Часть 2
 
Кто оценивает ситуацию со свободой слова
 
✔️ Репортеры без границ (RSF)
 
Reporters Without Borders (в оригинале Reporterssans frontières), или просто RSF – международнаяправозащитная организация, основанная в 1985 году во Франции. Штаб-квартира находится в Париже, есть еще 7 региональных офисов в разных странах.
 
С 2002 года RSF ежегодно публикует Всемирный индекс свободы прессы (World Press Freedom Index). Он охватывает 180 стран и оценивает, насколько журналисты могут свободно работать, не боясь цензуры, давления, нападений и судебных преследований. Информацию предоставляет сеть корреспондентов, работающих в 140 странах мира.
 
При составлении рейтинга эксперты оценивают политическую и правовую ситуацию, экономические условия работы СМИ, социокультурный контекст (например, есть ли табу и самоцензура) и безопасность журналистов. С 2022 года методика обновилась, но смысл остался прежним: чем ближе к нулю баллов — темситуация со свободой прессы хуже. А если страна набирает менее 40 баллов, то там для прессы вообще все плохо.
 
✔️ Freedom House
 
Freedom House — американская организация, основанная в 1941 году для борьбы с нацизмом и защиты демократических ценностей. Уже более полувека она отслеживает угрозы свободе и демократии по всему миру. Публикует подробные исследования, охватывающие более 200 стран, и считается одним из главных мировых авторитетов в области прав человека и свобод. Организация составляет и публикует несколько рейтингов – Свобода в мире (Freedom in the World), который оценивает ситуацию в целом, а не только свободу слова, Свобода интернета (Freedom on the Net), ранее выходил еще Индекс свободы прессы (Freedom of the Press).
 
Индекс свободы прессы публиковался ежегодно с 1980-х до 2017 года. Оценка строилась по шкале от 0 до 100: чем больше баллов — тем меньше свободы. Если страна набирала до 30 баллов, она считалась свободной, от 31 до 60 — частично свободной, выше 60 — несвободной.
 
✔️ Комитет по защите журналистов (CPJ)
 
Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists, CPJ) - независимая некоммерческая организация, защищающая свободу прессы по всему миру. Штаб-квартира находится в Нью-Йорке, а команда включает около 40 экспертов и сеть корреспондентов. В работе организации участвуют известные журналисты со всего мира.
 
CPJ не составляет рейтинги, но ведёт учётпогибших журналистов, пропавших без вести и оказавшихся в местах лишения свободы.
 
✔️ Article 19
 
Article 19 - международная правозащитная организация, продвигающая свободу выражения мнений по всему миру. Названа в честь 19-й статьи Всеобщей декларации прав человека. Имеет 19 региональных офисов в разных регионах мира и выпускает ежегодный Global Expression Report. Он оценивает не только свободу СМИ, а свободу выражения в стране в целом. Отчет составляется на основе 25 показателей: от свободы митингов и протестов до свободы слова в интернете.
 
✔️ Совет международных научных исследований и обменов (IREX)

IREX - международная некоммерческая организация, основанная в 1968 году. Специализируется на глобальном образовании и развитии, но одним из направлении ее деятельности является доступ к информации. IREX работает более чем в 100 странах мира.
 
До 2019 года американская организация IREX публиковала Media Sustainability Index — индекс устойчивости медиа. Это был не просто рейтинг свободы, он оценивал, насколько СМИ могут выживать, развиваться, держаться на плаву. При составлении индекса учитывались пять категорий: законодательство, стандарты журналистики, разнообразие источников, менеджмент и поддержка отрасли.
 
Продолжение см. ниже 👇

Часть 3
 
Место Казахстана в рейтингах
 
По данным RSF, в последние десять лет Казахстан стабильно входит в антирейтинг. С 2014 по 2021 годы наша страна прочно обосновались в хвосте списка, занимая 140-130 места. По шкале RSF это «сложная» или «очень серьёзная» ситуация.
 
➡️ В 2022 году произошел неожиданный скачок — Казахстан поднялся до 122 места. Но уже в 2023 году он снова оказался на 134 месте, а в 2024 опустился до 142-го. Согласно последнем индексу за 2025 год наша страна занимает 141 место, аккурат между Гонконгом и Гондурасом.
 
«Хотя качество онлайн-новостей улучшается, репрессии тоже эволюционируют: усиливается контроль над интернетом — единственным пространством, где независимые медиа всё ещё могут высказываться», - говорится в комментарииRSF.
 
➡️ В Индексе свободы прессы Freedom House Казахстан уверенно находился в последней категории. С 2013 по 2017 год страна набирала в районе 83–85 баллов. Это означает почти полное отсутствие свободы СМИ.
 
