🔵 Государственная граница

(англ. state border)

📌 Условная линия и проходящая по этой линии условная вертикальная поверхность, определяющие пределы территории государства (суши, вод, недр и воздушного пространства), и, соответственно, пределы действия государственного суверенитета.

📍 Государственная граница — общественно-политический феномен и сложное явление, связанное с основами политико-территориальной организации общества [4].

🏺Проблематика границ впервые была сформулирована в V в. до н. э. в Древней Греции; важно, что у древних греков речь уже шла как о территориальных, так и о культурных границах [3].

🛡 Формирование современных представлений о государственной границе связано с заключением Вестфальского мира (1648 г.), который утвердил в Европе принцип национального суверенитета: граница государства стала элементом определения пределов распространения власти [3].

🗾 В XIX в. границы государств стали объектом исследований; изучению подверглись разнообразные факторы — стратегические, географические, лингвистические, этнические и культурные [3].

▪️Государственная граница отделяет территорию одного государства от территорий других государств либо от международных территорий [1].

▪️Границы между соседними государствами на суше устанавливаются, как правило, в договорном порядке. Процедура установления границ включает [1]:

🔹 делимитацию (от лат. «delimitatio» — «установление») —  договорное определение общего направления линии государственной границы;

🔹 демаркацию (от лат. «demarcatio» — «разграничение») — установление государственной границы на местности.

⚓️ Морские границы устанавливаются в соответствии с нормами международного права (если территориальные воды государства граничат с открытым морем) или по соглашению между государствами о линии прохождения государственной границы, если территориальные воды, разделяющие государства, соприкасаются [1].

ℹ️ Выделяют три функции государственной границы [4]:

1⃣ контактную функцию, которая предполагает, что граница является связующим звеном двух разных по своей природе обществ;

2⃣ фильтрующую функцию, которая предполагает, что граница позволяет ограничивать проникновение в государство нежелательных лиц и товаров;

3⃣ барьерную функцию, которая направлена на затруднение связей между обществами-соседями.

🔣 Каждое государство устанавливает особый режим государственной границы, включающий правила ее пересечения лицами и транспортными средствами, а также пограничный режим — правила въезда/прохода, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств, хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне и т.п. [1].

➡️ В целях обеспечения безопасности границ государства вправе принимать все необходимые меры, включая вооружённую силу [1].

📃 Действует Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 от 1 апреля 1993 г. (в редакции соответствующих изменяющих документов).

📃 Текст документа

📑 Государственной границей России является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы России с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению [2].

🔻 Россия при установлении и изменении прохождения своей государственной границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами на государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах и на путях международных сообщений, пролегающих на российской территории, руководствуется принципами [2]:

🔹 обеспечения безопасности России и международной безопасности;

🔹взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами;

🔹 взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

🔹 мирного разрешения пограничных вопросов.

🔻 Защита государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности участвуют организации и граждане [2].

🔶 См. также: Государство; Делимитация; Демаркация

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Государственная граница // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐 Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 N 4730-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс.
3. 🌐 Кравцов Д. В нужном месте в нужное время: к вопросу о природе границ // Россия в глобальной политике. - 2023. - 19 января. 
4. 📖 Цветкова О.В. Феномен государственной границы / О.В. Цветкова // Власть. - 2014. - №8. - С. 66-69.

С днём России 🇷🇺,
дорогие друзья Нового дипломатического словаря

День России — один из главных государственных праздников Российской Федерации, отмечаемый 12 июня.

В этот день в 1990 году была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, что стало важным шагом на пути к созданию современной России.

Официально праздник был учреждён в 1994 году и первоначально назывался "День принятия Декларации о государственном суверенитете России", но в 2002 году получил нынешнее название.

День России символизирует единство страны, патриотизм и гордость за её историю и достижения.

🇷🇺 Государственный флаг Российской Федерации

📌 Официальный государственный символ Российской Федерации; прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, отношение ширины флага к его длине 2:3. 
 
🗓 Первое упоминание бело-сине-красного флага относится к 1668 г., когда он был поднят на первом русском корабле «Орел» во времена царствования Алексея Михайловича [1]. 
 
🚢 По указанию Петра I на бортах его ботика (деревянного одномачтового судна) были нанесены белые, синие и красные полосы; в 1693 г. отряд судов Петра I совершил поход под бело-сине-красным флагом [4]. 
 
📃 31 (20) января 1705 г. Петр I издал указ, согласно которому на торговых судах должны поднимать бело-сине-красный флаг [1]. 
 
⚪ В 1806 г. русская экспедиция, обследовавшая побережье Южного Сахалина, заложила традицию: на берегу были подняты два флага — бело-сине-красный, заявлявший о новом владении России, и Андреевский, отмечавший заслугу военного флота [1]. 
 
⚪ В 1858 г. император Александр II ввел черно-желто-белый флаг. 
 
⚪ В 1883 г. император Александр III повелел в качестве гражданского флага использовать бело-сине-красный, а черно-желто-белый оставить в качестве штандарта императорской фамилии [1]. 
 
⚪ В 1896 г. император Николай II установил, что национальным флагом во всех случаях должен служить бело-сине-красный флаг [1]. 
 
⚪ В конце XIX в. - начале XX в. цвета флага получили официальное толкование: белый – цвет свободы и независимости, синий – цвет Богородицы, красный – державности; цвета также символизировали содружество Белой, Малой и Великой России [1]. 
 
