🇩🇪 Без тормозов? Бундестаг одобрил неограниченные долги на оборону

Бундестаг во вторник одобрил реформу «долгового тормоза» – правила, ограничивавшего взятие излишних займов правительством. Вдобавок сформирован и новый специальный фонд на развитие инфраструктуры, имеющий двойное назначение.

▫️НОЗС изучил мнение германистов о немецких законодательных новшествах, а также обсудил перспективы военного строительства ФРГ с к.п.н., директором центра военно-экономических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Прохором Тебиным.

❗️Подробнее - в материале на сайте НОЗС

Коллеги скинули новость, что военно-промышленные компании США, Британии и Турции вероятно будут исключены из 150-млрд фонда ReArm Europe. Не удивлюсь, если условия участия будут еще обсуждаться и подвергаться лоббированию. Пока в новости не все понятно, особенно про пакты.

Можно констатировать, что французская позиция победила немецкую.
Ну что - для долгосрочных перспектив гипотетического европейского ВПК - это может быть и хорошо, а в краткосрочной перспективе создат препятствия для укрепления обороноспособности.

Другое дело, что ограничения относятся только к фонду ReArm Europe (150 млрд евро), который будет обеспечен европейскими бондами (европейские бонды для европейской промышленности). Национальные средства можно тратить на то, что хочешь. Соответсвенно, немцы продолжат закупки/включение в цепочки с американскими концернами(авиация, European Sky Shield Initiative)

Бундесрат одобрил принятие поправок: вывод оборонных расходов из догового тормоза и 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры

Поправки в Основной закон поддержали 53 голосами из 69.
Воздержались земли Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Рейнланд-Пфальц.

Теперь закон должен быть расмотрен и подписан президентом Ф.-В. Штайнмайером.

Хочу поделиться с вами свежей статьей с полемическим названием “Почему восточные немцы любят русских”

Судьба у статьи непростая. Текст достаточно давно готовился для тематического номера одного англоязычного европейского рецензируемого журнала. Тема статьи утверждалась у редактора. Однако после отправки мне пришел ответ: извините, но после 2022 года Ваши исходные тезисы не соответствуют действительности.

Дальше началась упорная переписка. Я пыталась убедить редактора, что отношение к России в восточных и западных землях Германии ухудшилось, но все еще различается. Редактор мне не верил, писал недоверчивым тоном: “Ну если вы утверждаете, что находили данные опросов независимых (!) немецких соц.агенств …. это было бы, конечно, любопытно, но…”. В ответ я присылала ссылки на эти опросы (они были и в статье) и рассказывала о демоскопии. А мне приходило: “А какая у них выборка?”. Я отвечала про выборку и т.д. В общем, товарищи из infratest-dimap и прочих немецких агенств, я искренне пыталась защитить вашу честь, но европейские коллеги в вас не верят. В итоге после моего очередного письма с данными опросов про отношение на востоке и западе Германии к военным поставкам, а также методологией немецкой демоскопии, мне просто не ответили.

Пожалуй, обидно не то, что статью не взяли (такое бывает), а то, что редакция (а они не германисты) даже не отправила ее рецензентам-германистам (которые могли дать критику по-существу). Самое обидное, мне так и не поверили, что у восточных немцев существует особая внешнеполитическая позиция. Скажем так, если причины крылись в чем-то другом - могли бы так и написать, а не придумывать странные поводы.

Пообижавшись, решила отправить статью в двуязычный “Балтийский регион”. Англоязычная версия выйдет позже. Материал статьи был переработан, чтобы сделать его менее академичным, но более эссеистичным, спорным и полемическим. Захотелось попробовать себя в этом жанре. Поэтому теперь там о многом можно дискутировать, но, пожалуйста, не о независимости немецкой демоскопии.

Приглашаем вас завтра (27.03.2025) на научно-теоретический семинар “Международные отношения без отношений? Европейские исследования в условиях международной напряженности”.

На семинаре мы обсудим, почему европейские исследования все еще актуальны (если кто-то сомневался), а также как они видоизменились за последние 3 года.

Программа

Все желающие послушать, задать вопросы и поучаствовать в дискусии, пожалуйста, сегодня напишите ФИО и аффилиацию на почту СМУ ИМЭМО РАН [email protected]

Анналена Бербок прибыла с визитом в Киев

Министр иностранных дел обещала Украине выделение дополнительной гуманитарной помощи, обвинила Россию в “имитации готовности к переговорам”, обещала донести свою позицию до американской стороны на встрече министров иностранных дел НАТО (хотя, представляется, что именно дипломатичное донесение позиции не всегда является сильной стороной Бербок).
В целом поездка носит символический характер - прощальный визит в преддверии смены правительства.

🔍 Хотите быть в курсе главных трендов глобальной безопасности?