➡️ С 1992 года CPJ зафиксировали только одно убийство журналиста в Казахстане – Геннадия Павлюка. И еще семь случаев, когда журналисты оказывались в заключении. В списке – Айгуль Утепова, Рамазан Есергепов, Амангельды Батырбеков, Сейтказы и Асет Матаевы, Бигельды Габдуллин.
 
К счастью, в число стран, где быть журналистом – опасно для жизни, Казахстан не попадал никогда.
 
➡️ В последнем отчёте Article 19 Казахстан попал в самую тревожную категорию — In Crisis (Кризисная ситуация). А вот по данных IREXситуация со СМИ в Казахстане не самая плохая – чуть хуже средней по миру.
 
➡️ Что касается взгляда на ситуацию изнутри, то международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» в 2024 году зафиксировал 35 случаев угроз журналистам и СМИ, 37 случаев воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, 3 нападения на журналистов (из них два – в связи с осуществлением профессиональной деятельности), 7 случаев дискредитации журналистов и СМИ, 14 случаев использования имиджа журналистов и СМИ.
 
Автор Мадина Алимханова
 
#политика #политикаКазахстана #рейтинг #свободаслова
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

📆 2 июля
 
🤵 День дипломатической службы в Казахстане. Установлен указом президента в 2009 году. Единую систему дипломатической службы РК образуют министерство иностранных дел, его ведомства, загранучреждения (посольства, консульства, представительства при международных организациях), а также подведомственные организации  и учебные заведения, находящиеся в ведении МИД. По состоянию на конец 2024 года Казахстан имел дипломатические связи со 186 государствами мира, в 71 государстве работали 109 казахстанских загранучреждений.
 
⛓️‍💥 2 июля 2008 года в ходе спецоперации колумбийского спецназа была освобождена сенатор Ингрид Бетанкур, 6 лет проведшая в плену у леворадикальной повстанческой экстремистской группировки «Революционные вооружённые силы Колумбии – Армия народа» (FARC). Бетанкур, которая в 2002 году выдвинула свою кандидатуру на пост президента страны, была захвачена в заложники 23 февраля того года во время поездки по южным районам страны. Вместе с ней в плен попала ее помощница Клара Рохас. Победивший в президентской гонке Альваро Урибе, а также президент Венесуэлы Уго Чавес и ряд высокопоставленных французских чиновников (сенатор, ранее состоявшая в браке с французским дипломатом, также имела гражданство Франции) предпринимали усилия, чтобы освободить Бетанкур. В январе 2008 года благодаря Уго Чавесу из плена FARC был освобождён ряд заложников, в том числе Клара Рохас, однако Бетанкур среди них не оказалось. В апреле 2008 года президент Франции Николя Саркози отправил в Колумбию гуманитарную миссию для освобождения Бетанкур, но снова безрезультатно. В конце концов 2 июля 2008 Ингрид Бетанкур была освобождена в результате спецоперации «Шах». После освобождения сенатор дала пресс-конференцию, однако не рассказала ни о том, в каких условиях её держали, ни о том, планирует ли она вернуться в политику. Она заявила, что за эти года изменила свои взгляды на религию, и назвала Библию инструкцией для счастья.
 
☠️ 2 июля 2000 года в Чечне произошла серия скоординированных терактов и нападений боевиков на федеральные силы, организаторами которых называли полевых командиров Арби Бараева и Хаттаба. Террористы-смертники на заминированных грузовиках атаковали военные объекты в Аргуне, Урус-Мартане, Гудермесе и Новогрозненском, одновременно начались вооружённые нападения с уличными боями. Самая крупная трагедия произошла в Аргуне, где грузовик пробил ворота и был подорван у здания отдела внутренних дел: здание было разрушено, погибли 23 сотрудника милиции Челябинской области и 1 сотрудник прокуратуры. Всего в результате атак погибло, по разным данным, от 33 до 50 человек, ранены от 74 до 120. Теракты вызвали большой резонанс в России, после чего был введён комендантский час и проведены массовые «зачистки».
 
#деньвистории #праздники_Казахстан #мироваяистория #политика
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🧑‍⚖️ В Астане открылись кассационные суды
 
С 1 июля в Казахстане начали действовать три самостоятельных кассационных суда — по уголовным, гражданским и административным делам. Кассационный суд по уголовным делам возглавил Акан Жумагулов, по гражданским — Аскар Смайлов, по административным — Берик Нажмиденов. Руководителем департамента кассационных судов Верховного суда назначен Ержан Кужахметов.
 