⚪ С приходом советской власти бело-сине-красный флаг был упразднен; в 1918 г. государственным флагом был утвержден красный флаг с серпом и молотом [1]. 
 
⚪ В ноябре 1990 г. правительственная комиссия по разработке государственной символики пришла к выводу: в России должен быть возвращен исторический флаг [4]. 
 
🗓 22 августа 1991 г. Верховный Совет РСФСР постановил считать полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным национальным флагом Российской Федерации. 
Текст документа
 
📃 Указом Президента России №2126 от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» был установлен формат ныне действующего Государственного флага — полотнища из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. 
Текст документа
 
📃 25 декабря 2000 г. принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации №1–ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации». [1, 2]. 
Текст документа
 
✔ Установлены случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага [2]. 
Государственный флаг должен быть постоянно поднят на зданиях: Администрации Президента Российской Федерации; Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации [3]. 
 
✔ Федеральный конституционный закон устанавливает порядок использования Государственного флага дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, общественными организациями, торговым и военно-морским флотом, воздушными судами и т.д. 
Определен порядок использования флага гражданами [3]. 
 
✖ Использование Государственного флага с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над флагом влечет ответственность в соответствии с законодательством России [1].

✔ Изображение Государственного флага может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград, эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти [4].  
  
✖ Российский флаг не может быть использован как элемент или фон логотипов коммерческих организаций [4]. 
 
💠 Государственный флаг Российской Федерации, при его помещении совместно с другими флагами, должен располагаться: 

➡️ при наличии двух флагов – слева; 

➡️ при нечетном числе флагов – в центре; 

➡️ при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам) [2]. 
 
💠 На территории российских посольств и консульств установлено протокольное старшинство флагов: 

1⃣ флаг Российской Федерации; 

2⃣ флаги международных организаций; 

3⃣ государственные флаги других стран; 

4⃣ военно-морские флаги и флаги гражданского флота; 

5⃣ флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации; 

6⃣ флаги субъектов Российской Федерации; 

7⃣ флаги муниципальных образований; 

8⃣ флаги организаций, предприятий, объединений; 

9⃣ прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные) [2]. 
 
✔ При наличии двух флагов полотнище иностранного государства располагается справа от Государственного флага Российской Федерации (если смотреть на них). 
В случае размещения флага субъекта Российской Федерации таковой располагается правее Государственного флага Российской Федерации, а иностранный флаг – левее (если смотреть на них) [2]. 
 
💠 По данным опроса ВЦИОМ, государственные символы России вызывают у россиян возвышенные чувства. 
В отношении Государственного флага гордость и восхищение испытывают 68% россиян [1]. 
 
🇷🇺 В современной России нет официального толкования цветов флага; распространено символическое описание: белый цвет символизирует чистоту, независимость и мир; синий — цвет веры, преданности и правосудия (напоминает о голубом цвете мантии Богородицы, которая считается символом России); красный — символ смелости, силы и мужества (напоминает об отдавших жизни в защиту Родины). 
 
📃 Указом Президента России №1714 от 20 августа 1994 г. установлен День Государственного флага Российской Федерации. 
Текст документа
 
🗓 День Государственного флага отмечается ежегодно 22 августа; по всей стране проходят праздничные мероприятия [1]. 
 
🔸 См. также: Государственный протокол: Порядок исполнения Государственного гимна Российской Федерации

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ  #государственная_символика

1.🌐 День Государственного флага России // РИА Новости. - 2024. - 22 августа
2.🌐 О правилах использования Государственного флага Российской Федерации // Департамент государственного протокола МИД России
3.🌐 Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // Президент России
4.🌐 Флаг // Государственная символика. Президент России

🔵 Европейский союз (Евросоюз, ЕС): стратегический подход к региону Черного моря (2025 г.)

(англ. The European Union’s Strategic Approach to the Black Sea Region)

📌«Стратегический подход Европейского союза к Черноморскому региону» — документ стратегического планирования, подготовленный Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности для Европейского Парламента и Европейского Совета и представленный 28 мая 2025 г.; документ определяет основные направления внешней политики ЕС в регионе Черного моря.

📖 Текст документа на английском языке 

🇪🇺 Европейский союз рассматривает Черное море в качестве хаба, соединяющего Европу и Азию, своеобразного «моста» между Европой, Кавказом, Центральной Азией и Восточным Средиземноморьем. Черноморский регион важен ЕС для обеспечения безопасности; регион играет роль в поддержании стабильной международной торговли, а также мировой энергетической и продовольственной безопасности [2].

🇪🇺 ЕС отмечает, что Черноморский регион жизненно важен для стабильности и процветания Европы и отстаивания ее интересов. Евросоюз намерен предпринять комплексный подход в отношении Черного моря с целью поддержки его «демократической жизнеспособности» (англ. democratic resilience) [2].

❗️Документ неоднократно упоминает Россию, рассматривая ее в качестве основного стратегического противника Евросоюза в Черноморском регионе. При этом Европейский союз «исключает» Россию из Черноморского региона, подчеркивая важность укрепления связей с Украиной, Молдавией, Грузией, Турцией, Арменией и Азербайджаном, а также с региональными межправительственными организациями [2].

♟Стратегия Евросоюза на Черном море опирается на три принципа [2]:

▪️повышение безопасности, стабильности и устойчивости региона;

▪️содействие устойчивому развитию и процветанию;

▪️защита окружающей среды, приспособление к изменению климата и развитие гражданской обороны.

