Чаблин: в республиках Северного Кавказа реформа МСУ может обернуться тяжелейшими конфликтами

Регионы РФ начали процесс перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Так, например, реформа запущена или готовится к запуску в Красноярском и Приморском краях, Республике Алтай, Тульской и Омской областях, Кузбассе, Чечне. Привести местное законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 1 января 2027 года.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

➖ Реформа местного самоуправления в разных регионах Северного Кавказа находится на очень разных этапах. На Ставрополье, например, ее завершили еще в 2024 году, пока федеральный закон только обсуждался. Ставрополье, кстати, и во время предыдущей реформы в 2004 году – еще при губернаторе Александре Черногорове – было пилотным регионом в масштабах страны.

Две реформы на Ставрополье очень похожи, кстати. В 2004 году было решено не проводить выборы в новые местные представительные органы, а просто сформировать их из существующих органов местного самоуправления. Сейчас же выборы, конечно, проводятся, но в целом местная элита во многом осталась. Крупнейшие муниципалитеты, перешедшие от двух- к одноуровневой модели, возглавили прежние главы.

Другие регионы Северного Кавказа пока только внедряют реформу. Скажем, в Дагестане закон принят – и только предстоит реальная ликвидация поселенческого уровня, а Карачаево-Черкесии закон еще обсуждается. Но, в отличие от Ставрополья, в республиках СКФО, думаю, переход от двух- к одноуровневой модели будет чреват тяжелейшими конфликтами. Все-таки в крупных селах за десятилетия неприкасаемости сформировались влиятельные кланы, а теперь придется всю эту систему ломать.

Безусловно, объединение городских и сельских поселений в муниципальные округа позволяет создать более четкую вертикаль власти. Считается, что с переходом к округам местное самоуправление получает больше возможностей для управления бюджетом, что особенно важно для сельских районов с низкой бюджетной обеспеченностью.

С другой стороны, при экономических плюсах есть и серьезные минусы. Внедрение новой системы уже сейчас встречает сопротивление со стороны местных чиновников (особенно в Дагестане), которые могут быть не готовы к изменениям или боятся утраты влияния.

Кроме того, для успешной реализации реформы потребуется не только изменение муниципальных структур, но и дополнительные инвестиции в обучение кадров и развитие инфраструктуры. Без этого просто невозможно соблюсти баланс между эффективностью управления и учетом местных интересов, особенно в замкнутых сообществах, которые сформировались, скажем, в моноэтнических селах.

Новая реформа, конечно, не панацея. Когда в 2006 году вся Россия перешла на поселенческий уровень организации МСУ, это тоже преподносили как финишный этап развития муниципалитетов. Время показало: оказывается, еще есть что реформировать. Возьмем ту же Махачкалу, которая вдруг бросилась внедрять двухуровневую систему управления, разделившись на внутригородские районы. Но вскоре выяснилось, что не только для Махачкалы, но и в целом для крупных городов предложенная система – это тупик. Пришлось экстренно отыгрывать назад. А ведь все эксперименты – это не просто перекладывание бумаг с места на место, они непосредственно затрагивают жизни конкретных людей – ну хотя бы уволенных чиновников.

#Аналитика

Коммунисты, выступающие против депортаций нелегалов в США начали грабить магазины. Воровство происходит на фоне общих протестов в Лос-Анджелесе. «Мирные демонстранты» выносят из магазинов телефоны, технику, грабят автозаправки.

@madam_secretar

Большинство оставшихся европейских компаний не планируют уходить из России, несмотря на санкции

По данным исследования Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), 67% иностранных компаний, преимущественно из ЕС, не рассматривают варианта ухода с российского рынка. Главные причины — масштаб, его потенциал, благоприятные производственные условия и адаптация к новым реалиям. Индекс делового климата остался на уровне 127 баллов из 200, что выше показателей 2022 года (80 баллов), но ниже докризисных максимумов.

Среди ключевых препятствий бизнес называет западные санкции, ограничения на экспорт и импорт, отрезание от SWIFT и высокую ключевую ставку. При этом сделки по продаже активов иностранцами в России сократились втрое — с 21 до 9 за год. Это свидетельствует о сложности и дороговизне выхода с рынка.

На укрепление традиционных ценностей в 2023-2024 годах направили более 12,5 млрд рублей

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Русский язык - это та «мягкая сила», пользуясь терминологией коллеги-политолога Джозефа Ная, которую Россия должна использовать. Недавно и новый руководитель секции интересов России при посольстве Швейцарии в Грузии Дмитрий Олисов тоже заявил, что Россия будет активнее прививать русский язык в Грузии.

