Komsagram • Комсомольск-на-Амуре

Из-за организационно-штатных мероприятий в администрации парализовало работу муниципального контроля и административных комиссий

26 декабря 2024 года глава города утвердил новое штатное расписание администрации. Значительная часть преобразований коснулась контрольно-правового управления — такое наименование отраслевой орган носил при Жорнике и начал демонтироваться новой командой чиновников.

Согласно новой структуре администрации и новому штатному расписанию, бывшее контрольно-правовое управление переименовано в правовое управление. Как следует из нового наименования, функции по муниципальному контролю из управления изъяты. При этом муниципальный контроль регулируется федеральным законом №248, а также рядом иных актов — в том числе муниципального уровня.

Например, для каждого вида контроля решением местной думы утверждается положение, где назначается уполномоченный орган, осуществляющий контроль, распоряжением администрации поименно определяется круг сотрудников, уполномоченных на внесение сведений в Единый реестр контрольных мероприятий, эти же лица прописываются в федеральных информационных системах. И только после этого в результате работы этих уполномоченных лиц контрольные действия могут считаться законными и в том числе приводить к административным штрафам. Так в администрации города в предыдущие годы при Жорнике был выстроен земельный контроль, жилищный контроль, контроль в сфере благоустройства (в том числе парковки на газонах и прочие нарушения), контроль на транспорте.

По замыслу новых руководителей города, все виды муниципального контроля должны перейти в отраслевые органы: жилищный контроль — в управление ЖКХ, в сфере благоустройства — в УДД, земельный контроль — в управление архитектуры, на транспорте — в управление промышленности, ИТ, связи и транспорта. Однако сперва все эти отраслевые органы необходимо наделить соответствующими полномочиями путем внесения изменений в ряд документов.

Эти промежуточные шаги новой администрацией города оказались пропущенными. Исчез уполномоченный орган, у уполномоченных лиц изменились наименования должностей — законных контрольных действий они осуществлять не могут. При этом сами сотрудники об организационно-штатных изменениях узнали далеко не 26 или 27 декабря, а только 15 января — и за этот период успели провести ряд контрольных мероприятий и издать по их итогам акты — понятия не имея, что действия эти незаконны, а акты теперь могут быть без труда обжалованы по формальным признакам.

Администрация спешно принялась исправлять ситуацию, разместив для прохождения антикоррупционной экспертизы сразу ряд проектов решений гордумы о видах мунконтроля. Однако антикоррупционная экспертиза, принятие этих решений и их вступление в силу займут определенное время, в течение которого осуществление контроля в городе оказалось невозможным.

Продолжение ⬇️

www.group-telegram.com/de/komsagram.com/101343

13.8K viewsedited  Jan 16 at 09:19

Из-за организационно-штатных мероприятий в администрации парализовало работу муниципального контроля и административных комиссий

26 декабря 2024 года глава города утвердил новое штатное расписание администрации. Значительная часть преобразований коснулась контрольно-правового управления — такое наименование отраслевой орган носил при Жорнике и начал демонтироваться новой командой чиновников.

Согласно новой структуре администрации и новому штатному расписанию, бывшее контрольно-правовое управление переименовано в правовое управление. Как следует из нового наименования, функции по муниципальному контролю из управления изъяты. При этом муниципальный контроль регулируется федеральным законом №248, а также рядом иных актов — в том числе муниципального уровня.

Например, для каждого вида контроля решением местной думы утверждается положение, где назначается уполномоченный орган, осуществляющий контроль, распоряжением администрации поименно определяется круг сотрудников, уполномоченных на внесение сведений в Единый реестр контрольных мероприятий, эти же лица прописываются в федеральных информационных системах. И только после этого в результате работы этих уполномоченных лиц контрольные действия могут считаться законными и в том числе приводить к административным штрафам. Так в администрации города в предыдущие годы при Жорнике был выстроен земельный контроль, жилищный контроль, контроль в сфере благоустройства (в том числе парковки на газонах и прочие нарушения), контроль на транспорте.

По замыслу новых руководителей города, все виды муниципального контроля должны перейти в отраслевые органы: жилищный контроль — в управление ЖКХ, в сфере благоустройства — в УДД, земельный контроль — в управление архитектуры, на транспорте — в управление промышленности, ИТ, связи и транспорта. Однако сперва все эти отраслевые органы необходимо наделить соответствующими полномочиями путем внесения изменений в ряд документов.

Эти промежуточные шаги новой администрацией города оказались пропущенными. Исчез уполномоченный орган, у уполномоченных лиц изменились наименования должностей — законных контрольных действий они осуществлять не могут. При этом сами сотрудники об организационно-штатных изменениях узнали далеко не 26 или 27 декабря, а только 15 января — и за этот период успели провести ряд контрольных мероприятий и издать по их итогам акты — понятия не имея, что действия эти незаконны, а акты теперь могут быть без труда обжалованы по формальным признакам.

Администрация спешно принялась исправлять ситуацию, разместив для прохождения антикоррупционной экспертизы сразу ряд проектов решений гордумы о видах мунконтроля. Однако антикоррупционная экспертиза, принятие этих решений и их вступление в силу займут определенное время, в течение которого осуществление контроля в городе оказалось невозможным.

Продолжение ⬇️

BY Komsagram • Комсомольск-на-Амуре