Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025: аналитический мониторинг итогов недели 7 – 13 декабря

Общая оценка хода кампаний 

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют рост тревожных настроений среди россиян. Ведение боевых действий и регулярные атаки украинских БПЛА оказывают заметное влияние на общественный фон в Ростовской и Курской областях. В Пермском крае, Брянской и Иркутской областях основной причиной ухудшения ситуации выступают проблемы с регулированием коммунальных тарифов, реализацией инфраструктурных проектов и коррупционными делами в региональных правительствах. 

ЦИК утвердил в окончательной редакции новую концепцию развития ГАС «Выборы» до 2030 года. Документ предусматривает максимальную цифровизацию всех избирательных процедур — от выдвижения кандидатов до подведения итогов голосования. Также своим постановлением Центризбирком распределил бюджетные средства, выделенные на кампании 2025-2027 годов. 

ЦИК предложила назначить участника СВО В. Новоселова членом Избирательной комиссии Калужской области с правом решающего голоса. В Севастополе 10.12 прошли первые организационные заседания ТИК, сформированных на новый срок. Продолжается выдвижение кандидатов на выборах депутатов муниципалитетов Камчатского края. В Иркутской области началось обучение председателей и секретарей территориальных комиссий. Регизбирком Ростовской области назначил выборы губернатора на 14.09.2025 г. 

Основные темы рабочей повестки глав регионов — поддержка бойцов СВО, благоустройство территорий и развитие сельских программ. Отдельное направление работы для врио — формирование новой управленческой команды. Премьер-министр подвел итоги заседания Совета по нацпроектам: совместно с комиссиями Госсовета правительство завершит формирование финансовых механизмов для российских субъектов. Кроме того, кабмин утвердил индивидуальную программу развития Чувашии до 2030 года. По решению правительства жители Курской области получили отсрочку по уплате транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц. 

На съезде «Единой России» 14.12 обновят генсовет партии, президиум генсовета, а также сменят двух руководителей межрегиональных координационных советов. Планируется включить участников СВО в руководящие органы ЕР. ЛДПР сконцентрирована на праздновании 35-летия со дня своего основания. КПРФ и СРЗП критикуют принятые региональные бюджеты и увеличение штрафов за нарушение ПДД. В центре внимания «Новых людей» — противодействие сталкингу и инициатива по оценке депутатов на Госуслугах. 

Подробнее - на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства 10 – 16 декабря 2024

Выводы и оценки

📌В России противодействие попыткам иностранного вмешательства рассматривается в качестве долгосрочного приоритета.

14 декабря на XXII съезде «Единой России» Президент России Владимир Путин отметил, что Россия сталкивается с беспрецедентными попытками грубого вмешательства и давления «со стороны правящих элит некоторых государств». При этом, по оценке Президента, «никакой шантаж, попытки извне помешать нам никогда и ничего не дадут», а «все задачи, поставленные нами на ближайшую и долгосрочную перспективу, будут обязательно решены».

Председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев в контексте выступления Президента отметил, что работа по обеспечению безопасности и суверенитета страны будет продолжена.

По оценке главы комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства в дела РФ Андрея Климова «те меры, которые наша страна принимает для противодействия попыткам вмешательства, носят долгосрочный характер», а необходимые механизмы защиты будут прорабатываться и дальше.

📌Выборы президента Грузии сопровождались новыми попытками спровоцировать массовые акции протеста.

10 декабря Служба государственной безопасности Грузии заявила, что «организаторы упомянутых деструктивных и преступных действий [протестных акций в Тбилиси] планируют помешать избирательному процессу президента Грузии 14 декабря 2024 года и всячески не допустить выборов шестого президента Грузии, что искусственно приведет к государственному кризису».

В последующие дни официальные лица стран Запада выступили с серией заявлений в поддержку участников протестов. В частности, такие заявления были опубликованы от лица главы Комитета Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам, официального представителя Европейской службы внешних связей, Комитета по иностранным делам Сената США, Госдепартамента США, спецдокладчиков ПАСЕ по Грузии.

📌В России продолжается развитие механизмов контроля по контролю за деятельностью лиц под иностранным влиянием.

