Росприроднадзор начал активно приостанавливать работу свалок

В попытке активизировать мусорную реформу регуляторы начали использовать ключевые инструменты госполитики ради повышения ее эффективности. С 1 марта 2025 года держатели лицензий на обращение с отходами обязаны самостоятельно подтверждать свое соответствие предъявляемым к ним требованиям. Число приостановленных лицензий резко выросло, причем под основной удар попали владельцы свалок и утилизаторы. Приостановка — достаточно жесткий инструмент, демонстрирующий решимость регулятора навести порядок в обращении с отходами, но времени, выделяемого на устранение проблем лицензиатов, по мнению рынка, явно недостаточно.

С 1 марта 2025 года компании, которые работают с отходами, каждые три года должны самостоятельно подтверждать соответствие своей деятельности лицензионным требованиям. Первыми под новые требования попали организации, оформившие лицензии или прошедшие лицензионную проверку более трех лет назад, срок подачи заявки для них наступил 3 марта 2025. Ранее соблюдение требований Росприроднадзор оценивал во время плановых проверок.

Теперь в случае выявления нарушений ведомство может приостановить действие лицензии, и по №99-ФЗ — по собственному решению, принятому в течение суток.

Приостановить действие лицензии могут на 3–5 месяцев, если компания не подала заявления на ее продление (при выявлении грубого нарушения срок приостановки ограничен 60 днями и может быть увеличен еще на 60 дней, если требуется дополнительное время на устранение нарушений). Если срок приостановки истек, а нарушения не устранены, Росприроднадзор обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Как сообщала в Совете федерации в феврале глава службы Светлана Радионова, всего перелицензированию в отрасли подлежит почти 17 тыс. объектов обращения с отходами.

По данным реестра на портале контрольно-надзорной деятельности, к 25 апреля 2025 года в нем числились 36 133 «мусорные» лицензии, из них действующие — 22 554 (62,4%). Анализ, проведенный консалтинговой компанией ENV по запросу “Ъ”, показал резкий рост числа приостановленных лицензий после вступления в силу требований к их подтверждению. Так, только с 4 по 23 апреля 2025 года оно выросло с 10 до 92 для утилизаторов, с 7 до 48 для компаний, занятых размещением отходов, и с 7 до 53 — их обезвреживанием.

Приостановить лицензию могут за грубые нарушения или опоздание при подаче заявки на ее продление.

Грубыми нарушениями считаются отсутствие у сотрудников подтвержденных компетенций и эксплуатация объекта с отступлением от норм, согласованных государственной экологической экспертизой (ГЭЭ).

Проблемой для объектов утилизации и обезвреживания отходов является и отсутствие заключений ГЭЭ на используемые технику и технологии — в этом случае Росприроднадзор автоматически требует их оформления как новых разработок (срок устранения нарушения определяет контролер, проверка может быть отложена до следующего продления лицензии, то есть на три года).

Приостановка лицензии за сутки — жесткий инструмент давления на компании, которые работают с отходами. «Независимо от причин приостановка запрещает всю лицензируемую деятельность, что блокирует работу по существующим контрактам с контрагентами и с собственными отходами, создает риски увеличения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду и экосбора»,— отмечает гендиректор ENV Ирина Демина.

С одной стороны, регулятор демонстрирует решимость навести порядок в сфере обращения с отходами и расчистить отрасль от недобросовестных компаний, с другой — эта расчистка может оказаться «бумажной» и реальные проблемы отрасли останутся без внимания. Так, срок, отведенный на устранение грубых нарушений (в среднем до 30 дней), теоретически позволит обучить сотрудников (на изучение типовой программы Минприроды отводится 38 часов занятий) — но привести объекты размещения отходов или технологии их обезвреживания и утилизации в соответствие с документацией, на которую получена ГЭЭ, быстро не получится.

Как организации и ИП должны определять состав отходов с целью установления класса их опасности

Минприроды РФ уточнило, как организации и ИП должны определять состав отходов с целью установления класса их опасности.

В письме от 28.04.2025 № 25-47/17977 ведомство напоминает, что организации и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны обеспечить хранение составленных паспортов отходов, а также документов и материалов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности.

Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1027.

Химический и компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.

В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов.

Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и компонентного состава отходов.

Правильность отнесения заявленного отхода к отходу определенного класса опасности для окружающей среды проверяется Росприроднадзором при проведении государственного экологического надзора.

Народный фронт обратился в надзорное ведомство с просьбой приостановить работу предприятия, которое нарушает природоохранное законодательство.

Жители Благовещенска обеспокоены деятельностью компании "Промагротранс", которая занимается утилизацией и обработкой опасных отходов. Местные активисты бьют тревогу из-за того, что предприятие не только складирует отходы на необорудованной площадке, но и занимается переработкой нефтешламов в городской черте.

Ранее Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора выявило семь нарушений в части соблюдения природоохранного законодательства на данном предприятии. Народный фронт обратился в надзорное ведомство с просьбой рассмотреть возможность приостановить деятельность компании в связи с тем, что устранение нарушений лицензионных требований в данном случае неисполнимо.

@nf_ufa

🎓 Тем временем ТАСС уполномочен заявить: первый учебный год в «школе региональных министров», которую открывает Росприроднадзор, будет посвящён администрированию платы за негативное воздействие, реализации федеральных проектов (особенно по обращению с отходами), проблемам учёта загрязнителей, расчёта вреда для компонентов окружающей среды и пр.

Сотрудники ЦЛАТИ по Республике Башкортостан приняли участие в выездном обследовании земельного участка

Сотрудники ЦЛАТИ по Республике Башкортостан совместно с коллегами Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора приняли участие в выездном обследовании земельного участка в Уфимском районе, с/с Зубовский.

В ходе проверки специалистами отобраны пробы почвы на определение токсичности и КХА.

В настоящее время специалистами лаборатории произведена обработка полученных материалов, анализ отобранных проб. Экспертное заключение с протоколами испытаний представлены в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Ведомственные лаборатории предприятий относятся формально к осуществлению производственного экологического контроля.
70 % отчетов Росприроднадзор считает формальными.

Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора провело рабочее совещание с лабораториями предприятий осуществляющими контроль за соблюдением нормативов по сбросам и выбросам.
Государственная политика направлена на снижение административной нагрузки на предприятия, в связи с чем роль ПЭК, производимого самим предприятием в рамках Федерального закона «Об охране окружающей среде», резко возрастает.

За 2024 год было предоставлено в Управление 2022 отчёта, по итогу их анализа 1500 отчетов было направлено в природоохранную Прокуратуру для принятия мер реагирования.

В ходе анализа выявлен формальный подход к осуществлению ПЭК ведомственными лабораториями предприятий.
По итогам совещания была доведена позиция Росприроднадзора о недопустимости формального подхода к ПЭК со стороны лабораторий.
Формальное исполнение своих обязанностей может привести к административной ответственности, вплоть до уголовной.

💚 С Днём эколога и Всемирным днём окружающей среды наших читателей сердечно поздравляют премьер-министр Михаил Мишустин, глава Минприроды Александр Козлов, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов, председатель движения «Живая Россия» Николай Валуев… Список активно дополняется!