#энергетикиблагодарят

⚡️⚡️⚡️Хочется выразить огромную благодарность и уважение АСПЭ за проведение онлайн семинара «СТСО: регулирование и практические кейсы». Вопрос регулирования деятельности, отраслевого взаимодействия и развития системообразующих территориальный сетевых организаций является что ни на есть актуальным. Отличные спикеры, практические кейсы и проблемные вопросы, с которыми сталкиваются компании при его применении были максимально детально освещены.
Отдельная благодарность ФАС России в лице Максима Пальянова и ПАО Россети в лице Елены Андреевой за материалы и ответы на вопросы.

Правительство РФ приняло новые меры поддержки граждан с электроотоплением, пишут «Известия». Причина — у таких домохозяйств высокий уровень потребления электроэнергии в зимние месяцы. На время отопительного сезона с января по апрель власти установили повышенные в 1,8 раза диапазоны для тех регионов, где уровень газификации ниже 5%. Такой уровень зафиксирован в Мурманской (1,53%), Амурской (3,68%), Магаданской (0,00%), Иркутской (2,84%) и Еврейской автономной (1,50%) областях, в республиках Тыва (1,95%), Хакасия (0,32%) и Бурятия (0,26%), а также в Забайкальском крае (1,30%).

В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» объясняют, что по расчетам, сделанным с использованием различных методик, объема электроэнергии в первом (льготном) диапазоне достаточно для нормального бытового потребления домохозяйства в течение 3–6 месяцев. Значит, диапазоны установлены обоснованно. От региона к региону и от сезона к сезону уровень реального бытового потребления, безусловно, колеблется.

— Допускаем, что в единичных случаях, типа негазифицированного большого дома многодетной семьи на полном электроотоплении, требуется точечное решение об ином диапазоне и/или субсидировании льготного потребления, которое находится в компетенции региональных властей, — говорят в ассоциации. — Но адресно — только для конкретных домохозяйств и только на время отопительного сезона.

Минэнерго РФ утвердило схему и программу развития электроэнергетических систем России (СиПР ЭЭС) на 2025-2030 годы

🔹Как они связаны с майнингом?
В СиПР ЭЭС указаны территории технологически необходимой генерации, т.е. территории с дефицитом мощности и электроэнергии. А это значит, что на этих территориях для снижения рисков аварийного ограничения потребителей может быть установлен запрет майнинга - в связи с принятыми нормативными актами по майнинговой деятельности

🔸В каких регионах Единой энергетической системы существует риск запрета майнинга?
Москва, Московская, Амурская, Ростовская области, Приморский, Хабаровский, Краснодарский, Ставропольский край, Еврейская автономная область, а также Республики - Саха (Якутия), Калмыкия, Адыгея, Крым и Севастополь

🔹Что рекомендуем?
Рассматривать для майнинговой деятельности другие регионы, не вошедшие в этот перечень

🔸Где еще планируется запрет майнинга? - рассказывали здесь

Участники совещания в Ассоциации «НП Совет рынка» предложили отказаться от Дальневосточной надбавки в пользу механизмов повышения эффективности энергетики удаленных и изолированных от ЕЭС территорий

Протокол Совещания с представителями Набсовета НП СР, а также иными заинтересованными организациями, состоявшегося 26 ноября 2024 года, в котором приняли участие представители Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», содержит предложение разработать механизмы субсидирования проектов модернизации энергетики Дальнего Востока за счёт мер государственной поддержки инвестпроектов, которые должны заменить Дальневосточную надбавку в энергетике после 2028 года.

АСПЭ выступает против сохранения механизма Дальневосточной надбавки в энергетике в существующем виде. Мы полагаем, что десятки миллиардов, собираемые по решению государства с потребителей в центральной части страны и Сибири и перенаправляемые для выравнивания тарифов на электроэнергию до общероссийского уровня, должны направляться не в виде фонтана дотаций и субсидирования неэффективных мощностей, а целевым образом – например, на проекты модернизации генерирующего и сетевого оборудования. При этом процесс реализации проектов требует «демонополизации»: круг исполнителей должен расшириться, и его участники должны проходить отбор через независимую площадку, например, Проектный центр, предлагаемый КРДВ. По мнению АСПЭ, таким образом проекты будут реализовываться эффективнее и быстрее.