➡️ Напомним, ранее кассационные жалобы рассматривались областными и приравненными к ним судами, где работали соответствующие судебные коллегии. Затем функции кассационной инстанции передали Верховному суду, но с ограничениями: жалобы проходили предварительный отбор, и только часть дел допускалась к рассмотрению. Теперь же доступ к правосудию упрощается: кассационные суды будут рассматривать дела по существу сразу, без предварительного этапа. При этом сроки рассмотрения не должны превышать 6 месяцев.
 
➡️ Параллельно меняется и роль Верховного суда. Теперь он будет сосредоточен не на рассмотрении кассаций, а на обеспечении единообразия судебной практики. Пересмотр дел в Верховном суде возможен в исключительных случаях — если судебное решение противоречит действующей практике или затрагивает развитие правовой системы. Инициирован пересмотр может быть только судьей Верховного суда.
 
#политика #политикаКазахстана #суд
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

⚡️ 16 человек привлекли к ответственности после госаудита в сфере электроэнергетики
 
Аудит проводился в первой половине 2025 года и выявил многочисленные нарушения в использовании бюджетных средств и управлении отраслью, сообщает Высшая аудиторская палата (ВАП). В частности, финансовые нарушения на сумму 66 млн тенге, неэффективное планирование бюджета на 2,2 млрдтенге и неэффективное использование бюджетных средств и активов на 104,8 млрд тенге. Также аудиторы обнаружили 72 процедурных нарушения и 35 системных недостатков.
 
➡️ По поручению ВАП проверяемые организации должны были рассмотреть вопрос персональной ответственности сотрудников, не обеспечивших соблюдение законодательства и внутренних регламентов. В итоге к дисциплинарной ответственности были привлечены должностные лица из ключевых ведомств и компаний энергетического сектора.
 
➡️ Среди них — директор департамента министерства энергетики, генеральный директор ТОО «Ereymentau Wind Power» (входит в структуру АО «Самрук-Энерго»), управляющий директор по финансам и директор цифрового департамента АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности».
 
➡️ Также под санкции попали сотрудники АО «Алматинские электрические станции», включая начальников диспетчерского управления, управления подрядных работ, отдела тарифов, а такжеисполняющего обязанности управляющего директора по развитию и строительству.
 
➡️ Больше всех досталось ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии». Здесь к дисциплинарной ответственности привлечены заместитель гендиректора, начальники отделов и департаментов, а с рядом руководящих работников трудовые договоры были расторгнуты.
 
#политика #политикаКазахстана #госаудит #чиновникиКазахстана
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🇰🇿 Президент Токаев провел заседание Совета безопасности
 
Очередное заседание Совета безопасности под председательством президента Касым-Жомарта Токаева прошло в Астане. Темой обсуждения стали ключевые тенденции во внутренней и внешней миграции, а также вопросы координации государственной политики в этой сфере.
 
➡️ С докладами выступили заместитель премьер-министра Ермек Кошербаев, министры внутренних дел, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, труда и социальной защиты населения.

➡️ Президент подчеркнул необходимость учитывать геополитические вызовы и социально-экономические факторы при формировании государственной миграционной политики. Он также отметил, что приоритетами должны стать усиление контроля занедопущением нелегальной миграции и развитие человеческого капитала.
 
➡️ По итогам заседания правительству даны конкретные поручения. В их числе — пересмотр и анализ функционала профильных госорганов, а также усиление интеграции всех информационных систем вмиграционной сфере.
 
Для справки
 
По данным Бюро национальной статистики, в январе-марте текущего года число прибывших в Казахстансоставило 4923 человека (на 34,1% меньше, чем в аналогичном периоде 2024 года), выбывших – 1122 человека (на 70,4% меньше). Основной обмен происходит со странами СНГ: доля прибывших составила 84,1%, доля выбывших – 68%.
 
Что касается внутренней миграции, то количествопереезжающих в пределах страны по сравнению с аналогичным периодом 2024 года увеличилась на 18,4%. При этом положительное сальдо миграции (разница между уехавшими и приехавшими) сложилось в 4 регионах страны: в Астане (17 579 человек), Алматы (8725 человек), Шымкенте (3208 человек) и Алматинской области (2593 человека).
 
#политика #политикаКазахстана #президент_Казахстана
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

👩🏻‍💼👨‍💼 Казахстан в мировом рейтинге гендерного равенства: образование на высоте, с политикой все плохо
 
Всемирный экономический форум в июне опубликовал новый доклад Global Gender Gap Report 2025, измеряющий прогресс в достижении гендерного равенства в 148 странах мира. Он охватывает 4 сферы:
 
🔵экономическое участие;
 
🔵образование;
 
🔵здоровье и продолжительность жизни;
 
🔵участие в политике.
 
