group-telegram.com/mediapravo/525
Last Update:
Разъяснения ФАС о применении КоАП
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 17 июня 2024 г. № МШ/52068/24 разъясняет некоторые процессуальные нюансы при рассмотрении дел. Подсвечу пару интересных моментов.
Примечательно, что ФАС прямо указала на возможность оплаты половины штрафа за нарушение закона о рекламе. Конечно, при условии его оплаты в течение 20 дней с момента назначения.
Ранее по этому вопросу была неоднозначная позиция, связанная с особенностями возбуждения дела — по результатам контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) или по жалобе. Мы обсуждали в чате.
Сейчас ФАС акцентирует, что КоАП не содержит понятия правонарушения, выявленного в ходе осуществления КНМ. А исходя из правоприменительной практики под госконтролем и надзором понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные или надзорные функции и выявляют правонарушения.
Грубо говоря неважно, в каком порядке возбуждено дело о рекламе: по итогам КНМ или по заявления бдительных граждан. Право на уплату половины штрафа есть при соблюдении всех условий, указанных в части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП.
Но если компания ранее оплатила штраф полностью, то половину уже не вернут — Минфин подтвердил.
Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании нарушителя.
При рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения.
Штраф заменяется на предупреждение при наличии обстоятельств из ч. 2 ст. 3.4 КоАП:
— административное правонарушение совершено впервые;
— не причинено вреда или не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и т.п.;
— отсутствует имущественный ущерб.
Это правило также применяется при рассмотрении дела, возбужденного как по результатам КНМ, так и по жалобам бдительных граждан.
Управлениям ФАС необходимо оценивать применимость этих правил при назначении наказания.
Надеемся, что УФАСы будут чаще "официально порицать", чем штрафовать🤑
Сейчас же штраф на предупреждение заменяется только в суде при оспаривании постановления. Чаще всего в процессе заявители не отрицают нарушение и согласны с ним, прося лишь снисхождения🥺
В теории такой подход поможет снизить нагрузку на суды, которые по факту рассматривают только вопрос о замене штрафа на предупреждение.
Очевидно, что высказанная позиция ФАСа смягчает последствия некоторых рекламных нарушений.
#adv