Перестановки в новосибирской власти. Часть 2. Клюзов–Бурдин

Замгубернатора – министр региональной политики Андрей Клюзов. Известный по работе в аппарате «Единой России» алтайский политтехнолог в Новосибирск прибыл осенью 2022 года. Перед ним стояли две главные задачи: выборы губернатора-2023 и президента-2024. В итоге Травников набрал 75% при участии в выборах парламентской оппозиции, что сыграло в плюс легитимности. Президентская кампания также была признана успешной.

В конце октября Клюзов официально объявил о своём переходе на работу в Администрацию Президента, где он возглавит департамент по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов. В регионе его влияние опосредовано сохранится через некоторых политических акторов.

Преемник – Роман Бурдин. Выходец «Молодой Гвардии» партийную и политическую карьеру начинал в родном Карасуке вместе с депутатом Заксобрания Александром Кулиничем. В 2019 стал финалистом конкурса «Лидеры России», закончил «Школу мэров» от РАНХиГС и АП.

С 2023 года является мэром Бердска, а до того времени работал как раз в министерстве региональной политики начальником управления по работе с территориями. Хорошо знаком с районами и их главами, коммуникации простроены, а потому сразу стал №1 в шорт-листе на должность уходящего Клюзова. Единственная проблема теперь – кто возглавит крайне проблемный город Бердск. Собственно, назначение Бурдина в 2023 мэром города-спутника Новосибирска как раз и было обусловлено тем, что эта территория очень сложная.

Перестановки в новосибирской власти. Часть 3. Панфёров
Вице-спикер Заксобрания → бизнес-омбудсмен

В конце прошлой недели Андрей Панфёров ушёл с поста первого вице-спикера Заксобрания Новосибирской области и подал документы на должность регионального уполномоченного по правам предпринимателей. Ранее о его выдвижении заявила областная Общественная палата.

С точки зрения отсутствия опыта в бизнесе и тесных связей с бизнес-ассоциациями это решение не вполне логично и вызывает вопросы о понимании запросов бизнес-сообщества. Но это же самое обстоятельство делает его равноудалённым от каких-либо бизнес-групп. Также эксперты считают, что влияние Панфёрова во власти и правоохранительных органах позволят эффективно решать бизнес-конфликты. О его кандидатуре уже положительно высказались в МАРПе.

С другой стороны, ярко выраженная позиция по СВО делает Панфёрова проводником переориентирования бизнеса на запросы армии. Возникает потенциал к реализации глобальных проектов по этому направлению.

Что касается отказа от должности вице-спикера, то скорее всего таким шагом Панфёров избежал дальнейшего роста напряжения в Заксобрании – о существовании внутреннего конфликта наблюдатели говорили уже некоторое время. Панфёрова называли потенциальным конкурентом спикера Андрея Шимкива, который теперь укрепляет свои позиции.

Уйба ушёл в отставку – публичная политика не для него

Вчера вечером подал в отставку один из самых непопулярных и одиозных губернаторов – глава Республики Коми Владимир Уйба, известный по публичным скандалам, конфликтам с региональными и федеральными депутатами. С призывом уйти к нему неоднократно обращались из Госдумы и телеэкранов. Поэтому, говорят, что сегодня в регионе практически праздник.

С социальной точки зрения триггером отставки стали откровенно низкие экономические показатели, экология и конфликтные проекты мусорных полигонов. Это спровоцировало рост протестной активности, а недоговороспособность Уйбы подкрепила социальное напряжение фрондой со стороны депутатского корпуса и местных элит.

С точки зрения имиджа Уйба так и не смог стать «своим», будучи крайне авторитарным политиком – отсюда и противостояние с региональным парламентом. Он известен «войной с борщевиком» и заносчивыми фразами:

«Для вас я – Путин»

«…я территорию оцепил под себя. Вы должны встать вот сюда с проблесковыми и сказать – территория оцеплена под совещание главы республики – гаранта Конституции»

По совокупности вообще непонятно, как он держался в кресле аж четыре года. Теперь же Уйба сообщил, что переходит на новую должность на федеральном уровне. Опыт работы в правительстве у него уже есть. Наверное, там он будет более успешен, чем на посту главы региона. Публичная политика – явно не для него.

