Telegram Group Search
Матрица мирной сделки: базовые параметры для анализа переговоров об урегулировании конфликта между Россией и Украиной

Вступление в должность нового президента США Д.Трампа способствовало переводу обсуждения мирного урегулирования российско-украинского конфликта в новую стадию — предметного торга. И сам Трамп, и представители его команды озвучивают первые предметные сигналы о том, какими могут быть условия переговоров, и в какие сроки могут быть достигнуты договоренности.

Российская сторона, считающая необходимым договариваться об урегулировании украинского кризиса именно с США, воспринимает эти сигналы и также актуализирует базовые позиции, с которыми Москва готова начинать, продолжить, а затем и довести до логического завершения переговорный процесс.

На этой стадии принципиально важными становятся конкретные условия будущего соглашения. О чем будут договариваться стороны. Какие стартовые условия у них есть. И где они могут найти точки соприкосновения.

Выделено 15 ключевых треков, по которым ожидается наиболее острая дискуссия. Всего их можно подразделить на пять блоков:

Военный. Демилитаризованная зона, численность и состав украинской армии, поставки вооружений на Украину.

Стратегический. Нейтральный статус Украины, евроинтеграция, гарантии безопасности.

Политический. Границы и признание территорий, украинский политический процесс, выборы и реформы.

Экономический. Вопросы компенсаций, санкции, энергетический комплекс.

Юридический. Нормативные гарантии исполнения Украиной взятых на себя обязательств на случай смены власти в стране. Таймлайны исполнения обязательств и архитектура сдержек от срыва сроков.

Для каждого трека определены пять возможных вариантов урегулирования. Все варианты по каждому треку проранжированы от 1 до 5, где 1 — наименее выгодный для России исход, 3 — усредненный вариант, а 5 — наиболее выгодный для России.

Полный текст доклада – на сайте ЦПК
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 28 января – 3 февраля 2025

Действия администрации Дональда Трампа по аудиту работы Агентства США по международному развитию (USAID) спровоцировали обсуждение использования структуры для прямых попыток вмешательства во внутренние дела.

Так, Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили потребовал расследовать деятельность USAID в Грузии и «обнародовать всеми посольствами в стране траты до последнего цента на выборы в Грузии и внутриполитические процессы».

Фиксируется подготовка странами Запада попыток вмешательства в российские парламентские выборы в 2026 г. и президентские выборы в 2030 г.

В опубликованном 29 января ежегодном докладе Комиссии СФ по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела отмечается, что «наиболее масштабные, агрессивные и изощрённые попытки вмешательства извне в отечественный избирательный процесс будут предприняты зарубежными антироссийскими центрами в период подготовки и проведения выборов» депутатов Госдумы в 2026 г. и «с прицелом на российские президентские выборы в 2030 г.».

В России продолжается совершенствование механизмов контроля за деятельностью иноагентов. 

31 января в ГД был внесен пакет законопроектов, предполагающих запрет на участие иноагентов в образовании и просвещении, на получение ими поддержки на всех уровнях власти (дополняется запрет поддержки на муниципальном уровне), а также меры по усилению ответственности иноагентов за неисполнение требований расейского законодательства.

31 января Минцифры России сообщило, что разработало форму маркировки сообщений, содержащих материалы иностранных агентов. Согласно проекту, информационные материалы иноагентов можно будет распространять только с соответствующей маркировкой.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 4 – 10 февраля 2024

Сохраняется повышенное внимание к попыткам вмешательства со стороны Агентства США по международному развитию (USAID*).

Агентство обвинили в причастности к попытке госпереворота в Молдавии в апреле 2009 года, а также финансировании попыток вмешательства в парламентские выборы в Грузии в 2020 и 2024 годах.

В Венгрии USAID обвиняют в спонсировании антиправительственных СМИ. Управление по защите суверенитета Венгрии заявило, что расследует деятельность организаций, получавших финансирование от Агентства.

В СМИ также появилась информация о финансировании по линии USAID ряда структур, признанных в России иноагентами и нежелательными организациями.

Государства продолжают внедрять меры по контролю за деятельностью иноагентов и ограничению иностранного финансирования политической деятельности.

В Республике Сербской (входит в состав Боснии и Герцеговины) объявили о скором принятии закона об иностранных агентах.

В Грузии анонсировано дальнейшее ужесточение законодательства об иноагентах до уровня американского Закона о регистрации иностранных агентов (FARA).

В Гренландии представили законопроект о запрете анонимных и иностранных пожертвований на политическую деятельность.

В США в Палату представителей был повторно внесен законопроект о повышении прозрачности финансирования образовательных программ со стороны враждебных государств.