Регуляторы энергорынков уже несколько лет обсуждают серьезные ограничения энергоснабжения отрасли майнинга, пишет Александра Валуева в приложении «Коммерсант. Энергетика». К осени текущего года заговорили о полном запрете майнинга в ряде регионов. Минэнерго в ноябре вынесло этот вопрос на правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики. Правкомиссия поручила Минэнерго и энергокомпаниям проконтролировать запрет майнинга в регионах, чтобы освободить энергомощности и присоединить к электросетям других потребителей. Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим полагает, что в среднесрочной перспективе запрет работы для легального сектора может обострить проблему нехватки энергомощностей из-за возрастания потребления серой зоны, которую сложно контролировать. В «Сообществе потребителей энергии» также выступают против «запретов на ведение легальной деятельности под предлогом спасения энергосистемы от кризиса». Запреты подобного рода — движение в сторону проигрышной стратегии разрушения фундаментального принципа «энергосистема для потребителя», а также замены его на «потребитель для энергосистемы». По мнению ассоциации, причинами произошедшего стали отсутствие адекватной своевременной реакции на быстрые вызовы и ненадлежащий контроль над расходованием целевых средств, выделенных поставщикам на легкую модернизацию 100 ГВт генерации в рамках дополнительной индексации цены конкурентного отбора мощности (примерно 40–60 млрд руб. ежегодно).

Проблема серого майнинга заставила регуляторов ускорить запуск нового механизма дифференциации тарифов для населения. Серый майнинг — это добыча цифровой валюты в бытовом секторе под видом населения. Такой майнер получает преимущество, поскольку тарифы для населения в России удерживают ниже экономически обоснованного уровня. По сути, за население доплачивает бизнес: дополнительная нагрузка ложится на коммерческих потребителей через тариф на передачу электроэнергии. Объем такой доплаты в России уже превышает 300 млрд руб. в год.

В «Сообществе потребителей энергии» надеются, что усовершенствованный механизм дифференциации тарифов хотя бы позволит замедлить или остановить рост перекрестного субсидирования. В ассоциации называют введение диффтарифа первым шагом к переходу на адресные субсидии — переходу от неэффективного принципа «доплачивать понемногу всем» к выделению более ощутимой финансовой поддержки только тем, кому она реально необходима. Кроме того, такой механизм сделает невыгодным продолжение полулегальной предпринимательской деятельности в бытовом секторе (меньше нелегалов — меньше расходов на субсидии). При этом в АСПЭ указывают, что для реального снижения перекрестного субсидирования необходимо провести работу с издержками на стороне электросетевых компаний и включать в долгосрочные планы возвращение к нормальному балансу интересов промышленных и бытовых потребителей, основанный на реальной стоимости энергоснабжения для тех и других.

«Хотелось бы поставить вопрос: «До какой степени ДПМ служит двигателем развития энергетики и является ли он единственным инструментом финансирования?» Наше твёрдое убеждение, разделяемое «Советом рынка» и «Советом производителей энергии» - инструментов финансирования должно быть больше. В своём докладе Александра Панина употребила понятие «PPA» [Power Purchase Agreement], или, другими словами, инвестиционный договор. Это тот инструмент, который необходим отрасли на наш взгляд.

Почему мы говорим об этом на сессии, посвященной возобновляемой энергетике? Потому что в системе правоотношений оптового рынка электроэнергии и мощности созданы необходимые условия для взаимодействия между группой потребителей-соинвесторов и генераторов, которые работают на ВИЭ – и экономические и ситуационные. Прогноз Системного оператора для Дальнего Востока показывает дефицит электроэнергии, который может быть покрыт за счёт генерации на ВИЭ.