➡️ Баллы присваиваются от 0 до 1, где 0 — полное неравенство, 1 — полное равенство. В 2025 году глобальный средний балл составил 0,688, что означает, что женщины в мире в целом имеют 68,8% тех же возможностей, что и мужчины. По мнению аналитиков WEF, путь к полному равенству может занять 123 года.
 
➡️ В топ-10 стран с наибольшей степенью гендерного равенства вошли Исландия — 0,926 балла (лидер 16 лет подряд), Финляндия — 0,879, Норвегия — 0,863, Великобритания — 0,838, Новая Зеландия — 0,827, Швеция — 0,817,
Молдова — 0,813, Намибия — 0,811, Германия — 0,803 и Ирландия — 0,801.

Аутсайдерами рейтинга стали Пакистан — 0,567, Судан — 0,570, Чад — 0,571, Иран — 0,583, Гвинея — 0,595, ДР Конго — 0,601, Нигер — 0,613, Алжир — 0,614, Мали — 0,617 и Египет — 0,625. Стоит отметить, что Афганистан, где, по оценкам других организаций, гендерная ситуация просто катастрофическая, в рейтинге WEF не участвовал.
 
➡️ Что касается постсоветских стран, то Эстония заняла 11 место (0,799), Литва — 19 место (0,783), Латвия – 21 место (0,778), Беларусь – 54 место (0,736), Армения — 59 место (0,731), Украина – 62 место (0,730), Грузия — 63 место (0,729), Кыргызстан — 95 место (0,696), Азербайджан — 100 место (0,688), Узбекистан – 110 место (0,678), Таджикистан - 129 место (0,646). Россия и Туркменистан в рейтинге не представлены.
 
➡️ Казахстан в этом году ухудшил свои позиции, набрав 0,698 балла и заняв 92 место из 148 (в 2024 году – 0,710 балла и 76 место). Иначе говоря, женщины в Казахстане имеют 69,8% тех возможностей, что есть у мужчин.
 
🔵Наилучший показатель у нас в сфере образования - 0,990 балла. Это означает, что женщины и мужчины в стране имеют практически равный доступ к образованию. Правда, по сравнению с 2024 годом картина немного ухудшилась – тогда мы набрали 0,999 балла.
 
🔵Индекс здоровья и продолжительности жизни тоже высокий — 0,976 балла. Ситуация по сравнению с прошлым годом не изменилась.
 
🔵В плане экономики есть прогресс: в этом году Казахстан набрал 0,715 балла – против 0,751 в 2024-м.
 
🔵А вот политика остается слабым звеном, причем ситуация с прошлого года ухудшилась. В 2024 году по этому показателю наша страна с 0,116 балла находилась на 116 месте, в этом - 0,111 балла и 117 место. По степени представленности женщин в парламенте Казахстан занял 109 место в мире, в правительстве – 104. За всю историю независимости ни одна женщина не становилась главой государства.
 
➡️ Политическая составляющая хромает не только у нас: по оценкам WEF, это в целом самый медленно сокращающийся разрыв. Если сохранится текущий темп, на его преодоление потребуется 162 года.
 
#политика #политикаКазахстана #рейтинг
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🔒 Два бывших вице-министра задержаны в Алматы при получении взятки
 
Как сообщает Агентство по финансовому мониторингу, 28 июня в ходе при передаче взятки в размере 75 тыс. долларов США были задержаны генеральный директор ТОО «Первое кредитное бюро» Руслан Омаров, а также бывший и нынешний руководители АО «Центр развития трудовых ресурсов» Даулет Аргандыков и Акмади Сарбасов. При обысках у подозреваемых также были изъяты 370 тыс. долларов и 4,5 млн тенге наличными.
 
➡️ По версии следствия, руководство ТОО «Первое кредитное бюро» регулярно передавало руководствуАО «Центр развития трудовых ресурсов» незаконные вознаграждения за «лоббирование интересов при оказании информационных услуг, необходимых для обработки запросов финансовых организаций».
 
Суд избрал меру Омарову, Сарбасову и Сагандыкову меру пресечения в виде содержания под стражей. Расследование уголовного дела продолжается.
 
➡️ Напомним, Даулет Аргандыков в 2014-2015 годах был вице-министром здравоохранения и социального развития. Акмади Сарбасов с 2019 по 2020 год занимал должность вице-министра труда и социальной защиты населения, а с 2020 года по апрель 2025 года – первого вице-министра труда и социальной защиты населения.
 
