Защищаем Природу Москвы. Информационно-просветительский канал.

Чем же можно объяснить такую, можно сказать, неприличную поспешность в принятии столь важного для охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности многомиллионной Москвы, жизнеобеспечивающего для её жителей Закона? По нашему мнению – только одним: московские руководители и прочие чиновники, лоббирующие интересы строительного бизнеса в Москве, поняли, что не могут более проводить запрещённое ФЗ «Об охране окружающей среды» изъятие земель ООПТ (ст. 58 ч. 4) под видом «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава». Право властей города Москвы как субъекта РФ на такое изменение границ ООПТ не было предусмотрено и не предусмотрено сейчас ни одним федеральным законом, что подтверждает недавнее внесение в Госдуму предложения о внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охране окружающей среды», которые разрешили бы упразднять региональные ООПТ и изменять их границы с уменьшением площади. Предложение было отклонено Правительством РФ, Счётной палатой РФ, Правовым управлением Аппарата Госдумы РФ и Комитетом Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Новый ЗГМ «Об охране и использовании зелёного фонда города Москвы» не наделил Правительство Москвы правом на изменение границ ООПТ с исключением из их состава земель. Вот только с вступлением его в силу противоправная с точки зрения федеральных законов, а значит – Конституции РФ деятельность по изъятию земель ООПТ в Москве продолжится. Но только уже не в виде «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава», а иным путём. На основании статьи 21 (ч. 3) нового ЗГМ Правительство Москвы своим постановлением преобразовывает любую ООПТ, земли которой понадобились строительных нужд, в ООЗТ и разрешает на уже бывших ООПТ или изменение их границ с исключением нужных кому-то земельных участков (ст. 29 ч. 1) или строительство, недопустимое на ООПТ, но разрешённое на ООЗТ:
«строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, при условии сохранения пешеходной связности между участками особо охраняемой зеленой территории» (ст. 30 ч. 1 п. 6);
«строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства рекреационного, физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения» (ст. 30 ч. 1 п. 7), которое на ООПТ неизбежно нарушает запрет на «искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта» (ст. 21 ч. 2 п. 1);
«размещение и эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обеспечения занятий физической культурой, спортом, проведения массовых культурно-досуговых мероприятий, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, медицинских пунктов, пунктов охраны, туалетов, пунктов общественного питания, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 метра, без устройства фундаментов» (ст. 30 ч. 1 п. 8), которое на ООПТ также неизбежно нарушает запрет на «искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта» (ст. 21 ч. 2 п. 1);
«строительство, реконструкция и эксплуатация парковок для посетителей особо охраняемой зеленой территории и подъездных дорог к парковкам» (ст. 30 ч. 1 п. 8).
Кстати, и упразднение московских ООПТ, разрешённое новым Законом (ст. 21), не предусмотрено ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а предложение о внесении в него такого разрешения было отклонено (см. выше, стр. 3 абз. 2).

www.group-telegram.com/br/g_v_morozova.com/227

852 viewsDec 3 at 06:22

Чем же можно объяснить такую, можно сказать, неприличную поспешность в принятии столь важного для охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности многомиллионной Москвы, жизнеобеспечивающего для её жителей Закона? По нашему мнению – только одним: московские руководители и прочие чиновники, лоббирующие интересы строительного бизнеса в Москве, поняли, что не могут более проводить запрещённое ФЗ «Об охране окружающей среды» изъятие земель ООПТ (ст. 58 ч. 4) под видом «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава». Право властей города Москвы как субъекта РФ на такое изменение границ ООПТ не было предусмотрено и не предусмотрено сейчас ни одним федеральным законом, что подтверждает недавнее внесение в Госдуму предложения о внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охране окружающей среды», которые разрешили бы упразднять региональные ООПТ и изменять их границы с уменьшением площади. Предложение было отклонено Правительством РФ, Счётной палатой РФ, Правовым управлением Аппарата Госдумы РФ и Комитетом Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Новый ЗГМ «Об охране и использовании зелёного фонда города Москвы» не наделил Правительство Москвы правом на изменение границ ООПТ с исключением из их состава земель. Вот только с вступлением его в силу противоправная с точки зрения федеральных законов, а значит – Конституции РФ деятельность по изъятию земель ООПТ в Москве продолжится. Но только уже не в виде «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава», а иным путём. На основании статьи 21 (ч. 3) нового ЗГМ Правительство Москвы своим постановлением преобразовывает любую ООПТ, земли которой понадобились строительных нужд, в ООЗТ и разрешает на уже бывших ООПТ или изменение их границ с исключением нужных кому-то земельных участков (ст. 29 ч. 1) или строительство, недопустимое на ООПТ, но разрешённое на ООЗТ:
«строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, при условии сохранения пешеходной связности между участками особо охраняемой зеленой территории» (ст. 30 ч. 1 п. 6);
«строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства рекреационного, физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения» (ст. 30 ч. 1 п. 7), которое на ООПТ неизбежно нарушает запрет на «искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта» (ст. 21 ч. 2 п. 1);
«размещение и эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обеспечения занятий физической культурой, спортом, проведения массовых культурно-досуговых мероприятий, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, медицинских пунктов, пунктов охраны, туалетов, пунктов общественного питания, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 метра, без устройства фундаментов» (ст. 30 ч. 1 п. 8), которое на ООПТ также неизбежно нарушает запрет на «искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта» (ст. 21 ч. 2 п. 1);
«строительство, реконструкция и эксплуатация парковок для посетителей особо охраняемой зеленой территории и подъездных дорог к парковкам» (ст. 30 ч. 1 п. 8).
Кстати, и упразднение московских ООПТ, разрешённое новым Законом (ст. 21), не предусмотрено ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а предложение о внесении в него такого разрешения было отклонено (см. выше, стр. 3 абз. 2).

BY Защищаем Природу Москвы. Информационно-просветительский канал.