Большинство глав регионов Дальнего Востока сохраняют устойчивые позиции в рейтинге "Госсовет 2.0" коммуникационного агентства "Минченко консалтинг", подготовленном с учетом итогов Единого дня голосования в сентябре 2024г. Поэтому логично, что в топе оказались региональные лидеры, участвовавшие в ЕДГ.

Губернатор Приморского края О. Кожемяко, который уверенно переизбрался годом ранее, благодаря своей традиционно высокой активности вновь оказался в "зеленой" зоне. При этом он получил высокую оценку (6 баллов) по критерию, отражающему взаимодействие с Президентом РФ и федеральным центром. В последние месяцы руководитель Приморья активно продвигал интересы региона – и в рамках Восточного экономического форума, и в рамках рабочих поездок в Москву. Знаковыми для региона (и значимыми для будущих выпусков рейтинга "Госсовет 2.0") стали поручения Президента РФ В. Путина о создании в Приморье новой верфи и международной ТОР, озвученные в ходе ВЭФ.

Расчеты фактического количества жителей в административных границах Владивостокского ГО, по мнению экспертов, носят скорее формальный характер: соседние муниципалитеты Приморья (Артемовский ГО и Надеждинский район) экономически, инфраструктурно и социально давно интегрированы с краевой столицей.  А учитывая, что население этих территорий так же, как и во Владивостоке, растет, численность постоянных жителей формирующейся на юге края агломерации приближается к 1 млн человек. Дальнейшее развитие ТОР "Надеждинская", строительство города Спутник и реализация крупных инвестпроектов в Артеме и Владивостоке еще более усилят данный тренд.

Логично, что начиная с периода подготовки к Саммиту АТЭС 2012г. и заканчивая разработкой мастер-планов городов Приморья, стратегии развития Владивостока и соседних территорий увязываются друг с другом. В этой связи уже не столь важно, сколько людей зарегистрированно в том или ином муниципалитете: в среднесрочной перспективе Владивосток станет "ядром" формирующегося на юге Приморья "миллионника", который выйдет далеко за пределы административных границ ВГО.

Участие коммерческих структур в преображении городского пространства становится популярным трендом в благоустройстве Владивостока. Еще одним наглядным (и одним из самых масштабных) примером этого тренда станет реконструкция улицы Мордовцева в историческом центре города при содействии банка ВТБ. Вместо хаотичной парковки здесь появится широкая пешеходная зона и небольшой сквер. Работы должны начаться весной 2025г.

Эксперты отмечают, что главе Владивостока К. Шестакову благодаря выстроенным отношениям и четким принципам взаимодействия с бизнес-сообществом удается привлекать серьезные ресурсы инвесторов для создания комфортных общественных пространств. В работу по благоустройству активно включились банки, крупные торговые сети, девелоперы, транспортные компании, промышленные предприятия. Это позволило значительно увеличить количество новых "точек притяжения" горожан и туристов, при этом не увеличивая расходы муниципального бюджета по данному направлению.

Руководство Приморского края продолжает системную работу по развитию экономических и гуманитарных связей с провинциями северо-востока КНР

За неполные два года, прошедшие после отмены ковидных ограничений, Приморье смогло наладить полноценное сотрудничество с пограничными провинциями Хэйлунцзян и Цзилинь.

А в текущем году новый импульс получили отношения и с провинцией Ляонин. В июле Председатель Правительства Приморского края В. Щербина и Губернатор провинции Ляонин Ли Лэчэн подписали меморандум о сотрудничестве между регионами.

А в ходе очередного рабочего визита Губернатора Приморского края О. Кожемяко в провинцию Ляонин обсуждались совместные инвестпроекты в сфере бизнеса, туризма, культуры и спорта.

Провинция Ляонин и Приморье не имеют общей границы. Но в этом году открылось авиасообщение между Владивостоком и Далянем, а вскоре планируется запуск прямого рейса из Владивостока в Шэньян.