Уйбе на смену направляется экс-глава ЕАО Ростислав Гольдштейн, который до того был депутатом и сенатором от Коми, а потому регион ему хорошо знаком.

Прекратить досрочно – коалиция «Новосибирск-2020» уходит с арены

Новосибирские депутаты-иноагенты Картавин и Каверзина будут лишены мандатов досрочно, уже с понедельника 11 ноября, до очередной сессии 4 декабря. Ранее, 30 октября, были приняты соответствующие поправки в Устав города, обязывающие лишать мандатов иноагентов.

Таким образом неофициальная коалиция «Новосибирск-2020» прекращает своё существование. Появилась она в период избирательной кампании летом 2020 года как проект штабов Навального* под региональным руководством Сергея Бойко**, позднее скрывшегося в Мексике.

В том самом 2020 году они сформировали группу кандидатов и пошли в Горсовет под единым брендом. В итоге депутатами были избраны четыре их представителя. Собственно, сам Бойко, Хельга Пирогова, Светлана Каверзина и Антон Картавин (все признаны иноагентами).

Через некоторое время Бойко и Пирогова сбежали из страны и были лишены мандатов за пропуски. А Каверзину и Картавина лишают мандатов только сейчас, после приведения Устава города в соответствие с федеральным законом.

* признаны экстремистскими организациями
** внесён в список экстремистов и террористов

Перестановки в новосибирской власти. Часть 4. Терешкова → филармония

На протяжении 10 лет Анна Терешкова проработала в мэрии Анатолия Локтя, получив статус вице-мэра в 2019 году. В отставку ушла в мае 2024, через месяц после вступления в должность нового мэра Максима Кудрявцева. Но из информационного поля, подобно её бывшему боссу, не выпала, активно участвуя в общественных дискуссиях и подогревая публику своей медиа-активностью.

Ещё с 2023 года было заметно, что она очень хочет сохраниться в новосибирской политике после ухода Локтя. А потому часто мелькала вместе с Травниковым в период губернаторской кампании. Поэтому после её отставки дальнейшее продолжение карьеры стало лишь вопросом времени. И вот в начале ноября министр культуры области Юлия Шуклина подписала приказ о назначении Анны Терешковой директором Новосибирской филармонии.

Но на этом карьерные пертурбации не заканчиваются. Вероятно, что в ближайшее время она возглавит региональное отделение ЛДПР. Такой неожиданный ход некоторые наблюдатели небезосновательно считают последней креатурой ушедшего вице-губернатора по внутренней политике Андрея Клюзова. Ход действительно нестандартный, но вызывающий обширные дискуссии.

Партийный путь Терешковой простирается от праволиберального края до лево-коммунистического: «Правое дело» → «Гражданская платформа» → КПРФ. Хотя в КПРФ она и не состояла. И вызывает большие вопросы: как Анна Васильевна увяжет свои истинно либеральные взгляды с утра-патриотическим курсом монархической ЛДПР? Те, с кем она работала по организации монстраций, совершенно никак не подходят под сторонников ЛДПР.

Спекуляции про отставку Травникова после вручения Ордена Александра Невского набирают ход, но всё это домыслы и вот почему:

1️⃣ Это не уникальный случай. Других губернаторов тоже удостаивают того же ордена и прямой корреляции с отставкой нет. Как пример Цыденов – переизбрался в Бурятии в 2022, орден получил в 2023. Куйвашев получил в 2019, до сих пор губернатор Свердловской области. У Жвачкина в Томской области и Усса в Красноярском крае обратные истории – оба ушли в отставку.
Так что по этим примерам 2:2 и связи нет.

2️⃣ Отставники этого года относятся к «двоечникам» вроде Уйбы в Республике Коми или Голубева в Ростовской области – над ними дамоклов меч был занесён давно. Гольдштейн из ЕАО так и просто прописку сменил обратно на Коми из-за того, что не тянул ЕАО, а Коми ему знакома. Травников никак не относится к этой категории.

3️⃣ Накануне старта большого новосибирского ЕДГ-2025 (выборы в Заксобрание и Горсовет) менять губернатора – значит параллелить кампании, а такую склейку вряд ли станут делать.

