Выборы в Гамбурге частично подтвердили общегерманские тенденции

СДПГ сохранили первое место и сумели частично реабилитироваться после 23 февраля. Однако надо помнить, что Гамбург – традиционная вотчина социал-демократов. Да и надо отдать должное действующему бургомистру Петеру Ченчеру, который остается популярным политиком. При этом поддержка партии снизилась по сравнению с 2021 годом на 5,5%.

Входящие в правящую коалицию Зеленые потеряли около 6%. Настроения избирателей все-таки изменились, если в 2020 г. важнейшей темой для электората были экология и климат, то в 2025 г. стали безопасность и жилищный вопрос.

ХДС подтвердили свой успех (19,8%) на федеральном уровне и, по предварительным подсчетам, заняли второе место (+8,6%). Избирателя волнует экономика, а христианские демократы считаются наиболее квалифицированной партией в этом вопросе.

Левые также закрепили позиции. Заняли третье место с 11%. Причем партия укрепила свой статус силы, ответственной за социальные вопросы (в том числе жилищные вопросы).

Триумфальное шествие АдГ по Германии несколько забуксовало. В Гамбурге они получили 7,9%, увеличив результат на 2,6%.

СвДП в кризисе, они потеряли 2,7% и не прошли в парламент. Также не прошли - Вольт и ССВ.

СДПГ заявили, что первыми пригласят к переговорам Зеленых (мест хватает). Хотя ХДС сообщили, что тоже готовы обсуждать возможную коалицию, вероятным кажется красно-зеленый вариант.

Короткое интервью в студии RTVI о Германии и Мерце. Правда трансатлантические отношения обсуждали до, а точнее в момент скандала в благородном семействе овальном кабинете. Сейчас бы, возможно, говорили о других аспектах.

Выборы в Германии
🇩🇪🗳️🎭

🔹 23 февраля состоялись досрочные парламентские выборы в Германии
🔹 Победу одержал консервативный блок ХДС/ХСС с 28.5%
🔹 Второе место заняла правопопулистская "Альтернатива для Германии" (АдГ) с 20.8%
🔹 АдГ победила во всех шести восточногерманских землях
🔹 Социал-демократическая партия Германии показала худший результат в истории ФРГ – 16,4%
🔹 Либеральная Свободная демократическая партия, входившая в правительство, и Союз Сары Вагенкнехт (ССВ), несмотря на успехи на выборах в Европарламент и ландтаги, не смогли преодолеть пятипроцентный электоральный барьер.
🔹 "Левые" достигли 8,8% несмотря на внутрипартийный кризис и разрыв с Сарой Вагенкнехт
🔹 ССВ получил 4,97%. Ему не хватило около 13,400 голосов для прохождения в Бундестаг
🔹 Ф. Мерц станет самым пожилым канцлером ФРГ после Конрада Аденауэра и самым высоким

🕧

🖇️ Тимошенкова Е.П. Европейские выборы с немецким акцентом // Современная Европа. 2024. № 7. С. 71–84.
🖇️ Коровин Ю.Д., Сорокин А.А. Эволюция и перспективы партии "Альтернатива для Германии" // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2024. № 4. С. 83–92.
🖇️ Соколов А.П., Воротников В.В., Панков Е.С. Расколотое единство: 35 лет присоединения ГДР к ФРГ. М.: Издательство «МГИМО-Университет», 2024.
🖇️ Материалы по партийно-политическому ландшафту Германии в контексте выборов в ландтаги Тюрингии и Саксонии в 2024 г.

🕚

🖇️ Видеозапись круглого стола Досрочные парламентские выборы в ФРГ и проблема германского единства в ММПЦ "Россия Сегодня" 13 февраля
🖇️ Выпуск подкаста "Лаборатория ИМЭМО" на тему Парламентские выборы в Германии 23 февраля 2025 г. 19 февраля
🖇️ Дискуссия Феномен современной Германии. Куда движется немецкая политика? на московской площадке клуба "Валдай" 20 февраля
🖇️ "Зелёная" внешняя политика Германии: когда идеи разбиваются о скалы реальности от Е. Шатиловой для России в глобальной политике 20 февраля

