Минстрой России выпустил письмо о применении индекса прогнозной инфляции при корректировке сметы контракта
В ответе на обращение ведомство обращает внимание:
● порядок внесения изменений в смету контракта в случае корректировок проектной документации установлен в пп. 9 - 12 Методики, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр;
● в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в неё ранее не предусмотренных видов работ или затрат, в связи с корректировкой видов и объёмов работ, производство которых необходимо для возведения конструктивных элементов зданий, выполнения работ, предусмотренных сметой контракта, а также в случае замены материалов, оборудования на аналоги без изменения их объёма, цена таких работ и затрат определяется в уровне цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы, или проектной документации, изменения в которую внесены в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, включающей такие работы и (или) затраты;
● цена работ, ранее не предусмотренных проектной документацией, или откорректированных видов и объёмов работ, а также заменённых материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объёма определяется в уровне цен, в котором была составлена и утверждена сметная документация, включающая такие работы и (или) затраты, с учетом индексов прогнозной инфляции;
● учитываются индексы, действующие на дату утверждения проектной документации, определяемые от уровня цен, в котором была составлена и утверждена такая сметная документация, с учётом сроков реализации контракта и коэффициента снижения НМЦК, определённого по результатам закупочных процедур. #минстрой
Документ: Письмо Минстроя России от 06.06.2025 № 16044-ОГ/09
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В ответе на обращение ведомство обращает внимание:
● порядок внесения изменений в смету контракта в случае корректировок проектной документации установлен в пп. 9 - 12 Методики, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр;
● в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в неё ранее не предусмотренных видов работ или затрат, в связи с корректировкой видов и объёмов работ, производство которых необходимо для возведения конструктивных элементов зданий, выполнения работ, предусмотренных сметой контракта, а также в случае замены материалов, оборудования на аналоги без изменения их объёма, цена таких работ и затрат определяется в уровне цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы, или проектной документации, изменения в которую внесены в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, включающей такие работы и (или) затраты;
● цена работ, ранее не предусмотренных проектной документацией, или откорректированных видов и объёмов работ, а также заменённых материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объёма определяется в уровне цен, в котором была составлена и утверждена сметная документация, включающая такие работы и (или) затраты, с учетом индексов прогнозной инфляции;
● учитываются индексы, действующие на дату утверждения проектной документации, определяемые от уровня цен, в котором была составлена и утверждена такая сметная документация, с учётом сроков реализации контракта и коэффициента снижения НМЦК, определённого по результатам закупочных процедур. #минстрой
Документ: Письмо Минстроя России от 06.06.2025 № 16044-ОГ/09
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Списание неустойки при продлении срока госконтракта по вине подрядчика
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если стороны госконтракта продлили срок выполнения работ по контракту в связи с виновным поведением Подрядчика (задержка срока начала выполнения работ), то списание неустойки в данном случае не производится, т. к. при изменении условий контракта не в связи с необходимостью обеспечить исполнение Поставщиком своих обязательств, а в качестве меры его поддержки, оснований для применения подп. «а» пункта 2 Правил № 783 не имеется. #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2025 № 309-ЭС25-4356 по делу № А71-18595/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если стороны госконтракта продлили срок выполнения работ по контракту в связи с виновным поведением Подрядчика (задержка срока начала выполнения работ), то списание неустойки в данном случае не производится, т. к. при изменении условий контракта не в связи с необходимостью обеспечить исполнение Поставщиком своих обязательств, а в качестве меры его поддержки, оснований для применения подп. «а» пункта 2 Правил № 783 не имеется. #неустойка
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2025 № 309-ЭС25-4356 по делу № А71-18595/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Пени начисляется заказчиком только от цены этапа, а не от цены всего контракта (Закон № 44-ФЗ)
Почему заказчик не может начислить пени от цены всего контракта при наличии в нем этапов? Об этом рассказывает в видео руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
Почему заказчик не может начислить пени от цены всего контракта при наличии в нем этапов? Об этом рассказывает в видео руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
VK Видео
Пени начисляется заказчиком только от цены этапа, а не от цены всего контракта (Закон № 44-ФЗ)
Почему заказчик не может начислить пени от цены всего контракта при наличии в нем этапов? Об этом рассказывает в видео руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков. ✅Телеграм-канал Центра "Закон.гуру": www.group-telegram.com/zakon_guru_tg ✅Образовательные программы…
УФАС не вправе оставлять без ответа обращение о нарушении Закона N 44-ФЗ, решили суды
Заказчик отказался от исполнения контракта и предложил сделку второму участнику закупки, хотя сведения о победителе не включили в РНП. Участник счел предложение незаконным и пожаловался контролерам.
УФАС оставило жалобу без рассмотрения. Участник нарушил порядок ее подачи – направил обращение по электронной почте, а не через ЕИС, как того требует Закон N 44-ФЗ.
