ПолитологОрлов

Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды

📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости

🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней

📍Республика Коми, Уйба Владимир Викторович

▪️Факторы уязвимости

Стоит отметить как достаточно заметный протестный потенциал республики (так, по итогам парламентских выборов 2021 года КПРФ получила здесь уровень поддержки выше среднего по стране, 26,88% голосов), достаточно заметную роль в рамках региональной политической повестки экологических движений, а также тенденцию к перетеканию значительной части внутриэлитных конфликтов в публичную плоскость (отметим целый ряд резких высказываний главы региона Владимира Уйбы и ответные шаги его оппонентов, скажем, обращение в суд депутата Госдумы от КПРФ Олега Михайлова).

В ряде случаев руководство региона предпринимало шаги для снижения протестных настроений (вспомним поручение В.Уйбы Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми выбрать новое место строительства мусоросортировочного комплекса за пределами Эжвинском районе Сыктывкара, чтобы избежать дальнейшего роста протестной активности по данному поводу).

В то же время подход действующего руководства региона к работе с такими конфликтами далеко не всегда является эффективным, а нередко ведет к появлению новых скандальных информационных поводов (отметим недавнее высказывание В.Уйбы по поводу экологических активистов).

Хотя полномочия действующего главы Коми истекают только в 2025 году, пока данные факторы заставляют сомневаться многих наблюдателей в вероятности выдвижения В.Уйбы на новый срок.

▪️Факторы устойчивости позиций

Не исключено, что в качестве одного из возможных сценариев Кремль может рассматривать целесообразность смены главы Коми - таким образом, чтобы вновь назначенный врио главы региона не успел столкнуться с серьезными имиджевыми проблемами к моменту проведения президентской кампании 2024 года, когда - за счет эффекта новизны - он смог бы вести более эффективную работу по нейтрализации протестных настроений на уровне субъекта РФ.

Поэтому вероятность отставки Владимира Уйбы при таком сценарии может возрасти осенью 2023 года.

📍Ханты-Мансийский автономный округ, Комарова Наталья Владимировна

▪️Факторы уязвимости

Срок полномочий Натальи Комаровой истекает только в 2025 году. При этом глава ХМАО избирается депутатами окружной Думы, то есть, данная процедура не предполагает электоральных рисков для руководства региона. Тем не менее с учетом экономического значения, а также довольно высокой численности населения региона (около 1,7 млн. жителей) любые внутриэлитные конфликты или проблемные информационные поводы, касающиеся данного субъекта РФ будут привлекать особое внимание Кремля.

В качестве проблемных аспектов деятельности Н.Комаровой во главе округа, как правило, отмечают осложнившиеся отношения руководства ХМАО с различными элитами, включая федеральных и уральских деятелей, вопросы к эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации (например, природные пожары), существенный дефицит регионального бюджета и уровень госдолга автономного округа.

Частью проблемного информационного фона региона нередко становятся техногенные аварии, не связанные напрямую с деятельностью региональных властей (можно вспомнить, например, трагический инцидент начала декабря 2022 года – взрыв газового баллона в Нижневартовске, повлекший за собой человеческие жертвы).

▪️Факторы устойчивости позиций

Вероятность замены главы ХМАО возрастает осенью 2023 года – в том числе в случае сложной обстановки с тушением природных пожаров в регионе в ближайший летний период.

Дополнительным мотивом для проведения таких перестановок именно в этот период может быть снижение протестных настроений в регионе накануне президентской кампании. Тем не менее, вполне возможен и сценарий, при котором такие перестановки не будут форсироваться, а произойдут уже после президентских выборов – в апреле-мае 2024 года.

#Доклад

www.group-telegram.com/es/politolog_Orlov.com/10447

5.4K viewsJan 4, 2023 at 08:00

Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды

📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости

🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней

📍Республика Коми, Уйба Владимир Викторович

▪️Факторы уязвимости

Стоит отметить как достаточно заметный протестный потенциал республики (так, по итогам парламентских выборов 2021 года КПРФ получила здесь уровень поддержки выше среднего по стране, 26,88% голосов), достаточно заметную роль в рамках региональной политической повестки экологических движений, а также тенденцию к перетеканию значительной части внутриэлитных конфликтов в публичную плоскость (отметим целый ряд резких высказываний главы региона Владимира Уйбы и ответные шаги его оппонентов, скажем, обращение в суд депутата Госдумы от КПРФ Олега Михайлова).

В ряде случаев руководство региона предпринимало шаги для снижения протестных настроений (вспомним поручение В.Уйбы Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми выбрать новое место строительства мусоросортировочного комплекса за пределами Эжвинском районе Сыктывкара, чтобы избежать дальнейшего роста протестной активности по данному поводу).

В то же время подход действующего руководства региона к работе с такими конфликтами далеко не всегда является эффективным, а нередко ведет к появлению новых скандальных информационных поводов (отметим недавнее высказывание В.Уйбы по поводу экологических активистов).

Хотя полномочия действующего главы Коми истекают только в 2025 году, пока данные факторы заставляют сомневаться многих наблюдателей в вероятности выдвижения В.Уйбы на новый срок.

▪️Факторы устойчивости позиций

Не исключено, что в качестве одного из возможных сценариев Кремль может рассматривать целесообразность смены главы Коми - таким образом, чтобы вновь назначенный врио главы региона не успел столкнуться с серьезными имиджевыми проблемами к моменту проведения президентской кампании 2024 года, когда - за счет эффекта новизны - он смог бы вести более эффективную работу по нейтрализации протестных настроений на уровне субъекта РФ.

Поэтому вероятность отставки Владимира Уйбы при таком сценарии может возрасти осенью 2023 года.

📍Ханты-Мансийский автономный округ, Комарова Наталья Владимировна

▪️Факторы уязвимости

Срок полномочий Натальи Комаровой истекает только в 2025 году. При этом глава ХМАО избирается депутатами окружной Думы, то есть, данная процедура не предполагает электоральных рисков для руководства региона. Тем не менее с учетом экономического значения, а также довольно высокой численности населения региона (около 1,7 млн. жителей) любые внутриэлитные конфликты или проблемные информационные поводы, касающиеся данного субъекта РФ будут привлекать особое внимание Кремля.

В качестве проблемных аспектов деятельности Н.Комаровой во главе округа, как правило, отмечают осложнившиеся отношения руководства ХМАО с различными элитами, включая федеральных и уральских деятелей, вопросы к эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации (например, природные пожары), существенный дефицит регионального бюджета и уровень госдолга автономного округа.

Частью проблемного информационного фона региона нередко становятся техногенные аварии, не связанные напрямую с деятельностью региональных властей (можно вспомнить, например, трагический инцидент начала декабря 2022 года – взрыв газового баллона в Нижневартовске, повлекший за собой человеческие жертвы).

▪️Факторы устойчивости позиций

Вероятность замены главы ХМАО возрастает осенью 2023 года – в том числе в случае сложной обстановки с тушением природных пожаров в регионе в ближайший летний период.

Дополнительным мотивом для проведения таких перестановок именно в этот период может быть снижение протестных настроений в регионе накануне президентской кампании. Тем не менее, вполне возможен и сценарий, при котором такие перестановки не будут форсироваться, а произойдут уже после президентских выборов – в апреле-мае 2024 года.

#Доклад

BY ПолитологОрлов