🌍 Мир в напряжении: где-то гремят взрывы, а где-то затихают, одни страны разрывают с другими дипотношения, а другие, наоборот, восстанавливают разрушенные ранее связи.

▫️Мы в НОЗС каждый день задаемся вопросом — что на самом деле происходит с глобальной безопасностью? Становится ли мир день ото дня безопаснее или наоборот?

▫️Чтобы и вам было проще разобрать сигналы истины в шумном потоке информации, команда НОЗС собрала для вас эксклюзивную подборку телеграм-каналов, которые мы читаем сами и настоятельно рекомендуем нашим подписчикам!

📡 В нашем радиусе действия:
✔️Авторские блоги экспертов, скрупулезно изучающих важнейшие новости;
✔️Аналитические центры, чьи прогнозы сбываются чаще, чем хотелось бы;
✔️ Самые свежие новости и качественная аналитика в сферах глобальной безопасности и военно-технического сотрудничества.

💡Заберите нашу коллекцию — это как подписка на все значимые ресурсы в сфере безопасности, но без спама и фейков. Еще и бесплатно.

❗️ Просто добавьте папку по ссылке и оставайтесь на связи с реальностью

Дональд Трамп сообщил о введении с 3 апреля пошлин в размере 25% на импорт легковых автомобилей и легких грузовиков. Не позднее 3 мая подобные меры должны затронуть и ввозимые автозапчасти.

25% пошлины угрожают серьезными потерями автомобильному производству ФРГ. По данным 2024 г., США были важнейшим импортером немецких автомобилей. Доля американских продаж у Volkswagen /Audi/Porsche составляла 20%, у BMW — 48%, а у Mercedes — 35%.

Сильнее всех пострадает входящая в VW Groupe Porsche, которая не имеет своих производственных мощностей в Штатах. Чуть меньший ущерб ожидает компании, заводы которых располагаются в США: Volkswagen с производством в Чаттануга/Теннесси, BMW – в Спартанберге/Южная Каролина, Mercedes – в Таскалузе/Алабама. Однако в их случае под удар попадут комплектующие, произведённые за пределами США.

Ассоциация немецкой автомобильной промышленности (VDA) призвала к немедленным переговорам между США и ЕС. Автопроизводители хотели бы повторить прошлый успех, когда в первый срок Трампа путем различных уступок удалось избежать высоких пошлин на автомобильную продукцию ФРГ.
VW, как сообщается, временно приостановил поставки автомобилей в США до прояснения ситуации и выработки стратегии.

Удивляет, как некритично различные издания переводят и перепечатывают новость о том, что Porsche рассматривает возможность выпуска оборонной продукции.
Как будто это легкий и быстрый процесс - захотел, вошел на соответствующий рынок и уже выпускаешь (!) продукцию (какую именно?).
По поводу отсылок на бравое прошлое Porsche и участие в выпуске военной техники во время Второй мировой войны, а также в разработке Leopard 1 - ну даже не знаю… можно ли теперь ожидать от них работы на пятым претендентом на роль основного боевого танка ФРГ? (“Do you guys still make these”)

А если серьезно, то в самой статье Europäische Sicherheit & Technik достаточно сдержанно рассказывается, что в прошлом году Porsche ивестировали несколько миллионов в стартап Quantum Systems, который занимается разработкой беспилотников. Ну, видимо компания продолжит инвестировать в том числе в оборонные разработки и производство. О чем-то другом говорить точно рано.

Упал - отжался

Конечно интересно, наблюдать и обсуждать, как утром акции Rheinmetall упали на 27%.
Но справедливости ради надо отметить: за день они поднялись до -8%, а в конце дня торговались со снижением в 2,51% относительно уровня закрытия в пятницу.

Комментарии изданию Эксперт на животрепещущую тему- Porsche и танки

И к этим перспективам Rheinmetall можно еще добавить строительство завода по производству пороха в Румынии (вместе с  Romarm); расширение производства пороха в Испании и на совместном предприятии с Nitrochemie Aschau в ФРГ; рост объемов выпуска снарядов в Германии, Испании и Венгрии. В последнем случае речь идет о строительстве вместе венгерским холдингом N7 в городе Варпалота двух заводов - по производству снарядов и взрывчатых веществ для них.

В ожидании немецкого правительства

Имена будущих министров еще не известны (хотя неподтвержденные данные ходят), но уже есть информация о распределении портфелей.

