Адвокатская улица

​​Лишение гражданства за «дискредитацию» армии: кому это грозит?

Президент Путин внёс в Госдуму важные дополнения к законопроекту о лишении приобретённого российского гражданства. В рубрике #ТолькоСпросить его предложения комментирует конституционалист, руководитель юридической службы «Руси сидящей» (внесена в реестр «иноагентов») Ольга Подоплелова.

– Конституция разве не запрещает лишение гражданства?
Запрещает. Но в 2021 году Конституционный Суд постановил: отмена решения о приобретении российского гражданства в случае совершения преступления – это не публично-правовая санкция, а «конституционно-восстановительная мера». А значит, МВД может аннулировать решение о приёме иностранца в российское гражданство – и это не будет считаться «лишением». Хотя по сути это, конечно, оно и есть.

– За что человек может лишиться гражданства?
По действующему закону – если выяснится, что на этапе подачи заявления он сообщил «заведомо ложные сведения» или представил подложные документы. Либо если потом он совершил преступление из списка в ст. 22 Закона о гражданстве. Сейчас там в основном «террористические» или «экстремистские» составы. Теперь список предлагают расширить.

Президентская поправка предполагает, что приобретённого гражданства могут лишить за «дискредитацию» армии и «фейки» о ней, за призывы к нарушению территориальной целостности, а также за связь с «нежелательной» НПО. Достаточно даже приготовления к «преступлению» или покушения на него. Лишать гражданства будут независимо от даты получения и даты приговора.

– Для чего это нужно власти?
Очевидно, это сигнал всем, кто получил гражданство России не по рождению, а в порядке натурализации: «Молчите, или мы не только посадим вас, но ещё лишим гражданства и выдавим из страны». Это новый инструмент репрессий – и большой риск для всех, кто приехал из постсоветских стран. Практика показывает, что отсутствие у человека другого гражданства не помешает власти сделать его апатридом. Это может отразиться и на членах семьи, если они получили гражданство по его документам.

– Разве это не дискриминация тех россиян, что приобрели гражданство? Ведь россияне «по рождению» тоже совершают преступления, но лишение гражданства им не грозит.
Прекращение гражданства именно за совершение преступлений действительно может рассматриваться как нарушение принципа единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения. Но эта конструкция вызывает более серьёзные вопросы с точки зрения ч. 3 ст. 6 Конституции, которая устанавливает императивный запрет на лишение гражданства. Ведь он появился в Конституции не просто так – а как гарантия неповторения советской практики лишения гражданства диссидентов.

– Возможно ли обойти этот запрет и для россиян «по рождению»?
Я не хочу нагнетать, но у меня нет сомнений, что это очередной «пробный шар». Поправки немного обкатают – а затем вполне могут дополнить закон и начать лишать паспортов в том числе граждан по рождению. И в этом очень «поможет» упомянутое определение КС.

www.group-telegram.com/ar/advstreet.com/2857

4.0K viewsNov 14, 2022 at 12:48

​​Лишение гражданства за «дискредитацию» армии: кому это грозит?

Президент Путин внёс в Госдуму важные дополнения к законопроекту о лишении приобретённого российского гражданства. В рубрике #ТолькоСпросить его предложения комментирует конституционалист, руководитель юридической службы «Руси сидящей» (внесена в реестр «иноагентов») Ольга Подоплелова.

– Конституция разве не запрещает лишение гражданства?
Запрещает. Но в 2021 году Конституционный Суд постановил: отмена решения о приобретении российского гражданства в случае совершения преступления – это не публично-правовая санкция, а «конституционно-восстановительная мера». А значит, МВД может аннулировать решение о приёме иностранца в российское гражданство – и это не будет считаться «лишением». Хотя по сути это, конечно, оно и есть.

– За что человек может лишиться гражданства?
По действующему закону – если выяснится, что на этапе подачи заявления он сообщил «заведомо ложные сведения» или представил подложные документы. Либо если потом он совершил преступление из списка в ст. 22 Закона о гражданстве. Сейчас там в основном «террористические» или «экстремистские» составы. Теперь список предлагают расширить.

Президентская поправка предполагает, что приобретённого гражданства могут лишить за «дискредитацию» армии и «фейки» о ней, за призывы к нарушению территориальной целостности, а также за связь с «нежелательной» НПО. Достаточно даже приготовления к «преступлению» или покушения на него. Лишать гражданства будут независимо от даты получения и даты приговора.

– Для чего это нужно власти?
Очевидно, это сигнал всем, кто получил гражданство России не по рождению, а в порядке натурализации: «Молчите, или мы не только посадим вас, но ещё лишим гражданства и выдавим из страны». Это новый инструмент репрессий – и большой риск для всех, кто приехал из постсоветских стран. Практика показывает, что отсутствие у человека другого гражданства не помешает власти сделать его апатридом. Это может отразиться и на членах семьи, если они получили гражданство по его документам.

– Разве это не дискриминация тех россиян, что приобрели гражданство? Ведь россияне «по рождению» тоже совершают преступления, но лишение гражданства им не грозит.
Прекращение гражданства именно за совершение преступлений действительно может рассматриваться как нарушение принципа единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения. Но эта конструкция вызывает более серьёзные вопросы с точки зрения ч. 3 ст. 6 Конституции, которая устанавливает императивный запрет на лишение гражданства. Ведь он появился в Конституции не просто так – а как гарантия неповторения советской практики лишения гражданства диссидентов.

– Возможно ли обойти этот запрет и для россиян «по рождению»?
Я не хочу нагнетать, но у меня нет сомнений, что это очередной «пробный шар». Поправки немного обкатают – а затем вполне могут дополнить закон и начать лишать паспортов в том числе граждан по рождению. И в этом очень «поможет» упомянутое определение КС.

BY Адвокатская улица