🇪🇺 Европейский союз подготавливает конкретные инициативы в рамках указанных принципов, направленные на сближение Брюсселя и его региональных партнеров.

🔷 Предполагается ряд мер, включая [2]:

🔹 комплексное углубление партнерских отношений со странами Черного моря, что должно стимулировать в том числе межрегиональное сотрудничество со странами Балтийского моря;

🔹 активизация сотрудничества в области развития военного потенциала ЕС и его региональных стран-партнеров;

🔹 содействие развитию демократии в понимании ЕС;
развитие интеграции энергетических рынков;

🔹 обеспечение энергоэффективности региона;

🔹 развитие региональной инфраструктуры, которая бы соответствовала трансъевропейским сетям, связывающим Европу, Азию и Средиземноморье;

🔹 содействие развитию торговли, стимулирование инвестиций с участием частного сектора и обеспечение экономической интеграции, включая доступ ЕС к ресурсам Центральной Азии;

🔹 обеспечение защиты окружающей среды и приспособление к изменению климата;

🔹 совместное развитие науки и образования через укрепление связей между академическими кругами;

🔹 совместное развитие военно-промышленного комплекса;

🔹 укрепление обменов в области культуры и продвижение общих ценностей.

➡️ Стратегический документ определяет политику ЕС на Черном море в краткосрочной и долгосрочной перспективе [2].

🌏 Европейский союз видит себя ключевым игроком, который должен определять политику в регионе [1].

➡️ Приоритет стратегии ЕС — «изолировать» Черноморский регион от России. Предпринимается попытка превратить Черное море в арену противостояния, которое Евросоюз активно навязывает Российской Федерации [1].

🔻 МИД России подчеркивает, что ЕС интересует не развитие транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности с Черным морем, а возможность использования прокладываемых в обход России логистических и энергетических маршрутов для наращивания своего присутствия в регионе, в том числе силового [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская служба внешних связей (ЕСВС); Инициатива трех морей (ИТМ), Балто-Адриато-Черноморская инициатива» (БАЧИ), «Триморье»

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 4 июня 2025 года // МИД России. - 2025. - 4 июня. 
2. 🌐 The European Union’s Strategic Approach to the Black Sea Region // European Commission.
📘Strategic Approach Black Sea Strategy

🗓 15 июня 1798 года родился Александр Михайлович Горчаков (1798–1883) — выдающийся российский дипломат и государственный деятель, министр иностранных дел (1856–1882) и последний канцлер Российской империи.

Его девиз — «Россия сосредотачивается» — отражал осторожную, но прагматичную внешнюю политику.

🔵 Горчаков Александр Михайлович (1798 – 1883)     
    
📌 Выдающийся российский дипломат и государственный деятель XIX в. [2].     
    
👨‍👩‍👦 Александр Михайлович Горчаков родился в семье генерал-майора князя Михаила Алексеевича Горчакова и баронессы Елены Доротеи Ферзен [2]. 
   
🎓 В составе первого набора учеников обучался Царскосельском лицее, вместе с А.С.Пушкиным, А.А.Дельвигом, В.К.Кюхельбекером, И.И.Пущиным [2].

🖌 Работал секретарём, затем советником в посольствах в Лондоне, Риме, Берлине, Флоренции, Вене [2].  
  
💼 В 19 лет А.М. Горчаков поступил на дипломатическую службу в Министерство иностранных дел [2].  
В 1820-1822 гг. участвовал в работе конгрессов Священного союза в Тропау, Лайбахе и Вероне [2].  
В 1841 г. получил назначение чрезвычайным посланником и полномочным министром при Вюртембергском дворе, в 1850-1854 гг. являлся одновременно чрезвычайным посланником при Германском союзе, в 1854 г. — отправлен послом в Вену [2].  
  
🔻 В апреле 1856 г. князь А.М.Горчаков был назначен Министром иностранных дел Российской империи [2].  
Главной целью глава внешнеполитического ведомства поставил изменение условий Парижского мирного договора (1856 г.), конкретно, вопрос нейтрализации Черного моря [2].  
Для этого он сначала пошел на сближение с Францией, затем с Пруссией и к 1871 году добился отмены «нейтралитета Черного моря» [2].  
Россия вновь получила возможность строить полноценный Черноморский флот [1].  
  
❗ А.М.Горчаков добился преодоления международной изоляции России, восстановил и укрепил её позиции, авторитет на мировой арене [1].   
При этом Канцлер последовательно исходил из того, что внешняя политика в первую очередь должна быть нацелена на создание благоприятных условий для поступательного внутреннего развития [1].  
Дипломатическое мастерство А.М.Горчакова способствовало осуществлению Великих реформ, имея ввиду масштабные преобразования внутри России [1].  
За почти 26 лет пребывания на посту главы внешнеполитического ведомства восстановил и укрепил международный престиж России [2].  
  
📈 А.М.Горчаков серьёзно реформировал дипломатическую службу, сделал её более компактной, эффективной, требовал от сотрудников профессионализма, широкой эрудиции, самостоятельности и независимости суждений [2].   
  
⭐️ За свои заслуги А.М.Горчаков был удостоен высочайших почестей, включая титул светлейшего князя и чин государственного канцлера Российской Империи [2].  
  
📍 В 2010 г. учреждён Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова [2].  
  