Три инстанции обязали контролеров повторно рассмотреть жалобу по существу:
● на обращение участника не распространялся спорный порядок подачи жалоб. Участник вообще не мог обжаловать действия заказчика на этапе заключения контракта, поскольку не был победителем закупки;
● по факту жалоба участника была сообщением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения Закона N 44-ФЗ. Такое сообщение является основанием для внеплановой проверки. Контролерам следовало назначить ее проведение или же рассмотреть обращение по правилам Закона N 59-ФЗ. Ни того ни другого они не сделали.
Суды отметили: при поступлении жалобы антимонопольный орган обязан проверить все сведения и доводы. В зависимости от содержания обращения контролеры должны выбрать подходящую процедуру для его рассмотрения по существу:
● провести внеплановую проверку и вынести решение по ее результатам;
● ответить на обращение в порядке Закона N 59-ФЗ. #обжалование
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 по делу N А70-19284/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик отказался от исполнения контракта и предложил сделку второму участнику закупки, хотя сведения о победителе не включили в РНП. Участник счел предложение незаконным и пожаловался контролерам.
УФАС оставило жалобу без рассмотрения. Участник нарушил порядок ее подачи – направил обращение по электронной почте, а не через ЕИС, как того требует Закон N 44-ФЗ.
Три инстанции обязали контролеров повторно рассмотреть жалобу по существу:
● на обращение участника не распространялся спорный порядок подачи жалоб. Участник вообще не мог обжаловать действия заказчика на этапе заключения контракта, поскольку не был победителем закупки;
● по факту жалоба участника была сообщением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения Закона N 44-ФЗ. Такое сообщение является основанием для внеплановой проверки. Контролерам следовало назначить ее проведение или же рассмотреть обращение по правилам Закона N 59-ФЗ. Ни того ни другого они не сделали.
Суды отметили: при поступлении жалобы антимонопольный орган обязан проверить все сведения и доводы. В зависимости от содержания обращения контролеры должны выбрать подходящую процедуру для его рассмотрения по существу:
● провести внеплановую проверку и вынести решение по ее результатам;
● ответить на обращение в порядке Закона N 59-ФЗ. #обжалование
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 по делу N А70-19284/2024
© КонсультантПлюс
Forwarded from ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
📢 Новый порядок уведомления ФАС о контрактах с единственным поставщиком с 01.07.2025
С 1 июля 2025 года вступают в силу важные изменения в ч. 2 ст. 93 44-ФЗ, которые вводят автоматизированный механизм уведомления контрольных органов о заключении контрактов с единственным поставщиком.
🔹Когда нужно уведомлять ФАС?
Уведомление направляется автоматически через ЕИС в личный кабинет контрольного органа (раздел «Календарь событий») в двух случаях:
1️⃣ Первичное размещение информации о контракте в реестре контрактов;
2️⃣ Изменение документа, подтверждающего основание для закупки у единственного поставщика (например, корректировка решения комиссии).
🔹Какие пункты ст. 93 44-ФЗ затрагиваются?
✔️ Пп. 6, 6.1 (чрезвычайные ситуации, гособоронзаказ)
✔️ П. 9 (закупки у субъектов естественных монополий)
✔️ П. 34 (культурные ценности)
✔️ П. 50 (закупки у СМП и СОНКО)
🔹Что изменилось на практике?
● Раньше: заказчик самостоятельно направлял уведомление в ФАС.
● Теперь: ЕИС автоматически отправляет данные при регистрации контракта или внесении изменений.
🔹Важно!
❌ Несоблюдение требований может привести к блокировке контракта или штрафам.
✅ Проверяйте актуальность документов перед загрузкой в реестр — изменения тоже фиксируются!
📢 Новый порядок уведомления ФАС о контрактах с единственным поставщиком с 01.07.2025
С 1 июля 2025 года вступают в силу важные изменения в ч. 2 ст. 93 44-ФЗ, которые вводят автоматизированный механизм уведомления контрольных органов о заключении контрактов с единственным поставщиком.
🔹Когда нужно уведомлять ФАС?
Уведомление направляется автоматически через ЕИС в личный кабинет контрольного органа (раздел «Календарь событий») в двух случаях:
1️⃣ Первичное размещение информации о контракте в реестре контрактов;
2️⃣ Изменение документа, подтверждающего основание для закупки у единственного поставщика (например, корректировка решения комиссии).
🔹Какие пункты ст. 93 44-ФЗ затрагиваются?
✔️ Пп. 6, 6.1 (чрезвычайные ситуации, гособоронзаказ)
✔️ П. 9 (закупки у субъектов естественных монополий)
✔️ П. 34 (культурные ценности)
✔️ П. 50 (закупки у СМП и СОНКО)
🔹Что изменилось на практике?
● Раньше: заказчик самостоятельно направлял уведомление в ФАС.
● Теперь: ЕИС автоматически отправляет данные при регистрации контракта или внесении изменений.
🔹Важно!
