Подключение Губернатора Приморского края О. Кожемяко к процессу взаимодействия с подрядными организациями позволило нарастить темпы строительных работ в домах для нуждающихся категорий граждан на улице Русской и в новой школе микрорайона Патрокл во Владивостоке. В ходе очередной инспекции глава региона выразил умеренный оптимизм, говоря о сокращении отставания от графика.

Хотя заказчиком строительства в обоих случаях является муниципалитет, проекты осуществляются с привлечением федеральных средств, которые отражены в краевом бюджете. Что, безусловно, накладывает определенные обязательства и на региональные власти.

Эксперты считают, что личный контроль со стороны Губернатора за ходом строительства абсолютно логичен в сложившейся ситуации, учитывая огромную социальную значимость упомянутых объектов. Стоит отметить, что во время рабочих поездок в другие муниципалитеты Приморья О. Кожемяко также регулярно инспектирует основные "социальные" стройки, которые ведутся за счет бюджетных средств.

Учитывая размах и особенности приватизационных процессов в Приморском крае в 1990-е и первой половине 2000-ых годов, вопрос о сроках давности при оспаривании сделок приватизации имеет огромное значение для многих представителей регионального истеблишмента. Тем более, что прецеденты возвращения государству незаконно приватизированных объектов в Приморье уже имеются — и связаны они с громкими фамилиями.

В то же время, обсуждение данного вопроса на уровне Президента и Конституционного суда РФ свидетельствует о стремлении государства избегать резких шагов в направлении реприватизации, которые могли бы обернуться масштабным переделом собственности или создать дополнительную нагрузку на государственный сектор экономики.

По мнению экспертов, на данном этапе большинство крупных бизнес-структур в Приморье конструктивно взаимодействуют с госорганами, а также всё более активно подключаются к решению социально значимых задач. При этом работа по аудиту отдельных сделок с госимуществом, проводимая правоохранительными органами, носит точечный характер и направлена в первую очередь на пресечение проявлений коррупции со стороны чиновников.

Реконструкция перекрестка на Второй речке во Владивостоке – далеко не первый случай, когда городским предприятиям приходится выполнять работу, с которой по тем или иным причинам не справился подрядчик. Общее несовершенство законодательства о госзакупках регулярно приводит к тому, что подряды на выполнение работ выигрывает не наиболее профессиональный, а наиболее "экономный" участник.

Но одно дело, когда речь идет о поставках товаров и услуг по муниципальному контракту, и совсем другое (как в случае с перекрестком на Русской), когда по вине подрядчика задерживается сдача крупных объектов, предусмотренных мастер-планом Владивостока – даже при наличии качественного проекта и необходимого финансирования.

Очевидно, что механизм отбора подрядных организаций для реализации мероприятий мастер-плана столицы ДФО (равно как и других дальневосточных городов) нуждается в корректировке, задача которой – обеспечить ввод необходимых объектов в установленные сроки. Кроме того, логично было бы привлекать в качестве подрядчиков, в первую очередь, местные организации, с которыми гораздо проще взаимодействовать заказчику в лице муниципалитета.

Предстоящий процесс по делу о хищениях на "Восточной верфи", безусловно, может стать одним из наиболее громких в текущем году. Прежде всего, в силу фамилий главных фигурантов – Г. Лазарева и В. Василенко, в прошлом занимавших высокие должности и обладавших, как казалось еще несколько лет назад, безграничным влиянием. Отягчающим обстоятельством является совершение инкриминируемых деяний (по версии следствия) в составе организованного преступного сообщества.

Эксперты отмечают, что усиление борьбы с коррупцией в Приморье отмечается не только на муниципальном уровне, но и на региональном, затрагивая в том числе тех, кто в прошлом сам был частью т.н. "силовой корпорации" или имел связи в судейском сообществе. Пожалуй, впервые за всю постсоветскую эпоху на практике реализован принцип неотвратимости наказания, которая важна не менее, чем его жесткость.

На "январских слушаниях" по итогам развития Дальнего Востока в 2024г., которые прошли под председательством вице-премьера РФ Ю. Трутнева, Губернатор Приморского края О. Кожемяко сделал акцент на проектах, которые напрямую влияют на качество жизни приморцев.