✔️ Укрепляя авторитет России на внешней арене, А.М.Горчаков создавал дополнительные условия для появления новых партнёров и союзников, в том числе в сфере экономического развития. [1].  
Его дипломатическая философия и принципы, на которые он опирался в своей деятельности, сохраняют актуальность и сегодня [1].  
   
🔸 См. также: Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова   
 
#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
  
1.🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на церемонии памятного гашения почтовой марки, посвящённой 225-летию со дня рождения А.М.Горчакова, Москва, 20 июля 2023 г. // МИД России    
2.🌐15 июня 1798 года родился Александр Михайлович Горчаков // Дипломатическая академия МИД России

Памятная доска в честь Александра Михайловича Горчакова была открыта на здании Дипломатической академии МИД России (ул. Остоженка, 53/2) в 1998 году – к 200-летию со дня рождения выдающегося дипломата.

🗓16 июня 1963 года Валентина Терешкова стала первой женщиной-космонавтом, отправившись в космос на корабле «Восток-6». Это достижение СССР укрепило отечественные позиции в космической гонке и повлияло на международный имидж страны.

🗓 Тема дня

🔵 Международное космическое право: предотвращение гонки вооружений в космосе

📌 В широком понимании — недопущение использования космоса для совершения любых враждебных действий [1].

📃 В соответствии с проектом договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов 2014 г.:

🔹 «космический объект» определен как «любое устройство, размещенное в космическом пространстве и предназначенное для работы в нем»;

🔹 «оружие в космическом пространстве» означает «любой космический объект или его компонент, произведенный или преобразованный с целью уничтожения, повреждения или нарушения нормального функционирования объектов в космическом пространстве, на поверхности Земли или в воздухе, а также уничтожения населения, важных для существования человека компонентов биосферы или нанесения им ущерба с использованием любых принципов физики»;

🔹 оружие считается «размещенным» в космическом пространстве, если «оно совершит как минимум один оборот по орбите вокруг Земли, или следует по участку такой орбиты, прежде чем покинуть эту орбиту, или размещается в любом месте космического пространства или на любых небесных телах, кроме Земли»;

🔹 «применение силы» или «угроза силой» определены как «любое намеренное действие по нанесению ущерба космическому объекту, находящемуся под юрисдикцией и/или контролем других государств, или четко выраженное в письменной, устной или любой другой форме намерение таких действий и т.д.» [6].

✔️ Существуют расхождения в понимании среди представителей ведущих космических держав таких терминов, как «использование космического пространства в мирных целях» и осуществление «неагрессивной» военной деятельности в космосе.
Подобная ситуация порождает разные представления о границах правомерного поведения в космосе [5].

❗️ В США и в некоторых западноевропейских государствах полагают, что «мирные цели» допускают действия, направленные на обеспечение целей национальной безопасности.
Такая логика предполагает, что военная деятельность в космосе допустима, но должна ограничиваться «неагрессивными целями» [5].

🇺🇸 Официальной позицией США является обеспечение военного присутствия в космосе на постоянной основе и военного доминирования в космическом пространстве, превращение космоса в сферу размещения оружия, арену вооруженной борьбы и потенциальный театр военных действий [5].

➡️ Этому способствует отсутствие международных договоренностей, запрещающих размещение оружия в космосе.

🗓️ В 2008 г. на Конференции по разоружению впервые был представлен проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов, разработанный совместно Россией и Китаем.
Проект договора основан на положениях рабочего документа, представленного на Конференции по разоружению 2002 г. [5].
В 2014 г. – опубликован обновленный вариант проекта договора [6]. По состоянию на 2023 г. этот договор не был принят из-за противодействия со стороны США, которые видят в этом договоре «дипломатическую уловку» России и Китая, стремящихся получить военное преимущество [5].

🇷🇺 Россией также предложена инициатива по неразмещению первыми оружия в космосе, одобренная ГА ООН.
Россия последовательно выступает за сохранение космоса в качестве пространства для исключительно мирной деятельности всех государств на равноправной основе [2]. Со времени проведения Первой спецсессии ГА ООН по разоружению в 1978 г., СССР, а затем Россия последовательно проводит линию на недопущение размещения оружия в космосе [4].

Продолжение следует...

❗️ На 78-й сессии ГА ООН в октябре 2023 г. было указано на увеличение рисков превращения космического пространства в плацдарм агрессии и войны.
Отмечена тенденция использования США и их союзниками гражданской инфраструктуры в космосе в военных целях, что проявилось в ходе событий на Украине.
Такая ситуация вызывает вопросы в контексте выполнения Договора о космосе, предусматривающего исключительно мирное использование [2].

🔻 Россия заявила о необходимости принять на национальном и международном уровнях обязательства по недопущению размещения в космосе оружия любого вида и запрещению применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью.
Москва инициировала возобновление работы профильной Группы правительственных экспертов, учрежденной резолюцией ГА ООН 77/250, а также отметила необходимость укрепления Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС) [2].

📍 Россией были внесены на рассмотрение 78-й сессии ГА ООН проекты резолюций [2]:

🔹 «Неразмещение первыми оружия в космосе»;

🔹 «Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности (МТДК)»;

🔹 «Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве».

🤝 В июне 2023 г. главы МИД стран ОДКБ приняли совместное заявление, в котором государства-члены организации выразили готовность приложить усилия по недопущению превращения космического пространства в арену военной конфронтации [3].