❌ Несоблюдение требований может привести к блокировке контракта или штрафам.
✅ Проверяйте актуальность документов перед загрузкой в реестр — изменения тоже фиксируются!
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Пост со стены.
📢Новый порядок уведомления ФАС о контрактах с единственным поставщиком с 01.07.2025
С 1 июл... Смотрите полностью ВКонтакте.
С 1 июл... Смотрите полностью ВКонтакте.
⚖️ Антиконкурентные соглашения при формировании НМЦК в торгах
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если участники закупки отказались от подачи ценовых предложений в торгах для победы другого участника по максимальной цене и при этом на стадии подачи коммерческих предложений их цена была ниже той, которая установилась на торгах, т. е. они осуществляли свои совместные организационные действия, начиная с участия в формировании НМЦК, имея цель увеличение НМЦК, то в действиях таких участников закупки усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ.
Подача недостоверных коммерческих предложений с завышением рыночной цены товаров (работ, услуг) с целью повышения и поддержания цены на торгах является антиконкурентным поведением, приводит к ограничению конкуренции, свидетельствует о недействительности торгов и ничтожности сделки. #ВС #карель
Документ: Определение ВС РФ от 16.06.2025 № 310-ЭС25-4713 по делу № А83-9274/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если участники закупки отказались от подачи ценовых предложений в торгах для победы другого участника по максимальной цене и при этом на стадии подачи коммерческих предложений их цена была ниже той, которая установилась на торгах, т. е. они осуществляли свои совместные организационные действия, начиная с участия в формировании НМЦК, имея цель увеличение НМЦК, то в действиях таких участников закупки усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ.
Подача недостоверных коммерческих предложений с завышением рыночной цены товаров (работ, услуг) с целью повышения и поддержания цены на торгах является антиконкурентным поведением, приводит к ограничению конкуренции, свидетельствует о недействительности торгов и ничтожности сделки. #ВС #карель
Документ: Определение ВС РФ от 16.06.2025 № 310-ЭС25-4713 по делу № А83-9274/2022
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
При неустойке в 25 000 рублей поставщик заплатил более 4 млн. рублей. Как так получилось?
Почему заказчик не отвечает за обязательства поставщика перед банком по выданной независимой гарантии? Почему непонимание разграничения обязательств приводят к многомиллионным потерям для бизнеса? Эти вопросы в очередном видео освещает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
Почему заказчик не отвечает за обязательства поставщика перед банком по выданной независимой гарантии? Почему непонимание разграничения обязательств приводят к многомиллионным потерям для бизнеса? Эти вопросы в очередном видео освещает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
VK Видео
При неустойке в 25 000 рублей поставщик заплатил более 4 млн. рублей. Как так получилось? Госзакупки как они есть.
Почему заказчик не отвечает за обязательства поставщика перед банком по выданной независимой гарантии? Почему непонимание разграничения обязательств приводят к многомиллионным потерям для бизнеса? Эти вопросы в очередном видео освещает руководитель Центра…
Помнится, синоптики нам обещали жаркое лето… Так вот же оно!
Работайте с документами легко, быстро и безопасно — оформите электронную подпись УЦ Росэлторг со скидкой 25%. Перейдите по ссылке, выберите подходящую ЭП и перед оплатой введите промокод LETO25.
Акция продлится до 31.08.2025. Но мы надеемся, что настоящее тепло останется с нами чуть подольше 🥰
Работайте с документами легко, быстро и безопасно — оформите электронную подпись УЦ Росэлторг со скидкой 25%. Перейдите по ссылке, выберите подходящую ЭП и перед оплатой введите промокод LETO25.
Акция продлится до 31.08.2025. Но мы надеемся, что настоящее тепло останется с нами чуть подольше 🥰
Минфин пояснил нюанс применения национального режима, если госзаказчик использует позицию КТРУ
Ведомство сообщило, что для применения нацрежима не нужно ориентироваться на наименования товара, работы, услуги и код по ОКПД 2 в позиции #КТРУ. Заказчику следует использовать их наименования в перечнях с защитными мерами независимо от того, есть ли в позиции каталога код по ОКПД 2 из списков или нет.
Для примера ведомство привело инвалидные коляски (кроме частей и принадлежностей) с кодом 30.92.2 по ОКПД 2 из перечня N 2. При закупке этих товаров ограничение применяют к любым инвалидным коляскам (кроме частей и принадлежностей) независимо от их наименования в позиции каталога и от того, указан в ней или нет код 30.92.2 по ОКПД 2. #минфин
Документ: Информационное письмо Минфина России от 26.06.2025 N 24-01-06/62311
© КонсультантПлюс
Ведомство сообщило, что для применения нацрежима не нужно ориентироваться на наименования товара, работы, услуги и код по ОКПД 2 в позиции #КТРУ. Заказчику следует использовать их наименования в перечнях с защитными мерами независимо от того, есть ли в позиции каталога код по ОКПД 2 из списков или нет.
