Азат Перуашев

Азат Перуашев

“Ақ жол” требует раскрыть контракты с иностранными инвесторами по крупнейшим нефтегазовым месторождениям Казахстана Депутатский запрос фракции «Ак жол» Премьер-Министру РК Смаилову А.А.   В ходе референдума по Конституции 5 июня 2022 г., была введена норма…

Рабочая группа Мажилиса обсудила предложения фракции «Ак жол» о раскрытии контрактов с инвесторами, инициированные нами в Кодекс о недрах

Как известно, в рамках конституционной реформы прошлого года, в статью 6 Конституции РК была введена норма, что «Земля и ее недра … другие природные ресурсы принадлежат народу».
 
Сразу же после референдума по Конституции, 15 июня 2022 г., во исполнение данной нормы  фракция «Ак жол» направила запрос правительству с требованием раскрыть условия всех контрактов с иностранными инвесторами на использование природных богатств Казахстана, включая СРП (так называемые «Соглашения о разделе продукции» по крупнейшим нефтегазовым месторождениям).
 
В ответе от 15 августа 2022 г., Правительство отказалось раскрывать контракты СРП, ссылаясь на возможные возражения инвесторов.
Не согласившись с такой позицией, 12 апреля т.г., Демпартия «Ак жол» направила повторный запрос правительству, настаивая на выполнении Конституции, недопустимости использования природных богатств нашей страны втайне от их собственника в лице народа Казахстана, а также на увеличении доли Казахстана в нефтегазовых и иных проектах на своей территории.
 
Кроме того, не дожидаясь ответа Правительства на повторный запрос, нами инициированы соответствующие поправки в Кодекс РК «О недрах и недропользовании».
 
● В частности, в ст.5 «Рациональное управление государственным фондом недр», Демпартия «Ак жол» предлагает включить абзац: «В условиях контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, доля от прибыли в пользу государства должна составлять не менее 51%».
 
● В п.2 ст.7 «Доступность информации в сфере недропользования» мной от имени фракции «Ак жол» предложено установить, что «Государство обеспечивает открытый доступ к условиям контрактов в полном объёме, в том числе соглашениям о разделе продукции, которые размещаются в открытом доступе на ресурсе e.gov “правительства для граждан»;
 
- а также дополнить ст.7 новым п.56 «В условиях контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, использование закрытых от общества норм не допускается.»
 
● П.2 ст.11 «Собственность на недра» - дополнить новым абзацем: «При этом доля прибыли в пользу государства должна составлять не менее 51%».
 
● после ст.28 ввести новую статью 28-2 следующего содержания:
«Статья 28-2. Содействие развитию национальной экономики при проведении операций по разведке и(или) добыче полезных ископаемых.
Недропользователи обязаны содействовать развитию национальной экономики, путём передачи казахстанским компаниям технической документации на выпуск оборудования и иной продукции, которые они применяют в своей работе, и приобретения этой и иной продукции у отечественных производителей».
 
● п.16 ст.121 «Общие условия разведки и добычи углеводородов» фракция «Ак жол» предлагает изложить в новой редакции:
«16. В контрактах с обязательным долевым участием национальной компании в области углеводородов доля участия национальной компании в уставном капитале оператора должна составлять не менее 51%».
 
При этом, мы предлагаем исключить из этой же статьи Кодекса действующие нормы о том, что «В последующем указанный размер доли участия национальной компании в уставном капитале оператора может быть снижен при условии, что национальная компания сохранит контроль за принятием недропользователем решений по контракту», а также, что
«Положения настоящего пункта не распространяются на контракты на разведку и добычу или добычу углеводородов по сложным проектам.» - как не соответствующие новой редакции Конституции Республики.
 
В ходе сегодняшнего заседания рабочей группы по Кодексу о недрах были обсуждены эти предложения. Как и ожидалось, против наших инициатив выступило Министерство энергетики. Аргументы вице-министра А.Хасенова свелись к тому, что: 1) контракты должны быть выгодны прежде всего инвесторам, 2) никто не вправе требовать пересмотра уже действующих условий контрактов, 3) если инвесторам будет невыгодно, ресурсы останутся лежать в земле невостребованными.
 