🔻В настоящее время Россия рассматривает в качестве возрастающей угрозы использование коммерческих спутников и соответствующей наземной инфраструктуры, заявленных как системы гражданского назначения, для обеспечения боевых действий вооруженных сил и вмешательства во внутренние дела суверенных государств [4].

🔻Помимо неприемлемости данного вида деятельности в принципе, российская сторона считает также, что в результате неё неоправданным рискам подвергаются долгосрочная устойчивость космической деятельности и многочисленные социально-экономические процессы, напрямую зависящие от применения космических технологий [4].

🔻 Этот фактор затрагивает интересы большинства государств-членов ООН, в первую очередь, развивающихся [4].

🔻 В качестве практического вклада в её решение МИД России по согласованию с заинтересованными ведомствами подготовил проект резолюции ГА ООН «Космические наука и технологии для продвижения мира» [4].

🇺🇳 Документ внесен на рассмотрение Комитета ООН по космосу.
По состоянию на апрель 2024 г. о его поддержке уже заявили около 40 государств [4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#космическое_право

1.📖Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / Ю.М. Колосов, С.Г. Сташевский. – 2-е изд., стер. – М.: Статут, 2014. – 176 с.
2.🌐Выступление заместителя руководителя делегации Российской Федерации К.В.Воронцова в ходе тематической дискуссии по разделу «Космос (разоруженческие аспекты)» в Первом комитете 78-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 19 октября 2023 года // МИД России. 20.10.2023
3.🌐Заявление министров иностранных дел государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве // ОДКБ. 21.06.2023
4.🌐Интервью директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России В.И.Ермакова информагентству ТАСС // МИД России
5.📖Формирование современной международно-правовой концепции исследования и использования космического пространства: монография / А.Я. Капустин, В.Р. Авхадеев, А.А. Головина [и др.]; отв. ред. А.Я. Капустин. — Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2021. — 264 с.
6.🌐Treaty on the Prevention of the Placement of Weapons in Outer Space, the Threat or Use of Force against Outer Space Objects (Draft) // MFA of PRC

🗓 17 июня 1991 года - дата принятия Декларации о правах человека в ЮАР.

В день, когда ЮАР сделала важный шаг к признанию прав каждого гражданина, стоит вспомнить, как идеи панафриканизма вдохновляли континент на преодоление колониального наследия и создание общего будущего. От Гарима до Манделы, от Нкрумы до Санкары — эта философия остаётся ключом к пониманию Африки XXI века.

🔵 🌍 Панафриканизм

📌Идеологическая доктрина и политическое движение, основанное на признании этнической и культурной близости, общности исторических судеб африканских народов и направленное на их сплочение в борьбе против расизма, колониализма и неоколониализма [2].

📍Панафриканизм зародился в конце 19 - начале 20 веков в среде интеллигенции африканских диаспор США и Вест-Индии, основавших в 1897 году в Лондоне Африканскую ассоциацию [1].
В 1900 году по инициативе Г. Силвестер-Уильямса, юриста с о. Тринидад, состоялась Лондонская конференция, участники которой осудили колониальную политику европейских держав и призвали к солидарности африканских. диаспор в различных странах мира с народами Африки.

✔️В формировании идеологии панафриканизма большую роль сыграл Эдуард Уилмот Блайден (1832-1912), писатель, журналист, дипломат и политик Африканский просветитель был убежден в необходимости «духовной деколонизации» континента, развитии национальной культуры и ввёл такие понятия, как «культурный национализм», «африканский социализм», «африканская личность» [4].

⚪️Концепцию Панафриканизма развивали также Маркус Гарви (1887-1940), основатель Всемирной ассоциации по улучшению положения негров (UNIA), Джордж Пэдмор (1902-1959), политический деятель и советник К. Нкрумы (1957–59) и др.

⚪️Среди более поздних последователей панафриканизма - Дж. Э. Кейси Хейфорд (1866-1930) из Золотого берега (современная Гана), а также африканские политические лидеры: Ннамди Азикиве - первый президент Нигерии (1904-1996), Кваме Нкрума - первый президент Ганы (1909-1972), Леопольд С. Сенгор - первый президент Сенегала (1906-2001), Ахмет Секу Туре - первый президент Гвинеи (1922-1984).
К числу панафриканистов также относился и ливийский лидер Муаммар Каддафи.

📍1-й панафриканский конгресс состоялся в 1919 в Париже.
В его работе приняли участие 57 представителей из 15 стран, в том числе 12 африканцев представляли девять стран.
Председательствовал на заседаниях депутат французского парламента сенегалец Блез Диань. Конгресс впервые выдвинул развернутую политическую программу от имени всех африкано-американцев и африканцев, в том числе призвал Парижскую мирную конференцию разработать кодекс законов в защиту интересов африканцев.

📃В резолюциях были сформулированы принципы управления коренным населением Африки.
Землю и природные богатства предлагалось использовать в интересах африканцев, инвестирование иностранного капитала регулировать таким образом, чтобы предотвратить эксплуатацию африканцев и истощение природных богатств.
В резолюциях содержались призывы покончить с рабством, запретить принудительный труд и телесные наказания, предоставить право всем детям в колониях учиться читать и писать на родных языках и на языках метрополий, причем за общественный счет.