Для примера ведомство привело инвалидные коляски (кроме частей и принадлежностей) с кодом 30.92.2 по ОКПД 2 из перечня N 2. При закупке этих товаров ограничение применяют к любым инвалидным коляскам (кроме частей и принадлежностей) независимо от их наименования в позиции каталога и от того, указан в ней или нет код 30.92.2 по ОКПД 2. #минфин
Документ: Информационное письмо Минфина России от 26.06.2025 N 24-01-06/62311
© КонсультантПлюс
Forwarded from ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
⚖️ Комиссия по осуществлению закупок может сопоставлять характеристики предложенного участником закупки товара со сведениями, содержащимися в ГИСП
🔍 Когда реестровый номер ≠ подтверждение происхождения товара
Заказчик установил ограничение по ПП РФ № 617 (теперь — № 1875), требующее подтверждения российского происхождения товара через реестр промпродукции.
Участник указал в заявке реестровый номер 10261781, но при проверке выяснилось:
✔️ В реестре — прозрачная лента.
✔️ В ТЗ — цветная.
❌ Комиссия отклонила заявку: несоответствие характеристик = нет подтверждения происхождения. Победил другой участник (с заявкой, приравненной к иностранной).
УФАС:
"Комиссия не должна сверять товар с реестром!"
Суд:
"Указание «левого» реестрового номера — не соблюдение требований". Решение УФАС отменили, поддержав заказчика.
👉 Вывод:
Даже если участник формально указал реестровый номер, заказчик вправе проверить, соответствует ли товар ТЗ. Формальный подход УФАС суды не поддержали.
Актуально и для ПП РФ № 1875!
📄 Постановление АС Московского округа от 27.05.2025 № А40-178962/2024
⚖️ Комиссия по осуществлению закупок может сопоставлять характеристики предложенного участником закупки товара со сведениями, содержащимися в ГИСП
🔍 Когда реестровый номер ≠ подтверждение происхождения товара
Заказчик установил ограничение по ПП РФ № 617 (теперь — № 1875), требующее подтверждения российского происхождения товара через реестр промпродукции.
Участник указал в заявке реестровый номер 10261781, но при проверке выяснилось:
✔️ В реестре — прозрачная лента.
✔️ В ТЗ — цветная.
❌ Комиссия отклонила заявку: несоответствие характеристик = нет подтверждения происхождения. Победил другой участник (с заявкой, приравненной к иностранной).
УФАС:
"Комиссия не должна сверять товар с реестром!"
Суд:
"Указание «левого» реестрового номера — не соблюдение требований". Решение УФАС отменили, поддержав заказчика.
👉 Вывод:
Даже если участник формально указал реестровый номер, заказчик вправе проверить, соответствует ли товар ТЗ. Формальный подход УФАС суды не поддержали.
Актуально и для ПП РФ № 1875!
📄 Постановление АС Московского округа от 27.05.2025 № А40-178962/2024
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Пост со стены.
Комиссия по осуществлению закупок может сопоставлять характеристики предложенного участником закупки... Смотрите полностью ВКонтакте.
Минфин обозначил нюансы применения национального режима при проведении совместных закупок по Закону № 44-ФЗ
Можно ли не применять защитную меру в виде запрета по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при проведении совместного аукциона или конкурса, если НМЦК для каждого из заказчиков не превышает 1 млн рублей и цена единицы товара не более 300 тыс. рублей?
Минфин ответил, что можно.
Регулятор указал, что постановление № 1875 не содержит положений о применении подпункта «и» пункта 5 к сумме начальных (максимальных) цен каждого контракта в случае проведения совместного конкурса или аукциона.
Поэтому данная норма, касающаяся права заказчика не устанавливать запрет, в части ценовых предельных значений применяется отдельно в отношении цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 25.06.2025 № 24-06-06/61858
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Можно ли не применять защитную меру в виде запрета по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при проведении совместного аукциона или конкурса, если НМЦК для каждого из заказчиков не превышает 1 млн рублей и цена единицы товара не более 300 тыс. рублей?
Минфин ответил, что можно.
Регулятор указал, что постановление № 1875 не содержит положений о применении подпункта «и» пункта 5 к сумме начальных (максимальных) цен каждого контракта в случае проведения совместного конкурса или аукциона.
Поэтому данная норма, касающаяся права заказчика не устанавливать запрет, в части ценовых предельных значений применяется отдельно в отношении цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 25.06.2025 № 24-06-06/61858
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Отклонение заявки по формальным основаниям: отсутствие адреса регистрации руководителя
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отклонение заявки участника закупки по 223-ФЗ из-за неуказания в форме заявки адреса регистрации руководителя юридического лица является незаконным, т. к. данный адрес Заказчик мог посмотреть в решении о создании общества.