ХДС:
• Глава Канцелярии Федерального канцлера
• Министерство экономики и энергетики
• Министерство иностранных дел
• Министерство образования, семьи, пожилых людей, женщин и молодежи
• Министерство здравоохранения
• Министерство транспорта
• Министерство цифровизации и модернизации государства

СДПГ:
• Министерство финансов
• Министерство юстиции и защиты прав потребителей
• Министерство труда и социальных вопросов
• Министерство обороны
• Министерство охраны окружающей среды, защиты климата, охраны природы и ядерной безопасности
• Министерство экономического сотрудничества и развития
• Министерство жилья, городского развития и строительства

ХСС:
• Министерство внутренних дел
• Министерство науки, технологий и космонавтики
• Министерство сельского хозяйства, продовольствия и родины


Время сравнивать ожидание-реальность новое распределение со своими же прогнозами.
Несколько месяцев назад проще всего было назвать два имени – Фридриха Мерц и Бориса Писториуса. Поэтому даже не обсуждалось, что ХДС получит пост канцлера, и ведомство федерального канцлера, а СДПГ – министерство обороны. Сбылось предположение, что социал-демократы и христианские демократы разделят между собой министерства финансов и экономики.
По профилю СДПГ ожидалось, что им достанется министерство труда и социальных вопросов, а также экономического сотрудничества и развития.
Как и предполагалось, ХСС добились поста министра внутренних дел, а также традиционно получили министерство сельского хозяйства («родину» немного неожиданно перекинули из МВД в с/х). Правда я прочила им еще министерство транспорта.
Что было неожиданно – нарушена негласная традиция – внешняя политика не досталась младшему партнеру по коалиции. Впервые ХДС получили и пост канцлера, и пост министра иностранных дел. Видимо, христианские демократы сочли несправедливым, что СДПГ, набравшие относительно невысокий результат, заберут себе министерство обороны, министерство финансов, а также претендуют на МИД.

Читаю самую интересную для нас часть коалиционного договора, посвященную внешней политике и безопасности.

Первое, что бросается в глаза – тесное сплетение внешней политики и политики безопасности. Большое внимание уделяется угрозам, вызовам и путям преодоления последних. Текст преамбулы к главе даже начинается с того, что «цель внешней политики и политики безопасности [ФРГ] заключается в поддержании состояния мира в рамках свободы и безопасности».

Интересно, что в коалиционном договоре выделяется два фактора, необходимые для сильной внешней политики ФРГ – экономическая и военно-политическая сила (У Германии есть только два союзника…). Усиление оборонной составляющей очевидно вызвано украинским конфликтом и представлением о российской угрозе, а внимание к роли экономики во внешней политике – действиями Трампа.

Коалиционный договор ХДС/ХСС и СДПГ о внешней политике в отношении ряда стран

Россия в коалиционном договоре названа основной угрозой. «Сейчас наша безопасность находится под такой серьезной угрозой, какой не было со времен окончания холодной войны. Наибольшая и непосредственная угроза исходит от России…». Вообще, когда я читала стратегию, сложилось ощущение, что РФ в ней некое негативное внешнее условие, а не страна. В тексте есть описание рисков, которые создает Москва, но нет информации о политике, которую ФРГ будет вести в отношении России (за исключением сохранения санкций, возможных пошлин на удобрения и заморозки активов) и во взаимодействии с Россией (не обязательно в положительном плане). Можно оценивать это негативно, но я скорее рада – алармистская риторика сейчас зашкаливает, поэтому тишина в коалиционном договоре оставляет хоть какой-то потенциальный горизонт возможностей.

Украина – объект помощи. Приоритет поддержки Киева зафиксирован еще в преамбуле главы. При этом интересный момент - в тексте появляется информация о возможных переговорах. Немецкая помощь Украине должна способствовать не только обороноспособности страны, но и укрепить ее переговорную позицию. Среди конкретных мер называются участии ФРГ в восстановлении Украины, обсуждение с союзниками потенциальных гарантий безопасности, а также возможности использования российских замороженных активов для финансирования Киева, поддержка создания трибунала для расследования преступлений против Украины. Перспективы членства в НАТО подтверждаются, но не гарантируются.

США – важнейший союзник, которого хочется вернуть. Высокое значение трансатлантических отношений остается константой внешней политики ФРГ. Тезис, что Германия будет брать на себя больше ответственности за обеспечение собственной безопасности, в том числе должен показать Трампу, что Берлин прислушивается к его требованиям.

Зарекомендовал себя и формат трехсторонних консультаций – Германия, Франция и Великобритания – который планируется продолжать.

В отношении Израиля подтверждается Staatsräson (безопасность Израиля является неотъемлемой частью внешней политики ФРГ). Дальше немного тоньше. Коалиция критикует террористическую атаку ХАМАС и поддерживает Израиль в обеспечении собственной безопасности. Но одновременно отмечается, что необходимо улучшение гуманитарной ситуации в секторе Газа, а также подтверждается приверженность ФРГ концепции двух государств.