🕛

🖇️ Видеозапись круглого стола Предварительные итоги досрочных парламентских выборов в Германии в ММПЦ "Россия Сегодня" 24 февраля
🖇️ "Коалиция Мерца будет стабильнее, чем Шольца, но неизвестно, сколько продержится" – И. Кузьмин для ОГОНЬ 24 февраля об итогах выборов в Бундестаг
🖇️ Германия проголосовала: что дальше? от К. Кнайсль для Ведомостей 25 февраля
🖇️ Германо-американские отношения: курс на стратегическую автономию? – интервью В.Б. Белова журналу "Международная жизнь" 26 февраля
🖇️ Актуальный комментарий ИМЭМО РАН от А. Кокеева Внеочередные парламентские выборы в ФРГ. Предварительные итоги 26 февраля
🖇️ Презентация доклада А.В. Котова Итоги парламентских выборов в Центре социально-консервативной политики 27 февраля
🖇️ Дальше так же? Какой будет внешняя политика Фридриха Мерца от А. Соколова для РСМД 27 февраля
🖇️ Актуальный комментарий ИМЭМО РАН от М. Хорольской Парламентские выборы в Германии: как меняются цветущие партийно-политические ландшафты 28 февраля
🖇️ Последний шанс для мейнстрима: о чем говорят итоги выборов в бундестаг от А. Соколова для журнала Профиль 28 февраля
🖇️ Германия пожинает плоды стратегического аутсорса – интервью А. Соколова для журнала "Монокль" 3 марта

Немецкое руководство былого и грядущего

ХДС/ХСС и СДПГ обнародовали первые итоги зондирующих переговоров о создании коалиции (Sondierungsgespräche).

Партии договорились о создании на 10 лет 500-миллиардного специального фонда для модернизации инфраструктуры. 100 млрд из этой суммы будут выделены федеральным землям. Особый фонд, как мы помним, является внебюджетным механизмом и, соответственно, освобождается от ограничений долгового тормоза. Необходимость обновления инфраструктуры обсуждается в ФРГ достаточно давно. Предполагается, что фонд поможет решить не только проблему опаздывающих поездов, но и способствовать росту экономики (пока я не совсем поняла, могут ли пойти его средства и на военную логистику).

Главное новшество затронуло сферу безопасности. Теперь все оборонные расходы выше 1% ВВП не попадают под долговой тормоз. Отсутствие верхней границы удивляет – получается от 1% и до бесконечности.

Что означает исключение сферы обороны из долгового тормоза? Теоретически, это как раз может обеспечить долгосрочные контракты, необходимые и для модернизации бундесвера, и для запуска новых мощностей ВПК. Это не обязательно приведет к тому, что уже в ближайшие дни ФРГ начнет наращивать железный кулак. Видимо, будущее правительство хочет развязать себе руки на случай неожиданных решений Трампа или развития украинского конфликта.

А к чему такая спешка? Для принятия изменений в Основной закон (а вышеупомянутые меры к ним относятся) нужно не менее 2/3 голосов парламента, но, как мы помним, по итогам последних выборов у центристских партий нет такого количества мест. Соответственно, им пришлось бы или взаимодействовать с АдГ (мешает брандмауэр), или договариваться с Левыми (те потребовали бы ответных уступок). Но голосовать по предложенным мерам будет Бундестаг старого созыва. Почему так, если 23 февраля состоялись выборы? Дело в том, что до Учредительного собрания нового парламента, которое состоится не позднее 25 марта, действующим является старый состав. Вот ХДС/ХСС и СДПГ пользуются моментом. Насколько это законно и демократично? Ну это по букве закона, но не совсем по духу – все-таки волеизъявление народа уже состоялось. Без сомнения, и Левые, и особенно АдГ выступят с жесткой критикой такого решения. Однако со стороны крупного бизнеса и Федерального банка уже звучат положительные отзывы.

Такой парадокс – предлагаемые меры разработали силы, которые потенциально войдут в грядущее правительство, а принимать их будет былой Бундестаг.

И вишенка на торте

Погашение обязательств по уже выбранному спецфонду Бундесвера намечено с 2031 года за счет отчислений из федерального бюджета. То есть будущий кабинет Мерца не только не будет платить за кредитные средства, взятые на финансирование военных заказов в период Шольца, но и оставит свои новые долги следующему составу федерального правительства.

@wftragen

Представляется, что вывод расходов на оборону из долгового тормоза (если ХДС/ХСС и СДПГ удастся заручиться поддержкой Зеленых и СвДП) для Германии гораздо выгоднее нового спецфонда на оборону.