Мне пришлось напомнить коллегам, что:

www.group-telegram.com/de/peruash.com/8917

518 viewsedited  May 2, 2023 at 15:21

Рабочая группа Мажилиса обсудила предложения фракции «Ак жол» о раскрытии контрактов с инвесторами, инициированные нами в Кодекс о недрах

Как известно, в рамках конституционной реформы прошлого года, в статью 6 Конституции РК была введена норма, что «Земля и ее недра … другие природные ресурсы принадлежат народу».
 
Сразу же после референдума по Конституции, 15 июня 2022 г., во исполнение данной нормы  фракция «Ак жол» направила запрос правительству с требованием раскрыть условия всех контрактов с иностранными инвесторами на использование природных богатств Казахстана, включая СРП (так называемые «Соглашения о разделе продукции» по крупнейшим нефтегазовым месторождениям).
 
В ответе от 15 августа 2022 г., Правительство отказалось раскрывать контракты СРП, ссылаясь на возможные возражения инвесторов.
Не согласившись с такой позицией, 12 апреля т.г., Демпартия «Ак жол» направила повторный запрос правительству, настаивая на выполнении Конституции, недопустимости использования природных богатств нашей страны втайне от их собственника в лице народа Казахстана, а также на увеличении доли Казахстана в нефтегазовых и иных проектах на своей территории.
 
Кроме того, не дожидаясь ответа Правительства на повторный запрос, нами инициированы соответствующие поправки в Кодекс РК «О недрах и недропользовании».
 
● В частности, в ст.5 «Рациональное управление государственным фондом недр», Демпартия «Ак жол» предлагает включить абзац: «В условиях контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, доля от прибыли в пользу государства должна составлять не менее 51%».
 
● В п.2 ст.7 «Доступность информации в сфере недропользования» мной от имени фракции «Ак жол» предложено установить, что «Государство обеспечивает открытый доступ к условиям контрактов в полном объёме, в том числе соглашениям о разделе продукции, которые размещаются в открытом доступе на ресурсе e.gov “правительства для граждан»;
 
- а также дополнить ст.7 новым п.56 «В условиях контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, использование закрытых от общества норм не допускается.»
 
● П.2 ст.11 «Собственность на недра» - дополнить новым абзацем: «При этом доля прибыли в пользу государства должна составлять не менее 51%».
 
● после ст.28 ввести новую статью 28-2 следующего содержания:
«Статья 28-2. Содействие развитию национальной экономики при проведении операций по разведке и(или) добыче полезных ископаемых.
Недропользователи обязаны содействовать развитию национальной экономики, путём передачи казахстанским компаниям технической документации на выпуск оборудования и иной продукции, которые они применяют в своей работе, и приобретения этой и иной продукции у отечественных производителей».
 
● п.16 ст.121 «Общие условия разведки и добычи углеводородов» фракция «Ак жол» предлагает изложить в новой редакции:
«16. В контрактах с обязательным долевым участием национальной компании в области углеводородов доля участия национальной компании в уставном капитале оператора должна составлять не менее 51%».
 
При этом, мы предлагаем исключить из этой же статьи Кодекса действующие нормы о том, что «В последующем указанный размер доли участия национальной компании в уставном капитале оператора может быть снижен при условии, что национальная компания сохранит контроль за принятием недропользователем решений по контракту», а также, что
«Положения настоящего пункта не распространяются на контракты на разведку и добычу или добычу углеводородов по сложным проектам.» - как не соответствующие новой редакции Конституции Республики.
 
В ходе сегодняшнего заседания рабочей группы по Кодексу о недрах были обсуждены эти предложения. Как и ожидалось, против наших инициатив выступило Министерство энергетики. Аргументы вице-министра А.Хасенова свелись к тому, что: 1) контракты должны быть выгодны прежде всего инвесторам, 2) никто не вправе требовать пересмотра уже действующих условий контрактов, 3) если инвесторам будет невыгодно, ресурсы останутся лежать в земле невостребованными.
 
Мне пришлось напомнить коллегам, что:

BY Азат Перуашев