Владимир Морозов

Стратегия – что это?
Бухгалтерский отчёт или выбор вектора развития?
(специально для канала "Что делать?")

На прошлой неделе Минтруд представил проект Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики в Российской Федерации.

По сути Стратегия, как долгосрочный инструмент, должна была ответить на вопрос, каким образом России выбираться из глубокой демографической ямы. Для этого, как минимум, нужно предъявить аналитический отчёт о демографической политике за последние 30 лет с выделением причин, по которым Российская Федерация имеет в плане демографии то, что имеет.

Однако первичный взгляд на этот документ, над которым, со слов министра Котякова, работали «практически все ведомства», а также ведущие демографические научные школы Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, кафедры народонаселения, социологии семьи и демографии МГУ, подразделения НИУ ВШЭ, показывает, что в нём ничего из перечисленного выше нет и в помине. В основе новой Стратегии опять свойственный нашему социально-экономическому блоку Правительства бухгалтерский подход. Каким образом усовершенствовать (любимое слово чиновников) систему поддержки семей с детьми и создать дополнительные материальные стимулы для деторождения. Иначе говоря – как за деньги прикупить народонаселение.

Если государство и в самом деле заинтересовано в положительной демографической динамике, необходимо смотреть глубже. Нужно создать базовые долгосрочные (а не разовые) благоприятные условия для создания молодой семьи, её развития и приумножения, здоровья молодых родителей и их детей,  возможностей воспитания и обучения подрастающего поколения.

И «базовые долгосрочные условия» - это и уверенность в завтрашнем дне самих родителей (постоянная, достойно оплачиваемая работа), уверенность в заботе государства о своих гражданах (доступная качественная медицина, доступные ясли и детские сады, бесплатное качественное дошкольное и школьное образование), возможность иметь своё собственное жильё на доступных молодой семье условиях, поощрение государством крепких многолетних браков и многодетности и не только.

Пока же мы видим до боли знакомый многим за последние 30 лет сугубо бюрократический подход, где озвученные цели не бьются с цифрами, но тексты написаны красивыми и звучными фразами. Даже сам факт того, что предполагается в итоге повысить уровень рождаемости до коэффициента 1.8, говорит сам за себя. Для чего вообще написана Демографическая Стратегия, если её цели не предусматривают даже достижения минимально необходимого уровня рождаемости 2.1? О чём вообще этот документ, если он не решает основную задачу – выйти на положительную демографическую динамику с индексом, превышающим минимальные для устойчивого поддержания репродукции населения 2.1 ребёнка на семью и выше?

Очевидно, что с текущей социально-экономической политикой, ставшей причиной демографического коллапса в России, такая планка недостижима в принципе. Значит, думать надо в направлении изменения (ни в коем случае не совершенствования) этой политики на принципиально другую.

Да, это потребует смены многих текущих ориентиров государства. И деньги надо будет тратить (по сути инвестировать) на граждан, а не на создание условий для увеличения прибыли банкиров и сырьевых олигархов. Канат социально-экономической политики можно тянуть только в одну сторону. И направление движение пора менять, иначе демографический «отрицательный рост» в какой-то момент поставит вопрос о существовании самого государства.

Telegram

Что делать?

Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Что делать?"

Стратегия – что это?
Бухгалтерский отчёт или выбор вектора развития?

На прошлой неделе Минтруд представил проект Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики в Российской…

www.group-telegram.com/cn/vemorozov.com/1324

893 viewsNov 22 at 04:45

Стратегия – что это?
Бухгалтерский отчёт или выбор вектора развития?
(специально для канала "Что делать?")

На прошлой неделе Минтруд представил проект Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики в Российской Федерации.

По сути Стратегия, как долгосрочный инструмент, должна была ответить на вопрос, каким образом России выбираться из глубокой демографической ямы. Для этого, как минимум, нужно предъявить аналитический отчёт о демографической политике за последние 30 лет с выделением причин, по которым Российская Федерация имеет в плане демографии то, что имеет.

Однако первичный взгляд на этот документ, над которым, со слов министра Котякова, работали «практически все ведомства», а также ведущие демографические научные школы Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, кафедры народонаселения, социологии семьи и демографии МГУ, подразделения НИУ ВШЭ, показывает, что в нём ничего из перечисленного выше нет и в помине. В основе новой Стратегии опять свойственный нашему социально-экономическому блоку Правительства бухгалтерский подход. Каким образом усовершенствовать (любимое слово чиновников) систему поддержки семей с детьми и создать дополнительные материальные стимулы для деторождения. Иначе говоря – как за деньги прикупить народонаселение.

Если государство и в самом деле заинтересовано в положительной демографической динамике, необходимо смотреть глубже. Нужно создать базовые долгосрочные (а не разовые) благоприятные условия для создания молодой семьи, её развития и приумножения, здоровья молодых родителей и их детей,  возможностей воспитания и обучения подрастающего поколения.

И «базовые долгосрочные условия» - это и уверенность в завтрашнем дне самих родителей (постоянная, достойно оплачиваемая работа), уверенность в заботе государства о своих гражданах (доступная качественная медицина, доступные ясли и детские сады, бесплатное качественное дошкольное и школьное образование), возможность иметь своё собственное жильё на доступных молодой семье условиях, поощрение государством крепких многолетних браков и многодетности и не только.

Пока же мы видим до боли знакомый многим за последние 30 лет сугубо бюрократический подход, где озвученные цели не бьются с цифрами, но тексты написаны красивыми и звучными фразами. Даже сам факт того, что предполагается в итоге повысить уровень рождаемости до коэффициента 1.8, говорит сам за себя. Для чего вообще написана Демографическая Стратегия, если её цели не предусматривают даже достижения минимально необходимого уровня рождаемости 2.1? О чём вообще этот документ, если он не решает основную задачу – выйти на положительную демографическую динамику с индексом, превышающим минимальные для устойчивого поддержания репродукции населения 2.1 ребёнка на семью и выше?

Очевидно, что с текущей социально-экономической политикой, ставшей причиной демографического коллапса в России, такая планка недостижима в принципе. Значит, думать надо в направлении изменения (ни в коем случае не совершенствования) этой политики на принципиально другую.

Да, это потребует смены многих текущих ориентиров государства. И деньги надо будет тратить (по сути инвестировать) на граждан, а не на создание условий для увеличения прибыли банкиров и сырьевых олигархов. Канат социально-экономической политики можно тянуть только в одну сторону. И направление движение пора менять, иначе демографический «отрицательный рост» в какой-то момент поставит вопрос о существовании самого государства.

BY Владимир Морозов