Уже начала звучать аббревиатура «ДПМ», которая греет слух будущих владельцев такой генерации, но нам кажется, что нужно рассмотреть и другие возможности, - и в этом смысле мы с надеждой глядим на представителей Минэнерго России, - возможности внедрить регуляторную основу для заключения инвестиционных договоров» — заявил в своём выступлении в ходе идущей в Москве конференции «Возобновляемая энергетика в России: технологии энергоперехода» председатель Наблюдательного совета «Сообщества потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению компании «Сибур» Владимир Тупикин.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, все причастные к энергетической отрасли (то есть, практически все жители страны)!

От имени «Сообщества потребителей энергии» поздравляем вас с профессиональным праздником и новым энергетическим годом!

Есть забавная ирония в том, что именно с этого праздника на всех предприятиях во всех уголках огромной страны начинается ежегодный период «Давай вернемся к этому после Нового года» и при этом сами энергетики ни на секунду не прекращают свою ответственную работу, стараясь обеспечить всех светом и теплом без перебоев.

Самоотверженным и радостным, изматывающим и благодарным, иногда рутинным, иногда – невероятным, но всегда – необходимым трудом энергетиков обеспечивается каждый день и создаётся будущее.

Желаем здоровья, успехов и неиссякаемой энергии!

Председатель Наблюдательного совета Владимир Тупикин
Заместитель Председателя Наблюдательного совета Михаил Андронов
Директор Валерий Дзюбенко

По данным Татьяны Дятел “Ъ”, правительство предварительно оценило расходы на строительство новой генерации и электросетевой инфраструктуры в Москве в 460,7 млрд руб. Инвестиции на строительство ЛЭП и линии постоянного тока предлагается включить в тариф для магистральных электросетей, что дополнительно поднимет цену для потребителей на 1,68%. Нагрузка по строительству генерации в столице ляжет на всех потребителей европейской части РФ и Урала в виде повышения тарифа на 1,3% к 2030 году.

В Сообществе потребителей энергии заявили, что предложенные ценовые параметры проекта требуют содержательной проверки на обоснованность. Цифры близки к принятым для юга, но при этом сравнимых проблем с площадками и инфраструктурой, в Москве нет, отметили там.

Власти подготовили перечень из 15 проектов, которые планируется вывести из программы модернизации тепловых электростанций, пишет Татьяна Киселева из «РБК». Вопрос обсудят на правкомиссии по энергетике. Речь идет о таких проектах, как Воронежская ТЭЦ-1 (АО «Квадра»), Невинномысская ГРЭС (ПАО «ЭЛ 5-Энерго»), Костромская ТЭЦ-2, Ярославская ТЭЦ-2, Ярославская ТЭЦ-3 (ПАО «ТГК-2»), Автозаводская ТЭЦ (АО «ЕвроСибЭнерго»), Ново-Кемеровская ТЭЦ, Томь-Усинская ГРЭС, Новосибирская ТЭЦ-3, Беловская ГРЭС (ООО «СГК»), Сургутская ГРЭС-1 (блок 2) и Сургутская ГРЭС-1 (блок 12) (ПАО «ОГК-2»), Ижевская ТЭЦ-2, Самарская ТЭЦ (ПАО «Т Плюс») и Нижнекамская ТЭЦ-2 (ООО «Нижнекамская ТЭЦ»). Как следует из материалов к правкомиссии, в Минэнерго поступили обращения от энергокомпаний о невозможности реализации перечисленных проектов за счет предусмотренной ранее платы с оптового рынка.

В пресс-службе «Системного оператора» заверили РБК, что отказ от перечисленных проектов не приведет к сбоям в работе энергосистемы.

В то же время в ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) сообщили РБК, что вывод из модернизации такого значительного объема генерации «выглядит странным и непоследовательным». Там объясняют, что обстоятельства включения объектов в список — высокий износ, аварийность, растущий непокрываемый дефицит — не изменились, а в некоторых случаях ухудшились. «На наш взгляд, решение об отказе противоречит первоначальному обоснованию модернизации. Для страховки от таких противоречивых поступков необходимо сделать недопустимым участие объектов, по которым компании отказались выполнить свои добровольные обязательства, в возможных будущих отборах по схеме КОММод. То есть они должны попасть в аналог реестра недобросовестных поставщиков», — заключили в АСПЭ.