Заказчик в силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 с учетом принципа информационного взаимодействия заказчик при наличии у него действительной потребности и наличия каких-либо потребностей в документах, последний мог запросить такие документы у потенциального участника закупочной процедуры, однако, предпочёл не воспользоваться таким правом и отклонить заявку участника закупки по абсолютно формальным и надуманным основаниям.
В действиях Заказчика установлено нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, поскольку никаких оснований к отклонению заявки от участия в закупочной процедуре у Заказчика в рассматриваемом случае не имелось, а сделанные им в протоколе рассмотрения поданных заявок выводы носили исключительно формальный характер и не были направлены на обеспечение максимально возможного количества участников закупочной процедуры.
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2025 № 305-ЭС25-5497 по делу № А40-30786/2024
⚖️ Недопустимость требования образцов и сопроводительных документов на этапе подачи заявки
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении предварительного квалификационного отбора без ограничения срока подачи заявок в электронной форме по 223-ФЗ с целью выбора организаций, обладающих достаточной квалификацией для осуществления поставки специальной теплозащитной одежды, Заказчики не вправе требовать на этапе подачи заявок образцы товара и документы, которыми участник не может обладать, не приобретая соответствующего товара, при поставке которого передаются соответствующие документы, такие как: сертификат соответствия, технические условия и так далее, а также документы, подтверждающие результат лабораторных исследований соответствующих товаров.
Требование Заказчика о представлении в составе заявки участника образцов продукции и документов, подлежащих передаче вместе с товаром, неправомерно и противоречит требованиям п. 2 ч. 1 ст. 3, п.п. 1, 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
❗️ВАЖНО: позиция о недопустимости требования предоставления образцов товаров и документов по этому товару на этапе подачи заявок подтверждается судебными актами, в частности постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу № А40-51226/2021 и Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2021 по делу № А40-75723/2020. #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2025 № 305-ЭС25-5608 по делу № А40-81182/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отклонение заявки участника закупки по 223-ФЗ из-за неуказания в форме заявки адреса регистрации руководителя юридического лица является незаконным, т. к. данный адрес Заказчик мог посмотреть в решении о создании общества.
Заказчик в силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 с учетом принципа информационного взаимодействия заказчик при наличии у него действительной потребности и наличия каких-либо потребностей в документах, последний мог запросить такие документы у потенциального участника закупочной процедуры, однако, предпочёл не воспользоваться таким правом и отклонить заявку участника закупки по абсолютно формальным и надуманным основаниям.
В действиях Заказчика установлено нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, поскольку никаких оснований к отклонению заявки от участия в закупочной процедуре у Заказчика в рассматриваемом случае не имелось, а сделанные им в протоколе рассмотрения поданных заявок выводы носили исключительно формальный характер и не были направлены на обеспечение максимально возможного количества участников закупочной процедуры.
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2025 № 305-ЭС25-5497 по делу № А40-30786/2024
⚖️ Недопустимость требования образцов и сопроводительных документов на этапе подачи заявки
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении предварительного квалификационного отбора без ограничения срока подачи заявок в электронной форме по 223-ФЗ с целью выбора организаций, обладающих достаточной квалификацией для осуществления поставки специальной теплозащитной одежды, Заказчики не вправе требовать на этапе подачи заявок образцы товара и документы, которыми участник не может обладать, не приобретая соответствующего товара, при поставке которого передаются соответствующие документы, такие как: сертификат соответствия, технические условия и так далее, а также документы, подтверждающие результат лабораторных исследований соответствующих товаров.
Требование Заказчика о представлении в составе заявки участника образцов продукции и документов, подлежащих передаче вместе с товаром, неправомерно и противоречит требованиям п. 2 ч. 1 ст. 3, п.п. 1, 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
❗️ВАЖНО: позиция о недопустимости требования предоставления образцов товаров и документов по этому товару на этапе подачи заявок подтверждается судебными актами, в частности постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу № А40-51226/2021 и Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2021 по делу № А40-75723/2020. #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2025 № 305-ЭС25-5608 по делу № А40-81182/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Участник ошибочно указал общую цену товара, имея в виду единичную расценку. Каковы последствия?
Суды разбирались, включать ли предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков за ошибку, допущенную им при подаче заявки.
🔻Что произошло?
По условиям закупки участнику необходимо было указать два показателя: единичную расценку и общую стоимость товара, предлагаемого к поставке (за 40 единиц товара). Предприниматель указал только единичную расценку.
После признания его победителем проект контракта был сформирован заказчиком так, что значение цены за единицу стало общей суммой контракта. В итоге снижение цены по сравнению с НМЦК составило более 90 %.
Предприниматель заметил ошибку и до подписания контракта письменно сообщил об этом заказчику.
Закупочная процедура (запрос котировок в электронной форме) не предусматривает подачу протокола разногласий и даёт победителю лишь два дня на подписание проекта контракта. Урегулировать вопрос с заказчиком в такой короткий срок не удалось, и предприниматель вынужден был подписать контракт, чтобы не попасть в РНП.