Первый спецфонд не привел к качественной модернизации бундесвера и развитию ВПК. Вливание энной суммы денег на относительно короткий срок после долгого недофинансирования приводит не к системным изменениям, а импульсивным покупкам (см. историю с F-35), часть средств в итоге уходит в молоко.

Вывод из долговых ограничений, с одной стороны, позволяет дать какие-то гарантии ВПК и разработать долговременные планы развития бундесвера. С другой стороны, это может дать возможность не переплачивать, если вдруг внешнеполитическая ситуация изменится - у вас есть возможность наращивать военный бюджет, но вы не обязаны это делать. Специальный фонд же пришлось бы тратить в относительно короткий срок: «главное купить, а надо оно или не надо - дома решим».

В связи с тем, что в последние дни активно обсуждается развитие европейской безопасности и зависимость ЕС от США, хочу поделиться нашей статьей.


Тимофеев П.П., Хорольская М.В. Дилеммы европейской безопасности: сравнение подходов Германии и Франции к соотношению роли ЕС и НАТО в Европе после 2022 г. Сравнительная политика. 2024;15(4):132-154.

Текст статьи поможет понять: а) почему Макрон выступает за усиление “Европы обороны” и европейского ВПК; б) почему немцы в этом вопросе гораздо сдержаннее.

Некоторые выводы (подробности в тексте):

Украинский конфликт усилил разницу в концептуальных подходах Германии и Франции к роли НАТО и ЕС в обеспечении безопасности в Европе.

Анализ вовлеченности двух государств в программы ЕС и НАТО с 2022 г. продемонстрировал, что Французская республика принимает деятельное участие в продвижении военных проектов в Европейском союзе, стремясь принести финансовую выгоду для своего ВПК. При этом она существенно уступает Германии по степени активности в инициативах Североатлантического альянса – будь то HVP или размещение eFP в Восточной Европе. В свою очередь ФРГ делает упор на структуры НАТО, а также двусторонние инициативы (например, в плане помощи Украине).

Для политической элиты ФРГ не характерно стремление к развитию сугубо европейской промышленности в ущерб трансатлантическим связям. События 2022 г. не изменили, а, напротив, скорее усилили зависимость Германии от американских поставок. Французские попытки создать на основе национального ВПК общеевропейскую сеть партнерств в производстве ВиВТ – с Германией и с другими союзниками, – наталкиваются на встроенность их оборонных индустрий в промышленные цепочки США.

Как меняется восприятие надежных союзников

На первом месте в рейтинге партнеров Германии традиционно располагается Франция. Россия - ожидаемо на последнем месте из пяти. Мнения относительно Украины разделились - 44% опрошенных полагают, что Киеву можно доверять, а 41% считаю, что не стоит.

Из интересного. С приходом Трампа доверие к США резко упало. Но нынешняя риторика и деятельность Стармера, а также его тандем с Макроном укрепили позиции Великобритании как надежного союзника ФРГ.

С Международным женским днём!

8 марта - это, пожалуй, один из моих любимых праздников. Желаю всем женщинам реализации планов и достижения поставленных целей, а коллегам - научных успехов и карьерного роста!

Праздничная песня сегодня будет, возможно, не самой радостной, но, во-первых, она мне нравится, а, во-вторых, сегодня хочется вспомнить женщин, которые внесли серьезный вклад в философию, политическую теорию, практику и борьбу за гендерное равенство.

Am Landwehrkanal

Ich war nich' dabei, damals bei Rosa
Nicht im Eden Hotel und auch nicht danach
An der Lichtensteinbrücke nach Mitternacht
Ich sitze allein am Landwehrkanal

Коллеги проанализировали, суммировали и подытожили франко-британские инициативы в сфере европейской безопасности

В навязанном ими Д. Трампом интенсивном режиме Лондон и Париж вбрасывают в публичное пространство формулировки и идеи с не всегда четко определенным содержанием, а некоторые готовые формулы используются повторно в новых контекстах. В то же время Э. Макрон и К. Стармер стремятся использовать все имеющиеся у них дипломатические возможности для того, чтобы направить процесс обсуждений европейской безопасности и урегулирования украинского кризиса в требуемое, в рамках реализуемой обеими странами политики, русло.

