Политфак на связи

Государство vs. НКО: кнут и пряник

Взаимоотношения между государством и третьим сектором в РФ развивались по сложной траектории, которая укладывается в концепцию трех столпов авторитарной стабильности. С одной стороны, власти активно занимались кооптацией НКО. С другой стороны, ряд некоммерческих организаций сталкивались с репрессивными ограничениями. При этом, государство старалось взращивать свои собственные лояльные НКО (GONGOs), легитимизировать деятельность одних и делегитимизировать других.

Приручение третьего сектора

Еще с начала 2000-х власти старались кооптировать многие НКО через механизмы государственного финансирования и вовлечение представителей организаций в консультационные органы. Это позволяло государству интегрировать некоммерческие структуры в политическую систему и создавать картинку, в которой государство активно взаимодействует с гражданским обществом, что дополнительно придавало легитимности властям. Особенно это справедливо для социально-ориентированных НКО (SONGOs) — в обмен на некоторую политическую лояльность им удавалось влиять на государственную политику в своей сфере в позитивном ключе.

Репрессивные шаги

Однако для тех НКО, которые действовали вне орбиты государственной поддержки и получали иностранное финансирование, ситуация развивалась совсем иначе. Первые законодательные ограничения на работу НКО появились еще в 2000-х годах, когда государство начало ужесточать правила получения зарубежных грантов. В 2012 году был принят известный закон об иноагентах, который не только усложнял деятельность НКО, но и работал на их делегитимацию. Следующим шагом стало принятие в 2015 году закона о нежелательных организациях, который позволил властям объявлять незаконной деятельность нелояльных НКО. В последующие годы законодательство становилось все более и более жестким.

Создание GONGOs

Важной частью стратегии российских властей стало создание правительственных НКО (GONGOs). Их основной задачей был перехват повестки у независимых от властей организаций, которые занимались политическими темами — от борьбы с коррупцией до молодежной политики. В некотором роде, государство пыталось и пытается построить собственное лояльное гражданское общество сверху-вниз.

www.group-telegram.com/de/politfack.com/429

1.7K viewsOct 18, 2024 at 12:40

Государство vs. НКО: кнут и пряник

Взаимоотношения между государством и третьим сектором в РФ развивались по сложной траектории, которая укладывается в концепцию трех столпов авторитарной стабильности. С одной стороны, власти активно занимались кооптацией НКО. С другой стороны, ряд некоммерческих организаций сталкивались с репрессивными ограничениями. При этом, государство старалось взращивать свои собственные лояльные НКО (GONGOs), легитимизировать деятельность одних и делегитимизировать других.

Приручение третьего сектора

Еще с начала 2000-х власти старались кооптировать многие НКО через механизмы государственного финансирования и вовлечение представителей организаций в консультационные органы. Это позволяло государству интегрировать некоммерческие структуры в политическую систему и создавать картинку, в которой государство активно взаимодействует с гражданским обществом, что дополнительно придавало легитимности властям. Особенно это справедливо для социально-ориентированных НКО (SONGOs) — в обмен на некоторую политическую лояльность им удавалось влиять на государственную политику в своей сфере в позитивном ключе.

Репрессивные шаги

Однако для тех НКО, которые действовали вне орбиты государственной поддержки и получали иностранное финансирование, ситуация развивалась совсем иначе. Первые законодательные ограничения на работу НКО появились еще в 2000-х годах, когда государство начало ужесточать правила получения зарубежных грантов. В 2012 году был принят известный закон об иноагентах, который не только усложнял деятельность НКО, но и работал на их делегитимацию. Следующим шагом стало принятие в 2015 году закона о нежелательных организациях, который позволил властям объявлять незаконной деятельность нелояльных НКО. В последующие годы законодательство становилось все более и более жестким.

Создание GONGOs

Важной частью стратегии российских властей стало создание правительственных НКО (GONGOs). Их основной задачей был перехват повестки у независимых от властей организаций, которые занимались политическими темами — от борьбы с коррупцией до молодежной политики. В некотором роде, государство пыталось и пытается построить собственное лояльное гражданское общество сверху-вниз.

BY Политфак на связи