НЕЗЫГАРЬ

Причина, побуждающая Правительство запустить второй этап реформы госаппарата, кроется в желании за счет фиктивных реформ на бумаге разбавить устойчиво негативную повестку вокруг деятельности кабмина.
О том, что речь идет о чем угодно, но только не о повышении эффективности, наглядно свидетельствуют итоги первого этапа.
Напомним, что запущенный в середине 2020 года первый этап реформы целевым параметром имел сокращение минимум на 10 % штата центральных аппаратов министерств и ведомств.
Все это, по задумке авторов, должно было не только стимулировать рост цифровизации и производительности труда федерального уровня исполнительной власти, но и, что гораздо важнее, произвести благоприятное впечатление на «электорат», традиционно позитивно оценивающий любые направленные «против чинуш» инициативы.
В марте 2021 года вице-премьер Григоренко хвастался достигнутыми успехами, утверждая, что результатом административной реформы стало уменьшение почти на 10 % численности госаппарата, сокращение больше 31 тысячи должностей и расформирование более 60 структурных подразделений внутри федеральных органов исполнительной власти.
Сейчас сложно сказать, сознательно ли обманывал вице-премьер гражданам и руководству страны, но то, что озвучиваемая им информация далека от реальности, подтверждают данные Росстата.
Так, за период с 2020 по 2022 год (последние доступные данные) численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти не снижалась, а только росла (+ 5% за 2 года). Среднемесячная зарплата за указанный период выросла более чем на 35 %. Соответственно ни о каком повышении производительности труда, несмотря на бравурные заявления и огромные вложения в цифровизацию, и близко не идет.
При этом официальная статистика не учитывает «подснежников» - госслужащих, которых в ходе каждого реформирования пачками формально переводят в подведомственные организации, где оплата труда, как правило, еще выше и, соответственно, затратней для бюджета.
Не поддается оцифровке и тот качественный урон, который наносит каждая реформа госуправления, начиная от вымывания специалистов и заканчивая практикой деформации штатной структуры, в результате которой режутся самые маленькие должности, а находящиеся на них сотрудники, не обладающие достаточными опытом и квалификацией, повышаются до уровня, который они просто не тянут.
Что же до территориальных управлений, до которых сейчас решили дотянуться Григоренко и Ко, то и без каких-либо реформ их численность и укомплектованность устойчиво снижается.
Причем последний год-полтора в условиях кадрового дефицита и неравной конкуренции с частным сектором, нехватка кадров по отдельным регионам и направлениям приобрела поистине драматический характер.
Впрочем, все эти факты вряд ли заинтересуют кабмин, находящийся сейчас в весьма затруднительном положении.
Рост цен, проблемы на потребительском рынке, деградирующие ЖКХ и социальная сфера, а также несоответствие текущего «гражданского» состава правительства новым реалиям, делают положение премьера и его команды весьма неустойчивым, побуждая вновь обращаться к беспроигрышным с точки пиара темам. Однако на этот раз крестовый поход против засилья бюрократов вряд ли сработает. И то, что давно не стесняясь обсуждают в кулуарах - отставка и полное переформатирование кабмина под новые задачи мобилизационной военной экономики - уже скоро из сказки может стать былью.

www.group-telegram.com/fr/russicaRU.com/59649

76.2K viewsNov 12, 2024 at 07:01

Причина, побуждающая Правительство запустить второй этап реформы госаппарата, кроется в желании за счет фиктивных реформ на бумаге разбавить устойчиво негативную повестку вокруг деятельности кабмина.
О том, что речь идет о чем угодно, но только не о повышении эффективности, наглядно свидетельствуют итоги первого этапа.
Напомним, что запущенный в середине 2020 года первый этап реформы целевым параметром имел сокращение минимум на 10 % штата центральных аппаратов министерств и ведомств.
Все это, по задумке авторов, должно было не только стимулировать рост цифровизации и производительности труда федерального уровня исполнительной власти, но и, что гораздо важнее, произвести благоприятное впечатление на «электорат», традиционно позитивно оценивающий любые направленные «против чинуш» инициативы.
В марте 2021 года вице-премьер Григоренко хвастался достигнутыми успехами, утверждая, что результатом административной реформы стало уменьшение почти на 10 % численности госаппарата, сокращение больше 31 тысячи должностей и расформирование более 60 структурных подразделений внутри федеральных органов исполнительной власти.
Сейчас сложно сказать, сознательно ли обманывал вице-премьер гражданам и руководству страны, но то, что озвучиваемая им информация далека от реальности, подтверждают данные Росстата.
Так, за период с 2020 по 2022 год (последние доступные данные) численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти не снижалась, а только росла (+ 5% за 2 года). Среднемесячная зарплата за указанный период выросла более чем на 35 %. Соответственно ни о каком повышении производительности труда, несмотря на бравурные заявления и огромные вложения в цифровизацию, и близко не идет.
При этом официальная статистика не учитывает «подснежников» - госслужащих, которых в ходе каждого реформирования пачками формально переводят в подведомственные организации, где оплата труда, как правило, еще выше и, соответственно, затратней для бюджета.
Не поддается оцифровке и тот качественный урон, который наносит каждая реформа госуправления, начиная от вымывания специалистов и заканчивая практикой деформации штатной структуры, в результате которой режутся самые маленькие должности, а находящиеся на них сотрудники, не обладающие достаточными опытом и квалификацией, повышаются до уровня, который они просто не тянут.
Что же до территориальных управлений, до которых сейчас решили дотянуться Григоренко и Ко, то и без каких-либо реформ их численность и укомплектованность устойчиво снижается.
Причем последний год-полтора в условиях кадрового дефицита и неравной конкуренции с частным сектором, нехватка кадров по отдельным регионам и направлениям приобрела поистине драматический характер.
Впрочем, все эти факты вряд ли заинтересуют кабмин, находящийся сейчас в весьма затруднительном положении.
Рост цен, проблемы на потребительском рынке, деградирующие ЖКХ и социальная сфера, а также несоответствие текущего «гражданского» состава правительства новым реалиям, делают положение премьера и его команды весьма неустойчивым, побуждая вновь обращаться к беспроигрышным с точки пиара темам. Однако на этот раз крестовый поход против засилья бюрократов вряд ли сработает. И то, что давно не стесняясь обсуждают в кулуарах - отставка и полное переформатирование кабмина под новые задачи мобилизационной военной экономики - уже скоро из сказки может стать былью.

BY НЕЗЫГАРЬ