В Сингапуре парламент единогласно принял закон «О поддержании расовой гармонии», направленный на защиту кланов и бизнес-ассоциаций, связанных с расовыми группами, от иностранного вмешательства.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.
Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов «мягкой силы» США

13 февраля Центр Политической Конъюнктуры проведет круглый стол «Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов „мягкой силы“ США».


Планируется обсудить ряд вопросов, среди которых:

· История вмешательства USAID* во внутренние дела различных стран.
· Современные инструменты «мягкой силы» США и их влияние на мировую политику.
· Роль USAID* в геополитических конфликтах и влияние на внутренние процессы государств. Оценки в США и в мире.
· Региональные аспекты деятельности Агентства.
· Международная реакция и последствия вмешательств, осуществляемых под эгидой гуманитарной помощи и демократического развития.
· Возможные трансформации феномена «мягкой силы» и инструментов влияния в ближайшие годы.

Участие в мероприятии по приглашению.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.
Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов «мягкой силы» США

Анализ деятельности UASID позволил выявить наиболее распространенные практики вмешательства, а также проанализировать их возможный генезис в будущем.

Выявленные практики вмешательства

— USAID* неоднократно обвиняли в целой серии попыток вмешательства во внутренние дела государств по всему миру. 

— Среди последних обвинений причастность к попытке госпереворота в Молдавии в апреле 2009 года, финансирование попыток вмешательства в парламентские выборы в Грузии в 2020 и 2024 годах, срыв президентских выборов в Румынии в 2024 году, поддержка оппозиционных СМИ и НКО в Венгрии, спонсирование беспорядков в Сербии, «деформирование политической системы» Словакии, действия против властей Венесуэлы.

— Активность USAID* особенно заметна в ходе электоральных процессов. Теперь это публично отмечает И.Маск. 

— Например, в 2023 году, когда в Сербии состоялись парламентские выборы, два крупнейших по объему финансирования проекта были связаны с финансированием СМИ ($4 млн) и гражданского активизма (почти $3,5 млн). 

— В Грузии в 2024 году Агентство выделило более $6 млн на «Выборы и поддержку активностей, связанных с политическим процессом», а также более $4 млн на «Повышение участия в гражданских акциях и демократических процессах».

— Отдельным направлением финансирования можно считать поддержку оппозиционных СМИ и медийных проектов. 

— Сообщается, что по всему миру USAID* спонсировало более чем 700 СМИ, 6200 журналистов и 300 «медийных» НКО.

Полный текст доклада доступен на сайте ЦПК в формате PDF

* Организация USAID прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 11 – 17 февраля 2024

Обнародованы новые факты использования Агентства США по международному развитию (USAID*) для попыток вмешательства.

В Венесуэле USIAD* обвинили в финансировании «заговоров против законного правительства». В Грузии заявили, что Агентство было вовлечено в «планирование и осуществление революционных процессов». В Сербии USAID* обвиняют в провоцировании протестов и попытках свержения действующей власти, а в Индии — во вмешательстве в электоральные процессы.

В России историю вмешательства со стороны USAID* и перспективы трансформации подходов США на этой направлении обсудили на круглом столе, организованном ЦПК при поддержке Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ.

В странах по всему миру продолжают появляться инициативы по совершенствованию механизмов защиты от вмешательства.

В Венгрии предлагается ввести регулирование деятельности правозащитных организаций по образцу строгих правил, действующих для политических партий.

В США обсуждаются законопроекты о запрете на иностранное финансирование при подготовке избирательных бюллетеней и проведении выборов, а также законопроекты, направленные на ограничение иностранного влияния в американских учебных заведениях.

В России предлагается внести поправки в избирательное законодательство для запрета политическим партиям получать пожертвования от лиц-иноагентов и от учрежденных ими российских организаций.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.
Генеральная репетиция: контурные рамки для электоральных кампаний ЕДГ-2025

Алексей Чеснаков принял участие в круглом столе ФоРГО «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025».

С ключевыми тезисами доклада и презентацией можно ознакомиться на сайте ЦПК.
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 18 – 24 февраля 2025

Некоторые государства продолжают обращаться к опыту США в сфере противодействия иностранному вмешательству.

В Венгрии премьер-министр Виктор Орбан заявил, что необходимо законодательно оформить борьбу с иностранным влиянием по образцу США.

В Грузии правящая партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» инициировала новый закон об иноагентах, который, как заявляется, полностью повторяет действующий в США Закон о регистрации иностранных агентов (FARA).

В Австралии прогнозируют дальнейшее усиление попыток иностранного вмешательства в ближайшие 5 лет.

По оценке главы Австралийской Службы безопасности и разведки искусственный интеллект позволит распространять дезинформацию и фейковые новости, а утечки персональных данных будут анализироваться и использоваться в интересах иностранных спецслужб.