Палата представителей Конгресса США за республиканцами: уже официально 219 из необходимых для большинства 218 кресел. Таким образом Республиканская партия забирает всё: Белый дом и обе палаты Конгресса

Сегодня внеочередная сессия Горсовета Новосибирска лишает мандатов иноагентов Каверзину и Картавина, согласно принятым ранее поправкам в Устав.

Но из политики они уходить не собираются. Антон Картавин в Ленинском районе вполне может спеться с коммунистом Александром Бурмистровым, которого в бытность уже уличали в частых контактах с псевдолиберальной оппозицией.

А Светлана Каверзина будет закрепляться в Советском районе уже без депутатского мандата. На сентябрьских довыборах она подыгрывала Ерлану Байжанову, неожиданно даже для самого себя обыгравшему Елизавету Лидер по округу №45. В 2025 году они будут стремиться сохранить влияние на территории.

По слухам, там сформирована неофициальная группа влияния во главе с Фельдбушем, который в 2020 уступил Каверзиной по округу №46, а теперь приблизил к себе. К ним же можно отнести и депутата Заксобрания Андреева, а также Стрельникова с академовским Бурмистровым. Так что Каверзина рассчитывает сохраниться в рамках этой группы.

Ну а депутату Госдумы эсеру Аксёненко при амбициях на переизбрание в Госдуму в 2026 стоит быть особенно избирательным в своих связях. Да и его предшественнику по округу вряд ли понравится, что группа некоторых сомнительных товарищей называют себя «карелинскими», и уже тем более не понравится, если его преемник станет активно демонстрировать дружбу с ними.

«Проклятие рукопожатия Зеленского», из-за которого проиграл уже ни один политик, включая Камалу Харрис, на местном новосибирском уровне вполне может материализоваться в «проклятие Каверзиной».

Перестановки в новосибирской власти. Часть 5. Хальзов– Заблоцкий

Ещё в сентябре этого года новым вице-губернатором, курирующим Минздрав, а также Минтруда и соцразвития, был назначен Константин Хальзов, оставив вакантным кресло министра здравоохранения, которое он занимал с октября 2018.

Осенью прошлого года усидел в кресле министра несмотря на довольно обширные скандалы в «скорой», когда сообщалось об острой нехватке экипажей из-за плохих условий труда. СМИ писали, что некоторые бригады были сформированы лишь на бумаге, трудная ситуация тогда подтверждалась информацией с мест.

На пост министра здравоохранения был назначен Ростислав Заблоцкий – главврач детской клинической больницы скорой медицинской помощи.

Будем надеяться, что теперь, с расширенными полномочиями, Хальзову в тесном сотрудничестве с новым министром Заблоцким удастся повлиять и на условия труда врачей, и на многострадальные концессии по строительству новых поликлиник.

Другие перестановки в новосибирской власти:
Часть 1. Сёмка–Клемешов
Часть 2. Клюзов–Бурдин
Часть 3. Панфёров в бизнес-омбудсмены
Часть 4. Терешкова в филармонию

Мэр Новосибирска Максим Кудрявцев занял максимально выгодную позицию по отношению «вечных раскопок» в городе. Он прямо заявил, что считает справедливыми претензии жителей к медленной работе подрядчиков СГК. На самом деле мэрия в этих вопросах и должна выполнять контрольную функцию, оказывая давление на нерадивых коммерсантов, которые в погоне за прибылью забывают об интересах горожан. Так что всё по делу.

Его предшественник Локоть по неведомым причинам довольно часто оставлял за скобкой недоработки энергетиков. Во многом благодаря его попустительству прошлой зимой произошла масштабная коммунальная авария в левобережье. Тогда некоторые политические акторы, которые уже ушли из правительства, пытались сместить акценты и отвести удар от СГК, делая сюрреалистичные заявления. Зачем – большой вопрос, который, возможно, ещё предстоит поднять постфактум.

Сейчас же, наконец, наблюдается оздоровление в поведении городских властей. СГК и их подрядчики и правда зачастую выходят за рамки приличия, оставляя «раскопки» на месяцы.