#политика #политикаКазахстана #уголовноедело #коррупция
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🔒 Экс-глава «Казселезащиты» Карим Кокрекбаев приговорен к 12 годам тюрьмы
 
Сегодня специализированный межрайонный суд по уголовным делам Алматинской области вынес приговор по громкому коррупционному делу, фигурантами которого были бывший руководитель «Казселезащиты» Карим Кокрекбаев, его заместитель Адилет Ахатаев и директор ТОО «BazisConstruction Infr» Андрей Поплавский. По версии следствия, Кокрекбаев и Ахатаев получили от Поплавского взятку за беспрепятственное подписание актов выполненных работ – при том, что фактически работы не выполнялись. В результате этих махинаций «Казселезащите» был нанесен ущерб на сумму почти 2 млрд тенге.
 
➡️ Суд присяжных признал всех троих виновными в инкриминруемых им деяниях. Кариму Кокрекбаеву назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. Адилет Ахатаев и Андрей Поплавский получили по 11 лет лишения свободы. Подсудимые также пожизненно лишены права занимать должности на госслужбе.
 
➡️ Напомним, расследование этого уголовного дела началось еще в декабре 2022 года. В июне 2024 года специализированный межрайонный суд по уголовным делам Алматинской области оправдал экс-главу «Казселезащиты», а его заместителя и бизнесмена приговорил к 11 годам лишения свободы каждого. Как сообщала тогда пресс-служба суда, в ходе судебного следствия было установлено, что Поплавский дал взятку в сумме 397,6 тыс. долларов именно Ахатаеву.

➡️ Однако прокуратура внесла протест на приговор, и апелляционная коллегия Алматинского областного суда его отменила, отправив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
#политика #политикаКазахстана #угловноедело #суд
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

💵 Коррупция в Казахстане: общая картина
 
Антикоррупционная служба (на днях ее присоединили к Комитету национальной безопасности, но до завершения всех процедур она будет работать в прежнем режиме) опубликовала Национальный доклад о противодействии коррупции за 2024 год.
 
✔️ Коррупционные преступления
 
Как следует из документа, в прошлом году было зарегистрировано 1641 коррупционное преступление, что на 3% меньше, чем в 2023 году (1692). При этом число особо тяжких преступлений выросло на 14% - с 57 до 65.
 
➡️ К наиболее распространенным нарушениям относятся:
 
🔘дача взятки – 539 случаев;
 
🔘получение взятки – 329;
 
🔘присвоение и растрата вверенного чужого имущества – 241;
 
🔘мошенничество – 222;
 
🔘злоупотребление должностными полномочиями – 152.
 
✔️ Коррупционеры – кто они?
 
В 2024 году за коррупционные преступления было осуждено 914 человек, в том числе:
 
🔘служащие акиматов и их структурных подразделений – 204 человека;
 
🔘сотрудники органов внутренних дел – 155;
 
🔘сотрудники министерства обороны – 23;
 
🔘сотрудники Комитета уголовно-исполнительной системы – 21;
 
🔘сотрудники министерства сельского хозяйства – 20;
 
🔘сотрудники министерства финансов – 20;
 
🔘сотрудники министерства транспорта – 15;
 
🔘сотрудники министерства здравоохранения – 15;
 
🔘судьи – 6;
 
🔘акимы – 4.
 
➡️ Лишение свободы назначено 326 лицам или 36% от общего числа осужденных, ограничение свободы – 83 лицам (9%). Оштрафованы 434 лица, то есть 47%.

Кроме того, 875 человек (96%) лишены права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. 204 осужденных (22%) лишились званий, чинов, рангов, а также государственных наград.
 
➡️ В докладе также сказано, что в число изобличенных в коррупции лиц входят 99 теперь уже бывших руководителей республиканского и областного уровня. Среди них - экс-министр культуры и спорта Ерлан Кожагапанов, бывший первый вице-министр по чрезвычайным ситуациям Ибрагим Кульшимбаев, бывший вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Руслан Баймишев (о нем, кстати, ранее нигде не сообщалось – Ред.), экс-председатель Комитета рыбного хозяйства Нариман Жунусов, экс-председатель правления Международного центра зелёных технологий Олжас Агабеков, экс-председатель Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Дархан Абдикаримов, бывший председатель Актауского городского суда Бауыржан Шайдуллин, экс-аким Илийского района Алматинской области Багдат Карасаев.
 
✔️ Возмещение ущерба и возврат активов
 
Возмещённый ущерб по оконченным уголовным делам в 2022-2024 годах составил 764,8 млрд тенге, в то время как в 2012-2021 годах эта сумма равнялась 290,6 млрд тенге.
 