В условиях глобализации и растущего влияния различных культур (замечу, вовсе не только англо-саксонской), русский язык сталкивается с серьезными вызовами. В странах, где исторически существовала большая русская диаспора, таких как Грузия, Таджикистан, Кыргызстан, наблюдается снижение уровня владения русским языком среди молодежи. Так, согласно опросам, уровень владения русским языком в Грузии на сегодня примерно 56%, что говорит о том, что многие молодые люди не видят необходимости в его изучении. Это, разумеется, вопрос геополитический.

С другой стороны, Россия предпринимает активные шаги для сохранения и продвижения русского языка. Выделение значительных средств на строительство русских школ в Таджикистане - это не только попытка сохранить языковую идентичность, но и стратегический шаг по укреплению культурного влияния России в Центральной Азии. Построенные школы будут служить местом обучения не только для русскоязычных детей, но и для таджиков, что открывает новые возможности для интеграции и обмена культурным опытом.

Тем не менее, несмотря на усилия России, существуют серьезные вызовы. Уменьшение числа носителей русского языка в ряде постсоветских республик ставит под сомнение устойчивость культурного влияния Москвы. В Таджикистане, например, русская диаспора сократилась в 11 раз с момента распада СССР, что отражает не только миграционные процессы, но и изменение отношения к русскому языку как к языку общения.

К тому же, языковые реформы в странах Центральной Азии могут привести к дальнейшему снижению статуса русского языка. В Кыргызстане, где планируется переход на киргизский язык в государственных учреждениях, это может существенно ограничить использование русского языка в повседневной жизни. Такие изменения могут создать барьеры для русскоязычных граждан и снизить их конкурентоспособность на рынке труда. Даже в Абхазии два года назад резко обострился вопрос, связанный с использованием русского языка на официальном уровне.

Россия должна рассматривать продвижение русского языка как важный элемент своей гуманитарной политики. Но это ни в коем случае не должно быть навязывание. Плюралистичность культурного влияния в тех странах, которые Россия включает в сферу своих интересов (а это не только постсоветские страны, но и, например, Сирия, страны Сахеля), исключают жесткое навязывание. Люди должны сами выбирать, какой язык учить. Так что нужно создать привлекательный образ России, прикоснуться к культуре которой захотят иностранцы. И тогда они и сами захотят учить русский.

🎓 Эксперт: Антон Чаблин, кандидат политических наук, главный редактор аналитического издания «Акценты», г. Ставрополь

ЦПОГИ: в России созданы собственные технологии во многих критических областях

День России - прекрасный повод, чтобы подвести позитивные итоги развития отечественных технологий. "Центр поддержки общественных и гражданских инициатив" (ЦПОГИ) выпустил аналитический доклад, посвященный tech-адаптации российской экономики. Только лишь одно изученное аналитиками ЦПОГИ предприятие - концерн "Энергомера" - является драйвером в нескольких критических отраслях промышленности.

❗️ Производство электромобилей

В следующем году начнется серийное производство карбид-кремниевых компонентов. Они используются в электромобилях, а также в в силовых агрегатах для железных дорог и нефтегаза. К 2030 году планируется выпускать не менее 100 тысяч таких компонентов. Мировой рынок полупроводников на основе какрдиба кремния к 2030 году превысит $20 млрд.

❗️ Зеленая энергетика

Мощность солнечных и ветровых станций в России должна достичь 17 ГВт к 2035 году, что предвещает взрывной рост данного сектора - на 30-40% ежегодно. А именно "Энергомера" производит пасту для фотовольтаики, без которой солнечные батареи не могут функционировать. Мировой рынок полимерных паст для солнечной энергетики к 2030 году превысит $8 млрд.

❗️ Искусственный интеллект

Инновации "Энергомеры" не ограничиваются только новыми материалами. В электросчетчики компании интегрирован ИИ, который минимизирует ошибки, связанные с человеческим фактором. Это особенно актуально в условиях постоянного роста потребления электроэнергии. Концерн создал цифровые решения для "умных домов" и борьбы с подпольным майнингом. Экономия в сфере ЖКХ может превысить 300 млрд рублей.