16 декабря Правительство России законопроект о введении специальных рублевых счетов для доходов иноагентов. Ранее законопроект был дополнен положениями о распространении особого порядка зачисления на доходы иноагентов, полученных в результате продажи и сдачи в аренду недвижимого имущества и транспортных средств, а также от процентов по вкладам и дивидендов.

📌Страны Запада выстраивают работу с радикальной оппозицией в Белоруссии в преддверии президентских выборов.

11 декабря в Европейской службе внешних связей сообщили о проведении четвертой встречи Консультативной группы между ЕС представителями белорусской несистемной оппозиции. Одной из тем мероприятия, в частности, стали президентские выборы в Белоруссии, запланированные на 26 января 2025 года.

Подробнее - на нашем сайте

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025: аналитический мониторинг итогов недели 14 – 20 декабря

Общая оценка хода кампаний

📌Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют стабилизацию настроений среди россиян. По мере приближения Нового года у граждан временно снижается интерес к общественно-политической повестке. При этом в шести выборных регионах сохраняется напряженная ситуация. В Севастополе, Брянской, Курской и Ростовской областях это связано с усилением атак украинских БПЛА. В Краснодарском крае наблюдается экологическая ЧС у побережья Черного моря, а в Иркутской области предпринимаются попытки усугубить внутриэлитный конфликт на фоне установления лимитов на энергопотребление.

📌Состоялось открытие ежегодного Всероссийского совещания с председателями избиркомов субъектов. Оно продлится два дня, участники проведут ряд дискуссий на актуальные темы выборного права и процесса. Э. Памфилова отметила, что к выборам в Госдуму в 2026 году опыт применения ДЭГ может быть распространен на половину регионов. По ее словам, со стороны ЦИК «нет никакого нажима и административного давления».

📌Регизбиркомы преимущественно фокусируются на молодежных просветительских проектах. Также в центре их внимания — проведение обучающих семинаров для членов ТИК. Утверждаются планы основных мероприятий по подготовке организаторов выборов на 2025 год. В следующем году в Пермском крае пройдёт перенарезка избирательных округов. В Ростове-на-Дону депутаты гордумы внесли изменения в схему одномандатных округов города.

📌Основные темы рабочей повестки глав регионов — развитие соцпрограмм, демография и СВО. В рамках подведения итогов года они оценивают эффективность реализации нацпроектов и федеральных программ. Прямая линия президента стимулировала региональные власти как на системные решения, так и на адресную помощь жителям. На пленарном заседании Совета законодателей представители субъектов обсудили вопрос обращения с ТКО. В Чувашии увеличена поддержка на основании соцконтрактов. В Костромской области введены новые меры развития бизнеса. Иркутские власти одобрили дополнительные субсидии для аграриев. По поручению губернатора Ленинградской области студентки, ожидающие ребенка, будут получать единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей.

📌Все думские фракции подвели итоги работы в осеннюю сессию. «Единая Россия» провела штаб по капремонту объектов образования. КПРФ организовала пресс-конференцию, в рамках которой обозначила задачи на 2025 год. ЛДПР продолжила отмечать 35-летие партии в регионах. СРЗП и «Новые люди» занимаются организационно-кадровой работой: укомплектовывают реготделения и ведут набор в партийные ряды.

Подробнее - на нашем сайте

Эффективность и моральная ответственность: роль ИИ в бюрократических процессах

Традиционные государственные учреждения характеризуются сложными бюрократическими процессами, сопровождающимися высоким уровнем бумажной работы и значительными трудностями в выполнении рутинных операций. Внедрение технологий искусственного интеллекта представляет собой перспективное решение для оптимизации данных процессов, позволяя увеличить их эффективность и снизить издержки. Вместе с тем автоматизация несет в себе не только операционные изменения, но и порождает критические вопросы, связанные с этическими аспектами, прозрачностью принятия решений и необходимостью учета специфики отдельных ситуаций.

Колонка аналитика ЦПК Виктории Совгирь - на нашем сайте.

Теперь на ЦПК будут чаще выходить колонки нашей команды экспертов и аналитиков. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить.