➡️ В 2024 год государству и субъектам квазигоссектора возвращены имущественные активы и денежныесредства на сумму 486,5 млрд тенге, из них 109,5 млрд тенге возмещены деньгами напрямую в бюджет. В Фонд поддержки инфраструктуры образования перечислено более 153 млрд тенге, которые направлены на строительство и реконструкцию 89 школ, 36 из которых уже построены в 2024 году.
 
✔️ Административные меры
 
В 2024 году сотрудники Антикоррупционной службы составили 207 административных протоколов, из них 34 — за вмешательство в предпринимательскую деятельность (в два раза больше, чем в 2023 году). Привлечены к ответственности 202 человека, наложено 62 млн тенге штрафов.
 
➡️ Кроме того, впервые за сокрытие конфликта интересов наказаны 4 должностных лица.
 
#политика #политикаКазахстана #рейтинг #коррупция
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🏭 Хроника приватизации в Казахстане
 
Приватизация в Казахстане прошла по уникальному сценарию — без шоковой терапии и массовой распродажи госсобственности, как в России. С самого начала страна пошла по пути поэтапной и управляемой трансформации: от купонной приватизации магазинов и парикмахерских в начале 1990-х до продажи долей в национальных компаниях в 2020-х.
 
➡️ За три десятилетия были приватизированы тысячи объектов, включая стратегические отрасли. Менялись законы, механизмы, акценты — от массовой приватизации к адресной продаже «лакомых кусков». Государство постепенно сокращало своё участие в экономике, передавая активы в конкурентную среду. Более подробно об этом процессе – в нашем материале.
 
Этап I. Как все начиналось
 
Этапы II и III
 
Этап IV. Приватизация в XXI веке

Часть 1
 
Этап I. Как всё начиналось
 
В феврале 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял постановление «Об основных направлениях разгосударствления и приватизации государственной собственности». Этот документ стал фундаментом новой экономической стратегии, направленной на строительство капиталистической модели. В июне того же года был принят закон «О разгосударствлении и приватизации», в котором подробно описывались этапы передачи государственной собственности в частные руки.
 
➡️ Одним из ключевых инструментов на этом этапе стал купонный механизм. Все граждане республики получили купоны как форму компенсации за трудовой вклад в создание общественного богатства. За каждый год трудового стажа начислялось 400 купонов, приравненных к одному советскому рублю за единицу.
 
Купоны оформлялись как особые вклады: они не подлежали денежному обмену, не приносили дохода, но могли передаваться по наследству. Имущество, приобретённое за купоны, не подлежало обратному обмену.
 
✔️ Малая приватизация
 
Первый этап был ориентирован на передачу в частные руки объектов малой торговли — магазинов площадью до 160 кв.м, кафе, парикмахерских, прачечных и предприятий бытового обслуживания. Такие объекты выставлялись на аукционы или передавались через конкурс. Более крупные торговые предприятия — универмаги и универсамы — подлежали акционированию или выкупу трудовыми коллективами.
 
➡️ К концу 1992 года планировалось приватизировать 60% магазинов, что должно было вывести из государственного сектора около 50% товарооборота.
 
✔️ Большая приватизация
 
Параллельно началась подготовка к приватизации крупных и средних предприятий в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, транспорте, а также в банковской и страховой сферах. Основной формой была их трансформация в акционерные общества.
 
➡️ Особое внимание уделялось сельскому хозяйству. Земля оставалась в исключительной собственности государства и не подлежала приватизации. Имущество совхозов передавалось в коллективную собственность через аренду, выкуп или безвозмездную передачу. Работникам также предоставлялась возможность приобрести общественный скот в рассрочку.
 
Несмотря на масштабность задуманного, эффективность первого этапа вызывала сомнения. Большинство предприятий находились в кризисе: им мешали неплатежи, инфляция и нестабильность советского рубля. Тем не менее, именно в этот период были заложены основы частного сектора и сменился собственник у тысяч предприятий.
 
Продолжение см. ниже 👇

Часть 2
 
Этап II. «Распил большого пирога» (1993–1995)
 
В марте 1993 года президент Нурсултан Назарбаев подписал указ «О Национальной программе разгосударствления и приватизации в РК на 1993–1995 годы», который ознаменовал второй этап реформ. По программе предприятия были разделены на три категории:малые — менее 200 сотрудников, средние — от 200 до 5 тысяч, крупные — свыше 5 тысяч.
 
➡️ К этому моменту в стране уже появились уличные киоски, зарубежные товары, а в ноябре 1993 года была проведена денежная реформа: введена национальная валюта — тенге.
 
