❓Что не так с текущим ремонтом

Согласитесь, текущий ремонт по масштабу и стоимости бывает вполне сопоставим с капитальным. Да и для того, чтобы правильно отнести работы к текущему или капитальному ремонту иногда нужно постараться. Например, Правительством РФ установлены даже специальные случаи, когда замена и восстановление отдельных элементов строительных конструкций, элементов и систем ИТО могут проводится в рамках текущего, а не капитального ремонта (ППРФ от 30.11.2021 №2120).

И естественно, текущий ремонт не меньше капитального подвержен рискам выявления дополнительных работ. Я бы даже сказала, больше, так как не требует проектирования. А значит – и нормального обследования. Спрашиваю в таких случаях – как определили, сколько штукатурки надо, чтобы стены выровнять? На глаз. И конечно же, все вытекающие из этого риски ложатся на подрядчика. Но в ситуации с текущим ремонтом подрядчику даже посложнее, чем с капремонтом. Особенно когда он выполняется за счет бюджетных средств.

1️⃣Все мы хорошо знаем, что существенные условия контракта изменить нельзя, за исключением отдельно предусмотренных оснований. Для строительных контрактов (п. 1.3 ч 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ) допускается изменять виды и объем работ с одним только ограничением – не превышение цены более чем на 10%. А вот для всех остальных, в том числе для текущего ремонта действует п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ. Здесь уже установлен не только допустимый 10% предел увеличения цены контракта, но и ограничение по величие изменения самого объема работ, которое не может составлять более 10%. При этом увеличение это возможно по предложению самого заказчика.

Что это значит для подрядчика? А то, что если, например, той же штукатурки у него в десять раз больше выходит, чем по контракту, увеличить он ее может только на 10% от самой этой штукатурки. А вот строитель по капремонту сможет увеличить на столько, сколько требуется, главное остаться при этом в пределах 10% удорожания о цены всего контракта.

2️⃣Со сроками та же история. Для строительных контрактов допускается однократное изменение сроков. Но речь идет только о контрактах, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ). Контракты на выполнение работ по текущему ремонту в этот список не входят.

3️⃣Текущий ремонт, а также работы на объектах, не являющиеся капитальными, не попадают под регулирование Методики 421/пр. При определении сметной стоимости работ по текущему ремонту резервы на непредвиденные затраты, получается, устанавливать нельзя, так как ничем, кроме Методики 421 пр. они не предусмотрены. Судебная практика на этот счет крайне скудная, говорить о сложившемся подходе судов сложно.

Например, в одном деле (Постановление АС Уральского округа от 20.02.2024 по делу №А07- 36098/2021) казначейство указало заказчику на недопустимость установления резерва на непредвиденные затраты при определении сметной стоимости работ по ремонту автомобильной дороги. Потому что это был текущий ремонт. Однако суд указал на то, что действующим законодательством предусмотрена возможность включения резерва средств на непредвиденные работы и затраты не только в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта ОКС, но и по объектам ремонта. Но в этом деле под «действующим законодательством» подразумевалась МДС 81-35.2004, которая утратила силу как раз в связи с утверждением новой Методики 421/пр. Как бы сейчас суд рассмотрел этот спор, неизвестно.

А вот, в этом же судебном округе рассматривалось другое дело, оно касалось уже возможности применения резерва средств на непредвиденные затраты в смете по контракту на благоустройство. И здесь суд сказал, что поскольку предмет контракта не связан с осуществлением работ в отношении ОКС, применение резерва средств на непредвиденные расходы недопустимо (Постановление АС Уральского округа от 14.07.2023 по делу №А07- 28132/2021).

Так что с текущим ремонтом подрядчикам нужно быть еще более бдительными при заключении и исполнении контрактов.

Решение о привлечении юриста принимает руководитель. Когда он это делает?

Правильно, когда уже есть проблема. которую нужно решить. Но обычно эта проблема – уже результат большого количества несогласованных действий и ошибок, которых можно было бы избежать, знай специалисты организации, как правильно поступить.

Из опыта работы с нашими клиентами: самое большое число вопросов и ситуаций, требующих участия строительного юриста, возникает далеко не уровне руководителя. Наш сервис остро востребован именно на уровне технических служб подрядчика. Именно там принимаются решения, от которых зависит успех реализации всего проекта.

Кстати, на 2025 год у нас в Контрактике есть еще несколько вакантных мест для клиентов на абонентское обслуживание. Это такая форма работы, когда у вас вместо одного штатного юриста работает целая команда юристов не широкого профиля, а своих, строительных. Успевайте записаться, обсудим условия и найдем самое выгодное для вашего бизнеса решение!

➡️Записаться на бесплатную консультацию

⭐️Получать признание всегда приятно, но вдвойне приятно получать признание от коллег по цеху. Сегодня Экспертная группа Veta опубликовала результаты рейтинга юридических телеграм-каналов, и наш с вами канал занял там не самые скромные позиции! В этом году РЮТ проанализировал более 2700 каналов в 47 номинациях при участии 38 экспертов-кураторов и 161 топ-юриста.

