НОП.РФ

Грани январской революционной трансформации

Реализуется вариант «советского» трансфера. Все советы подняли свой статус – Совбез, Совфед и Госсовет. Они встраиваются в систему исполнительной власти на правах коллегиальных органов:
Суперминистерство регионального развития – Госсовет.
Суперминистерство обороны, безопасности и внешней политики – Совбез.

В этой же логике формируется суперсуд – Конституционный.

От суперпрезидентской республики дрейф идет по форме в сторону президентско-парламентской, а по содержанию – к «генсековской». Кардинально возрастает роль председатели и секретаря (эти должности также резко повышают свой статус) в Госсовете и Совбезе.

Система сдержек и противовесов:
Силовики – Совфед – Совбез
Правительство – Госдума
Президент – Совбез
Регионы – Госсовет – Совфед
Конституционный суд – Совфед
Госдума – Конституционный суд
Госдума – народ
Губернаторы – народ
Президент – народ

Ключевая идея – более равномерное распределение полномочий, через что формируется больше постов и площадок для выстраивания баланса интересов всех элитных групп.

Конституция из идеологическо-программно-регламентного документа становится полноценным основным законом – что работает и необходимо, то и будет отражено в ней; что зафиксировано – обязано качественно функционировать.

Мишустин – «технопремьер»: технологический, цифровой, технократический, технический.

«Множественная спираль» прорыва: научно-технологическая ветвь, социально-экономическая, цифровая, управленческая.

Государственное устройство – вертикализация (единая публичная власть), дерегионализация (усиление полномочий регионов на федеральном уровне), ремуниципализация (расширение прав и возможностей для муниципального самоуправления).

Формирование единой сквозной исполнительной вертикали власти: Госсовет – губернаторы.

Регионы активнее интегрируются в федеральный уровень принятия решений – Совет федерации может ожидать регионализация (усиление связок с делегировавшими сенаторов субъектами), он реализует законодательные функции. Исполнительная власть будет реализовываться через Госсовет. Напрашивается аналогичная судебная реформа.

Есть все предпосылки для продолжения перестройки региональной власти по аналогии с федеральной.

Персоналии
Мишустин считается тесно аффилированным с «группой» и «фронтом прорыва»: Ковальчуки и Кириенко + Кудрин и Греф. Также необходимо учитывать важность «технологического» блока во главе с Чемезовым.

Ушедшее Правительство было результатом сложных компромиссов и филигранной настройки влияния ключевых групп. В основном баланс сложился – особенно если учитывать изменения в ключевых регионах, например – Санкт-Петербурге.

Можно утверждать, что система баланса сил между элитными командами сохранится, а персональный состав особенно в части технократов и «контролеров» вероятнее всего сохранится.

Незыгарь отмечает: «Ожидаемо усилится женский кабинет. Шмелева рассматривается в правительство. Усилится связка Мишустин – Тихонова».

Добавим – женский кабинет продолжает нарабатывать ресурс, однако далеко не факт, что пришло время реализовывать накопленный потенциал. Относительно Елены Шмелевой нужно уточнить: «уже давно и постоянно» рассматривается в Правительство. Сфера ее возможных полномочий – образование, наука, социалка. Ее желание переходить на работу в госвласть неочевидно.

Коллега также прогнозирует уход Носкова и Васильевой. По поводу Министерства просвещения – подобные слухи идут с момента назначения Ольги Васильевой. Недавний юбилей дает формальные основания предоставить ей возможность начать новую страницу карьеры, на которой она может в полной мере реализовать свои идеи, педагогические и экспертные навыки. Но на каком бы месте не оказалась Васильева – она останется одним из ключевых лиц в просвещении и воспитании.