По мнению экспертов, это поспособствует дальнейшему росту турпотока в Приморье и усилению кооперации между предпринимателями территорий.

Новые авиарейсы, торгпредства и инвестпроекты: как Приморье развивает отношения с китайским бизнесом

Взаимодействие Приморского края с северо-восточными провинциями Китая выходит на уровень стратегического партнерства.

Эксперты отмечают, что на втором Российско-китайском форуме инвестиционного развития и торгового сотрудничества в Шеньяне (куда с рабочим визитом приехал губернатор Приморского края О. Кожемяко), и на саммите БРИКС в Казани лидеры России и Китая вновь подтвердили курс на усиление сотрудничества в разных сферах.

Каждая рабочая поездка О. Кожемяко в КНР и ответный визит китайских официальных лиц и предпринимателей в Приморский край приносит конкретные результаты: новые авиарейсы между Владивостоком и городами КНР, открытие торговых представительств, инвестпроекты в Приморье с участием китайского бизнеса.

Еще один импульс деловому сотрудничеству между Приморским краем и ближайшими китайскими провинциями даст Инвестиционно-промышленный форум во Владивостоке, который пройдет в конце ноября.

Новеллы федерального законодательства, запрещающие иностранным агентам замещать выборные должности, начали применяться на практике в регионах, где в парламенте субъекта РФ или представительных органах МСУ имеются депутаты со статусом иноагента.

В то же время в Приморском крае подобных прецедентов на данный момент нет, поскольку среди краевых и муниципальных депутатов нет лиц, внесенных в реестр иностранных агентов. По мнению экспертов, подобный расклад обусловлен, прежде всего, качественной работой внутриполитического блока, а также конструктивной позицией оппозиционных партий, которые просто не допускают до выборных процессов активистов с явно антигосударственными взглядами. При этом некоторые деятели несистемной оппозиции, которые в теории  могли бы пополнить ряды иноагентов, покинули Россию вскоре после начала СВО и не имеют какого-либо влияния на ситуацию в крае.

Таким образом, предусмотренная законодательством норма о досрочном прекращении депутатских полномочий лиц, признанных иностранными агентами, в условиях Приморья скорее является предостережением немногочисленным любителям "шатать режим" из числа внефракционных депутатов ЗС ПК. Однако в любом случае решение о внесении в рестр иноагентов принимает Минюст РФ, а не власти региона.

В Приморском крае продолжают совершенствовать механизм обеспечения многодетных родителей земельными участками под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

На протяжении многих лет муниципалитеты прилагали недостаточно сил для обеспечения данных участков необходимой инфраструктурой, что существенно тормозило процесс освоения участков получателями. Однако вскоре обязанность предоставлять многодетным наделы, имеющие доступ к инфраструктуре и удобные подъездные пути, будет закреплена законодательно.

По мнению экспертов, нововведение позволит избежать ситуаций, когда местные администрации "для галочки" выделяют многодетным участки в труднодоступной местности, которые нельзя использовать под ИЖС "здесь и сейчас", что фактически дискредитирует саму идею бесплатного обеспечения землей этой категории граждан. В то же время, далеко не все многодетные семьи стремятся жить в частном доме, поэтому в муниципалитетах (особенно в крупных) они всё чаще выбирают получение денежной компенсации вместо земли под ИЖС. Например, во Владивостоке размер такой выплаты составляет более 600 тысяч рублей – деньги можно потратить на улучшение жилищных условий.

В ситуации вокруг незаконого приюта для животных "Балто" во Владивостоке обращает на себя внимание оперативная мобилизация деструктивных элементов – "защитников" незаконного приюта, а также их стремление перевести возникший конфликт в политическую плоскость. Стремясь сохранить статус-кво, владельцы учреждения и их союзники распространяют фейковую информацию о действиях и намерениях органов власти, в то время как те хотят обеспечить животным приемлемые условия содержания, а также обезопасить жителей Трудового от агрессивных собак, отпущенных на самовыгул.

Очевидно, что конфликтная позиция руководства незаконного приюта, неподчинение сотрудников "Балто" законным требованиям администрации и полиции, а также бесконтрольный выпуск отловленных животных на волю заслуживают самой жесткой реакции со стороны правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В противном случае люди, сидящие на "теме" зоозащиты и живущие на пожертвования и гранты, будут и дальше пытаться использовать собак в своих целях, создавая социальное напряжение.

Администрации К. Шестакова в результате длительных переговоров удалось достигнуть договоренности о безвозмездной передаче муниципалитету земельных участков на сопке Орлиное гнездо – доминанте центральной части Владивостока. В четверг, 31 октября, это решение было формализовано городскими депутатами. Передача участков крайне важна в свете того, что сопка активно застраивается с середины 2000-ых годов, и сегодня ее вершина – это фактически единственное свободное пространство в центре города.

Эксперты отмечают, что ранее администрацией столицы ДФО совместно с общественностью была разработана концепция благоустройства сопки Орлиное гнездо как единой рекреационной зоны. Более того, в 2023г. в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" оборудован сквер с видовой площадкой в районе бывшей метеостанции на южном склоне сопки. В перспективе благоустройство сопки продолжится, однако, учитывая масштаб проекта, для этого потребуется краевое и федеральное софинансирование.

Демарш части делегатов на очередной конференции приморского реготделения КПРФ, по мнению экспертов, был спровоцирован немногочисленными радикальными элементами, оставшимися среди партийцев. Не секрет, что в 2016-2018г.г. на волне временной популярности "красных" в регионе в ряды КПРФ активно вступали несистемные персонажи и откровенные конъюнктурщики – в надежде быстро получить депутатский мандат, а не заниматься многолетней, кропотливой организационной работой. Поэтому когда популярность КПРФ в Приморье начала падать, а руководство реготделения взяло курс на очищение рядов партии от людей с явными антигосударственными взглядами, радикальное крыло активизировало критику в адрес секретаря ПКО КПРФ А. Долгачева.

Показательно, что федеральное руководство партии, несмотря на серию неудачных для приморского отделения выборных кампаний, выступило за продление полномочий А. Долгачева в качестве секретаря ПКО КПРФ. Что на фоне общего падения рейтингов парламентской оппозиции представляется логичным шагом: коммунистам в качестве руководителей реготделений сегодня необходимы опытные и системные политики, а не бунтари.

Апелляционная инстанция поставила точку в громком процессе по фактам коррупции, связанной со строительством объектов Саммита АТЭС 2012г. во Владивостоке. "Хаятты"-долгострои, без преувеличения, стали символом безответственности и отсутствия должного надзора за освоением бюджетных средств, выделенных на строительство.

Теперь же реальный тюремный срок и штраф в 3,3 млрд для О. Дроздова станут символами неотвратимости наказания за махинации с государственными деньгами. Эксперты отмечают, что данное решение суда стало возможным, в первую очередь, благодаря принципиальной позиции и качественной работе прокуроров и следователей, установивших нелицеприятные детали самой скандальной стройки последних десятилетий в Приморье.

По итогам октября Губернатор Приморского края О. Кожемяко продолжил многомесячный позитивный тренд в рейтинге "Биржа губернаторов", вновь войдя в группу "умеренный рост".

В октябре О. Кожемяко продолжил работу по ранее заданным трекам. Главным событием внутриполитической жизни региона, по мнению экспертов, стали общественные слушания по проекту бюджета Приморского края на 2025 г. Хотя подобная практика в регионе имеет место не первый год, в этот раз слушания вызвали огромный интерес у приморцев – за обсуждением приоритетов бюджетной политики и задач развития края наблюдали более 100 тысяч человек.

На международной арене важным событием стал рабочий визит приморской делегации в провинцию Ляонин КНР, в ходе которого были достигнуты договоренности об углублении двустороннего сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах.

В актив О. Кожемяко также можно занести состоявшиеся в столице ДФО в октябре два форума, которые посетили федеральные чиновники. Это Первый межконфессиональный форум, в работе которого принял участие руководитель ФАДН И. Баринов, и форум "Семья на первом месте", для участия в котором регион посетила Уполномоченный по защите прав ребенка при Президенте РФ М. Львова-Белова. Эксперты отмечают, что оба мероприятия были посвящены крайне актуальным для общества темам, и помимо обсуждения ситуации в сфере межнациональных отношений и демографии, участниками форумов были высказаны предложения по совершенствованию государственной политики в этих сферах.

Губернатор Приморского края О. Кожемяко на совещании с главами муниципалитетов акцентировал внимание на необходимости конкурентоспособной оплаты труда водителей обществественного транспорта.

За последние годы благодаря краевой поддержке в муниципалитетах удалось значительно обновить парк автобусов, однако на данный момент даже крупные муниципальные образования испытывают нехватку водителей. Обусловленный этим недовыпуск автобусов на маршруты создает социальное напряжение.

Эксперты отмечают, что для преодоления дефицита кадров О. Кожемяко поручил использовать финансовую мотивацию – что логично, учитывая ситуацию на рынке труда. Для того, чтобы зарплаты водителей стали более достойными, в 2025г. увеличится с 500 до 600 млн рублей объем краевых субсидий на организацию транспортного обслуживания в муниципалитетах; еще 150 млн рублей выделят сами территории. При утверждении тарифов следует обратить внимание на "зарплатную" составляющую водителей, подчеркнул Губернатор.

Приморский край имеет эксклюзивный уровень сотрудничества с КНДР по объективным причинам: это — единственный регион РФ, имеющий сухопутную границу со страной утренней свежести.

И этот момент подчеркнули переговоры губернатора Приморья О. Кожемяко с министром иностранных дел КНДР Цой Сон Хи, где речь шла об уже реализованных и будущих проектах в сфере туризма, культуры и спорта.

Эксперты отмечают, что так называемая "народная дипломатия" (инициированные руководством Приморского края спортивные и культурные мероприятия с участием представителей корейской стороны) органично дополняет сотрудничество РФ и КНДР в военно-политической сфере, которое закреплено договоренностями президента РФ В. Путина и председателя государственных дел КНДР Ким Чен Ына.

А развитие туризма в КНДР, о котором шла речь на встрече О. Кожемяко и Цой Сон Хи, способствует увеличению в Приморский край турпотока из других регионов РФ – ведь отправиться в Северную Корею возможно только отсюда.

Начиная с 2015г., Восточный экономический форум (ВЭФ) позволил Владивостоку и Приморскому краю утвердиться не только как месту, где принимаются стратегические решения по развитию ДФО, но и в качестве одной из главных площадок для международных переговоров. Более того, внешнеполитическая составляющая в ходе ВЭФ нередко превалирует над собственно экономической, поскольку развитие ДФО напрямую зависит от уровня отношений России с соседними государствами АТР.

Символично, что X Восточный экономический форум пройдет на фоне запуска нового преференциального режима международных ТОР, ускорить создание которых распорядился Президент России В. Путин на состоявшемся в сентябре 2024г. Форуме. По мнению экспертов, ВЭФ-2025 также зафиксирует первые итоги реализации мастер-планов дальневосточных городов, утвержденных главой государства, поскольку развитие ДФО – это не только новые производства, но и улучшение качества жизни дальневосточников.

По мнению экспертов, именно сфера благоустройства позволяет наиболее быстро продемонстрировать людям реальный эффект от бюджетных инвестиций. К тому же, большинство действующих в Приморском крае программ благоустройства ориентированы на максимальное вовлечение граждан в этот процесс, начиная от постановки задач и заканчивая приемкой объектов.

Руководство региона в лице Губернатора О. Кожемяко демонстрирует готовность направлять значительные ресурсы краевого бюджета на содействие благоустройству малых городов и сельских поселений. А наиболее активные и успешные муниципалитеты в сфере благоустройства получают дополнительное поощрение в виде федеральных грантов. В текущем году победителями всероссийского конкурса проектов в сфере благоустройства стали Находкинский городской округ, а также Михайловский, Пожарский и Ханкайский муниципальные округа.

Полностью разделяем мнение коллег о том, что именно Глава Артемовского городского округа Приморского края В. Квон на данный момент является наиболее опытным руководителем муниципалитета в регионе. До избрания на нынешнюю должность в его послужном списке были руководство Думой АГО и антикризисный менеджмент в Спасске-Дальнем. Собственно, и в Артеме в 2020г. В. Квон выполнил роль "антикризисного" Главы, за короткий срок наладив коммуникацию с жителями округа и добившись заметных подвижек в решении ключевых проблем территории. Благодаря этому городской округ, имевший значительный протестный потенциал, в 2021-23 гг. успешно провел выборы Губернатора Приморского края, а также федеральных, краевых и местных депутатов.

Пост главы Ассоциации "Совет глав муниципальных образований Приморского края" для В. Квона – это, прежде всего, возможность обобщить лучшие муниципальные практики в сфере социальной политики, благоустройства, ЖКХ, которые затем можно тиражировать на весь край. Эксперты не сомневаются, что избрание В. Квона на пост руководителя Совета сделает взаимодействие муниципального и краевого уровней власти в Приморье еще более эффективным.

Среди опубликованных поручений Президента РФ В. Путина по итогам IX Восточного экономического форума следует выделить конкретизацию срока создания правовой базы для функционирования международной ТОР – 15 апреля 2025г. Также важно, что при подготовке проектов соответствующих федеральных законов В. Путин распорядился провести анализ условий преференциальных режимов, действующих в ДФО, в сравнении с аналогичными режимами, действующими в граничащих с Россией провинциях Китая.

Эксперты отмечают, что в ходе ВЭФ-2024 Президент РФ сообщил о том, что первая международная ТОР после принятия необходимых законов будет создана в Приморском крае. Со своей стороны, Губернатор Приморского края О. Кожемяко выступил с рядом инициатив, направленных на повышение конкурентоспособности режима МТОР. Озвученные предложения касались безвизового порядка въезда инвесторов и работников МТОР, валютных операций, отсутствия экспортных ограничений, валюты уставного капитала, налоговых льгот. Ближайшие месяцы, с учетрм обозначенных Президентом сроков принятия закона о МТОР, станут решающими для будущего преференциальных режимов в ДФО.

Главный момент в кейсе бывшего совладельца ВМРП Д. Сараны – это требование о взыскании более 800 млн рублей в качестве возмещения стоимости "контрабандного" металлолома. Хотя самому фигуранту уголовного дела удалось уехать из России "в деловую командировку", его активы остались здесь.

К сожалению для Д. Сараны, судебная практика по подобным делам в большинстве случаев следует интересам государства, в собственность которого по решению суда передаются суммы незаконного обогащения или незаконно отчужденные активы. А в свете недавней истории с банным комплексом "Акватория" нельзя исключать, что аналогичные обеспечительные меры могут быть приняты и в отношении объектов Д. Сараны – например, известного ТЦ  в районе 3-й Рабочей. В любом случае, государство всегда стремится "перекрыть" покинувшим Россию бизнесменам пути получения дохода в РФ.

По мнению экспертов, очередной случай бегства за рубеж представителя приморской бизнес-элиты требует от компетентных органов более пристального внимания к собственникам и руководителям стратегических предприятий и отраслей региона. Ведь каждый из них – это не только владелец крупных активов, но и носитель важной (и нередко – конфиденциальной) информации.