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025: аналитический мониторинг итогов недели 21 – 27 декабря

Общая оценка хода кампаний

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют рост тревожных настроений среди россиян. Это находит отражение в пяти выборных регионах. В центре внимания — атаки украинских БПЛА в приграничье, последствия экокатастрофы на побережье Черного моря и рост цен на продукты питания в Пермском крае. При этом наиболее сложная ситуация сохраняется в Курской области и Краснодарском крае.

Состоялось итоговое совещание ЦИК в этом году. Сообщается о начале комплексных испытаний системы ГАС «Выборы» 2.0 в избиркомах девяти субъектов. Утверждены документы, определяющие основные направления работы РЦОИТ до 2027 года. Также Э. Памфилова анонсировала рассмотрение новой схемы одномандатных округов в апреле.

Регизбиркомы проводят новогодние акции и организуют интеллектуальные игры для молодёжи. Продолжается разработка учебных программ организаторов ЕДГ-2025. В Тамбовской области 25.12 отметили День работника избирательной системы. В Ленинградской области утвердили дату выборов, голосование пройдёт в один день — 14.09.2025 г. Председатель избиркома Татарстана сообщил, что в следующем году будут использоваться лучшие проекты и практики, примененные в рамках президентской кампании.

Основные темы рабочей повестки глав регионов — развитие транспорта, благоустройство, поддержка туризма и обеспечение безопасности в новогодние праздники. Президент принял участие в открытии объектов транспортной инфраструктуры в Чувашии, Краснодарском крае и Татарстане. Также Архангельская область получит федеральное финансирование на ремонт дорог. В Иркутскую область правительство направило дополнительные субсидии на строительство курортов Байкала. На минувшей неделе губернаторы подвели итоги года и обозначили приоритеты на будущее в формате личного приема граждан, посланий, презентации программ развития, пресс-конференций и интервью СМИ.

Единороссы Татарстана заявили о намерении выдвинуть Минниханова кандидатом в главы. На заседании президиума Регионального политсовета ЕР в Тамбовской области была проведена ежегодная ротация сторонников партии. В целом политические силы сосредоточены на подготовке к Новому году — их представители проводят благотворительные акции, флешмобы и концерты для детей участников СВО и из многодетных семей.

Подробнее - на нашем сайте

Матрица мирной сделки: базовые параметры для анализа переговоров об урегулировании конфликта между Россией и Украиной

Вступление в должность нового президента США Д.Трампа способствовало переводу обсуждения мирного урегулирования российско-украинского конфликта в новую стадию — предметного торга. И сам Трамп, и представители его команды озвучивают первые предметные сигналы о том, какими могут быть условия переговоров, и в какие сроки могут быть достигнуты договоренности.

Российская сторона, считающая необходимым договариваться об урегулировании украинского кризиса именно с США, воспринимает эти сигналы и также актуализирует базовые позиции, с которыми Москва готова начинать, продолжить, а затем и довести до логического завершения переговорный процесс.

На этой стадии принципиально важными становятся конкретные условия будущего соглашения. О чем будут договариваться стороны. Какие стартовые условия у них есть. И где они могут найти точки соприкосновения.

Выделено 15 ключевых треков, по которым ожидается наиболее острая дискуссия. Всего их можно подразделить на пять блоков:

Военный. Демилитаризованная зона, численность и состав украинской армии, поставки вооружений на Украину.

Стратегический. Нейтральный статус Украины, евроинтеграция, гарантии безопасности.

Политический. Границы и признание территорий, украинский политический процесс, выборы и реформы.

Экономический. Вопросы компенсаций, санкции, энергетический комплекс.

Юридический. Нормативные гарантии исполнения Украиной взятых на себя обязательств на случай смены власти в стране. Таймлайны исполнения обязательств и архитектура сдержек от срыва сроков.

Для каждого трека определены пять возможных вариантов урегулирования. Все варианты по каждому треку проранжированы от 1 до 5, где 1 — наименее выгодный для России исход, 3 — усредненный вариант, а 5 — наиболее выгодный для России.

Полный текст доклада – на сайте ЦПК

Мониторинг попыток иностранного вмешательства 28 января – 3 февраля 2025

Действия администрации Дональда Трампа по аудиту работы Агентства США по международному развитию (USAID) спровоцировали обсуждение использования структуры для прямых попыток вмешательства во внутренние дела.