🗳Выборы 2025 – территориальный разбор Новосибирска

До 2020 года на территории города Новосибирска всё было предельно просто: одному округу Заксобрания соответствовали два Горсовета. А потому вести сшивку избирательных кампаний разных уровней было легко и делало работу в команде довольно стройной.

После перенарезки горсоветовских округов в 2020 задача эта осложнилась тем, что теперь границы округов пересекаются. И зачастую депутат Горсовета, к примеру единоросс, половиной округа находится на территории своего однопартийца, а наполовину в вотчине коммуниста. Всё это индивидуализировало предвыборный процесс и акцентировало работу прежде всего на фамилию, а не на партию. Но ядерного электората никто не отменял и тащить партсписки придётся.

Будем разбираться в хитросплетениях и главных интригах предстоящей кампании. Начнём разбор с Центрального Округа, где по традиции сталкиваются интересы крупного бизнеса и застройщиков, а аудитория избирателей весьма разношёрстна. Настолько, что в прошлый созыв не вошли несколько политических мастодонтов, а кое-где победили настоящие бузотёры (правда, уже вылетели, но это другая история).

Данную территорию по одномандатным округам представляют девять депутатов Горсовета и три Заксобрания. Анализировать будем по частям и начнём, наверное, с северной части ЦО, где в бою схлестнутся Новые люди и КПРФ. Дополнительная интрига при таких раскладах в том, кто же потянет список Единой России?...

To be continued…

Как изменятся отношения России и США после победы Трампа?

Не стоит ожидать кардинальных перемен после прихода Трампа в Белый Дом. Тут стоит иметь ввиду два главных обстоятельства. Во-первых, несмотря на то, что США и считается президентской республикой, глава государства во многом ограничен парламентом. И даже несмотря на то, что республиканцы контролируют обе палаты Конгресса, среди них мощны ястребы. Исторически Республиканская партия как раз и была более ястребиной.

Во-вторых, Трамп – не друг России, не нужно заблуждаться. Он бизнесмен и будет принимать геополитические решения исходя из выгоды. Украина – огромная ресурсная база, и любая война за ресурсы, в случае положительных оценок рисков и затрат, будет им оправдана, даже несмотря на публичное обещание покончить с войнами. Другое дело, что не у дел могут оказаться те корпорации, которые ставили на победу Харрис. Трамп – очень мстительный.

Главные положительные триггеры – последние административные назначения Трампа. На Украине вызвало обеспокоенность не включение ярого русофоба Майка Помпео в Администрацию. Украинцы ждали, что бывший госсекретарь Помпео будет назначен министром обороны, но этого не произошло. Позитивно для РФ назначение директором национальной разведки США противницы войны Тулси Габбард.

Также создание «Департамента эффективности правительства», который возглавит тандем Илона Маска с Вивеком Рамасвами, должно снизить расходы США, в том числе и на Украину. Трамписты с большей вероятностью сосредоточат усилия на Ближнем Востоке и Китае. Кроме того, ожидаемые торговые войны могут ослабить связь США с некоторыми их союзниками. Публично афишируется акцент новой политики Белого Дома на консолидации ресурсов внутри страны.

Отличительная черта Трампа от предшественников в том, что, он относительно «свободный» президент. Но влияние истеблишмента никто полностью не отменял.

Экспертный клуб

Иноагентам заморозят российские кошельки

В Госдуму внесён законопроект об особом порядке в отношении вознаграждений и иных платежей, причитающихся иноагентам. При чём ко второму чтению (первое состоится уже на следующей неделе) речь будет идти не только о гонорарах за творческую деятельность, но и о других доходах, включая средства от продажи движимого и недвижимого имущества, сдачи его в аренду и иных доходов.

Механизм прорабатывается такой, что доходы иностранного агента поступают на специальный рублёвый счёт. Иноагент обязан будет сообщать свой статус лицам, которые перечисляют туда деньги. А извлечь средства с этого счёта можно будет только после лишения статуса иноагента. Кроме того, по решению суда эти деньги могут поступать в бюджет РФ.

Одна из главных мотивировок в том, что, получая доходы в России иноагенты выводят средства за границу, более того, часто спонсируют ВСУ. Всего на данный момент в реестре иноагентов 491 человек.

Двое из них до недавнего времени были депутатами Горсовета Новосибирска. В среду на внеочередной сессии их лишили мандатов.

