Луцет

Счётная палата раскритиковала внесённый правительством проект федерального бюджета, притом довольно откровенно.

В своём заключении высший орган государственного аудита среди прочего отмечает, что в материалах отсутствуют расчёты базовых нефтегазовых доходов. Алгоритм их расчёта и используемые в расчёте исходные данные не приводятся, что свидетельствует о недостаточной прозрачности при определении объёма базовых и дополнительных нефтегазовых доходов.

Не устраивает СП применяемая для расчётов на основе прогноза социально-экономического "средняя цена на российскую нефть", которая не взаимоувязана с ценой на нефть "Юралс" и методика определения которой не раскрывается. Между тем, Бюджетный кодекс требует использовать для планирования именно среднегодовую цену нефти "Юралс".

Подвергается сомнению и представленный правительством прогноз поступлений по конкретным налогам. Так, по налогу на прибыль учтена завышенная собираемость, а алгоритм расчёта дополнительных поступлений в связи с изменением законодательства не приводится, в связи с чем оценить их обоснованность не представляется возможным; по НДФЛ не предоставлен алгоритм определения налоговой базы; по "внутреннему" НДС имеются риски недопоступления доходов
в федеральный бюджет в сумме 91 863,5 млн. рублей в 2025 году, 98 060,6 млн. рублей в 2026 году и 105 382,2 млн. рублей в 2027 году, а по "ввозному" резервы поступления налога могут составить 24 427,9 млн. рублей в 2025 году, 33 507,9 млн. рублей в 2026 году и 42 877,1 млн. рублей в 2027 году; сумма прогноза возмещения акциза на авиационный керосин, учтенная в законопроекте, не соответствует сумме прогноза возмещения, представленного ФНС России; сумма прогноза возмещения акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, сумма акциза на сталь жидкую не в полной мере соответствуют сумме, представленной ФНС; правильность формирования прогноза по акцизам подтвердить не представляется возможным.

По НДПИ на углеводороды отсутствуют предусмотренные методикой прогнозирования поступлений доходов ФНС показатели и различается примененный размер ставки налога, что также оказывает влияние на прогнозную сумму поступлений. Вместе с тем, в связи с отсутствием помесячных расчётов выявить причину отклонений не представляется возможным.

Оценить достоверность расчётов НДПИ по прочим полезным ископаемым не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых данных в Прогнозе СЭР.

Расчёт по НДД произведён исходя из налоговой базы от добычи углеводородного сырья, выраженной в тыс. рублях, и ставки налога (50 %), что не соответствует алгоритму, заложенному в методике прогнозирования поступлений доходов ФНС, в связи с чем проверить достоверность расчёта не представляется возможным.

Всего фраза "не представляется возможным" встречается в заключении 37 раз применительно как к доходам, так и расходам бюджета.

Много внимания уделено налоговым расходам. Среди прочего отмечается, что не достигнута цель по интеграции результатов оценки их эффективности и оценки инвестиционных налоговых льгот и преференциальных налоговых режимов в бюджетный процесс.

Стоит обратить внимание на позицию СП в части перспектив налогообложения. Предлагается "дополнительно рассмотреть и иные перспективные изменения налоговой системы, направленные на развитие справедливой конкурентной среды и упорядочивание существующих налоговых режимов, включая дополнительное регулирование или донастройку налога на добычу полезных ископаемых, системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции, использование нового фискального инструмента – налогов разового характера, и иное". Так что всё ещё впереди.

Также предлагается принять меры по обеспечению соблюдения положений статьи 11 Федерального закона «О парламентском контроле» в части обсуждения проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики в рамках предварительного парламентского контроля.

Это лишь незначительная часть состоящего из 1040 страниц объёмного и обстоятельного документа.

www.group-telegram.com/br/borislutset.com/3144

649 viewsedited  Oct 14 at 06:13

Счётная палата раскритиковала внесённый правительством проект федерального бюджета, притом довольно откровенно.

В своём заключении высший орган государственного аудита среди прочего отмечает, что в материалах отсутствуют расчёты базовых нефтегазовых доходов. Алгоритм их расчёта и используемые в расчёте исходные данные не приводятся, что свидетельствует о недостаточной прозрачности при определении объёма базовых и дополнительных нефтегазовых доходов.

Не устраивает СП применяемая для расчётов на основе прогноза социально-экономического "средняя цена на российскую нефть", которая не взаимоувязана с ценой на нефть "Юралс" и методика определения которой не раскрывается. Между тем, Бюджетный кодекс требует использовать для планирования именно среднегодовую цену нефти "Юралс".

Подвергается сомнению и представленный правительством прогноз поступлений по конкретным налогам. Так, по налогу на прибыль учтена завышенная собираемость, а алгоритм расчёта дополнительных поступлений в связи с изменением законодательства не приводится, в связи с чем оценить их обоснованность не представляется возможным; по НДФЛ не предоставлен алгоритм определения налоговой базы; по "внутреннему" НДС имеются риски недопоступления доходов
в федеральный бюджет в сумме 91 863,5 млн. рублей в 2025 году, 98 060,6 млн. рублей в 2026 году и 105 382,2 млн. рублей в 2027 году, а по "ввозному" резервы поступления налога могут составить 24 427,9 млн. рублей в 2025 году, 33 507,9 млн. рублей в 2026 году и 42 877,1 млн. рублей в 2027 году; сумма прогноза возмещения акциза на авиационный керосин, учтенная в законопроекте, не соответствует сумме прогноза возмещения, представленного ФНС России; сумма прогноза возмещения акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, сумма акциза на сталь жидкую не в полной мере соответствуют сумме, представленной ФНС; правильность формирования прогноза по акцизам подтвердить не представляется возможным.

По НДПИ на углеводороды отсутствуют предусмотренные методикой прогнозирования поступлений доходов ФНС показатели и различается примененный размер ставки налога, что также оказывает влияние на прогнозную сумму поступлений. Вместе с тем, в связи с отсутствием помесячных расчётов выявить причину отклонений не представляется возможным.

Оценить достоверность расчётов НДПИ по прочим полезным ископаемым не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых данных в Прогнозе СЭР.

Расчёт по НДД произведён исходя из налоговой базы от добычи углеводородного сырья, выраженной в тыс. рублях, и ставки налога (50 %), что не соответствует алгоритму, заложенному в методике прогнозирования поступлений доходов ФНС, в связи с чем проверить достоверность расчёта не представляется возможным.

Всего фраза "не представляется возможным" встречается в заключении 37 раз применительно как к доходам, так и расходам бюджета.

Много внимания уделено налоговым расходам. Среди прочего отмечается, что не достигнута цель по интеграции результатов оценки их эффективности и оценки инвестиционных налоговых льгот и преференциальных налоговых режимов в бюджетный процесс.

Стоит обратить внимание на позицию СП в части перспектив налогообложения. Предлагается "дополнительно рассмотреть и иные перспективные изменения налоговой системы, направленные на развитие справедливой конкурентной среды и упорядочивание существующих налоговых режимов, включая дополнительное регулирование или донастройку налога на добычу полезных ископаемых, системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции, использование нового фискального инструмента – налогов разового характера, и иное". Так что всё ещё впереди.

Также предлагается принять меры по обеспечению соблюдения положений статьи 11 Федерального закона «О парламентском контроле» в части обсуждения проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики в рамках предварительного парламентского контроля.

Это лишь незначительная часть состоящего из 1040 страниц объёмного и обстоятельного документа.

BY Луцет