✔️Требования последующих трех панафриканских конгрессов, проходивших в столицах стран-метрополий, немногим отличались от программы, выдвинутой на первом.
На 5-м панафриканском конгрессе, проведённом в Манчестере (Великобритания) в 1945 году, была разработана программа достижения политической независимости африканских стран. Активное участие в конгрессе принимали У.Дюбуа, К.Нкрума, Н.Азикиве, Дж.Кениата и ряд представителей африканского освободительного движения.

🌍В дальнейшем организационная деятельность панафриканистов была перенесена главным образом на Африканский континент.
В условиях нарастания национально-освободительного движения в 1950-х – нач. 1960-х гг. усилилось влияние идеи Панафриканизма об общеафриканской солидарности. Она была воплощена в жизнь после завоевания большинством африканских государств политической независимости и создания в 1963 году Организации африканского единства (ОАЕ).

📍В 1974 году в г. Дар-эс-Салам (Танзания) участники 6-го панафриканского конгресса выступили за прекращение эксплуатации западными странами природных и человеческих ресурсов Африки.
В 2002 году на базе ОАЕ был создан Африканский союз (АС), поставивший целью дальнейшее расширение политической и экономической интеграции африканских государств.
✔️На конференции «Панафриканизм для нового поколения», прошедшей в 2011 году в Оксфорде (Великобритания), было озвучено определение Панафриканизма как организуемого в масштабах всего Африканского континента движения в защиту коренных народов, выживанию которых угрожает разрушение их природной среды обитания.

🔺Российские эксперты отмечают, что активность России в Африке должна быть ориентирована на обеспечение системного присутствия на континенте, способствовать укреплению африканского единства и интеграции, что превращало бы Африку в субъект полицентричного мира в рамках Мирового большинства. В этой связи изучения требуют идеи панафриканизма и их развитие на современном этапе [3].

🔸См. также: Африканский ренессанс; Африка: африканский социализм; Африканский союз (англ. – African Union); Афроцентризм; Неоколониализм; Организация африканского единства (ОАЕ), англ. - Organization of African Unity, франц. - Organisation de l’unite‌ africaine;

#Дипакадемия 
#ДА_МИДРФ
#Африка

1.🌐ПАНАФРИКАНИ‌ЗМ // Большая российская энциклопедия
2.🌐Панафриканизм // Энциклопедия Минобороны России
3.🌐Политика России в отношении Мирового большинства. Доклад НИУ ВШЭ, Совета по внешней и оборонной политике под эгидой МИД России // МИД России.
4.🌐Ю.Манина. Панафриканизм как направление африканского регионализма // Международная жизнь

🔵 Индонезия: Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке (2003 г.)

📌Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке подписана 21 апреля 2003 г. по результатам встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Индонезии М.Сукарнопутри.

🌐Текст Декларации

📍Стороны договорились об углублении и расширении политического диалога по всему спектру двусторонних отношений и международных проблем, представляющих взаимный интерес; о проведении политических консультаций по дипломатическим каналам, содействии контактам между органами исполнительной власти обоих государств, поощрении развития прямых взаимовыгодных связей между заинтересованными учреждениями и организациями в области юстиции, права, обороны, безопасности, экологии, туризма, массовой информации, здравоохранения, культуры и в других областях [1].

◻️Россия и Индонезия также договорились:
🔹поощрять прямые контакты и сотрудничество между высшими законодательными органами обоих государств в таких международных парламентских организациях, как Межпарламентская организация АСЕАН и Межпарламентский союз;
🔹способствовать обмену делегациями между общественными организациями, разнообразным контактам на региональном уровне, между породненными городами и столицами, а также между гражданами обоих государств;
🔹оказывать содействие развитию двусторонних экономических, торговых, научных, технических и военно-технических связей, включая сотрудничество по линии оборонной промышленности, и создавать для этого благоприятные правовые, финансовые и экономические условия;
🔹поощрять прямое сотрудничество между государственными и негосударственными предприятиями, экономическими и финансовыми структурами и др. [1]

🔺Индонезия – крупнейшая по численности населения мусульманская страна в мире, лидер Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и один из ключевых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Межгосударственные отношения России и Индонезии выстраиваются на основе равноправия, взаимного учета интересов, уважения принципа равной и неделимой безопасности [2].

🔻Россия высоко ценит независимую внешнюю политику Джакарты, способствующую формированию более справедливого миропорядка, продвижению интересов государств Глобального Востока и Юга, воплощению в жизнь Целей устойчивого развития, урегулированию различных конфликтов. Подтверждением важной роли Индонезии в мировых делах стало успешное председательство Джакарты в «Группе двадцати» в 2022 г. [2]

🔻Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил: «С удовлетворением констатирую, что, несмотря на нелегитимные антироссийские санкции Вашингтона и его сателлитов, российско-индонезийское сотрудничество продолжает развиваться в весьма конструктивном ключе. У нас сформирована солидная договорно-правовая база. Ее краеугольным камнем является подписанная в 2003 г. Декларация об основах дружественных и партнерских отношений в XXI веке. Сегодня можно говорить о том, что наши отношения фактически вышли на уровень стратегического партнерства» [2].