4 декабря Горсовет Новосибирска примет новую схему одномандатных округов

На ближайшей сессии Совета депутатов Новосибирска будут зафиксированы изменения схемы одномандатных округов. Это вызвано тем, что на нескольких территориях значительно изменилась численность избирателей, сильно превысив норму представительства на один мандат.

▫️ Октябрьский район, округ #40 «Европейский берег» (депутат Андронова) оказался больше на 26%;

▫️ Калининский район, округ #16 «Родники» (экс-депутат Атякшев) вырос на 30%;

▫️ Кировский район, округ #24 «Южно-Чемской» (депутат Трубников) вырос аж на 44%.

Соответственно меняется и схема округов с тем, чтобы отклонение численности избирателей не превышало 10% от средней (≈24 тыс.). Механика такая: УИКи на округе с большей численностью перекидываются на округ с меньшей. Если на том округе возникает такая же проблема, то история повторяется, и так по цепочке, пока не выстроится равновесие.

Но эти изменения точечные и отразятся на считанных домах и малом проценте голосов (хотя, как показала практика довыборов на 45 округе – и такое может решить исход баталии).

Куда большие перемены ждут Заксобрание. Новосибирск вместе с пригородом прибавил за пять лет ≈60 тыс. избирателей, а это целый округ.

Заниматься предстоящей кампанией будет возвращающийся в региональное правительство Роман Бурдин. К своим обязанностям он приступит, как только будет подобрана достойная замена мэру Бердска. Также в ближайшее время ожидаются назначения новых замов по внутренней политике на районном уровне.

Партии готовятся к большим новосибирским выборам 2025

Одними из первых о подготовке к выборам в Заксобрание, Горсовет Новосибирска и другие муниципальные органы власти объявили в КПРФ. Они стремятся сохранить количество мандатов, необходимых для преодоления муниципального фильтра на губернаторских выборах 2028. Но задача эта может оказаться не из лёгких, учитывая общее ослабление, утрату административного ресурса и внутренний раскол.

Про СРПЗП вышла пара статей. Там пишут о попытке реанимировать партию накануне 2025 года, так как они имеют всего двух представителей в Заксобрании и ни одного в Горсовете. Главной задачей станет укрепление на территории депутата Госдумы Аксёненко с прицелом на 2026 год. На «земле» опираются на местных политиков районного значения, и не всегда избирательно. Некоторые кадры могут скорее навредить, чем помочь.

«Новые люди» объявили о запуске образовательного проекта «Дело в политике» с целью набрать кадры для повсеместного выдвижения. Ресурсно в плюс играет объединение с «Лигой эффективности» Полякова. Из минусов выделяется отсутствие разветвлённой партийной структуры. Но несмотря на это они рассчитывают увеличить своё представительство – потенциал есть.

ЛДПР сильно ослаблена после выхода из партии всех лидеров: Лебедев (Горсовет) и Красовская (Заксобрание). Свой путь они продолжат под флагами «Единой России». Разговоры о приходе в ЛДПР эксцентричной экс-вице-мэра Анны Терешковой пока утихли. Но несмотря на явные противоречия её политического бэкграунда с нынешней идеологией партии, это видится единственной возможностью сохранить хоть что-то на руинах былой силы либерал-демократов в Новосибирске.

«Единая Россия» пока не делает никаких заявлений, но это не означает отсутствия предвыборной работы. И хоть по большому количеству территорий кандидаты предварительно известны, ожидаются внутренние баталии на этапе праймериз – в партии сохраняются противоречия между некоторыми обособленными акторами, есть истории, которые развиваются с ЕДГ-2020 и довыборов 2023 года.

Интеграция ИИ в муниципальное и госуправление

Вот это очень интересная новость:
Мэр Бердска Роман Бурдин подписал соглашение с ректором НГУ Федоруком о программе внедрения искусственного интеллекта в управление городским хозяйством. Бердск становится экспериментальной площадкой.

К примеру, в Китае нейросети уже применяются в системе государственного и хозяйственного управления. И речь давно не только об анализе Big Data в маркетинговых целях. В китайских мегаполисах ИИ занимается городской инфраструктурой, распределением социальной помощи и даже участвует в судопроизводстве.