Поддержка со стороны парламентариев обеих стран (в случае Британии – практически единогласная) и других европейских и некоторых мировых лидеров частично облегчает К. Стармеру и Э. Макрону эту задачу и позволяет продемонстрировать консолидацию значительной части западного общества. Однако быстрый и непредсказуемый темп развития событий, громкие заявления и идущая вразрез с европейской позиция американской администрации, а также отсутствие полного единства в ЕС и в НАТО, напротив, значительно затрудняют достижение конкретных результатов и договоренностей. В этом смысле ситуация немного напоминает знаменитую фразу героини сказки Л. Кэрролла о том, что «приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте», а чтобы куда-то попасть, «нужно бежать по меньшей мере вдвое быстрее».

Финансовым вливаниям дали зеленый свет

ХДС/ХСС, СДПГ и Зеленые все же договорились по финансовому пакету поддержки инфраструктуры.

Зеленые, как пишет Handelsblatt, согласились поддержать предложение ХДС/ХСС и СДПГ при условии, что 100 миллиардов из нового спецфонда были выделены в фонд климата и преобразований.

Нельзя не согласиться, что под помощью “государствам, подвергшимся нападению в нарушение международного права”, Зеленые подразумевают передачу вооружений Киеву.

Как мы помним, именно долговые ограничения заставили Германию в прошлом году сократить обещанную помощь чуть ли не вдвое, а дискуссия о “чрезвычайной ситуации” затормозила 3 млрд. транш.

Однако возможность увеличивать помощь не равна обязанности. Кроме того, по ряду наименований ФРГ осуществляет передачу с той скоростью, с которой вооружение и военная техника выпускаются/модернизируются. Поэтому важным ограничителем были не деньги, а производственные мощности.

Соответственно, даже с этой поправкой многое будет зависеть от политической воли и серьезности намерений наращивать производство.

Голосование в Бундестаге ожидаемо закончилось одобрением поправок в Основной закон. По сообщениям СМИ, голосование в Бундесрате также должно закончиться положительным вердиктом.

Таким образом, Германия получила 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры, из которого 100-млрд пойдут землям. Всех, конечно, больше интересует второй пункт – исключение сферы обороны из ограничений долгового тормоза.

К дискуссии о том, означает ли сегодняшнее голосование настоящий переход к Zeitenwende или мировоззренческие основы немецкого общества сохранятся. Мне кажется, что пока сложно быть в чем-то уверенными. Вывод обороны из долгового тормоза – это достаточно гибкий механизм – он даст возможность ФРГ наращивать оборонный потенциал, но не обязательно приведет к этому. Для меня, наверное, Zeitenwende стала передача тяжелого вооружения и военной техники Украине. Понятно, как мыслили немецкие элиты и общество, понятно, почему для них это было логичным. Другой вопрос, принесет ли пользу немецкой внешнеполитической позиции подобная вынужденная «нормализация»? Честно говоря, представляется, что нет. Мне всегда импонировала особость ФРГ во внешнеполитических вопросах. Казалось, что именно «индивидуальная политика» (отказ от поставок вооружений сторонам конфликта, ограничения по экспорту вооружений, приоритет гуманитарных миссий и т.п.) была выгодна Берлину, потому что позволяла Германии иметь свой особый голос, отсылать к некоторым ценностным пацифистским основам, избегая обвинений в лицемерии.

Знаменует ли принятие новых бюджетных правил для оборонного бюджета поворот к европейской автономии? С одной стороны, он дает для этого гораздо больше возможностей, чем специальный фонд – банальная мысль, но если у вас много денег на ограниченный срок, а мощности еще не запущены, то вы скорее всего прибегнете к закупкам. С другой стороны, исключение обороны из долгового тормоза – это не гарантия, что ФРГ и ряд остальных государств – членов (например, Польша) будут двигаться в направлении евроавтономии. В общем, чтобы делать выводы нужно дождаться: 1) новых немецких заказов, 2) развития европейских программ (типа European Defense Industrial Strategy и European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act).

Немного странная мысль, что для усиления европейской автономии ЕС было бы выгодно урегулирование или снижение интенсивности украинского конфликта. Это дало бы возможность вкладываться в долгосрочные проекты, а не прибегать к «спонтанным» закупкам.

С чем можно смело спорить, так это с высказыванием некоторых экспертов, что рост оборонных бюджетов призван перезапустить экономику ЕС, добиться поддержки бизнес-элит, а главное, что немецкий ВПК вместо автомобилестроения может стать главным двигателем экономики Германии и обеспечить ей новый подъем. Нет.
Ну а почему - это совсем не так, надо будет написать подробнее в последущих постах.