🆕 17 июня 2025 года во вступительном слове министр иностранных дел РФ С.В.Лавров (в ходе переговоров с министром иностранных дел Республики Индонезии Сугионо) отметил, что Индонезия — частый гость в России: три визита за последний год (включая встречи лидеров, БРИКС в Казани и переговоры с Д. Мантуровым), саммит президентов РФ и Индонезии в Санкт-Петербурге перед ПМЭФ 2025. Дипломатические отношения России и Индонезии насчитывают 75 лет и носят особый, дружественный и доверительный характер, основаны на схожих подходах к международным вопросам. Торгово-экономические, гуманитарные, политические и военные связи развиваются на основе конструктивного подхода Индонезии. Наблюдается тесное взаимодействие в международных форматах: БРИКС (Индонезия — новый полноправный член), ООН, «Группа двадцати», Диалоговое партнерство Россия-АСЕАН [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Индонезия

1.🌐 Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке // Президент России.
2.🌐 Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова индонезийской газете «Компас», 11 июля 2023 года// МИД России.
3.🌐 Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Индонезии Сугионо (Москва, 17 июня 2025 года)

🔵 Публичная дипломатия: роль киноиндустрии 🎬

📌 Использование игрового и документального полнометражного и короткометражного кино и сериалов в качестве инструмента влияния на общественное мнение в иностранных государствах и на формирование положительного образа страны за рубежом; совокупность действий, направленных на достижение национальных интересов через индустрию развлечений и влияние на аудиторию иностранных государств.

🔎 Киноиндустрия — одна из составляющих «мягкой силы» государства [1]. Кинематограф обладает свойствами, которые позволяют формировать наглядно-зрительные образы и оказывать эмоциональное воздействие на человека, действуя как на сознательном, так и бессознательном уровне [4].

🎥 Киноиндустрия, в качестве инструмента публичной дипломатии, предполагает [1, 4, 6]:

✔️ информационное воздействие на зарубежную аудиторию и продвижение выгодных стране-производителю образов и нарративов;

✔️ продвижение национальной культуры и доминирующих в стране-производителе контента ценностей;

✔️ продвижение национальных интересов через визуальные образы и сюжеты;

✔️ формирование позитивного образа страны;

✔️ содействие диалогу между гражданами разных стран.

🔷 Кинематограф, выступая инструментом публичной дипломатии, использует:

🔹художественные фильмы, отражающие национальную культуру и ценности;

🔹документальные ленты о достижениях страны или критике оппонента;

🔹совместную продукцию с зарубежными студиями, которая формирует пространство для международного диалога [4].

ℹ️ В первой половине XX в. киноиндустрия начала использоваться в целях пропаганды во внутренней политике государств.

🇺🇸 В годы Второй Мировой войны США рассмотрели в киноиндустрии перспективный инструмент публичной дипломатии [1].

▪️ В 1944 г. Государственный департамент США заявил о том, что американское государство будет защищать интересы американской киноиндустрии за рубежом. Предполагалось, что киноиндустрия, в свою очередь, внесет вклад в формирование положительного международного имиджа США [1].

▪️ По окончании Второй Мировой войны правительство США стало рассматривать экспорт кино в качестве инструмента распространения американских ценностей в Европе [1].

▪️ В годы Холодной войны и по её окончании правительственные круги США развивали рабочие контакты с представителями киноиндустрии. Одной из структур, связывающих правительство США с киноиндустрией, является «Американская ассоциация кинокомпаний» (англ. «Motion Picture Association of America»).

▪️ Известны факты приглашения представителей крупных кинокомпаний для консультаций в Белый дом, а также в Министерство обороны США и Центральное разведывательное управление США [1].

▪️ В XX - XXI вв. в киноиндустрии США, несмотря на отсутствие официальной цензуры, наблюдается формирование «самоконтроля» и «самоцензуры», что является прямым следствием отношений взаимозависимости, которые связывают Голливуд и правительственные круги США [1].

➡️ Показательно, что в 2023 г. Министерство обороны США изменило правила сотрудничества с киностудиями, отметив, что оно не будет оказывать содействие в производстве фильмов, если производитель намерен в будущем для доступа на китайский рынок согласиться с требованиями правительства Китая относительно «цензуры содержания кинопродукции» [2].

➡️ Анализ американских блокбастеров 2010-х - 2020-х гг. позволяет говорить, что все эти фильмы продвигают идею защиты «миропорядка, основанного на правилах». «Злодеи» современных блокбастеров хотят не уничтожить, а изменить мир. При этом демонстрируется, что лишь «хорошие парни» знают, как победить «злодея», однако для этого они не должны быть скованны общепринятыми ограничениями [3].

🌐 Мировой опыт демонстрирует несколько подходов к применению кинематографа в решении внешнеполитических задач [4]:

✔️ кино может выступать инструментом повышения узнаваемости национального бренда: например, корейские сериалы служат источником информации о жизни в Республике Корея для молодежи в зарубежных странах;

✔️ в 2020-е гг. значительную популярность получили турецкие сериалы;

✔️ кино может помочь в создании положительного образа страны: например, для американского кинематографа характерно наличие красивой внешней картинки, создающей ощущение стабильности и достатка, а также — вклада США в международную безопасность;

✔️ кино может использоваться для дискредитации политических оппонентов на международной арене: например, в современном западном кино до сих пор существует искаженный образ русских как агрессивных, ленивых и необразованных людей;

✔️ кинематограф может использоваться для сближения народов за счет обращения к объединяющим основаниям: например, кенийский фильм «Все мы» (2017 г.), посвященный истории защиты кенийскими мусульманами христиан от произвола экстремистов.

🎬 Кино предоставляет возможности для формирования условного международного культурного кода, помогает найти механизмы, которые позволяют людям воспринимать себя частью большой общности вне зависимости от расовых, религиозных и других отличий [6].