Но в реестр его всё-таки внесли: после подписания контракта заказчик не соглашался расторгать его по причине некорректной цены, а предприниматель не готов был исполнять обязательства на таких условиях.
Включение в РНП он обжаловал в суд.
🔻Чью сторону заняли суды?
Суды первой и апелляционной инстанций поддержали предпринимателя.
Они обратили внимание, что заказчику заблаговременно (до заключения контракта) сообщено о наличии опечатки при указании цены. Победитель неоднократно обращался к нему с просьбами о расторжении. В данном случае неисполнение не обусловлено недобросовестным поведением предпринимателя.
Кассация с такими выводами не согласилась и отметила, что ответственность за ошибочное заполнение заявки несёт участник закупки.
Предприниматель несёт ответственность, если не докажет наличие обстоятельств непреодолимой силы. В то же время форс-мажором нельзя считать обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства.
Дело направлено на пересмотр: суду предстоит внимательнее оценить доводы антимонопольного органа и предпринимателя, а также учесть позицию кассации. #РНП
Документ: Постановление АС Московского округа от 27.06.2025 по Делу № А40-199076/2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Суды разбирались, включать ли предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков за ошибку, допущенную им при подаче заявки.
🔻Что произошло?
По условиям закупки участнику необходимо было указать два показателя: единичную расценку и общую стоимость товара, предлагаемого к поставке (за 40 единиц товара). Предприниматель указал только единичную расценку.
После признания его победителем проект контракта был сформирован заказчиком так, что значение цены за единицу стало общей суммой контракта. В итоге снижение цены по сравнению с НМЦК составило более 90 %.
Предприниматель заметил ошибку и до подписания контракта письменно сообщил об этом заказчику.
Закупочная процедура (запрос котировок в электронной форме) не предусматривает подачу протокола разногласий и даёт победителю лишь два дня на подписание проекта контракта. Урегулировать вопрос с заказчиком в такой короткий срок не удалось, и предприниматель вынужден был подписать контракт, чтобы не попасть в РНП.
Но в реестр его всё-таки внесли: после подписания контракта заказчик не соглашался расторгать его по причине некорректной цены, а предприниматель не готов был исполнять обязательства на таких условиях.
Включение в РНП он обжаловал в суд.
🔻Чью сторону заняли суды?
Суды первой и апелляционной инстанций поддержали предпринимателя.
Они обратили внимание, что заказчику заблаговременно (до заключения контракта) сообщено о наличии опечатки при указании цены. Победитель неоднократно обращался к нему с просьбами о расторжении. В данном случае неисполнение не обусловлено недобросовестным поведением предпринимателя.
Кассация с такими выводами не согласилась и отметила, что ответственность за ошибочное заполнение заявки несёт участник закупки.
Предприниматель несёт ответственность, если не докажет наличие обстоятельств непреодолимой силы. В то же время форс-мажором нельзя считать обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства.
Дело направлено на пересмотр: суду предстоит внимательнее оценить доводы антимонопольного органа и предпринимателя, а также учесть позицию кассации. #РНП
Документ: Постановление АС Московского округа от 27.06.2025 по Делу № А40-199076/2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Национальный режим: декларирование страны происхождения товара (Закон № 223-ФЗ)
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об одном из изменений, внесенных в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима...» постановлением Правительства РФ от 10 июня 2025 г. № 879.
Речь пойдет об особенностях декларирования страны происхождения товара в закупках по Закону № 223-ФЗ.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об одном из изменений, внесенных в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима...» постановлением Правительства РФ от 10 июня 2025 г. № 879.
Речь пойдет об особенностях декларирования страны происхождения товара в закупках по Закону № 223-ФЗ.
VK Видео
Национальный режим: декларирование страны происхождения товара (Закон № 223-ФЗ), 03.07.2025
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об одном из изменений, внесенных в постановление Правительства РФ от 23 декабря…
Forwarded from ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
⚖️ Предпринимателю пришлось вернуть в бюджет 22 млн. руб. за предоставление ложных сведений об отсутствии судимости в составе заявки
🚨 Нарушил запрет — верни деньги: как судимость лишила предпринимателя 44 млн. руб. по госконтрактам
Предприниматель выиграл 4 контракта на благоустройство (сумма — 44 млн. руб.), указав в заявках, что не имеет судимости за экономические преступления.
Но выяснилось:
✔️ За полгода до торгов его осудили по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) и дали 3 года условно.
✔️ По 44-ФЗ (ст. 31) такие лица не могут участвовать в закупках.
Чем закончилось:
● Прокуратура потребовала признать контракты недействительными — суд согласился.
● Исполненные работы (на 22 млн) не оплачены — деньги вернули в бюджет.
● Причина: Предприниматель нарушил прямой запрет закона, даже если заказчик не проверил его прошлое.
💡 Вывод:
📌 Судимость за экономические преступления = запрет на госзакупки (пока не погашена).