Поэтому важно заранее готовить чиновников к работе с нейросетями. В перспективе это повысит эффективность и сократит штат, сотрудникам администраций неизбежно придётся адаптироваться к взаимодействию с ИИ. Надо полагать, что Бердск – лишь первая ласточка для Сибири и скоро методика будет тиражироваться.

Стоит отметить, что до назначения мэром Новосибирска Максим Кудрявцев в областном правительстве отвечал как раз за цифровизацию. Так что в ближайшее время активная интеграция ИИ ожидается и в работу департаментов мэрии Столицы Сибири. В коридорах власти об этом говорят уже вполне предметно.

«Пара человек–машина играет гораздо сильнее, чем пара машина–машина или человек–человек», – Эдуард Коложвари

Исправление ошибок

Мэрия Новосибирска через суд взыскивает с подрядчика строительства ландшафтного парка «Каменка» ООО «ПСК Развитие» 18 млн. рублей, разгребая "наследие" массы незавершённых проектов от прежних распорядителей города.

Дело в том, что в этом году строительство с "уникального" парка в Дзержинском районе Новосибирска опять ушло под снег. Нынешний директор филармонии, а в те времена зам мэра Анна Терешкова анонсировала, что гулять по парку можно будет уже с октября 2023 года.

Локоть позже нелепо оправдывал срыв сроков «трудностью проекта». Однако даже глядя со стороны, без специальных комиссий, было видно, что деньги взяли, а работы банально не ведутся. Так зачем было хвататься за кучу проектов? Скорее освоить бюджеты? Иной логики в том маниакальном стремлении скорее "развить" общественные пространства не прослеживалось. Теперь вот приходится расплачиваться потерянным временем и деньгами. И «Каменка» – лишь малая часть.

Отопительный сезон в Новосибирске может стать самым сложным в истории – Сёмка вовремя покинул кресло замгубернатора

Пока погода радовала жителей. Но сегодня сибирская зима по-настоящему вступает в свои права, а с ней обостряется ситуация с отоплением. Вчера в Ленинском районе без отопления оставались более 100 домов, всего в городе насчитывалось более 450 таких зданий. Более того, крупнейшие муниципалитеты региона: Новосибирск, Бердск, Искитим и Линево – не получили вовремя паспорта готовности к отопительному сезону. Всё это вызывает нарастающую критику в сторону СГК.

Есть и другая сторона вопроса, о которой подзабыли – деньги, уведённые на махинациях с СибЭКО ещё во времена Городецкого. В прошлом году Генпрокуратура РФ заявляла, что приобретение «СибЭКО» структурами Андрея Мельниченко в 2018 году у экс-министра «Открытого правительства» Михаила Абызова прошло с нарушением закона и потребовала конфисковать активы в пользу государства.

Дело это заведомо не перспективное. Да и те из общественников, кто говорит о национализации, – не учитывают, что с этим исчезнет и пространство для манёвра, в том числе и в подборе подрядчиков. Но погодите – они и так работают вяло и медлительно (мягко сказать).

Очевидно, что нынешние городские власти уже далеко не столь лояльны, чем их молчаливые и поддакивающие предшественники, во многом благодаря которым и произошёл прошлогодний кризис. Мэрия, как и полагается, берёт на себя контрольные функции. Однако же стоит полагать, что проблема системная, об этом говорят и эксперты, неоднократно отмечавшие ошибки СГК.

Вовремя ушёл Сёмка – прямо перед отопительным сезоном, очень вовремя – как знал… Среди причин отставки обсуждалась неудовлетворительная деятельность подведомственного ему министерства ЖКХ. Теперь отдуваться приходиться новому заму Клемешову. Но ему не впервой принимать удар на себя.

Иосиф Кодалаев на этой неделе был официально утверждён в должности первого заместителя мэра Новосибирска

До этого он руководил департаментом транспорта. И за короткий срок смог разобраться с восстановлением движения по Октябрьскому и Димитровскому мостам. Также в его активе оперативное устранение аварий на теплосетях.

Одной из главных задач в новой должности станет реформирование департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса.

О назначении Кодалаева первым замом стало известно ещё 1 ноября