Коллеги, до конца приема заявок на конференцию СМУ ИМЭМО РАН «Модели развития: в активном поиске» осталось 5 дней.

В своем тг-канале Совет молодых ученых не только выкладывает описание секций, но и делится литературой, которая может вдохновить вас на написание тезисов.

Ежегодная конференция - это флагманское мероприятие СМУ ИМЭМО РАН. Уже более 20 лет наш Совет старается организовать для молодых ученых (а молодость в науке длится долго - минимум до 40 лет, включительно) научное событие, где серьезные исследовательские доклады сочетаются с открытой и доброжелательной атмосферой дискуссии.

Ждём ваши тезисы.

🇩🇪 Без тормозов? Бундестаг одобрил неограниченные долги на оборону

Бундестаг во вторник одобрил реформу «долгового тормоза» – правила, ограничивавшего взятие излишних займов правительством. Вдобавок сформирован и новый специальный фонд на развитие инфраструктуры, имеющий двойное назначение.

▫️НОЗС изучил мнение германистов о немецких законодательных новшествах, а также обсудил перспективы военного строительства ФРГ с к.п.н., директором центра военно-экономических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Прохором Тебиным.

❗️Подробнее - в материале на сайте НОЗС

Коллеги скинули новость, что военно-промышленные компании США, Британии и Турции вероятно будут исключены из 150-млрд фонда ReArm Europe. Не удивлюсь, если условия участия будут еще обсуждаться и подвергаться лоббированию. Пока в новости не все понятно, особенно про пакты.

Можно констатировать, что французская позиция победила немецкую.
Ну что - для долгосрочных перспектив гипотетического европейского ВПК - это может быть и хорошо, а в краткосрочной перспективе создат препятствия для укрепления обороноспособности.

Другое дело, что ограничения относятся только к фонду ReArm Europe (150 млрд евро), который будет обеспечен европейскими бондами (европейские бонды для европейской промышленности). Национальные средства можно тратить на то, что хочешь. Соответсвенно, немцы продолжат закупки/включение в цепочки с американскими концернами(авиация, European Sky Shield Initiative)

Бундесрат одобрил принятие поправок: вывод оборонных расходов из догового тормоза и 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры

Поправки в Основной закон поддержали 53 голосами из 69.
Воздержались земли Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Рейнланд-Пфальц.

Теперь закон должен быть расмотрен и подписан президентом Ф.-В. Штайнмайером.

Хочу поделиться с вами свежей статьей с полемическим названием “Почему восточные немцы любят русских”

Судьба у статьи непростая. Текст достаточно давно готовился для тематического номера одного англоязычного европейского рецензируемого журнала. Тема статьи утверждалась у редактора. Однако после отправки мне пришел ответ: извините, но после 2022 года Ваши исходные тезисы не соответствуют действительности.

Дальше началась упорная переписка. Я пыталась убедить редактора, что отношение к России в восточных и западных землях Германии ухудшилось, но все еще различается. Редактор мне не верил, писал недоверчивым тоном: “Ну если вы утверждаете, что находили данные опросов независимых (!) немецких соц.агенств …. это было бы, конечно, любопытно, но…”. В ответ я присылала ссылки на эти опросы (они были и в статье) и рассказывала о демоскопии. А мне приходило: “А какая у них выборка?”. Я отвечала про выборку и т.д. В общем, товарищи из infratest-dimap и прочих немецких агенств, я искренне пыталась защитить вашу честь, но европейские коллеги в вас не верят. В итоге после моего очередного письма с данными опросов про отношение на востоке и западе Германии к военным поставкам, а также методологией немецкой демоскопии, мне просто не ответили.

Пожалуй, обидно не то, что статью не взяли (такое бывает), а то, что редакция (а они не германисты) даже не отправила ее рецензентам-германистам (которые могли дать критику по-существу). Самое обидное, мне так и не поверили, что у восточных немцев существует особая внешнеполитическая позиция. Скажем так, если причины крылись в чем-то другом - могли бы так и написать, а не придумывать странные поводы.

Пообижавшись, решила отправить статью в двуязычный “Балтийский регион”. Англоязычная версия выйдет позже. Материал статьи был переработан, чтобы сделать его менее академичным, но более эссеистичным, спорным и полемическим. Захотелось попробовать себя в этом жанре. Поэтому теперь там о многом можно дискутировать, но, пожалуйста, не о независимости немецкой демоскопии.