Год назад, когда все только начиналось, я и представить себе не могла, насколько это залипательно – делиться со своей аудиторией мыслями, идеями, опытом. Уверена, что все не зря и впереди нас ждет много интересного!

Спасибо организаторам, спасибо каждому из вас, что вы со мной - в комментариях, в реакциях, в личных сообщениях.

Что нужно публиковать в ЕИС, если вы – подрядчик

Материал от старшего юриста Контрактики Полины Сараевой ⬇️

Открытая и интуитивно понятная система информации о состоянии исполнения подрядчиками обязательств по контрактам позволяет нам не только оперативно отреагировать на сигнал о проблеме, но и анализировать общую картину состояния дел по контрактам у конкретного лица, выявлять типовые проблемы, над которыми можно и нужно поработать.

Подрядчик должен размещать в ЕИС:

🔵Документ о приемке (п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ)
🔵Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (п.п. 1,2 ч. 20.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)
🔵Извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 22.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
🔵Документы при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением заказчиком условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур. Звучит страшно, а на деле это обычная претензионная переписка с заказчиком по нарушению любого из пунктов контракта.

❗️Исключение. Публиковать такие документы в ЕИС не нужно, если ваш контракт заключен по результатам закрытых электронных процедур, организованных на федеральном уровне и его предмет связан с реализацией государственной политики в области обороны, государственной охраны, безопасности, в сфере деятельности войск национальной гвардии, подведомственными им госучреждениями и унитарными предприятиями.

Вот и все четыре документа, которые подрядчик обязательно должен размещать в ЕИС.

Если у вас по какой-то причине не получается разместить документ в ЕИС, то рекомендуем вам обратиться в службу технической поддержки ЕИС и подробно изложить ситуацию. Как правило они дают довольно подробные рекомендации и не только помогают решить проблему, но и помогают выяснить причину. Переписка с техподдержкой пригодится и на случай, если заказчик будет настаивать на том, что вы что-то где-то не разместили, а должны были. Так вы докажете, что все возможные способы вы исчерпали.

➡️Записаться на бесплатную консультацию

💬Бесплатный вебинар «Причины банкротства у строителей. Как обезопасить бизнес?»

У нас в фирме с моим супругом Дмитрием Лизуновым две практики – банкротство, недвижимость и строительство. И мы очень часто пересекаемся и видим много пользы от совместной работы для наших клиентов, потому что у наших клиентов-строителей довольно часто встречаются кейсы, которые так или иначе сопряжены с антикризисным управлением. Бизнес достаточно часто соприкасается с банкротством - если не в качестве должника, то в роли кредитора точно

Как этого избежать, как над этим работать, как не пропустить тревожные звоночки и предотвратить риски банкротства - про это и будем говорить. А мой партнер по жизни и высокопрофессиональный юрист Дмитрий Лизунов даст классные инструменты о том, как работать с этой процедурой, как в нее правильно входить, что там делать.

Когда? 16 декабря в 13:00 МСК
Где? Онлайн, в Zoom

Мы разберём:
➡️ Самые распространенные причины банкротства в строительной сфере
➡️ На что обратить внимание, чтобы снизить риски убытков и субсидиарной ответственности
➡️ Реальные кейсы и рабочие стратегии, которые помогут защитить бизнес
⠀
▶️ Екатерина Лизунова — руководитель «Контрактика», 15 лет юридической практики в строительстве.

▶️ Дмитрий Лизунов — основатель L.LC-Право, 25 лет практики в сфере банкротства.
⠀
Участие бесплатно, но регистрация обязательна!

Присоединяйтесь > Зарегистрироваться
⠀

Строительный контроль

Приму участие в конференции, посвященной основам и перспективам развития строительного контроля. Сложно переоценить важность такого инструмента управления качеством строительства, как строительный контроль. Эта функция, равно как и все другие, имеет свое нормативное обеспечение и пути развития.

Выбор перспектив во многом зависит от практического опыта участников строительного цикла, их видения способов разрешения имеющихся проблем. У меня, как строительного юриста, тоже есть определенные наблюдения относительно того, как улучшить взаимодействие участников строительного процесса. Расскажу об основных рисках заказчиков и подрядчиков при управлении качеством выполняемых работ, об ответственности и основных подходах судебной практики при разрешении строительных споров.

Конференция будет проходить про поддержке Минстроя и НОСТРОЙ.

Когда и где: 20 – 21 февраля 2025 года в Сочи
👆Встречаемся тут.

Запись эфира про банкротство: все, что важно знать ⬇️

О потребительской ценности ПСД

В строительном подряде заказчик платит не за старания, а за результат. В том числе в подряде на выполнение проектных и изыскательских работ.

Результатом выполнения работ по изысканиям и проектированию является документация, годная к использованию для выполнения строительных работ. В случаях, когда проектная документация подлежит обязательной проверке путем проведения экспертизы, наличие положительного заключения прямо влияет на возможность передачи такой документации в производство работ. Но, несмотря на, казалось бы, очевидный вывод о том, что только та техдокументация, которая получила положительное заключения, представляет для заказчика потребительскую ценность, суды по-разному подходят к разрешению споров этой категории.