❗️ Светодиоды

"Энергомера" создает компоненты для светодиодов, которые позволяют значительно сократить расходы на уличное освещение. На данный момент лишь от 40% до 60% уличного освещения в стране обеспечивается светодиодами. Полная замена ламп накаливания на LED-светильники может снизить расходы на уличное освещение в полтора раза. Это эквивалентно 50-60 млрд рублей.

❗️ "Умное" земледелие

"Энергомера" внедряет революционную для России технологию земледелия - беспахотную. При этом сокращаются расходы на технику, рабочих, средства защиты растений. А главное - сельхозпредприятия больше не зависят от климатических причуд. С учетом того, что в этом году уже как минимум 4 региона (включая Дон и Кубань) вводят режим ЧС из-за засухи, беспахотное земледелие альтернативы не имеет.

Видео студенческого общежития в Индии, куда приземлился самолет.

Самообеспеченность Дальнего Востока по мясу, овощам, молоку составляет 41%, 38% и 53% соответственно. У регионов ДФО огромный потенциал для замещения импорта за счет локального производства сельхозпродукции, - заявил замглавы Минвостокразвития Виталий Алтабаев на расширенном совещании во Владивостоке.

Статс-секретарь-заместитель министра промышленности и торговли Роман Чекушов: Минпромторг РФ не видит предпосылок для введения регулирования цен на какие-либо товары

Дошли до Путина. Подмосковные жители требуют спасти краснокнижный лес от вырубки и карьеров

Жители Рузского горокруга Подмосковья встали на защиту леса, который является домом для более чем 30 видов редких растений и животных, занесенных в Красную книгу. Зеленый массив был внесен в список участков для геологического изучения: уже несколько месяцев посреди леса копают песчаные карьеры.

Согласно результатам экспертизы, проведенной еще в 2021 году, три лесных участка, расположенные близ деревень Орешкино, Аннино и Вишенки, содержат уникальные экосистемы, которые должны были быть защищены статусом особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Однако один из участков был исключен из границ природоохранной зоны и передан для геологических исследований и добычи полезных ископаемых. После этого в лесу появилась тяжелая техника.

Член Общественной палаты Рузского округа Игорь Попов подтвердил, что работы проводятся без полного пакета разрешений. Шокированные жители уже записали видеообращение к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину и президенту Владимиру Путину с просьбой остановить вырубку и включить участок леса в состав заповедника.

Только после этого власти Рузского округа пошевелились и пообещали провести проверку. А ведь бурлит не только Подмосковье. В Москве уместные жители выступают против сноса Рогожских гаражей на Таганке, уничтожения архитектурного облика Кузнецкого моста и Монреальского павильона на ВДНХ, странного "благоустройства" Крылатских холмов, уничтожения монорельсовой дороги и строительства платной автотрассы от Ленинградского шоссе.

МВД предлагает миллион за поимку дагестанского преступного авторитета

МВД объявило награду в 1 миллион рублей за любые сведения о дагестанском преступном авторитете Фахрудине Махмудове и его братьях. Он считается создателем ОПГ и объявлен в международный розыск.

Махмудов родился в 1965 году в Сулейман-Стальском районе Дагестана. ОПГ сколотил из родственников и односельчан, которые орудовали в Коми. С начала 90-х годов его группировка занималась вымогательствами, грабежами и кражами, а также подозревалась в незаконном обороте оружия и наркотиков.

С начала нулевых годов члены ОПГ Махмудова начали легализовывать доходы, скупая недвижимость в Коми. Но не все бизнесмены были готовы делиться с рейдерами. Тогда неуступчивых стали запугивать.

Авторитет считается организатором поджога ТЦ "Пассаж" в Ухте в 2005 году, когда погибли 25 человек, а 11 остались инвалидами. Поджог был нужен членам ОПГ Махмудова, чтобы припугнуть конкурирующие группировки.

После поджога "Пассажа" наконец-то удалось задержать нескольких неуловимых членов ОПГ, в том числе братьев Махмудовых - Фахрудина и Асрета. Однако старший брат Магомед остался на свободе.

Несмотря на явные улики и показания исполнителей, в октябре 2013 года Верховный суд Республики Коми оправдал братьев Махмудовых "за не установлением события преступления". К счастью, Верховный суд России отменил незаконный оправдательный вердикт и направил дело на повторное рассмотрение.

Только вот братья к тому времени уже были в бегах. Вероятно, скрываются в Турции и ОАЭ по подложным документам.