В частности, Приморье удерживает лидерство по объему ввода жилья, активно строятся арендные квартиры для специалистов бюджетной сферы и приоритетных отраслей экономики. Федеральные средства помогают региону обновлять социальную инфраструктуру: строить детсады, ремонтировать школы, модернизировать больницы и поликлиники, благоустраивать города и села. Всего за период 2019-2024 г.г. в крае введено 50 объектов капитального строительства.

Отдельного внимания заслуживает блок вопросов, связанных с поддержкой участников СВО и их семей, а также с реабилитацией и адаптацией к мирной жизни ветеранов конфликта. Эксперты отмечают, что в этой сфере власти Приморья действуют на опережение, уже сейчас создавая механизмы трудоустройства и социализации участников боевых действий. Добавим, что с 2022 г. на социальную поддержку участников СВО и их семей из бюджета края направлено 9 млрд рублей; для данных граждан действуют 35 мер поддержки.

Говоря о планах на 2025 г., О. Кожемяко отметил, что ранее утвержденные Президентом РФ мастер-планы приморских городов обеспечены необходимым финансированием (45 млрд рублей в течение трех лет), и сейчас на первое место выходит вопрос контроля за их реализацией. Как ранее отмечали эксперты, глава региона регулярно инспектирует ход строительства объектов, строящихся с привлечением федеральных средств, для того, чтобы они были сданы в установленный срок.

Рассуждения некоторых федеральных каналов о формировании "антикитайского вектора" в случае гипотетических договоренностей между Кремлем и новой американской администрацией Д. Трампа не соответствуют долгосрочным трендам российско-китайских отношений.

"Потепление" между Россией (тогда еще СССР) и КНР началось еще в конце 1980-ых; далее двусторонние отношения динамично развивались при всех администрациях в России и КНР. Безусловно, начавшийся в 2014г. "разворот на Восток" придал дополнительный импульс экономическому сотрудничеству и способствовал развитию транспортно-логистической отрасли в регионах ДФО – прежде всего, в Приморском крае. На данный момент взаимодействие между РФ и КНР в сфере экономики носит стратегический характер и даже гипотетическая нормализация отношений РФ с США вряд ли приведет к мгновенной переориентации грузопотоков обратно с восточного на западное направление.

Другое дело, что гипотетическое ослабление санкций "коллективного Запада" в отношении РФ могло бы способствовать восстановлению экономических связей дальневосточных регионов с Южной Кореей и Японией, которые активно развивались в прошлом десятилетии, и притоку дополнительных иностранных инвестиций в экономику ДФО. Однако в любом случае нормализация отношений с США и их сателлитами быстрой не будет (и будет ли вообще?), поэтому на данный момент эксперты не видят предпосылок к тому, что внешнеэкономический и внешнеполитический курс России в АТР претерпел изменения.

Эксперты отмечают, что предлагаемый федеральными законодателями подход, предполагающий вариативность системы МСУ, уже фактически реализован в Приморском крае.

Каждый муниципалитет региона самостоятельно выбирал между  преобразованием в муниципальный округ и сохранением статус-кво; при этом в четырех оставшихся муниципальных районах (Дальнереченский, Кировский, Надеждинский, Спасский) процесс перехода на одноуровневую систему МСУ и упразднения поселений никто не форсирует. Даже в случаях, когда поселенческий уровень МСУ регулярно генерирует различные конфликты (примером тому – Надеждинский район), окончательное решение по вопросу муниципальной реформы остается за жителями поселений.

Вероятнее всего, административно-территориальное устройство Приморского края не претерпит серьезных изменений в ближайшее время, в том числе учитывая отказ федеральных законодателей унифицировать местное самоуправление и приближение очередных выборов в Государственную Думу и Законодательное Собрание. Однако на длинной дистанции, когда плюсы перехода на одноуровневую систему МСУ станут очевидны, население и депутаты оставшихся четырех муниципальных районов вполне могут изменить свое мнение по поводу реформы.

Системный подход к профилактике наводнений демонстрирует губернатор Приморского края О. Кожемяко на примере Уссурийска

Уссурийск в последние годы сильнее других муниципалитетов страдал от "большой воды". Для губернатора Приморского края после наводнения 2023г. было важно не просто выплатить компенсации пострадавшим и наказать местных чиновников за нерасторопность. Но и выработать решения, чтобы не допустить повторения бедствия.

По мнению экспертов, случившееся полтора года назад наводнение в Уссурийске ускорило разработку комплексной системы предупреждения "паводковых" ЧС в Приморье.

