Политесса Кислицына

2:36

Media is too big

VIEW IN TELEGRAM

0:13

This media is not supported in your browser

VIEW IN TELEGRAM

Каким будет новый закон об МСУ? Решают муниципалитеты

Сегодня на площадке ВАРМСУ в Президентской академии обсуждали новый законопроект о местном самоуправлении в рамках публичной дискуссии. Вместе с председателем комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и представителями муниципалитетов со всей страны. Благодарю ВАРМСУ и сопредседателя организации Ирину Гусеву за приглашение на мероприятие.

Муниципальное сообщество приняло активное участие в обсуждении федерального законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Проведена огромная работа. Впервые механизм «нулевых чтений» позволил полноценно интегрировать обратную связь от представителей МСУ в работу на федеральном уровне. В обсуждении приняли участия все 89 субъектов РФ.

По состоянию на 1 июля 2024 года 20 регионов перешли на одноуровневую систему полностью, 26 регионов планируют перейти полностью, 25 регионов планируют перейти частично. Законопроект при этом предполагает следующие виды муниципальных образований: городские округа, муниципальные округа и внутригородские территории городов федерального значения. Создание муниципальных образований «второго уровня» (городских и сельских поселений в составе муниципальных районов) не предусмотрено.

На основании анализа полученных предложений обсуждение было разбито на три тематических блока. Я модерировала круглый стол, где основной темой был переход к одноуровневой системе местного самоуправления. Вот к каким предложениям по новому законопроекту пришли:

⏩Про обоснованность предлагаемого перехода к одноуровневой системе территориальной организации МСУ. Переход на одноуровневую систему обоснован, но реформировать систему нужно поэтапно. Поэтому важно предусмотреть вступление закона в силу через 1-1,5 года, а вступление положения о полномочиях и компетенции МСУ — через 2-3 года. Переходный период продлить на 10 лет.

⏩Про выявление и предотвращение рисков перехода. Важно предложить возможность сохранения на переходный период двухуровневой системы. Предусмотреть обязательное создание территориальных органов местной администрации на территориях бывших поселений. Обеспечить депутатское представительство ликвидированных поселений в совете депутатов преобразованного муниципального округа. Помимо этого, рекомендовать регионам и муниципалитетам следующее: проактивно информировать жителей об изменениях, активизировать участие преобразованных муниципалитетах в государственных программах, сохранять / поднимать зарплаты бывшим главам поселений, максимально сохранять сотрудников местных администраций.

Поработали очень продуктивно. Все предложения легли в основу резолюции, которая будет направлена в Госдуму и Совет Федерации.

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

www.group-telegram.com/de/politessakislitsyna.com/3090

575 viewsOct 21, 2024 at 13:58

Каким будет новый закон об МСУ? Решают муниципалитеты

Сегодня на площадке ВАРМСУ в Президентской академии обсуждали новый законопроект о местном самоуправлении в рамках публичной дискуссии. Вместе с председателем комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и представителями муниципалитетов со всей страны. Благодарю ВАРМСУ и сопредседателя организации Ирину Гусеву за приглашение на мероприятие.

Муниципальное сообщество приняло активное участие в обсуждении федерального законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Проведена огромная работа. Впервые механизм «нулевых чтений» позволил полноценно интегрировать обратную связь от представителей МСУ в работу на федеральном уровне. В обсуждении приняли участия все 89 субъектов РФ.

По состоянию на 1 июля 2024 года 20 регионов перешли на одноуровневую систему полностью, 26 регионов планируют перейти полностью, 25 регионов планируют перейти частично. Законопроект при этом предполагает следующие виды муниципальных образований: городские округа, муниципальные округа и внутригородские территории городов федерального значения. Создание муниципальных образований «второго уровня» (городских и сельских поселений в составе муниципальных районов) не предусмотрено.

На основании анализа полученных предложений обсуждение было разбито на три тематических блока. Я модерировала круглый стол, где основной темой был переход к одноуровневой системе местного самоуправления. Вот к каким предложениям по новому законопроекту пришли:

⏩Про обоснованность предлагаемого перехода к одноуровневой системе территориальной организации МСУ. Переход на одноуровневую систему обоснован, но реформировать систему нужно поэтапно. Поэтому важно предусмотреть вступление закона в силу через 1-1,5 года, а вступление положения о полномочиях и компетенции МСУ — через 2-3 года. Переходный период продлить на 10 лет.

⏩Про выявление и предотвращение рисков перехода. Важно предложить возможность сохранения на переходный период двухуровневой системы. Предусмотреть обязательное создание территориальных органов местной администрации на территориях бывших поселений. Обеспечить депутатское представительство ликвидированных поселений в совете депутатов преобразованного муниципального округа. Помимо этого, рекомендовать регионам и муниципалитетам следующее: проактивно информировать жителей об изменениях, активизировать участие преобразованных муниципалитетах в государственных программах, сохранять / поднимать зарплаты бывшим главам поселений, максимально сохранять сотрудников местных администраций.

Поработали очень продуктивно. Все предложения легли в основу резолюции, которая будет направлена в Госдуму и Совет Федерации.