Сибирь. Итоги недели
 
Большую головную боль от визита Игоря Краснова, генерального прокурора РФ, получил губернатор Забайкальского края Александр Осипов. Краснов, после встреч с жителями региона по вопросам расселения из аварийного жилья, предоставления квартир детям-сиротам, помощи семьям военнослужащих в зоне СВО и обеспечения льготными лекарствами, пришел в ужас, как он выразился, от «формализма и равнодушия» в исполнении краевых чиновников. Что характерно, Осипов возложил ответственность на свое региональное правительство и пообещал провести анализ с правоохранительным блоком и прокуратурой, выискивать «признаки преступлений, халатности». Так что 10 июня кабинет министров Забайкальского края в полном составе ушел в отставку.
 
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков, после нескольких дней молчания, наконец-то прокомментировал задержание и арест мэра Красноярска Владислава Логинова по обвинению во взяточничестве, правда, в очень своеобразной форме. Глава региона напомнил заместителям мэра, что «за работу города ответственности с каждого не снимут». Соответственно, надо работать по всем намеченным проектам, от подготовки школ к новому учебному году и городской инфраструктуры – к отопительному сезону до организации празднования 400-летнего юбилея Красноярска. Как говорится, «умер Максим, да и черт с ним».
 
В соседней Республике Хакасия губернатор Валентин Коновалов снова пошел в наступление на Верховный Совет региона. Коновалов подал обращение в республиканский Верховный суд с требованием признать ничтожным принятый законопроект о межбюджетных отношениях, где именно региональный парламент решает, может ли хакасское правительство урезать дотации муниципалитетам за нарушение финансовой дисциплины. Валентину Олеговичу, как отмечалось ранее, такой закон не понравился сразу и он несколько раз прибегал к право вето и не подписывал проект. Любопытно, что примерно в одни сроки с обращением в Верховный суд Хакасии Валентин Коновалов принял в Абакане Елену Безденежных, вице-президента объединенной компании «Русал». Ее губернатор поблагодарил за «тесное и конструктивное взаимодействие компании с властями региона» и рассказал о новом большом проекте – «Хакасская технологическая долина», где «Русалу» отводится значимая роль.
 
Губернатор Республики Бурятия Алексей Цыденов продолжает развивать международное направление. Его регион удостоился редкой привилегии – на два года принять председательство в Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. Ассоциация включает территориальные субъекты шести стран – РФ, КНР, КНДР, Республика Корея, Монголия и Япония. Важное решение было принято на очередной Генассамблеи Ассоциации в КНР. Цыденов, в официальном комментарии, отметил, что Бурятия «была готова к этой роли» и теперь нужно делать больше – «строить мосты доверия и партнерства».
 
У губернатора Томской области Владимира Мазура – свое важное направление, по вопросу регионального промышленного кластера. Проект курирует Министерство промышленности и торговли РФ и лично глава ведомства Антон Алиханов. Перед Мазуром ставят конкретные задачи: сформировать пул резидентов, определить приоритетные разработки, зарегистрировать кластер и соблюдать все установленные сроки. Такие решения были озвучены на недавнем совещании в Москве, куда Владимир Мазур метнулся «в мгновение ока».
 
Губернатор Республики Алтай Андрей Турчак отдал свой регион крупному бизнесу. Такой вывод можно сделать после выдвижения губернатором кандидатуры Александра Прокопьева на должность премьер-министра республики. Напомним, что Александр Сергеевич – это сын Ларисы Прокопьевой, основателя ЗАО «Эвалар», российского фармацевтического гиганта. Александра Прокопьева, его заместителей и других министров республиканского правительства будет утверждать Эл Курултай, местный парламент, на сессии 24 июня. Сам Турчак, согласно поправкам в конституцию Горного Алтая, будет теперь таким «смотрящим», кто занимается стратегическим развитием региона, преимущественно из Москвы.

Сворачивание льготной ипотеки обрушило строительный рынок Волгограда

После отмены льготной ипотеки Волгоград оказался в числе российских городов, где строительный рынок столкнулся с резким спадом спроса и серьезными проблемами реализации жилья, пишет "Версия". По данным Единой информационной системы жилищного строительства, за последний год количество сделок на рынке новостроек в Волгограде сократилось почти на 60% - с 807 в июне 2024 года до 329 к концу года. Это один из самых заметных спадов среди городов-миллионников, что напрямую связано с завершением действия льготных программ.