По инициативе О. Кожемяко были внесены поправки в федеральное законодательство, создано профильное агентство, приобретена спецтехника, определен план противопаводковых мероприятий по каждому муниципалитету.

В настоящее время О.Кожемяко в ходе поездок по Приморскому краю проверяет выполнение ранее поставленных задач. И при необходимости корректирует планы работ.

Эксперты фиксируют усиление разъяснительной работы о причинах конфликтных ситуаций с участием амурских тигров в Приморье, а также о правилах поведения человека в подобных ситуациях.

Безусловно, встречи людей с краснокнижным зверем стали происходить чаще – тому есть объективные причины. Однако по словам директора Центра "Амурский тигр" С. Арамилева, зачастую масштаб тигриного "нашествия" сильно преувеличен, а некоторые откровенно хайпуют на теме, волнующей жителей Приморья.

Следует отметить, что Губернатор Приморского края О. Кожемяко на днях четко обозначил в качестве приоритета безопасность жителей региона. Однако для населения не менее важно не поддаваться паническим настроениям и не давать использовать инфоповоды, связанные с тиграми, для дестабилизации общественно-политической обстановки.

Проведение во Владивостоке заседания Совета Государственной Думы РФ, безусловно, станет серьезным аппаратным успехом Губернатора Приморского края О. Кожемяко, который в настоящее время также возглавляет комиссию Госсовета РФ по туризму. Предстоящий Совет ГД будет посвящен вопросам развития туристической отрасли и, как полагают эксперты, позволит ускорить процесс разработки и принятия необходимых законов в этой сфере. Что особенно актуально в связи с планами по созданию круглогодичного федерального курорта в Хасанском округе.

В целом следует отметить, что у руководства Приморья и лично у О. Кожемяко налажено конструктивное взаимодействие с нынешним созывом Государственной Думы РФ, включая председателя ГД В. Володина и руководителем комиссии по регламенту и обеспечению деятельности ГД В. Пинским. Осенью 2024г. О. Кожемяко и В. Пинский выступили с предложением провести Совет ГД по вопросам развития туротрасли во Владивостоке, и эта идея была поддержана руководством Госдумы.

Добавим, что хорошим примером эффективного взаимодействия Приморского края с депутатским корпусом стали поправки в федеральное законодательство, позволившие круглый год проводить инженерные мероприятия для предотвращения наводнений: нововведения одобрили в кратчайший срок, что позволило уже в 2024г. выполнить серьезный объем работ и минимизировать ущерб от "большой воды".

Продление программы "дальневосточной ипотеки", несмотря на некоторые трудности (о которых неоднократно упоминал вице-премьер РФ Ю. Трутнев), позволило нарастить объемы кредитования по итогам 2024г. и сохранить  возможность улучшения жилищных условий для жителей регионов ДФО. Первое место по объемам выдачи ДВ-ипотеки занял Приморский край, который также лидирует и по объемам жилищного строительства.

По мнению экспертов, в настоящее время льготные ипотечные программы являются основным драйвером, оказывающим поддержку строительному комплексу Приморья. Поскольку ожидать снижения цен на недвижимость не приходится в силу удорожания стройматериалов и дефицита рабочей силы, сохранить спрос на жилье на прежнем уровне позволяют лишь дешевые кредиты. При этом актуальным остается вопрос создания социальной инфраструктуры в новых микрорайонах, поэтому власти региона намерены внедрить механизм комплексного развития территории (КРТ), при котором социальные объекты возводятся параллельно с жилыми домами.

Эксперты поздравляют депутатов Законодательного Собрания с юбилеем краевого парламента и отмечают, что на протяжении всех 30 лет законодательный орган Приморья эволюционировал в соответствии с федеральными трендами. На смену конфликтам и демаршам 1990-ых годов постепенно пришел конструктивный диалог разных политических сил в парламенте и эффективное взаимодействие с исполнительной властью и гражданским обществом.

Одним из важнейших трендов последних 10 лет стало ужесточение требований к депутатам в части соблюдения антикоррупционного законодательства, участия в заседаниях парламента и его комитетов. Тот, кто не желает соблюдать эти правила, прощается с мандатом – такие прецеденты имели место в истории приморского парламентаризма. Но всё же большинство депутатов ЗС, что называется, находятся на своем месте и активно работают на своих избирательных округах.

Избранный в 2021г созыв ЗС ПК, несмотря на изначально очень сложный процесс компромиссов между крупнейшими фракциями, со временем также преодолел имевшиеся разногласия. Консолидации подавляющего большинства представителей депутатского корпуса, безусловно, способствовала специальная военная операция, потребовавшая принятия оперативных решений в социальной-экономической сфере в том числе на уровне региона. Состоявшийся в 2023г. переход А. Волошко из Правительства Приморья в Законодательное Собрание позволил еще больше укрепить взаимодействие исполнительной власти и парламента.

Губернатор Приморского края О. Кожемяко понимает, что полноценное социально-экономическое развитие муниципалитетов требует сохранения и укрепления образовательных учреждений – с тем, чтобы необходимые специалисты проходили подготовку у себя на малой родине.

Рабочая поездка главы региона в Кавалеровский округ, в ходе которой было принято решение об открытии ряда специальностей в местном колледже, подчеркнула этот тренд. Ранее аналогичные, комплексные, решения были приняты Губернатором в соседнем Дальнегорском округе, где создается крупный центр подготовки среднего медицинского персонала.

По мнению экспертов, благодаря сохранению образовательного потенциала на отдаленных от Владивостока территориях решается и другая задача – закрепление молодежи, без которой сельские районы и малые города просто не имеют перспектив. Кроме того, ряд сельских населенных пунктов Приморья участвует в программе строительства арендного жилья для специалистов бюджетной сферы и приоритетных отраслей экономики.

Попытки отдельных оппозиционных деятелей (включая краевых депутатов) политизировать ситуацию с "конфликтными" тиграми в Приморском крае, больше похожи на желание напомнить о себе в условиях полного отсутствия политических перспектив. Хотя подобные ситуации имеют место не первый год и обусловлены естественными причинами, "пиар на тиграх" начался после того, как руководством Приморья была проведена серия совещаний и определены меры по решению проблемы.

Эксперты отмечают, что в условиях наблюдаемой в последние три года консолидации всех политических сил именно резонансные инфоповоды, не связанные с политикой, используются для того, чтобы (пока безуспешно) "покачать лодку". Нечто подобное происходило во время "ледяного дождя" 2020г, однако, как уже отмечалось, оперативная реакция со стороны профильных структур способна снять многие  вопросы и таким образом, не оставить пространства для информационных спекуляций.

Состоявшийся в 2023г. перезапуск механизма безизовых поездок между приграничными территориями РФ и КНР привел не только к восстановлению турпотока, но и к возрождению "серых" схем перемещения товаров народного потребления через границу. Однако очередная попытка таможенных органов противодействовать т.н. "помогаечному" бизнесу свидетельствует о твердом намерении государства отрегулировать данный процесс в соответствии с требованиями законодательства и интересами национальной экономики.

По мнению экспертов, проводимые мероприятия вряд ли приведут к резкому снижению популярности приграничного туризма – напротив, уход "помогаек" с пунктов пропуска позволит ускорить процедуру оформления "обычных" туристов. Однако самим таможенным органам важно не "перегнуть палку", озвучивая всё новые требования документально подтвердить приобретение какого-либо товара исключительно для личного пользования. Также следует отметить, что "помогаечный" бизнес пока более активен в информационном поле – первые разошедшиеся по Сети сообщения об изменении "правил игры" на таможне содержали тезисы, выгодные как раз "серым" участникам ВЭД. И пока таможне не удалось до конца развеять опасения добропорядочных туристов.

При этом речь не идет о запрете ввоза каких-либо товаров из КНР – однако российские заказчики данных товаров должны понять, что "экономить" на таможенных платежах больше не получится. Вероятно, именно пополнение казны является главной тактической задачей новых принципов контроля на границе с КНР.

В отличие от прошлых лет, когда практически любой снежный циклон приводил к коллапсу во Владивостоке, последние зимы демонстрируют положительные изменения в подходах к организации работы городских служб. Безусловно, убрать и вывезти снег по всему городу моментально невозможно, однако следует признать: механизмы реагирования на непогоду хорошо отлажены, активно реализуются превентивные мероприятия, контролируется выход на маршруты снегоуборочной техники и общественного транспорта. В зависимости от ситуации принимаются решения о свободном посещении школ.

Фактически, во время каждого снегопада перед администрацией стоит задача максимально ускорить уборку снега с дорог и пешеходных маршрутов, при этом не останавливая экономическую активность. И надо признать, муниципалитет находит баланс между двумя этими приоритетами, совместно с ГИБДД вводя временные ограничения на большегрузов и предупреждая автомобилистов о том, с каких участков планируется вывозить снег. Следует отметить, что понемногу растет и сознательность автомобилистов: многие следуют призыву мэрии отложить поездки на личном авто, тем самым облегчив работу городским службам.

Активность Губернатора Приморского края О. Кожемяко на внешнем треке нашла отражение в исследовании коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг", посвященном международным контактам глав российских регионов. Хотя составители рейтинга фиксируют, что главы приграничных регионов изначально имеют определенное преимущество, для его реализации необходимо четкое представление о том, какие задачи и проекты можно предложить зарубежным коллегам.

Эксперты отмечают, что с начала 2023 г., когда были отменены основные антиковидные ограничения, О. Кожемяко активно работает над восстановлением и развитием экономических и гуманитарных связей с соседними государствами. Продолжается кооперация с географически далекой, но ментально близкой Белоруссией. Кроме того, за последний год серьезно усилено взаимодействие с Узбекистаном, откуда в Приморье прибывает значительное количество работников.

Характерно, что рабочие визиты О. Кожемяко и других представителей руководства Приморского края за рубеж не проходят "для галочки" и всегда приводят к конкретным договоренностям и новым совместным проектам. Это крайне важно в сложившейся международной ситуации, когда ряд глобальных игроков стремится изолировать Россию и ограничить ее внешнюю торговлю.

Приморские ветераны специальной военной операции активно инкорпорируются в органы власти и общественные структуры. Недавно переформатированный Штаб общественной поддержки Приморского края возглавил участник СВО А. Ефимов, а накануне стало известно о назначении Героя РФ из Владивостока С. Кузьминчука федеральным инспектором (должность в структуре полпредства ДФО) по Камчатскому краю.

Эксперты отмечают, что в Приморском крае президентская кадровая программа "Время героев" и в целом работа по привлечению участников СВО к управленческим и общественно-политическим процессам носит не формальный, а реальный характер. Назначения получают не чиновники, съездившие на фронт, а люди с реальными боевыми заслугами, которые ранее не находились на государственной гражданской службе. Кроме того, планируется запуск аналогичной региональной программы – "Герой Приморья". Всё перечисленое в перспективе позволяет рассчитывать на качественное обновление органов власти и создание "настоящей элиты" из числа участников СВО – именно эти задачи ставит Президент РФ В. Путин.

Администрация К. Шестакова продолжает курс на усиление административно-территориальных управлений (АТУ) и их "приближение" к населению. Опыт создания АТУ, отвечающего за островные территории, был признан удачным, и в 2025 г. решено сформировать отдельную "администрацию" для поселка Трудовое.

Эксперты отмечают, что параллельно с разукрупнением АТУ постепенно превращаются в реальный инструмент контроля за ситуацией на своей территории (в частности, за уборкой снега и т.д.), а также в канал для получения "обратной связи" от жителей и реагирования на нее. Важным моментом является планируемое наделение АТУ правом распоряжаться бюджетными средствами, что фактически "возвращает к жизни" эти органы местного самоуправления, последние 20 лет не игравшие значимой роли.

На протяжении последних двух лет Губернатор Приморского края О. Кожемяко стабильно находится в положительной зоне рейтинга "Биржи губернаторов", и январь 2025 г. не стал исключением.

По мнению экспертов, продолжение восходящего тренда обусловлено усилением контроля со стороны главы региона за строительством важных для Приморья социальных и инфраструктурных объектов. Главная задача, которую Губернатор ставит перед заказчиками и подрядчиками — неукоснительное соблюдение графика строительных работ. По ряду объектов, где имелось отставание от графика, ситуация выправляется.

Успехи в развитии Приморского края под руководством О. Кожемяко были зафиксированы в ходе ежегодных "январских слушаний" под председательством Вице-премьера РФ Ю. Трутнева; там же Губернатор обозначил основные приоритеты мастер-планов приморских городов, подчеркнув, что они обеспечены необходимым финансированием. Как уже было сказано выше, контроль за реализацией мастер-планов О. Кожемяко осуществляет лично в ходе рабочих выездов в муниципальные образования. Кроме того, многие необходимые приморцам мероприятия будут реализованы в рамках обновленных национальных проектов.