Турция названа важным стратегическим партнером в рамках НАТО, соседом ЕС и влиятельным игроком на Ближнем Востоке, с которым ФРГ стремится совместно решать широкий спектр проблем — от политики безопасности до миграции. (Вообще, представляется, что после падения в Сирии правительства Б. Асада появилась некая зависимость внешнеполитической линии Берлина на Большом Ближнем Востоке от Анкары – и в выстраивании политики в отношении Дамаска, и в ликвидации потенциальной угрозы нового миграционного кризиса).
Со стремлением избежать новой волны мигрантов связан и пассаж в отношении Сирии, согласно которому ФРГ поддержит восстановление страны (при соблюдении четких условий), что будет способствовать возвращению беженцев.

Присутствуют классические параграфы о сотрудничестве ФРГ со странами Глобального Юга - Латинской Америки, Африки, Индо-Пацифики, что включает финализацию ЗСТ ЕС-Меркосур и стремление к заключению ЗСТ ЕС-Индия.

В отношении Китая действует старая формула сотрудничества в вопросах, отвечающих интересам Германии и ЕС, но одновременно политики сокращения односторонней зависимости и снижения рисков.

Сегодня А.Паппергер удивил нехарактерным для его интервью взвешенным высказыванием и трезвой оценкой возможностей Таурусов. Но потом выяснилось, что он просто рекламировал закупку артиллерийских снарядов у Rheinmetall.

Помимо прочего, тут и 1 тыс Skyranger за 10 лет, из которых 300 для Бундесвера; и расширение завода в Нижней Саксонии; и оценка суммарного производства 155мм снарядов до 750 тыс в год по всей группе; но пожалуй, самое интересное - это экспорт комплектующих для БМП Lynx, которые могут выпускаться на американских заводах Паппергера, обратно в Европу читай Венгрию и Италию

Дорогие друзья!

Рад сообщить о выходе в свет моей первой монографии:

Германский офицерский корпус в 1918–1939 гг.: общественный статус и политические взгляды

В книге рассматривается непростой этап трансформации германского офицерского корпуса в межвоенный период с учётом особенностей его общественного положения, влияния на политические процессы, специфического «кодекса чести».

В качестве приложения опубликован фрагмент докладов Уборевича, Эйдемана и Аппона о поездке в Германию 13 июля 1930 г. – 28 января 1931 г. из фондов РГВА.

Благодарю издательство МГИМО-Университет за помощь и отличную работу по подготовке монографии к печати!

Выделила важные, на мой взгляд, положения коалиционного договора, которые могут повлиять на обороноспособность ФРГ

В коалиционном договоре (КД) подчеркивается, что НАТО – безальтернативная основа трансатлантического партнерства и европейской безопасности. Усиление обороноспособности ЕС рассматривается как укрепление европейской опоры Североатлантического Альянса. Среди мер, направленных на усиление обороны Евросоюза, упоминаются – стандартизация и совместные закупки.

В КД прописывается ответственность Германии по усилению сдерживания на восточном фланге Альянса, чему служит немецкая бригада в Литве, и обеспечению безопасности в Балтийском и Северном морях.

Задачу по увеличению численности личного состава призвана решать шведская модель призыва (рассылка опросников, активная вербовка добровольцев), которая является компромиссом между сторонниками и противниками обязательной службы.

КД прописывает важные изменения, которые могут способствовать повышению обороноспособности бундесвера и росту производственных мощностей. На что нужно обратить внимание:
- анонсировано повышение расходов на оборону;
- справедливо отмечено, что легислатурный период часто слишком короток для реализации значимых проектов наращивания ВиВТ. Соответственно, планируется внедрить многолетний план инвестиций в оборону, который обеспечит возможность долгосрочного планирования;
- упрощение норм лицензирования и закупок; будет принят закон об ускорении планирования и закупок Бундесвера, возможно снижение потолка стоимости ВиВТ, требующих утверждения Бундестагом;
- снижение барьеров для исследований двойного назначения и сотрудничества гражданских и военных разработок;
- для критически важных наименований, в частности боеприпасов, подтверждается готовность к закупке, в том числе для резервов хранения, а также даются закупочные гарантии (значит, что производственные мощности будет расти); будет вестись работа над обеспечением доступности ключевых компонентов, например, взрывчатых веществ;
- если интересы безопасности и обороны Германии окажутся под угрозой из-за изменений состава собственников и акционеров ведущих оборонных компаний, рассматривается возможность вовлечения государства в процесс;
- устойчивые цепочки поставок; если закупки не в странах – членах ЕС, то стремление к офсетным сделкам (видимо, это про США, что приведет к большему переплетению ВПК двух стран);
- гармонизация европейского экспорта (а значит снижение немецких ограничений).

Вывод: оборонная политика Германии снимает множество самограничений и приближается к нормам европейских стран (слово “милитаризация” не подходит, а “нормализация” - мне не нравится, ибо я с симпатией относилась к их самосдержанности)