Появляются новые подтверждения вовлеченности Агентства США по международному развитию (USAID) в попытки вмешательства по всему миру.

Президент США Дональд Трамп подтвердил, что что США через USAID потратили 21 млн долларов на попытки воздействия на явку избирателей в Индии, чтобы повлиять на исход голосования.

Венгрии Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что USAID* «внедряла свои методы манипуляции по всему миру от Перу до Киргизии».

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 25 февраля – 3 марта 2025

Защита электорального суверенитета остается одним из приоритетов.

В Дании обеспокоены ростом дезинформации в ходе избирательной кампании в Гренландии, где 11 марта состоятся выборы в местный парламент.

На Филиппинах обсуждаются меры противодействия иностранному вмешательству в запланированные на май промежуточные выборы.

В ЕС рекомендовали усилить информирование и просвещение избирателей для защиты от иностранного вмешательства в выборы на всех уровнях власти.

Сохраняется повышенное внимание к попыткам вмешательства со стороны USAID*.

Так, в Венгрии заявили о намерении создать специальную группу для расследования попыток вмешательства со стороны США с помощью USAID*.

При этом в США было приостановлено финансирование проектов NED — еще одной структуры, причастной к попыткам вмешательства по всему миру.

В России продолжается ужесточение законодательства в сфере контроля за деятельностью иностранных агентов.

1 марта вступил в силу закон о специальных рублевых счетах для иноагентов.

26 февраля профильный Комитет ГД рекомендовал Госдуме принять в I чтении проект федерального закона, которым предлагается запретить иноагентам вести в России просветительскую и образовательную деятельность.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Деятельность организации признана
нежелательной на территории РФ.
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 11 – 17 марта 2025

В США продолжается аудит работы ряда структур, ранее задействованных в попытках вмешательства.

14 марта президент США Дональд Трамп подписал указ о реструктуризации и сокращении финансирования семи федеральных агентств. Среди них — Агентство США по глобальным медиа (USAGM), в структуру которого входят радиокомпании «Голос Америки»* и «Радио Свободная Европа / Радио Свобода»**.

В России ожидают, что реструктуризация Агентства не приведет к отказу от долгосрочных попыток вмешательства США во внутренние дела других государств. Так, председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев отметил, что на место USAGM «может прийти новая сетевая структура с аналогичными задачами».

В России анонсированы новые инициативы в сфере контроля за деятельностью лиц под иностранным влиянием.

Ожидается распространение статуса иноагентов на новые категории. В частности, в реестр иноагентов предлагается включать граждан, которые помогают иностранным госорганам в деятельности, направленной против безопасности России.

Кроме того, предлагается проводить судебные разбирательства в отношении иноагентов без участия подсудимого при совершении ряда преступлений, включая призывы к нарушению территориальной целостности РФ или массовым беспорядкам.

Инициативы также предполагают уголовную ответственность за совершение из корыстных побуждений или по найму действий, направленных на дискредитацию Вооружённых Сил РФ, призывы к санкциям против России, а также за содействие международным организациям, в которых не участвует Россия.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Признана Минюстом РФ иноагентом.
** Признана Минюстом РФ иноагентом и нежелательной организацией.
Приближение кибер-айсберга. Нейросети на выборах в Госдуму 2026

Стремительное развитие нейросетей и проникновение технологий ИИ в различные сферы приведет к тому, что кампания по выборам в Госдуму 2026 года будет отличаться от всех предыдущих кампаний федерального уровня.

Предварительная фиксация таких изменений позволит лучше понять динамику электоральных трансформаций, а также спрогнозировать их влияние как на ход кампании, так и на ее результаты.

При этом следует отметить нелинейный характер развития актуальных языковых моделей. Как правило, с анонсом новых версий ИИ разработчики отчитываются о кратном приросте производительности. Это значит, что к моменту старта кампании в 2026 году будут функционировать не просто более мощные нейросети, а качественно новые продукты. Именно поэтому некоторые из прогнозов, сделанных в данном докладе, могут показаться на первый взгляд излишне футуристичными, однако на самом деле это попытка учесть текущую динамику развития ИИ и спрогнозировать будущее влияние технологий на выборы.

Наилучшей визуализацией надвигающихся изменений является модель айсберга или в нашем случае — кибер-айсберга.

Большинство наблюдателей будут видеть только надводную часть. Однако куда более значительные изменения находятся под водой и окажутся скрытыми от широкой аудитории. Тем не менее именно они будут оказывать наибольшее влияние на ход кампании.

Полный текст доклада доступен на нашем сайте
2025/06/25 02:14:21
Back to Top
HTML Embed Code: