ПолитологОрлов

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика
в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года

1.Усиления влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются устойчивыми (отметим арест в декабре 2022 года группы чиновников из Московской области, включая начальника Управления регионального Министерства жилищной политики Вагифа Агаева и начальника Управления госслужбы администрации губернатора Вячеслава Малышева). Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах - возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.

2.Более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета (можно вспомнить предложение главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатора Челябинской области Алексея Текслера «закладывать возможность превышения установленного дефицита региональных и местных бюджетов на сумму ассигнований», направленных на проведение мероприятий, вызванных геополитической необходимостью). Отмена в январе 2023 года Гайдаровского форума, становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что мероприятие может быть проведено при участии комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.

3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Надзор за строительством нового города на Арабатской стрелке в Херсонской области должен будет осуществлять первый замглавы Администрации Президента Сергей Кириенко. Но не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов.

4.Не исключено, что Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 года. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных СМИ. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством президента по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.

5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март 2023 года, вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб, а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в январе 2023 года). Подобные проблемы, с одной стороны, могут ослабить позиции ряда уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам.

#Доклад

www.group-telegram.com/fr/politolog_Orlov.com/10456

3.1K viewsJan 9, 2023 at 08:01

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика
в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года

1.Усиления влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются устойчивыми (отметим арест в декабре 2022 года группы чиновников из Московской области, включая начальника Управления регионального Министерства жилищной политики Вагифа Агаева и начальника Управления госслужбы администрации губернатора Вячеслава Малышева). Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах - возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.

2.Более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета (можно вспомнить предложение главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатора Челябинской области Алексея Текслера «закладывать возможность превышения установленного дефицита региональных и местных бюджетов на сумму ассигнований», направленных на проведение мероприятий, вызванных геополитической необходимостью). Отмена в январе 2023 года Гайдаровского форума, становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что мероприятие может быть проведено при участии комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.

3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Надзор за строительством нового города на Арабатской стрелке в Херсонской области должен будет осуществлять первый замглавы Администрации Президента Сергей Кириенко. Но не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов.

4.Не исключено, что Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 года. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных СМИ. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством президента по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.

5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март 2023 года, вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб, а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в январе 2023 года). Подобные проблемы, с одной стороны, могут ослабить позиции ряда уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам.

#Доклад

BY ПолитологОрлов