📌 Даже «условный срок» — не формальность, а строгое ограничение.
📌 Указание ложных данных в заявке ведет к отмене контракта и возврату всех выплат.
📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.06.2025 № А32-56104/2024
⚖️ Предпринимателю пришлось вернуть в бюджет 22 млн. руб. за предоставление ложных сведений об отсутствии судимости в составе заявки
🚨 Нарушил запрет — верни деньги: как судимость лишила предпринимателя 44 млн. руб. по госконтрактам
Предприниматель выиграл 4 контракта на благоустройство (сумма — 44 млн. руб.), указав в заявках, что не имеет судимости за экономические преступления.
Но выяснилось:
✔️ За полгода до торгов его осудили по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) и дали 3 года условно.
✔️ По 44-ФЗ (ст. 31) такие лица не могут участвовать в закупках.
Чем закончилось:
● Прокуратура потребовала признать контракты недействительными — суд согласился.
● Исполненные работы (на 22 млн) не оплачены — деньги вернули в бюджет.
● Причина: Предприниматель нарушил прямой запрет закона, даже если заказчик не проверил его прошлое.
💡 Вывод:
📌 Судимость за экономические преступления = запрет на госзакупки (пока не погашена).
📌 Даже «условный срок» — не формальность, а строгое ограничение.
📌 Указание ложных данных в заявке ведет к отмене контракта и возврату всех выплат.
📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.06.2025 № А32-56104/2024
VK
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Пост со стены.
Предпринимателю пришлось вернуть в бюджет 22 млн. руб. за предоставление ложных сведений об отсутств... Смотрите полностью ВКонтакте.
💯Масштабные поправки в правила нацрежима: как работать с июля 2025 года
Внесли изменения в нацрежим в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Уточнили сразу пять нормативных актов по национальному режиму. Это постановление № 1875, а также правила ведения реестра контрактов по закону № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ. Внесли изменения в доптребования к операторам ЭТП, в том числе для закупок среди СМП. Поправки нужно применять с 19 июня 2025 года.
📌Пройдите тест, получите 3 дня бесплатного обучения в программе повышения квалификации заказчиков и таблицу изменений >>>
Внесли изменения в нацрежим в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Уточнили сразу пять нормативных актов по национальному режиму. Это постановление № 1875, а также правила ведения реестра контрактов по закону № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ. Внесли изменения в доптребования к операторам ЭТП, в том числе для закупок среди СМП. Поправки нужно применять с 19 июня 2025 года.
📌Пройдите тест, получите 3 дня бесплатного обучения в программе повышения квалификации заказчиков и таблицу изменений >>>
⚖️ Кассация решила, что госзаказчик необоснованно ограничил предмет договора для оценки опыта
Заказчик закупал комнатные кресла-коляски с ручным приводом. Для оценки опыта он принимал договоры на поставку только данного товара.
Контролеры решили, что порядок оценки ограничивает конкуренцию и не дает заказчику дополнительных гарантий при исполнении контракта. По их мнению, опыт поставки комнатных кресел-колясок с ручным приводом аналогичен опыту поставки прогулочных кресел-колясок с ручным приводом, кресел-колясок с электроприводом.
Три инстанции согласились с контролерами и отметили:
● спорный порядок оценки предоставляет необоснованное преимущество участнику с узконаправленным опытом по сравнению с участником с опытом поставок других типов кресел-колясок;
● заказчик не подтвердил ни то, что порядок оценки помогает выявить более квалифицированного контрагента, ни то, что опыт поставки иных кресел-колясок нельзя сопоставить с предметом контракта.
К сходным выводам приходил 3-й ААС (Постановление от 14.05.2025 по делу N А74-11116/2024).
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2025 по делу N А74-11142/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик закупал комнатные кресла-коляски с ручным приводом. Для оценки опыта он принимал договоры на поставку только данного товара.
Контролеры решили, что порядок оценки ограничивает конкуренцию и не дает заказчику дополнительных гарантий при исполнении контракта. По их мнению, опыт поставки комнатных кресел-колясок с ручным приводом аналогичен опыту поставки прогулочных кресел-колясок с ручным приводом, кресел-колясок с электроприводом.
Три инстанции согласились с контролерами и отметили:
● спорный порядок оценки предоставляет необоснованное преимущество участнику с узконаправленным опытом по сравнению с участником с опытом поставок других типов кресел-колясок;
● заказчик не подтвердил ни то, что порядок оценки помогает выявить более квалифицированного контрагента, ни то, что опыт поставки иных кресел-колясок нельзя сопоставить с предметом контракта.
К сходным выводам приходил 3-й ААС (Постановление от 14.05.2025 по делу N А74-11116/2024).
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2025 по делу N А74-11142/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик осуществил "заточку" ТЗ или завысил НМЦ? Платит поставщик!