Купоны, ранее предназначенные для выкупа жилья, разрешалось использовать для покупки объектов торговли и сервиса. Дополнительно были введены приватизационные инвестиционные купоны (ПИКи). Их можно было вложить в инвестиционные приватизационные фонды (ИПФ), которые, в свою очередь, приобретали акции приватизируемых предприятий. Инвестиционные купоны начислялись в равном для всех количестве - 100 купонов на жителя республики в независимости от возраста.
 
➡️ Забегая вперёд, отметим, что в 1996 году правительство подвело итоги двух этапов приватизации. Программа массовой приватизации была завершена полностью, и на 22 аукционах были выставлены на продажу за ПИКи акции свыше 1600 предприятий номинальной стоимостью 1,26 млрд тенге. В рамках малой приватизации было продано 11 тыс. объектов.
 
Частный сектор получил 84% предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания.Было продано 1967 сельхозпредприятий (93% от их общего количества). 60% уставных фондов приватизируемых предприятий перешли в частные руки. При этом треть предприятий была продана за ПИКи, треть — за деньги, треть перешла в собственность работников.
 
Этап III. Законы для «лакомых кусков» (1996–1998)
 
В 1995 году вступил в силу закон «О приватизации», отменивший прежний закон 1991 года. И в феврале 1996 года правительство принимает постановление «О Программе приватизации и реструктуризации государственной собственности в РК на 1996-1998 годы». В рамках этого постановления предусматривалась приватизация объектов электроэнергетического, нефтегазового и нефтехимического комплекса по индивидуальным проектам и закрытым тендерам.
 
➡️ В течение 1996-1998 годов были проведены сегментация госкомпаний и выделение объектов социальной инфраструктуры, с передачей их в коммунальную собственность. При приватизации госкомпаний «Мунайгаз» и «Казакгаз» предусматривалось сохранение контрольного государственного пакета акций, который мог быть заменен «золотой акцией».
 
Планировалось разукрупнение Национальной акционерной компании «Казахтелеком» путем исключения из ее уставного фонда ранее созданных товариществ «Бесет», «Арна-Спринт», «Арна», «Декател». Кроме того, часть ее активов намеревались передать через конкурс зарубежным инвесторам.
 
Продолжение см. ниже 👇

Часть 3
 
Этап IV. Приватизация в XXI веке
 
После долгого перерыва масштабная приватизация возобновилась в 2014 году. Несмотря на предыдущие этапы, в госсобственности все еще оставались крупные отрасли экономики, а на балансе госорганов находились непрофильные активы. Госорганам поручили составить перечень объектов для приватизации, нацхолдингам было рекомендовано вывести аффилированные структуры на рынок.
 
➡️ В марте правительство утвердило Комплексный план приватизации на 2014–2016 годы, который определил список организаций, подлежащих продаже. К примеру, МВД должно было выставить на торги ведомственные санатории «Сары-Арка», «Арман», «Казахстан» и охранное подразделение АО «СОП Кузет». Предусматривалось к 2017 годусократить республиканскую собственность на 28%, коммунальную - на 10%, долю СПК - на 60%, активы нацхолдингов - на 36%.
 
➡️ В декабре 2015 года был принят новый план на 2016–2020 годы, согласно которому планировалось сократить квазигосударственный сектор на 15% и передать в конкурентную среду 5% коммунальной собственности. В рамках проекта предусматривалось приватизировать 65 крупных компаний АО «Самрук-Казына», АО «Байтерек» и АО «КазАгро». При этом как минимум семь компаний должны были быть проданы в рамках IPO до 2020 года. Всего с 2014 по 2017 год в конкурентную среду был передан 601 объект на сумму 251 млрд тенге.
 
➡️ В декабре 2020 года правительство принимает постановление «О некоторых вопросах приватизации на 2021 – 2025 годы», утвердившее Комплексный план приватизации на 2021 - 2025годы. Планировалось передать в конкурентную среду 736 организаций, стоимость активов составляла 5 трлн тенге, что позволит сократить присутствие государства в экономике до 14%. Однако позже в план был внесен ряд изменений, и сегодня он, по данным Комитета государственного имущества и приватизации министерства финансов республики, включает 638 объектов республиканской, коммунальной собственности и квазигосударственного сектора.

В 2023 году в рамках IPO была проведена реализация акций KEGOC (5,6% от размещенных акций на сумму 22,6 млрд тенге) и авиакомпании«Эйр Астана», в результате которого она привлекла 120 млн долларов. Но сроки выхода на IPO других крупных объектов откладываются. Так, АО«QazaqGaz» было в списке на 2023 год, но сроки перенесли на 2025 год в связи с тем, что компания не успела подготовиться к IPO.
 