Так, Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили потребовал расследовать деятельность USAID в Грузии и «обнародовать всеми посольствами в стране траты до последнего цента на выборы в Грузии и внутриполитические процессы».

Фиксируется подготовка странами Запада попыток вмешательства в российские парламентские выборы в 2026 г. и президентские выборы в 2030 г.

В опубликованном 29 января ежегодном докладе Комиссии СФ по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела отмечается, что «наиболее масштабные, агрессивные и изощрённые попытки вмешательства извне в отечественный избирательный процесс будут предприняты зарубежными антироссийскими центрами в период подготовки и проведения выборов» депутатов Госдумы в 2026 г. и «с прицелом на российские президентские выборы в 2030 г.».

В России продолжается совершенствование механизмов контроля за деятельностью иноагентов. 

31 января в ГД был внесен пакет законопроектов, предполагающих запрет на участие иноагентов в образовании и просвещении, на получение ими поддержки на всех уровнях власти (дополняется запрет поддержки на муниципальном уровне), а также меры по усилению ответственности иноагентов за неисполнение требований расейского законодательства.

31 января Минцифры России сообщило, что разработало форму маркировки сообщений, содержащих материалы иностранных агентов. Согласно проекту, информационные материалы иноагентов можно будет распространять только с соответствующей маркировкой.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

Мониторинг попыток иностранного вмешательства 4 – 10 февраля 2024

Сохраняется повышенное внимание к попыткам вмешательства со стороны Агентства США по международному развитию (USAID*).

Агентство обвинили в причастности к попытке госпереворота в Молдавии в апреле 2009 года, а также финансировании попыток вмешательства в парламентские выборы в Грузии в 2020 и 2024 годах.

В Венгрии USAID обвиняют в спонсировании антиправительственных СМИ. Управление по защите суверенитета Венгрии заявило, что расследует деятельность организаций, получавших финансирование от Агентства.

В СМИ также появилась информация о финансировании по линии USAID ряда структур, признанных в России иноагентами и нежелательными организациями.

Государства продолжают внедрять меры по контролю за деятельностью иноагентов и ограничению иностранного финансирования политической деятельности.

В Республике Сербской (входит в состав Боснии и Герцеговины) объявили о скором принятии закона об иностранных агентах.

В Грузии анонсировано дальнейшее ужесточение законодательства об иноагентах до уровня американского Закона о регистрации иностранных агентов (FARA).

В Гренландии представили законопроект о запрете анонимных и иностранных пожертвований на политическую деятельность.

В США в Палату представителей был повторно внесен законопроект о повышении прозрачности финансирования образовательных программ со стороны враждебных государств.

В Сингапуре парламент единогласно принял закон «О поддержании расовой гармонии», направленный на защиту кланов и бизнес-ассоциаций, связанных с расовыми группами, от иностранного вмешательства.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.

Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов «мягкой силы» США

13 февраля Центр Политической Конъюнктуры проведет круглый стол «Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов „мягкой силы“ США».

Планируется обсудить ряд вопросов, среди которых:

· История вмешательства USAID* во внутренние дела различных стран.
· Современные инструменты «мягкой силы» США и их влияние на мировую политику.
· Роль USAID* в геополитических конфликтах и влияние на внутренние процессы государств. Оценки в США и в мире.
· Региональные аспекты деятельности Агентства.
· Международная реакция и последствия вмешательств, осуществляемых под эгидой гуманитарной помощи и демократического развития.
· Возможные трансформации феномена «мягкой силы» и инструментов влияния в ближайшие годы.

Участие в мероприятии по приглашению.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.

Казус USAID*. История вмешательств во внутренние дела и трансформация инструментов «мягкой силы» США

Анализ деятельности UASID позволил выявить наиболее распространенные практики вмешательства, а также проанализировать их возможный генезис в будущем.

Выявленные практики вмешательства

— USAID* неоднократно обвиняли в целой серии попыток вмешательства во внутренние дела государств по всему миру. 