Почему "заточка" ТЗ под товар конкретного производителя и (или) завышение НМЦ может повлечь за собой признание заключенного между сторонами контракта ничтожным, даже после полного его исполнения? Какие последствия возникают у сторон? Эти вопросы в очередном видео освещает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
Почему "заточка" ТЗ под товар конкретного производителя и (или) завышение НМЦ может повлечь за собой признание заключенного между сторонами контракта ничтожным, даже после полного его исполнения? Какие последствия возникают у сторон? Эти вопросы в очередном видео освещает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.
VK Видео
Заказчик осуществил "заточку" ТЗ или завысил НМЦ? Платит поставщик!
Почему "заточка" ТЗ под товар конкретного производителя и (или) завышение НМЦ может повлечь за собой признание заключенного между сторонами контракта ничтожным, даже после полного его исполнения? Какие последствия возникают у сторон? Эти вопросы в очередном…
Минстрой высказал мнение о порядке корректировки цены контракта, если подрядчик на УСН
В ответе на обращение ведомство указало:
● порядок определения цены контракта и её структура как по результатам проведения закупки, так и при осуществлении приёмки и оплаты выполненных работ являются аналогичными. Они учитывают коэффициент снижения НМЦК на основании предложения участника;
● если по результатам закупки контракт заключается с лицами на УСН (не являющимися плательщиками НДС), приведение условий контракта в соответствие с системой налогообложения участника не содержит признаков нарушения законодательства о контрактной системе;
● форма сметы контракта, приведённая в приложении к Методике Минстроя № 841/пр от 23.12.2019, является рекомендуемой и не относится к документам, указанным в ст. 4 Закона № 44-ФЗ и Постановлении Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, поэтому может быть откорректирована заказчиком как на этапе подготовки извещения о закупке, так и при заключении контракта.
В то же время Минстрой напоминает, что по вопросам применения норм налогового права и законодательства о контрактной системе следует обращаться в Минфин России. #минстрой
Документ: Письмо Минстроя России от 30.06.2025 № 37608-АВ/09
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В ответе на обращение ведомство указало:
● порядок определения цены контракта и её структура как по результатам проведения закупки, так и при осуществлении приёмки и оплаты выполненных работ являются аналогичными. Они учитывают коэффициент снижения НМЦК на основании предложения участника;
● если по результатам закупки контракт заключается с лицами на УСН (не являющимися плательщиками НДС), приведение условий контракта в соответствие с системой налогообложения участника не содержит признаков нарушения законодательства о контрактной системе;
● форма сметы контракта, приведённая в приложении к Методике Минстроя № 841/пр от 23.12.2019, является рекомендуемой и не относится к документам, указанным в ст. 4 Закона № 44-ФЗ и Постановлении Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, поэтому может быть откорректирована заказчиком как на этапе подготовки извещения о закупке, так и при заключении контракта.
В то же время Минстрой напоминает, что по вопросам применения норм налогового права и законодательства о контрактной системе следует обращаться в Минфин России. #минстрой
Документ: Письмо Минстроя России от 30.06.2025 № 37608-АВ/09
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Запрет на списание неустойки за неисполнение гарантийных обязательств подрядчиком
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что воля законодателя, изложенная в подпункте «а» пункта 5 Правил списания неустойки (утв. ПП РФ № 783 от 04.07.2018), направлена на недопустимость списания неустойки с подрядчиков за невыполнение (несвоевременное выполнение) гарантийных обязательств.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях АС Северо-Кавказского округа от 22.03.2023 по делу № А32-19163/2022, от 15.06.2023 по делу № А22-437/2021, постановлении АС Северо-Западного округа от 01.06.2021 по делу № А56-41469/2020, в постановлении АС Центрального округа от 01.10.2021 по делу № А83-15800/2019.
❗️Важно! Если доказан факт ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту в части неисполнения им своих гарантийных обязательств, то отсутствуют основания для списания с подрядчика неустойки по Постановлению № 783. #неустойка #гарантийныеобязательства
Документ: Определение ВС РФ от 19.06.2025 № 308-ЭС25-5163 по делу № А18-2017/2020
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что воля законодателя, изложенная в подпункте «а» пункта 5 Правил списания неустойки (утв. ПП РФ № 783 от 04.07.2018), направлена на недопустимость списания неустойки с подрядчиков за невыполнение (несвоевременное выполнение) гарантийных обязательств.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях АС Северо-Кавказского округа от 22.03.2023 по делу № А32-19163/2022, от 15.06.2023 по делу № А22-437/2021, постановлении АС Северо-Западного округа от 01.06.2021 по делу № А56-41469/2020, в постановлении АС Центрального округа от 01.10.2021 по делу № А83-15800/2019.
❗️Важно! Если доказан факт ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту в части неисполнения им своих гарантийных обязательств, то отсутствуют основания для списания с подрядчика неустойки по Постановлению № 783. #неустойка #гарантийныеобязательства
Документ: Определение ВС РФ от 19.06.2025 № 308-ЭС25-5163 по делу № А18-2017/2020
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова