Природа: гармония или красивый плакат, за которым мусор, обмеление рек и обезлесение?

«Гармония человека и природы – единственный путь развития цивилизации» - главная вывеска прошедшего недавно XI Невского международного экологического конгресса. Так и есть, не поспоришь. Но как обычно, красивые слова практически никак не сопровождаются конкретными делами.

«Было высажено 8 млн га леса — это значительно больше, чем та цифра, которая связана с выбытием леса. Мы обладаем первыми запасами лесов в мире, вторыми запасами пресной воды. И мы должны чётко понимать, что это наша ответственность перед мировым сообществом сохранить эти запасы в необходимом качестве», - заявил на форуме Заместитель председателя Правительства Патрушев.

Ну во-первых, ответственность не только перед мировым сообществом, но прежде всего перед своими гражданами. И во-вторых, где действия, подтверждающие совершенно правильные слова про «сохранение соответствующих запасов природных ресурсов в нужном объёме и в необходимом качестве»?

Проблема в том, что речь у ответственных начальников, отвечающих за «природу», практически всегда идёт именно о «природных ресурсах», которые можно продать за деньги. Отсюда и подход. Леса в публичных отчётах Рослесхоз до сих пор считает в кубометрах. Ну не просто же так? Это подход. А для тех, кто реально о гармонии природы и человека, природа - не ресурс в узком (коммерческом) его понимании, но глобальная самоподдерживающаяся экосистема, создающая окружающую среду, пригодную для жизни человека. Без этого функционала, работающего в полную силу, быстро наступает обмеление рек и опустынивание. Но чего об этом думать, когда это ещё случится ….

Да и не может быть по-другому, пока мир (и Россия вместе с ним) живёт в этике капитализма, тем более финансового капитализма. Если «нечто» не приносит денег здесь и сейчас, этим заниматься не следует. А если по каким-то причинам (давление общественности) это «нечто» совсем не делать невозможно, то расходы на это надо минимизировать.

Природа как раз находится в либеральном перечне этого «нечто», что не приносит денег, но совсем вычеркнуть нельзя. Поэтому средства на очистные сооружения осваиваются, но объекты не появляются, а если и появляются, то часто не работают или даже не запускаются (денег на содержание нет). А леса активно «восстанавливаются» через публичные акции-мероприятия под телевизор с посадками саженцев, от 70 до 90% которых погибают в первые год-два-три (денег на дальнейший уход толком не предусмотрено).

Зато высокие начальники постоянно проговаривают бравурные тексты про лидерство России в запасах лесов и пресной воды. Надолго ли? Бразилия вот, активно вырубая свои тропические леса под плантации (отдавать долги МВФ), уверенно движется к антирекорду – треть всех тропических лесов мира может скоро смениться на четверть.

У нас же вся надежда по-прежнему не на государство, а на граждан: волонтёров и общественников, для кого на самом деле гармония человека и природы – единственный путь развития цивилизации.

На Невском форуме отметили вклад волонтёров наградами. «Вашим трудом вы вносите большой вклад в экологическое благополучие…», - прокомментировала на церемонии награждения Председатель Совета Федерации Матвиенко. И это очень правильно. Это как раз те самые неравнодушные граждане, которые не дают либеральному социально-экономическому блоку Правительства минимизировать «гармонизацию природы и человека» до полного нуля.

Ситуация с состоянием нерестовых рек в Алтайском крае и Забайкалье вызывает серьезную обеспокоенность. Деятельность золотодобытчиков требует усиленного контроля.

https://tass.ru/ekonomika/24090391

Дорогие друзья, с днём Эколога и защиты окружающей среды!

Всем значимых успехов в нашем непростом, но архиважном деле защиты окружающей среды от избыточного (бездумного, ради денег) антропогенного влияния на естественные биотические экосистемы.

Если не мы, то кто? 😎👍
Всех с праздником!🌳

Дмитрий Патрушев поздравил экологов с профессиональным праздником

«Без преувеличения, Россия вносит огромный вклад в защиту экологии Земли. Именно поэтому сохранение и приумножение уникального ресурсного потенциала нашей страны важны для всей планеты. Широкое биоразнообразие, колоссальные запасы пресной воды и лесных ресурсов. Наш долг – сберечь все это для будущих поколений.

Мы гордимся нашими экологами – это ответственные, целеустремленные и увлеченные своим делом люди, настоящие профессионалы. Вместе с вами мы работаем над достижением цели, поставленной Президентом страны, по обеспечению экологического благополучия России.

Уверен, мы справимся со всеми задачами.

Хочу сказать спасибо каждому из вас за вклад в защиту природных богатств России.

Желаю успехов, новых открытий, крепкого здоровья и всего самого лучшего!»

Снижение административной нагрузки на бизнес. Или очередное поощрение безответственности?

В последний день мая Правительство приняло постановление о возможности заключения хозяйствующими организациями соглашения с надзорными органами «о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований». С момента заключения соглашения приостанавливается действие предписания об устранении выявленного нарушения. Сообщается, что данный инструмент направлен на снижение административной нагрузки на бизнес в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности под руководством Зампреда Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Григоренко.

В числе организаций, которые могут ходатайствовать о заключении соглашения, – госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также градообразующие и стратегические предприятия, организации оборонно-промышленного комплекса, предприятия в сфере ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и по производству лекарственных средств.

Действие постановления распространено на восемь видов контроля:
- федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,
- федеральный государственный энергетический надзор,
- федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений,
- федеральный государственный горный надзор,
- федеральный государственный экологический контроль (надзор),
- федеральный государственный геологический контроль (надзор),
- федеральный государственный земельный контроль (надзор);
- федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств.

Сам Григоренко прокомментировал новацию следующим образом: «Механизм соглашений позволит не допускать ситуаций, когда административная ответственность за выявленное нарушение может повлечь остановку производства, сокращение сотрудников, уменьшение выпуска социально значимой продукции. Контрольные органы должны идти навстречу организациям, выстраивать с ними партнёрские отношения. Особенно если устранение нарушений требует значительных финансовых и временных затрат, выделения дополнительных бюджетных средств».

Ключевыми словосочетаниями во всей этой истории определённо стали: «снижение административной нагрузки на бизнес» (и это при том, что уже несколько лет действует Постановление № 336, по которому запрещены любые плановые проверки) и «контрольные органы должны идти навстречу организациям, выстраивать с ними партнёрские отношения». Интересно, какие могут быть другие партнёрские отношения в капиталистической системе, как не денежные? Можно ли это рассматривать как непрямое разрешение «договариваться»? Иначе говоря, практически легализовать то, чем итак уже давно является скрытой нормой на местах.

Таким образом, вместо выстраивания модели, при которой серьёзные нарушения по всем вышеперечисленным видам контроля станут невозможны
(налоговые поощрения модернизации производства, денежно-кредитная политика, дающая возможность рублёвых инвестиций в такую модернизацию, прозрачные и однозначно читаемые законы и подзаконные акты, где чётко прописаны правила контроля/надзора без коррупциогенных условий, жёсткая ответственность руководителей организаций за нарушение законодательства и не менее жёсткая ответственность руководителей надзорных органов за «административное давление» на объекты проверки), продолжается либеральная линия на выхолащивания самой сути контроля в угоду собственникам бизнеса и их прибыли. В ущерб промышленной, энергетической, природоохранной и в итоге национальной безопасности страны.

Остаётся добавить, что данное постановление о дальнейшей либерализации надзора разработано, конечно же, Минэкономразвития России.

Сегодня выступил спикером на панельный сессии Экология в рамках большого мероприятия "Форум будущего. Россия 2050"

По итогам некоторые размышления о возможном образе будущего России в проекции на леса и лесное хозяйство.

Какими станут мир, Россия в 2050 году? Что будет с экологией в середине 21 века? Что будет с нашими лесами? Или юридически леса исчезнут, а вместо них будут модные сегодня в некоторых мегаполисах зелёные насаждения, да и не наши вовсе?

Всё зависит от того образа будущего, который возьмёт за основу Россия. Это должен быть такой образ будущего, в котором хотелось бы жить, рожать и растить детей, осваивать новые знания и творить, созидать на общее благо России. Общее благо, которое каждый гражданин России ощущает на себе, своих детях и внуках. Целеполагание такого образа будущего – гармония. Гармония между людьми, между государством и гражданами, между людьми и природой. И это точно недостижимо в рамках продвижения общества растущего материального потребления.

Если принять такой образ будущего за базовый, то можно предположить и помечтать о том, каким могло бы быть лесное хозяйство и лесоуправление в России к 2050 году.

Если исходить из стремления максимально приблизиться к гармонии, то следует предположить, что:

▪️во-первых,  леса перестанут восприниматься сугубо утилитарно, исключительно как месторождение брёвен, материальный товар, который можно и нужно продать за деньги;

▪️во-вторых, глобальные экологические функции лесов – в том числе климаторегулирующие – будут восприниматься как элемент национальной безопасности страны, так как именно большие площади ненарушенных и малонарушенных лесов, отвечающие за транспорт атмосферной влаги с океана вглубь континента, поддерживают окружающую среду, пригодную для жизни человека.

Если исходить из этого основополагающего функционала лесов - экологического и сырьевого (функций на самом деле значительно больше) – то государство в лице федерального органа исполнительной власти, в силу вновь осознанной значимости и важности лесного хозяйства, должно вернуть себе все на сегодня переданные полномочия, как субъектам РФ, так и арендаторам.

Во-вторых, снять лесное хозяйство с голодного пайка и предусмотреть серьёзные инвестиции в отрасль, при этом переосмыслить и пересмотреть приоритеты сегодняшнего дня, направив инвестиции прежде всего в людей, в знания. Постиндустриальная экономика будущего - это прежде всего экономика знаний, так что  основные инвестиции должны быть направлены на лесохозйственное образование всех уровней и отраслевую науку.

Как следствие, в лесном хозяйстве к 2050 году очевидно вновь появятся многочисленные высококвалифицированные кадры для работы как на местах, так и в федеральном центре. Значительно повысится уровень знаний и компетенций научных кадров лесного хозяйства, увеличится количество учёных, занимающихся глубоким изучением лесов как экосистемы, их функционала, пределов антропогенного давления на природу и леса в частности.

А самое главное, это даст возможность исполнительной и законодательной власти, операционному руководству на местах опираться на науку практически во всех ключевых управленческих решениях, что повысит результативность и эффективность работы лесного хозяйства.

Может даже так сложиться, что к середине 21 века не будет вообще бестолковых и даже вредных решений, как, например, сокращать водоохранные зоны и вырубать там леса, уничтожать горные леса, устраивать сплошные рубки в центральной экологической зоне природной Байкальской территории (да и буферной зоны тоже) для выстраивания бесконечной туристической инфраструктуры. Или, например, перестанут разрешать капитальное строительство под надуманными предлогами благоустройства лесов вокруг населённых пунктов, прежде всего крупных городов.

Продолжение⬇️

Начало⬆️

➡️И уж если исходить из стремления к гармонии, то конечно же будет проведена работа по физическому ограничению зоны эксплуатационных лесов, где после рубки силами уже профессиональных лесничеств, а не арендаторов, будет проводиться качественное лесовосстановление необходимых для отечественной промышленности пород, со всеми необходимыми уходами в течение 15-20 лет.

И благодаря инвестициям в знания лесное сообщество перестанет жить экстенсивной жизнью, ежегодно вгрызаясь в Русскую Тайгу, нарушая экологический баланс и возможности естественной лесной экосистемы к самоподдержанию для исполнения своих глобальных экологических функций.

Инвестиции не столько в примитивную лесопожарную технику и тушение уже бушующих лесных пожаров, которые потушить может только сама природа (в виде осадков), а в людей и знания, обязательно позволят решить проблему лесных пожаров. Хорошо обученные работники лесной отрасли в необходимом для каждой территории количестве, обладая передовыми знаниями и высокотехнологическим инструментарием отслеживания очагов пожаров, будут работать по модели профилактики с 95-процентным тушением очагов пожара уже в первые часы после возгорания. Большая часть очагов вследствие профилактических действий не возникнет вовсе. А регулярная (опять-таки с инвестициями в людей и знания) работа с населением и бизнесом максимально уберёт антропогенный фактор, что составляет до 90% причин возникновения лесных пожаров.

Площадь лесов, пройденная пожарами, сократится на порядок. И 10 млн гектаров лесных гарей станет в принципе невозможной историей. Указ Президента № 382 от 2022 года о сокращении площади лесных пожаров в 2 раза от уровня 2021 года, наконец, будет с лихвой перевыполнен.

Ну и, думается, что возращение реального лесного хозяйства с настоящим, а не бумажным лесовыращиванием, сильной, передовой лесной наукой, крепкой системой профессионального среднего и высшего образования, с возрождением лесничеств и лесхозов на новом научном и технологическом уровне, разумеется, с плановым, понятным всем развитием отрасли, не только позволит решить многие десятилетиями копившиеся проблемы, но и максимально приблизиться к искомой гармонии людей и природы, между самими людьми, государством и его гражданами, бизнесом и экологией, материальным и духовным.

Вот такой хотелось бы видеть Россию 2050 в плоскости экологии и лесного хозяйства.

Правительство повышает эффективность инвентаризации лесов. Или думает, что повышает?
(специально для "Что делать?")

Зампред Правительства Патрушев провёл совещание, посвящённое вопросам лесоустройства в России. В мероприятии приняли участие руководство Рослесхоза, Минприроды, Минфина, Минпромторга, а также ряд "лесных" губернаторов.

Начиная со вступления в силу ФЗ-304 от 02.07.2021 г., внёсшего коррективы в правовое регулирование отношений, связанных с лесоустройством, Правительство делает попытку провести существенную реформу лесной отрасли, направленную на значительное повышение знаний о количестве и качестве лесов, на переход к прозрачности и эффективности функционирования самого лесоустройства в РФ.

Патрушев отметил на совещании, что ранее оценку лесных ресурсов (в соответствии с фундаментальными изменениями, заложенными Лесным кодексом 2006 г. – авт.) проводили субъекты РФ за счёт федерального бюджета и собственных средств. Параллельно таксацией лесов занимались и частные лесоустроительные компании. Такая децентрализация негативно сказывалась на эффективности управления системой. Повысить же управляемость удалось благодаря передаче полномочий по инвентаризации лесов обратно на федеральный уровень.

Тут интересно отметить, что все эти 18 лет  абсолютно вредительский характер ЛК РФ, подготовленного непрофильным ведомством - министерством экономики под руководством тогдашнего его главы Грефа - вопреки мнению профессионального лесного сообщества, много лет обосновывался и на пальцах раскрывался лесной общественностью на многочисленных совещаниях исполнительной и законодательной власти. В том числе и одна из его базовых новаций – полная децентрализация управления лесами с передачей полномочий федерального центра субъектам РФ и арендаторам лесов.

Ну хорошо, хотя бы частично полномочия вернули в федеральный центр. Вроде система в части приведения лесов в известность должна была заработать. Но нет. К началу 2022 г., когда ФЗ-304 вступил в силу, либеральная модель управления российской экономикой, где главное – деньги, а не национальные интересы и уж тем более не интересы граждан, уже глубоко укоренилась и в лесной отрасли. Как следствие, Рослесхоз в лице его подведомственного учреждения «Рослесинфорг» немедленно подменил понятие «централизация» на «монополизация».

Вместо того, чтобы выступить единым государственным заказчиком на лесоустроительные работы и привлечь под своим контролем на конкурсной основе прошедшие лицензирование на таксацию лесов частные компании, Рослесхоз решил не отдавать возможность освоения лесоустроительных денег на сторону, оставив все работы себе. Понимая при этом, что своих кадровых ресурсов на такой объём работ (30 млн га в год согласно ФЗ-304) у ведомства нет. Да и Минфин на полный объём денег не выделяет. Как следствие, очередной хороший закон, который мог бы решить вопрос серьёзного отставания с приведением лесов в известность, особенно от Урала до Дальнего Востока, остался хорошим лишь на бумаге.

А курирующего Зампреда Правительства, похоже, держат в неведении проблемы (в отчётах же всё замечательно), иначе бы Патрушев не стал бы ставить Рослесхозу в заслугу, что увеличились площади охвата лесоустройством – за три года работы выполнены почти на 60 млн га. Так как по факту результат – на 30% ниже плановых годовых 30 млн га, ради чего всё и затевалось. А то, что в целом площади охвата в абсолютных величинах стали больше – проблему никак не решает.

Правда, либеральный подход с лесами ровно такой же, как и в целом по стране. Такая же история, как с демографией, где рисуют планы с повышением коэффициента рождаемости с 1.4 до 1.6 при минимуме для выживания нации в 2.1 или снижением ключевой ставки с 21% до 20%, когда хоть какое-то развитие предприятий начинается с «ключа» от 5% и ниже. Зато доклады Президенту и Председателю Правительства о хорошей динамике всегда в срок. Это святое.

Без изменения подходов социально-экономического блока Правительства реальных перемен не случится. Не с чего.