➡️ Отметим также, что апреле 2024 года Агентство по защите и развитию конкуренции создает Национальный офис по приватизации.
 
➡️ На 1 апреля 2025 года результаты были следующие:
 
🔘393 объекта на сумму 918,7 млрд тенге проданы;
 
🔘69 объектов направлены на реорганизацию/ликвидацию;
 
🔘21 объект находился на торгах;
 
🔘155 объектов – на предпродажной подготовке;
 
🔘исполнение Комплексного плана составляло 72%.
 
Автор Нуржан Баймулдин
 
#политика #политикаКазахстана #приватизация #аналитика
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

🔒 Задержан экс-глава Нацбюро по противодействию коррупции Талгат Татубаев
 
Как сообщила Генеральная прокуратура, Талгат Татубаев подозревается в совершении преступления, предусмотренного статьей 146 (пытки) Уголовного кодекса РК. Подробности дела в интересах следствия не разглашаются.
 
«В настоящее время досудебное расследование продолжается, проводятся следственные действия, направленные на сбор дополнительных доказательств», - сказано в сообщении Генпрокуратуры.
 
➡️ Напомним, 48-летний Талгат Татубаев возглавлял Национальное бюро по противодействию коррупции (позже реорганизованное в Агентство по противодействию коррупции) с 2016 по 2018 год. После этого он занимал должность начальника службы уголовного преследования Генеральной прокуратуры, затем советника министра юстиции, а вскоре после январских событий 2022 года пропал с радаров. Татубаева называют человеком бывшего руководителя финансовой полиции и генпрокурора, а ныне юриста и писателя Кайрата Кожамжарова.
 
#политика #политикаКазахстана #уголовноедело #чиновникиКазахстана
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com

📆 5 июля
 
✊ 5 июля 2009 года произошли массовые волнения уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном округе в Китае. Причиной стало убийство этнических уйгуров китайцами в городе Шаогуань, где 26 июня того же года на одном из предприятий произошёл конфликт между рабочими из СУАР и других районов страны. Врезультате 120 человек получили травмы, в том числе 89 уйгуров, два из которых впоследствии скончались в больнице. 5 июля от 1000 до 3000 жителей СУАР вышли на митинг в Урумчи, который перерос в массовые беспорядки. Вечером того же дня волнения были жестко подавлены китайскими силовиками. Число погибших, как уйгуров, так и ханьцев, по официальным данным составило 197 человек.
 
🇵🇰 5 июля 1977 года начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Мухаммед Зия-уль-Хак организовал государственный переворот, сместив премьер-министра Зульфикара Али Бхутто. Поводом стали массовые протесты оппозиции, обвинившей правительство в фальсификации выборов. Переворот прошёл быстро: армия взяла под контроль все ключевые объекты, а руководство Пакистанской народной партии было арестовано. Конституция была приостановлена, парламент — распущен. Генерал Зия обещал выборы через 90 дней, но вместо этого установил диктатуру и начал курс на исламизацию. В 1979 году Бхутто был казнён по приговору суда, несмотря на протесты международного сообщества и личные просьбы о помиловании от Папы Римского, ООН и западных лидеров. Стоит отметить, что 9 лет спустя премьер-министром Пакистана стала его дочь Беназир Бхутто – первая женщина, возглавившая мусульманское государство. В 2007 году она была убита террористом-смертником в ходе митинга оппозиции.
 
🇵🇰 5 июля 1943 года началась Курская битва, под которой подразумевается совокупность стратегических оборонительных и наступательных операций Красной армии, целью которых был срывкрупного наступление сил вермахта. Курская битва является одним из ключевых сражений Второй мировой войны, в котором приняли участие около 2 млн человек, 6 тыс. танков, 4 тыс. самолётов. Послеее завершения стратегическая инициатива окончательно перешла на сторону Красной армии, которая с тех пор и до окончания войны проводила в основном наступательные операции. В сражении под Курском участвовали казахстанские 72-я и 73-я гвардейские стрелковые дивизии. Кроме того, вклад в победу внесли командир мотострелкового батальона 11-Гвардейской механизированной бригады Заир Кашкенбаев, лётчики Алексей Писаенко, Фёдор Пересыпкин, Байтурсын Есеркепов, Кадес Имаш, Толеген Ташиев, а также дважды Герои Советского Союза Талгат Бегельдинов и Сергей Луганский.
 
#деньвистории #историяКазахстана #мироваяистория #политика
 
Подписывайтесь на https://www.group-telegram.com/politprosvet_kz.com