В первом квартале 2025 года объемы ипотечного кредитования в Волгоградской области упали вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За три месяца было выдано всего 1815 ипотечных кредитов на сумму 6,5 млрд рублей, что на 36% меньше показателей 2024 года. Эксперты отмечают, что большинство покупателей новостроек в Волгограде ранее приобретали жилье именно с помощью льготной ипотеки, и после ее отмены многие семьи оказались не готовы брать кредиты по рыночным ставкам.

Параллельно с падением спроса в Волгограде продолжился рост объемов строительства, что привело к увеличению нераспроданных площадей. Девелоперы оказались в сложном положении: локальный спрос не способен компенсировать уход ипотечных покупателей, а финансовые риски для строительных компаний существенно возросли. По оценкам специалистов, если ситуация не изменится, рынок может столкнуться с заморозкой новых проектов и даже банкротством отдельных застройщиков.

Пока массового снижения цен на жилье в Волгограде не наблюдается, однако рынок находится в состоянии стагнации. Власти обсуждают возможность запуска новых адресных программ поддержки, но их эффективность для региональных рынков пока остается под вопросом. Волгоград, где до 90% квартир в новостройках реализовывалось с помощью ипотеки, стал одним из символов кризиса на рынке жилья: резкое сокращение ипотечного кредитования и обвал спроса после отмены льготных программ поставили под угрозу само существование строительной отрасли в регионе.

ФАС намерена изучить ценообразование российских онлайн-кинотеатров в связи с многочисленными жалобами пользователей на дополнительные платежи, взимаемые сверх оплаченного тарифного плана. Об этом сообщил глава антимопонольной службы Максим Шаскольский.

Как и всякую новость о государственных проверках бизнеса, это заявление нужно читать между строк. ФАС получила команду «фас» на операторов аудиовизуальных сервисов, как на языке закона называются онлайн-кинотеатры, вовсе не из-за жалобы пользователя, заплатившего 50 лишних рублей за просмотр очередного сериала. Истинные причины куда глубже, и связаны они, как ни странно, со ставкой рефинансирования. Политика Центробанка нанесла отложенный, но весьма болезненный удар по отечественному кинематографу. Запредельные депозитные ставки делают краткосрочные банковские вклады куда более привлекательной инвестицией, чем приобретение контента: никакой продюсер не гарантирует вам 24% годовых.

Результатом действий ведомства Эльвиры Набиуллиной стал настоящий коллапс кинопроизводства: ранее худо-бедно покупавшие российский контент онлайн-площадки в 2025 году перестали это делать. Остановились не только переговоры о привлечении инвестиций в новые проекты, но и съемки уже запустившихся. Лидеры отрасли, пользующиеся господдержкой и работающие в тандеме с крупными прокатчиками вроде «Атмосферы кино», продолжают работать (в основном на средства из госсубсидий), а вот продюсерский кинематограф среднего и мелкого масштаба оказался на грани вымирания. И это не фигура речи.

Блокбастеры с миллиардными бюджетами, ориентированные на семейный просмотр с детьми в кинотеатрах (что автоматически утраивает сборы) и поддержанные «Фондом кино», равно как и сериалы, снятые плюс-минус теми же продюсерами и продакшенами на деньги «Института развития интернета» — только верхушка киноотрасли, 20-30 релизов в год. Все остальное — продукт независимых продюсеров и студий, основным потребителем которого были как раз онлайн-кинотеатры. Свернув закупки и разложив деньги в прибыльные и безрисковые депозиты, они поставили под удар практически всю отрасль, кроме слишком больших ребят с неограниченными финансовыми возможностями. А слухи о скором возвращении голливудского кинематографа на российские экраны ходят уже настолько активно, что вот-вот начнут сбываться. И тогда едва ожившее российское кино вновь — и на этот раз окончательно — добьют заокеанские коллеги. Для зрителя это значит всего лишь замену российских фильмов и сериалов импортными, а вот для государства — утрату важнейшего идеологического инструмента, о котором говорил и писал еще Владимир Ильич Ленин. И вот, как это обычно и бывает при конфликтах интересов государства и бизнеса, нерадивых начали немножечко кошмарить.

Как отреагируют онлайн-кинотеатры на этот тревожный звоночек, мы не знаем. Но догадываемся, чего от них ожидают. Это ясный и недвусмысленный сигнал: вы существуете для того, чтобы показывать людям правильное кино, а не для того, чтобы стричь депозитный процент. Займитесь своим делом. Иначе в ходе проверок будут обнаружены нарушения, и вашими делами займется уже совсем другое ведомство.

Запасаемся чак-чаком и катыком, уважаемые читатели, и внимательно следим за развитием событий.