Китай. 80-е и не только

Буднично и, можно сказать, незаметно прошли в Китае "две сессии" 2024 года. Ежегодные сессии парламента (ВСНП) и своеобразной "общественной палаты" при парламенте (НПКСК).

Все ждали (и ждут!) 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва, а его всё нет. Срок ожидания уже перевалил за полгода, и это, конечно, беспрецедентный сюжет для пореформенных времён. Особенно учитывая, что именно от пленума ждут ответов на вопросы, как будет Китай развиваться после пандемии, в условиях изменившегося мирового порядка.

Что касается "двух сессий", то главным результатом стала новая редакция Органического закона о Госсовете КНР (правительстве страны), которая окончательно подводит черту под 40-летним процессом поисков оптимального сосуществования партии и государства в китайской политической системе.

Наивысшей точкой "отделения" партии от государства так и остался 13-й съезд КПК, "оттепельный" 1987 год, когда решение о таком отделении было принято, но из-за наступившего в стране острого политического кризиса так и не было реализовано. Далее наблюдался лишь процесс отката к "заводским" партократическим настройкам.

При Си Цзиньпине он обрёл новые черты. Сейчас китайские идеологи не пытаются "впихнуть" партию в стандартную систему нескольких ветвей власти, чтобы хотя бы казаться "нормальными", а создают новую систему — систему партии-государства.

Да, в этом процессе ещё много непонятного и неоткалиброванного, поэтому я бы остерёгся на данном этапе делать однозначные выводы. Но ясно, что главенствующий принцип в политической системе, как минимум, до конца правления Си таков: "партия — всё, и партия правит всем".

Вплоть до степени полного слияния партийных и государственных органов по принципу "одна структура, две вывески". А правительство полностью послушно партии, не потому что по конституции оно ответственно перед парламентом, где абсолютное большинство составляют члены партии, а потому что даже по закону закреплён примат партии над правительством. И правительство, как и парламент ранее, из структуры со своим функционалом и кругом ответственности в перспективе даже не дублируется, а просто подменяется партийным Центральным комитетом. Как минимум, на узловых направлениях.

И да, это та модель, которая представляет собой явную альтернативу как современным западным моделям, так и советскому исходнику.

Потому что партия в современном Китае — давно уже не классовая или представляющая интересы отдельной от всей нации социальной группы. Она национальная. И, по сути, это просто правящая каста: сплочённая, спаянная дисциплиной, открытая на "вход" и "выход", но с чёткими меритократическими механизмами рекрутинга и продвижения.

И кто сейчас, в наш XXI век, может быть на 100% уверен, что система правления такой касты лучших менее эффективна, чем неолиберальная система популистских выборов, разделения властей и сдержек/противовесов?

www.group-telegram.com/ca/china80s.com/3378

6.2K viewsedited  Mar 13, 2024 at 08:35

Буднично и, можно сказать, незаметно прошли в Китае "две сессии" 2024 года. Ежегодные сессии парламента (ВСНП) и своеобразной "общественной палаты" при парламенте (НПКСК).

Все ждали (и ждут!) 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва, а его всё нет. Срок ожидания уже перевалил за полгода, и это, конечно, беспрецедентный сюжет для пореформенных времён. Особенно учитывая, что именно от пленума ждут ответов на вопросы, как будет Китай развиваться после пандемии, в условиях изменившегося мирового порядка.

Что касается "двух сессий", то главным результатом стала новая редакция Органического закона о Госсовете КНР (правительстве страны), которая окончательно подводит черту под 40-летним процессом поисков оптимального сосуществования партии и государства в китайской политической системе.

Наивысшей точкой "отделения" партии от государства так и остался 13-й съезд КПК, "оттепельный" 1987 год, когда решение о таком отделении было принято, но из-за наступившего в стране острого политического кризиса так и не было реализовано. Далее наблюдался лишь процесс отката к "заводским" партократическим настройкам.

При Си Цзиньпине он обрёл новые черты. Сейчас китайские идеологи не пытаются "впихнуть" партию в стандартную систему нескольких ветвей власти, чтобы хотя бы казаться "нормальными", а создают новую систему — систему партии-государства.

Да, в этом процессе ещё много непонятного и неоткалиброванного, поэтому я бы остерёгся на данном этапе делать однозначные выводы. Но ясно, что главенствующий принцип в политической системе, как минимум, до конца правления Си таков: "партия — всё, и партия правит всем".

Вплоть до степени полного слияния партийных и государственных органов по принципу "одна структура, две вывески". А правительство полностью послушно партии, не потому что по конституции оно ответственно перед парламентом, где абсолютное большинство составляют члены партии, а потому что даже по закону закреплён примат партии над правительством. И правительство, как и парламент ранее, из структуры со своим функционалом и кругом ответственности в перспективе даже не дублируется, а просто подменяется партийным Центральным комитетом. Как минимум, на узловых направлениях.

И да, это та модель, которая представляет собой явную альтернативу как современным западным моделям, так и советскому исходнику.

Потому что партия в современном Китае — давно уже не классовая или представляющая интересы отдельной от всей нации социальной группы. Она национальная. И, по сути, это просто правящая каста: сплочённая, спаянная дисциплиной, открытая на "вход" и "выход", но с чёткими меритократическими механизмами рекрутинга и продвижения.

И кто сейчас, в наш XXI век, может быть на 100% уверен, что система правления такой касты лучших менее эффективна, чем неолиберальная система популистских выборов, разделения властей и сдержек/противовесов?

BY Китай. 80-е и не только