— Среди последних обвинений причастность к попытке госпереворота в Молдавии в апреле 2009 года, финансирование попыток вмешательства в парламентские выборы в Грузии в 2020 и 2024 годах, срыв президентских выборов в Румынии в 2024 году, поддержка оппозиционных СМИ и НКО в Венгрии, спонсирование беспорядков в Сербии, «деформирование политической системы» Словакии, действия против властей Венесуэлы.

— Активность USAID* особенно заметна в ходе электоральных процессов. Теперь это публично отмечает И.Маск. 

— Например, в 2023 году, когда в Сербии состоялись парламентские выборы, два крупнейших по объему финансирования проекта были связаны с финансированием СМИ ($4 млн) и гражданского активизма (почти $3,5 млн). 

— В Грузии в 2024 году Агентство выделило более $6 млн на «Выборы и поддержку активностей, связанных с политическим процессом», а также более $4 млн на «Повышение участия в гражданских акциях и демократических процессах».

— Отдельным направлением финансирования можно считать поддержку оппозиционных СМИ и медийных проектов. 

— Сообщается, что по всему миру USAID* спонсировало более чем 700 СМИ, 6200 журналистов и 300 «медийных» НКО.

Полный текст доклада доступен на сайте ЦПК в формате PDF

* Организация USAID прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.

Мониторинг попыток иностранного вмешательства 11 – 17 февраля 2024

Обнародованы новые факты использования Агентства США по международному развитию (USAID*) для попыток вмешательства.

В Венесуэле USIAD* обвинили в финансировании «заговоров против законного правительства». В Грузии заявили, что Агентство было вовлечено в «планирование и осуществление революционных процессов». В Сербии USAID* обвиняют в провоцировании протестов и попытках свержения действующей власти, а в Индии — во вмешательстве в электоральные процессы.

В России историю вмешательства со стороны USAID* и перспективы трансформации подходов США на этой направлении обсудили на круглом столе, организованном ЦПК при поддержке Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ.

В странах по всему миру продолжают появляться инициативы по совершенствованию механизмов защиты от вмешательства.

В Венгрии предлагается ввести регулирование деятельности правозащитных организаций по образцу строгих правил, действующих для политических партий.

В США обсуждаются законопроекты о запрете на иностранное финансирование при подготовке избирательных бюллетеней и проведении выборов, а также законопроекты, направленные на ограничение иностранного влияния в американских учебных заведениях.

В России предлагается внести поправки в избирательное законодательство для запрета политическим партиям получать пожертвования от лиц-иноагентов и от учрежденных ими российских организаций.

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.

Генеральная репетиция: контурные рамки для электоральных кампаний ЕДГ-2025

Алексей Чеснаков принял участие в круглом столе ФоРГО «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025».

С ключевыми тезисами доклада и презентацией можно ознакомиться на сайте ЦПК.

Мониторинг попыток иностранного вмешательства 18 – 24 февраля 2025

Некоторые государства продолжают обращаться к опыту США в сфере противодействия иностранному вмешательству.

В Венгрии премьер-министр Виктор Орбан заявил, что необходимо законодательно оформить борьбу с иностранным влиянием по образцу США.

В Грузии правящая партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» инициировала новый закон об иноагентах, который, как заявляется, полностью повторяет действующий в США Закон о регистрации иностранных агентов (FARA).

В Австралии прогнозируют дальнейшее усиление попыток иностранного вмешательства в ближайшие 5 лет.

По оценке главы Австралийской Службы безопасности и разведки искусственный интеллект позволит распространять дезинформацию и фейковые новости, а утечки персональных данных будут анализироваться и использоваться в интересах иностранных спецслужб.

Появляются новые подтверждения вовлеченности Агентства США по международному развитию (USAID) в попытки вмешательства по всему миру.

Президент США Дональд Трамп подтвердил, что что США через USAID потратили 21 млн долларов на попытки воздействия на явку избирателей в Индии, чтобы повлиять на исход голосования.

Венгрии Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что USAID* «внедряла свои методы манипуляции по всему миру от Перу до Киргизии».

Данный материал является открытой частью мониторинга ЦПК по теме вмешательства во внутренние дела.

* Организация прекратила свою деятельность на территории России осенью 2012 года по требованию МИД РФ.