Государство предлагает народу новый вариант общественного договора (это отмечает Кремлевский безБашенник), суть которого: «тотальная социалка» + внеполитическое участие граждан + снижение уровня и силы протестов + балансы, сдержки и противовесы.

www.group-telegram.com/ar/scienpolicy.com/7402

21.0K viewsJan 16, 2020 at 13:48

Грани январской революционной трансформации

Реализуется вариант «советского» трансфера. Все советы подняли свой статус – Совбез, Совфед и Госсовет. Они встраиваются в систему исполнительной власти на правах коллегиальных органов:
Суперминистерство регионального развития – Госсовет.
Суперминистерство обороны, безопасности и внешней политики – Совбез.

В этой же логике формируется суперсуд – Конституционный.

От суперпрезидентской республики дрейф идет по форме в сторону президентско-парламентской, а по содержанию – к «генсековской». Кардинально возрастает роль председатели и секретаря (эти должности также резко повышают свой статус) в Госсовете и Совбезе.

Система сдержек и противовесов:
Силовики – Совфед – Совбез
Правительство – Госдума
Президент – Совбез
Регионы – Госсовет – Совфед
Конституционный суд – Совфед
Госдума – Конституционный суд
Госдума – народ
Губернаторы – народ
Президент – народ

Ключевая идея – более равномерное распределение полномочий, через что формируется больше постов и площадок для выстраивания баланса интересов всех элитных групп.

Конституция из идеологическо-программно-регламентного документа становится полноценным основным законом – что работает и необходимо, то и будет отражено в ней; что зафиксировано – обязано качественно функционировать.

Мишустин – «технопремьер»: технологический, цифровой, технократический, технический.

«Множественная спираль» прорыва: научно-технологическая ветвь, социально-экономическая, цифровая, управленческая.

Государственное устройство – вертикализация (единая публичная власть), дерегионализация (усиление полномочий регионов на федеральном уровне), ремуниципализация (расширение прав и возможностей для муниципального самоуправления).

Формирование единой сквозной исполнительной вертикали власти: Госсовет – губернаторы.

Регионы активнее интегрируются в федеральный уровень принятия решений – Совет федерации может ожидать регионализация (усиление связок с делегировавшими сенаторов субъектами), он реализует законодательные функции. Исполнительная власть будет реализовываться через Госсовет. Напрашивается аналогичная судебная реформа.

Есть все предпосылки для продолжения перестройки региональной власти по аналогии с федеральной.

Персоналии
Мишустин считается тесно аффилированным с «группой» и «фронтом прорыва»: Ковальчуки и Кириенко + Кудрин и Греф. Также необходимо учитывать важность «технологического» блока во главе с Чемезовым.

Ушедшее Правительство было результатом сложных компромиссов и филигранной настройки влияния ключевых групп. В основном баланс сложился – особенно если учитывать изменения в ключевых регионах, например – Санкт-Петербурге.

Можно утверждать, что система баланса сил между элитными командами сохранится, а персональный состав особенно в части технократов и «контролеров» вероятнее всего сохранится.

Незыгарь отмечает: «Ожидаемо усилится женский кабинет. Шмелева рассматривается в правительство. Усилится связка Мишустин – Тихонова».

Добавим – женский кабинет продолжает нарабатывать ресурс, однако далеко не факт, что пришло время реализовывать накопленный потенциал. Относительно Елены Шмелевой нужно уточнить: «уже давно и постоянно» рассматривается в Правительство. Сфера ее возможных полномочий – образование, наука, социалка. Ее желание переходить на работу в госвласть неочевидно.

Коллега также прогнозирует уход Носкова и Васильевой. По поводу Министерства просвещения – подобные слухи идут с момента назначения Ольги Васильевой. Недавний юбилей дает формальные основания предоставить ей возможность начать новую страницу карьеры, на которой она может в полной мере реализовать свои идеи, педагогические и экспертные навыки. Но на каком бы месте не оказалась Васильева – она останется одним из ключевых лиц в просвещении и воспитании.

Государство предлагает народу новый вариант общественного договора (это отмечает Кремлевский безБашенник), суть которого: «тотальная социалка» + внеполитическое участие граждан + снижение уровня и силы протестов + балансы, сдержки и противовесы.

BY НОП.РФ