Ivan Begtin

Снимаю на время шляпу дата инженера и одеваю шляпу специалиста по анализу госрасходов.

Я почти 20 лет анализом госзакупок занимался. Участвовал в создании первой версии портала госзакупок в РФ за 2006-2009 годы, потом создавал общественный портал госзакупок clearpspending.ru (сейчас его развивает Инфокультура) и создавал портал Госрасходы в Счетной палате РФ (сейчас портал закрыт) и, кроме всего прочего, вот уже много лет анализировал то как информация о бюджетах, контрактах, госрасходах публиковалась в мире. В последнее время я уделял этой теме сильно меньше внимания, потому что с данными работать интереснее, но ничего не забыл

Итак, по поводу последних событий вокруг USAID и особенностей происходящего. Важно знать о том как USAID работало все эти годы и то как осуществлялись расходы. Расходы ведомства публиковались и доступны на сайтах Grants.gov, SAM.gov и USASpending.gov, но в США особенность публикации данных о расходах в том что не все расходы публикуются с указанием исполнителя, а также то что многие исполнители по госконтрактам и грантам являются зонтичными получателями средств, далее раздавая их меньшими порциями конечным получателям. Иногда это может быть цепочка в несколько организаций.

Кроме того есть множество контрактов получателями которых значатся MISCELLANEOUS FOREIGN AWARDEES. Например, контракты ASST_NON_AIDDFDA000800304_7200, ASST_NON_AID306A000300504_7200 и так далее. Таких контрактов более 10 тысяч и таких грантов чуть менее 2 тысяч. Всего на общую сумму в 29 миллиардов долларов.

Собственно особенность системы раскрытия информации о госзакупках в США в выборочной закрытости. Информация о контракте удаляется не полностью, а убирается только наименование получателя, всё остальное публикуется.

При этом, конечно же, информация о конечных получателях средств внутри USAID должна собираться. Точно в случае зонтичных контрактов со скрытыми получателями, так и в случае контрактов через крупных подрядчиков посредников.

Наиболее потенциально пугающий сценарий - это если администрация Трампа вместе с трансформацией/ликвидацией USAID рассекретит эти сведения. Пострадают от этого очень многие, а администрация Трампа наберёт дополнительных плюшек со словами "Мы вам говорили что они радикалы лунатики, вот, смотрите, всё так и есть". Для многих не самых демократических стран это, неизбежно, станет мощнейшим толчком для пропаганды.

Но про политику я здесь писать ничего не хочу, уверен что есть много уважаемых и достойных людей/команд как получавших средств от USAID так и категорически от них отказывавшихся. Добавлю лишь ещё один источник сведений об их активности - это база IATI Registry, по сути переформатированные данные из USASpending.gov.

#opendata #spending #contracting #usaid

www.group-telegram.com/us/begtin.com/6432

1.3K viewsIvan Begtin, edited  Feb 6 at 12:13

Снимаю на время шляпу дата инженера и одеваю шляпу специалиста по анализу госрасходов.

Я почти 20 лет анализом госзакупок занимался. Участвовал в создании первой версии портала госзакупок в РФ за 2006-2009 годы, потом создавал общественный портал госзакупок clearpspending.ru (сейчас его развивает Инфокультура) и создавал портал Госрасходы в Счетной палате РФ (сейчас портал закрыт) и, кроме всего прочего, вот уже много лет анализировал то как информация о бюджетах, контрактах, госрасходах публиковалась в мире. В последнее время я уделял этой теме сильно меньше внимания, потому что с данными работать интереснее, но ничего не забыл

Итак, по поводу последних событий вокруг USAID и особенностей происходящего. Важно знать о том как USAID работало все эти годы и то как осуществлялись расходы. Расходы ведомства публиковались и доступны на сайтах Grants.gov, SAM.gov и USASpending.gov, но в США особенность публикации данных о расходах в том что не все расходы публикуются с указанием исполнителя, а также то что многие исполнители по госконтрактам и грантам являются зонтичными получателями средств, далее раздавая их меньшими порциями конечным получателям. Иногда это может быть цепочка в несколько организаций.

Кроме того есть множество контрактов получателями которых значатся MISCELLANEOUS FOREIGN AWARDEES. Например, контракты ASST_NON_AIDDFDA000800304_7200, ASST_NON_AID306A000300504_7200 и так далее. Таких контрактов более 10 тысяч и таких грантов чуть менее 2 тысяч. Всего на общую сумму в 29 миллиардов долларов.

Собственно особенность системы раскрытия информации о госзакупках в США в выборочной закрытости. Информация о контракте удаляется не полностью, а убирается только наименование получателя, всё остальное публикуется.

При этом, конечно же, информация о конечных получателях средств внутри USAID должна собираться. Точно в случае зонтичных контрактов со скрытыми получателями, так и в случае контрактов через крупных подрядчиков посредников.

Наиболее потенциально пугающий сценарий - это если администрация Трампа вместе с трансформацией/ликвидацией USAID рассекретит эти сведения. Пострадают от этого очень многие, а администрация Трампа наберёт дополнительных плюшек со словами "Мы вам говорили что они радикалы лунатики, вот, смотрите, всё так и есть". Для многих не самых демократических стран это, неизбежно, станет мощнейшим толчком для пропаганды.

Но про политику я здесь писать ничего не хочу, уверен что есть много уважаемых и достойных людей/команд как получавших средств от USAID так и категорически от них отказывавшихся. Добавлю лишь ещё один источник сведений об их активности - это база IATI Registry, по сути переформатированные данные из USASpending.gov.

#opendata #spending #contracting #usaid

BY Ivan Begtin