно в исполнительной власти и силовых структурах области прошли серьезные кадровые изменения. Коркинской историей многие новички прошли «боевое крещение».
4. С политической точки зрения, значительно ослабли позиции главы города Натальи Лощининой. Губернатор прямо дал первую оценку, выразив «серьезное недовольство деятельностью администрации Коркинского муниципального округа и всех территориальных органов власти». Впрочем, практика показывает, что в отношении муниципальных глав Алексей Текслер придерживается осторожного подхода даже при уже принятом принципиальном решении, потому как любая отставка подразумевает наличие подготовленного сменщика.

Публичная активность Алексея Лошкина: уже почти мэр, но еще во многом ревизор.
Врио главы Челябинска сразу очень энергично включился в работу и сопровождает ее выездами в различные территории города. Поездки по их содержанию и исходящим от Лошкина оценкам правильнее назвать не ознакомительными, а инспекционными.
Экс-глава КСП безусловно отдает должное и некоторому позитиву (например, в ходе поездки в Ленинский район похвалил строящуюся набережную на Смолино). Но заметен приоритет к проблемам, разносам и «мобилизационным» задачам.
В таком крене на проблематику видятся три совокупных причины: 1) элемент предвыборной кампании кандидата в мэры; 2) здоровые амбиции неравнодушного молодого политика, который хочет изменить Челябинск к лучшему; 3) опыт, наработки и психология контроллера-ревизора.

Ждать пришлось недолго: после критики губернатора глава Коркино ушла в отставку.
Уход Натальи Лощининой, конечно, не стал сюрпризом. После событий, которые произошли в последние дни в Коркино, ожидались (и еще ожидаются) многочисленные оргвыводы, в том числе и кадровые.
Алексей Текслер сразу отметил, что в случившемся есть и промах со стороны местных властей. Поэтому триггером отставки Лощининой стала именно ситуация с волнениями.
Но при этом не стоит забывать и о плановом процессе переформатирования областной команды. Мы видели, что в этом году очень серьезные кадровые обновления проходили в регионе и на уровне правительства, и на уровне муниципалитетов. Так что замена на следующий политический цикл еще одного из мэров, вполне вписывается в общую логику событий. Тем более, что Коркино очень непростая для управления территория, и периодическая ротация имеет смысл.
Что касается работы Натальи Лощининой, то, думается, в целом она справлялась со своей работой на посту мэра достойно, и уж точно была не в числе самых слабых глав. Хотя на ее мэрский период пришлось, например, решение проблем с Коркинским разрезом, с поселком Роза, сопровождение объединительного процесса муниципалитетов. Были определенные достижения и в социально-экономическом развитии территории (при тесном взаимодействии с РМК), но были периодически и вопросы к её работе.

Мэрская рокировка: глава Ленинского района Челябинска переезжает в Коркино.
Александр Орел покинул свой пост и тут же был назначен врио мэра Коркино.
Отставка Натальи Лощининой происходила в форс-мажорных условиях, но все же имела полноценный смысл при наличии готового проверенного сменщика. И Орел, безусловно, является таковым. Он многие годы возглавлял Ленинский район, зарекомендовав себя как грамотный руководитель, способный решать поставленные задачи.
Для самого Александра Орла - это и новый вызов, и возможность реализовать накопленный опыт.
Одновременно получает дополнительную вакансию для формирования своей команды врио главы Челябинска Алексей Лошкин. Тем более, что в ходе недавней инспекции Ленинского района он нашел немало поводов для критических высказываний, а значит может подобрать нового главу под свое видение.

О новом председателе КСП региона: губернаторским ревизором станет суперпрофессионал.
Депутаты Заксобрания поддержали внесенную Алексеем Текслером кандидатуру Андрея Пшеницына. Теперь, по предусмотренной законом процедуре, предстоят федеральные согласования, но с большой вероятностью именно глава регионального Минфина займет вакантный пост председателя Контрольно-счетной палаты области.
Сначала первым замом, а потом главой Минфина Пшеницын отработал два десятка лет - при четырех губернаторах и в самых разных социально-экономических реалиях. При этом ему удавалось успешно решать поставленные задачи, несмотря на степень их сложности. Проводимая в области финансовая политика неоднократно получала высокую оценку, как со стороны Правительства РФ, так и в заключениях рейтинговых агентств.
Показательно и то, что сейчас выбор в пользу Андрея Пшеницына сделал Алексей Текслер, который сам искушен в финансовых вопросах и имеет профильное образование.
Другое дело, что «ревизорский» фронт работы имеет свою специфику. Поэтому каким бы опытным и заслуженным специалистом не был Пшеницын, в начале следующего года предстоит посмотреть, насколько комфортно он сможет переключиться на работу в новом качестве.

Про смену власти в Челябинске: у Лошкина будут поводы показывать, «кто в доме хозяин».
Конкурсная комиссия допустила всех 29 кандидатов в мэры Челябинска до этапа собеседования и представления своих программ. Можно заметить, что общая правовая грамотность и минимальный уровень серьезности претендентов растет – как правило, среди заявителей всегда находились люди, не способные на первой же стадии правильно выполнить формальные требования, предусмотренные законом.
Но в любом случае явным фаворитом и почти гарантированным победителем остается врио главы города Алексей Лошкин. Его потенциал и возможные риски обсудили с «Бизнес Журналом. Урал»:
▪️Опыт работы Лошкина в органах МВД дополняется опытом государственного финансового контроля. Это позволяет рассчитывать, что Лошкину удастся выстроить работу городской администрации таким образом, чтобы решения были максимально прозрачны и соответствовали всем аспектам законодательства и не вызывали вопросов у правоохранителей.
▪️Алексей Лошкин, безусловно, в случае победы столкнется с рядом сложностей. Это будет первый опыт муниципального управления, что надо учитывать. Кроме того, он в своем роде приходит со стороны – соответственно придется оперативно разбираться в работе администрации и переформатировать команду под себя. Но с учетом «стартовых позиций» и поддержки губернатора ожидания остаются оптимистичными.
▪️Первые дни работы Лошкина и публичная активность показали, что в городе есть контрэлиты, которые, судя по всему, не очень довольны, что врио является основным претендентом. Это значит, что, по крайней мере, на стартовом отрезке, не стоит исключать определенного противостояния.
https://ural.business-magazine.online/fn_1569092.html