Должен ли заказчик оплатить работы проектировщика, если техдокументация не получила положительного заключения? Давайте разберемся.

Ситуации, когда встает такой вопрос, может быть две:

1️⃣когда документация разработана, передана заказчику, получено отрицательное заключение;

2️⃣когда договор между сторонами прекратился досрочно и документация либо разработана не полностью, либо просто еще не передана в экспертизу.

В обоих случаях заказчик будет требовать вернуть неотработанный аванс, а подрядчик – оплатить фактически выполненные работы. Решение вопроса в том, кто прав, во многом зависит от того, как сформулированы обязанности подрядчика в договоре, а также от того, по какой причине не удалось достигнуть результата.

От чего зависит, получит подрядчик оплату за проект без экспертизы или нет, на что обратить внимание при доказывании, расскажу завтра.

Ставьте реакции, пишите в комментариях свои наблюдения и примеры 🔥

➡️Записаться на бесплатную консультацию

В продолжение вчерашней темы о том, получит ли подрядчик оплату за выполненный проект без положительного заключения экспертизы, отмечу, что судебная практика на этот счет достаточно противоречива.

📎В Определении от 6 октября 2022 г. N 307-ЭС21-16647 ВС РФ указал, что если в рамках договора на выполнение проектно-изыскательских работ подрядчик выполняет техсопровождение документации в экспертизе, устранение замечаний, получение положительного заключения, следует исходить из того, что сделка не заключена сторонами в целях выполнения проектных и изыскательских работ как таковых, а направлена на достижение результата этих работ, пригодного для использования заказчиком по назначению. В этом случае проекты и сметы, не имеющие положительных заключений экспертизы, не могут быть использованы заказчиком и не представляют для него потребительской ценности.

📎В другом деле тот же ВС РФ поддержал другую позицию нижестоящих судов (Определение от 05.09.2023 N 307-ЭС23-15882 по делу N А56-34492/2020) указав, что, неполучение подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы не освобождает заказчика от обязанности оплатить работы. В этом деле проектирование было выполнено не в полном объеме, стороны подписали соглашение о расторжении контракта и оно не содержало условия об окончательном расчете с даты получения подрядчиком положительного заключения экспертизы.

📎Определением Верховного Суда РФ от 28.07.2022 № 306-ЭС22-14888 отказано в передаче на пересмотр дела N А12-20850/2021). Здесь суды указали на то, что положительное заключение экспертизы проектной документации, хотя и является распространенным доказательством надлежащего качества выполнения проектных работ, однако его отсутствие по вине заказчика (вследствие непредоставления последним исходных данных для проектирования) само по себе не может являться доказательством ненадлежащего качества результатов выполненных подрядчиком проектных и изыскательских работ.

А вот в другом споре (Постановление АС Московского округа от 16.02.2022 N Ф05-778/2021 по делу N А40-33924/2020) подрядчик выполнял проектированию работ по сохранению ОКН, все выполнил в соответствии с заданием. Но для получения положительного заключения экспертизы необходимо было, чтобы заказчик предоставил СТУ. Этого не случилось, в итоге результат работ достигнут не был. Подрядчик не смог взыскать стоимость фактически выполненных работ. Суд указал на то, что проектная документация не представляет потребительской ценности для заказчика в отсутствие положительного заключения. При этом суды отметили, что подрядчик самостоятельно, на свой страх и риск выполнял спорные работы, не приостановив их производство до устранения ответчиком соответствующих обстоятельств.

Верховный суд в Определении от 6 октября 2022 г. N 307-ЭС21-16647 обратил внимание на то, что должен доказывать подрядчик в таких спорах:

🟦что отрицательное заключение было выдано по обстоятельствам, за которые отвечает заказчик
🟦что подготовленная им документация имеет какую-то ценность для заказчика

Кроме того, важно, чтобы техдокументация была разработана в полном соответствии с заданием заказчика. К тому же, все мы прекрасно знаем, что даже наличие положительного заключения экспертизы еще само по себе не является безусловным доказательством выполнения проекта в полном соответствии со всеми требованиями и правилами.

Часто, когда говорю о важности коммуникации сторон договора подряда, встречаю некоторое непонимание. Делай то, что должен, исполняй договор, что еще? Все ли у вас всегда идет по плану? Исполняете ли вы график на 100%, всегда ли безупречна переданная вам ПСД или исходные данные?

Помимо самих работ, документальной рутины, есть еще третья составляющая – отношения с другой стороной договора. Отношения, потому что там, на другой стороне – не слово «заказчик», не вывеска учреждения, а живые люди. Со своим представлением о темпах и качестве вашей работы, о наличии обратной связи, со своей ответственностью перед конечным потребителем и проверяющими инстанциями.

Про коммуникации Заказчика и Подрядчика - смотрите завтра. Кто ждет, кидаем ⭐️в реакции.