🔻 Киноиндустрия выступает традиционным инструментом «мягкой силы» России (СССР). В XX в. «Совэкспортфильм» имел представительства в большом количестве стран и являлся крупнейшим мировым экспортером художественных, документальных, анимационных фильмов, которые производились на киностудиях СССР [5].

🇷🇺 В 2020-е гг. российские фильмы ежегодно представляют на десятках мероприятий за рубежом. Начиная в 2022-2024 гг., фестивали российского кино прошли более чем в сорока странах мира. С 2024 г. «Роскино» организует показы российских фильмов по линии МИД России и Россотрудничества в российских загранучреждениях [5].

🔶 См. также: «Мягкая сила» (англ. Soft Power); Публичная дипломатия

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Артамонова У.З. Американский кинематограф как инструмент публичной дипломатии США / У.З. Артамонова // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2020. - №2. - С. 110-122.
2. 🌐 Артамонова У.З. Волшебник в голубом вертолете не покажет кино // ИМЭМО РАН. - 2023. - 5 июля. 
3. 📖 Артамонова У.З. «Попкорн-дипломатия»: роль американских блокбастеров в вопросах миропорядка / У.З. Артамонова // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2022. - №3. - С. 76-90.
4. 📖 Марчуков А.Н., Юров С.С., Сказочкина П.А. Кинематограф как инструмент внешней политики / А.Н. Марчуков, С.С. Юров, П.А. Сказочкина // Бизнес и дизайн ревю. - 2023. - №2 (30). - С. 104-109.
5. 🌐 Образ России за рубежом: от русской азбуки до российского кино // Русский мир. - 2025. - 27 мая.
6. 🌐 Социальное кино как инструмент публичной дипломатии // Российская Академия Наук. - 2021. - 20 октября.

🔵 Вотум

(от лат. «votum» — «желание», «воля»)

📌Мнение, выраженное путем голосования, по которому принимается определенное политическое или юридическое решение.

📜Термин «вотум» возник в Древнем Риме и изначально являлся сакрально-политическим обетом, который давался богам в тех или иных затруднительных обстоятельствах. Такой обет никогда не рассматривался как личное дело, а ставился в общественный контекст [7].

ℹ️ Со временем за термином «вотум» закрепился юридический, а позже и политический смысл. В политической практике распространены понятия [2]:

✔️ «вотум доверия» — одобрение какому-либо действию, политической линии, законопроекту, акции;

❌ «вотум недоверия» — неодобрение какому-либо действию, политической линии, законопроекту, акции.

⚜️Категория «доверие» в праве и политике является одним из наиболее важных аспектов, который помогает определить критерии и рамки справедливости и законности [6].

📊В политической практике термин «вотум» обычно применяется по отношению к голосованию палат парламента в парламентских монархиях, парламентских и смешанных республиках по вопросу доверия или недоверия правительству [1].

👥Вопрос о доверии или недоверии может быть поставлен одним депутатом (например, в Японии) или, чаще, группой депутатов — в разных странах от 1/10 до 1/3 списочного состава палаты парламента. В некоторых государствах такой вопрос может быть поставлен непосредственно правительством [1].

🛑 В соответствии со сложившейся практикой, если по результатам голосования правительство получает в свою поддержку менее 50% голосов плюс один голос, оно обязано заявить об отставке [1].

📄В соответствии со ст. 117 п. 3 Конституции Российской Федерации (📃текст документа), Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации [4].

🛑 Проявление вотума недоверия может быть связано с электоральной активностью граждан. В частности, выборы в государствах Европейского союза (ЕС) в 2020-е гг. становятся своеобразным вотумом недоверия граждан правящим кругам; демонстрируют усталость населения от выбранного странами ЕС политического курса [3].

🇺🇳Понятие «вотум» применимо к работе международных организаций. В 2006 г. профсоюз сотрудников Организации Объединенных Наций (ООН) в ответ на инициативу Генерального секретаря ООН К.Аннана (1938-2018 гг.; ганский дипломат, в 1997-2006 гг. — Генеральный секретарь ООН) по оптимизации и реформированию ООН подавляющим большинством голосов выразил ему вотум недоверия [8]. В период пандемии коронавируса (2020-2023 гг.) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) получила вотум доверия и подтвердила свою роль в борьбе с коронавирусом. Необходимость получения вотума доверия была связана с острой критикой организации со стороны США [5].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐Вотум // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐Вотум // Грамота.ру.
3. 🌐Выборы в Европарламент как вотум недоверия правительству ФРГ // Международная жизнь. - 2024. - 1 апреля.
4. 🌐Конституция Российской Федерации // Президент России.
5. 🌐На ассамблее здравоохранения ВОЗ получила вотум доверия // ТАСС. - 2020. - 20 мая.
6. 📖Сибилева А.Ю. Институт вотума недоверия и отказа в доверии правительству в РФ и ФРГ: справнительно-правовой анализ / А.Ю. Сибилева // Образование и право. - 2023. - №11. - С. 55-59.
7. 📖Сморчков А.М. Храмовый обет (Votum) в религиозно-политической практике Республиканского Рима / А.М. Сморчков // Античный мир и археология. - 2010. - № 14. - С. 107-121.
8. 🌐Cотрудники ООН выразили К.Аннану вотум недоверия // РБК. - 2006. - 10 марта.