Затраты российской экономики на программу ДПМ не окупились

Программа договоров о предоставлении мощности для привлечения инвестиций в строительство и обновление электростанций, стоимостью около 2,54 трлн рублей, смогла компенсировать экономике только 1,68 трлн рублей. Четверть построенной мощности серьезно недозагружена, а каждый восьмой мегаватт практически простаивает. Импортные турбины из-за ограничений для сервиса теперь приходится останавливать и менять на отечественное оборудование, что влечет дополнительные затраты. К таким выводам пришли эксперты Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» проанализировав результаты функционирования новых генерирующих мощностей, введённых по ДПМ после реформы РАО ЕЭС России в 2011 — 2022 г.г. Подробности - в свежем номере журнала «Тепловичок»

Однако, несмотря на запуск рыночных механизмов, ДПМ и его аналоги, основанные на нерыночных платежах потребителей, продолжают действовать и закрепляются в новой Энергостратегии до 2050 года.

В 2024 году генерирующие компании вновь откладывали сроки модернизации старых ТЭС. Отсрочку, по данным “Ъ”, получили восемь проектов суммарной мощностью 2,5 ГВт. Большинство из них воспользовалось правом переноса запуска на год без объяснения причин, штрафы за это не предусмотрены.
В «Сообществе потребителей энергии» считают, что стоит обратить внимание на легкость получения согласия на перенос сроков. «Это вызывает сомнения в достоверности данных, обосновывавших необходимость модернизации,— о реальном техническом состоянии блоков, причинах роста аварийности, непокрываемом дефиците,— говорят в ассоциации.— Если Генсхема базируется на подобных данных, то последствия будут серьезнее, чем необходимость использования устаревшей неэффективной генерации».

⬆️⬆️⬆️
Продолжение

В своё время на это обратил внимание судья Арбитражного суда г. Москвы по иску РУСАЛ к ЮНИПРО в связи с аварией на энергоблоке №3 Берёзовской ГРЭС, указавший, что «свойства окружающего мира описываются физическими законами, а не создаются нормативным регулированием». Мощность является характеристикой физических свойств объекта, но не является его принадлежностью или составной частью. И далее – «мощность не обладает свойствами товара, в том числе «особого» товара, и не относится к объектам гражданских прав, не обладает свойствами оборотоспособности, не может отчуждаться от одного лица к другому и в силу физических свойств не может передаваться от одного объекта к другому».

Кроме того, «мощность», как товар, не подчиняется экономическим законам спроса и предложения – при снижении спроса (расчетной базы) и избытке предложения (генерации) – цена, наоборот, растет. Рынок мощности не эластичен – рост цены не приводит к снижению спроса, а сама модель рынка мощности построена на перманентно растущем спросе. Пример: снижение спроса и стремительный рост цен в период COVID-2019.

Регуляторы разделяют озабоченность потребителей и идут по пути совершенствования и повышения эффективности рынка мощности:
🔹введена дифференцированная оплата мощности, с 2027 года будет оплачиваться в зависимости от востребованности (загрузки)
🔹отборы проектов ВИЭ проводятся по критерию минимизации одноставочных цен. В 2024 году цены от ВИЭ стали существенно дешевле традиционной тепловой генерации (4,6-5 руб./кВт·ч - ВЭС в 2029-2030 гг. против 12-14 руб./кВт·ч - газовой генерации на юге и 16-18 руб./кВт·ч – угольной генерации в Сибири). Снижение стоимости накопления повышают готовность ВИЭ к выработке энергии и управляемость, а цену - конкурентоспособной.

Алексей, действительно, потребители расхлебывают последствия низкой эффективности механизма ДПМ – об этом мы и написали – и как вы правильно отмечаете, «рынок мощности должен быть рынком, а не ДПМ или его аналогами». Подписываемся под этим обеими руками! 😊))))))

Вопросы развития энергорынка не должны ограничиваться выбором наименьшего из зол - ДПМ или бюджет. Практика инвестмеханизмов в мире гораздо шире, мы упомянули об этом выше, и лучшие мировые примеры целесообразно внедрять и у нас.

Окончание ниже
⬇️⬇️⬇️