🇩🇪 Миграционная политика как триггер системного кризиса в Германии — статья Артёма Соколова @GeRussia:

• Современная миграционная политика ФРГ возникла в 2000-х годах. Тогда привлечение рабочей силы из-за рубежа рассматривалось как инструмент обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке. Вопросы идентичности и культуры мигрантов мало волновали большинство граждан. Издержки либеральной миграционной политики нивелировались экономическим подъёмом в первые годы правления Ангелы Меркель.

• В 2015-2016 годах на мероприятия по приёму беженцев и их адаптации правительство потратило свыше 20 млрд евро. «Политика открытых дверей» начала восприниматься как угроза социально-экономической системе. Результатом общественного недовольства стало снижение популярности двух «народных» партий — ХДС и СДПГ, а правые силы набирали популярность — прежде всего «Альтернатива для Германии» (АдГ).

• Эскалация украинского кризиса в феврале 2022 года нанесла новый удар по миграционной политике. К середине 2023 года только 18% мигрантов с Украины трудоспособного возраста нашли работу на территории ФРГ. Земельные власти обвиняли федеральный центр в неравномерном распределении миграционных потоков, недостаточном финансировании интеграционных мероприятий и исчерпанности собственных ресурсов по приёму новых людей.

• Мерами по обновлению миграционной политики в 2023 году стали: (1) реформа закона о трудовой миграции, которая предусматривала снижение бюрократических барьеров и упрощение интеграции иностранных работников в экономику; (2) закон об облегчении получения гражданства, важным нововведением которого стала возможность сохранения первого гражданства при получении немецкого.

• Неразрешённость миграционного кризиса, совпавшего с ухудшением экономической ситуации в ФРГ, укрепила позиции правых — популярность набрала АдГ, которая впервые победила на земельных выборах в 2024 году. Миграционный вопрос стал одной из главных тем и для партии «Союз Сары Вагенкнехт» (ССВ), которая претендует на участие в формировании земельных правительств Саксонии, Тюрингии и Бранденбурга.

• Перспективы решения миграционного вопроса туманны ввиду нескольких причин: (1) демографическая ситуация в ФРГ не позволяет правительству резко сократить миграционные потоки; (2) Берлину не удаётся компенсировать нехватку рабочих рук с помощью мигрантов: значительная их часть остаётся в «серой зоне» трудовых отношений или сидит на пособии; (3) необходимость сущностного переосмысления миграционной политики игнорируется партиями политического мейнстрима.

Читать статью для @profilejournal

🇬🇪 Итоги парламентских выборов в Грузии — комментарий Николая Силаева:

• Позиции «‎Грузинской мечты» по итогам парламентских выборов хорошие. Вполне ожидаемо, что партия власти смогла набрать большинство, хоть и не конституционное, — политика Грузии достаточно конкурентная.

• По итогам выборов возможны протесты и демонстрации, перерастающие в беспорядки. Всё зависит от того, насколько «‎Грузинская мечта» сможет держать удар.

• Возможность оппозиции как-то влиять на происходящее в стране зависит от того, будет она заседать в парламенте или нет. Если оппозиция согласится взять мандаты, то в её руках будет блокирующий пакет на изменение конституции.

Читать комментарий для @vedomosti

🇬🇪 Ситуация после парламентских выборов в Грузии — интервью с Сергеем Маркедоновым @DonskoyCossack:

• Некорректно говорить о том, что выборы в Грузии закончились. Ключевой вопрос выборов — их признание, определение итогов. ЦИК Грузии огласил результаты голосования, западные мониторинговые миссии признали выборы. Оппозиционеры, поддержанные президентом Зурабишвили, с результатами не согласны, они говорят об украденной победе.

• В 2020 году сложилась похожая ситуация: оппозиция отказалась признавать результаты выборов и входить в парламент. Тогда подключилась Зурабишвили, представлявшая интересы власти, взяла на себя роль примирителя: подписали соглашение, парламент был сформирован. Однако сегодня Зурабишвили встала на сторону оппозиции — мосты с властью сожжены.

• Другое отличие от выборов 2020 года заключается в том, что отношения Запада и правительства не были так испорчены, как сейчас. Не стоит пытаться усмотреть влияние западных стран в каждом политическом шаге. Но ставка Запада может сыграть, если случится мощный протест. Если его не будет, Запад будет мириться с «Грузинской мечтой».

• Говорить о том, что выборы в Грузии 2024 года представляют собой борьбу Запада и России, — серьёзное упрощение. У Грузии есть свои интересы, которые она требует уважать. Скорее речь идёт о борьбе разных оттенков грузинского политикума, а в данном случае — о борьбе представителей «Грузинской мечты» за то, чтобы этот политикум имел больше самостоятельности.

• России будет выгодна победа «Грузинской мечты». Партия не является пророссийской, но её представляют люди прагматичные и договороспособные. Проблема оппозиции состоит в том, что она не столько пытается предложить конструктив, сколько занимается критиканством. Другая трудность заключается в том, что оппозицию составляют четыре очень разные силы — им будет сложно договориться. Возможно произойдёт новая реконфигурация.

Смотреть интервью для @SputnikGeorgia

🌐 Перспективы начала полномасштабной войны на Ближнем Востоке — интервью с Юрием Зининым:

• Иран взял на себя неформальное лидерство в шиитском мире. Так как «Хезболла» является шиитской военно-политической организацией, ИРИ её всячески поддерживает. Если бы Иран не предпринял меры после ударов по базам «Хезболлы» в Ливане, убийства лидера организации Хасана Насруллы и объявления о начале наземной операции, то оказался бы слабым государством в глазах арабских стран.

• С другой стороны, если осуществить прямое вмешательство, то на стороне Израиля могут выступить США, чьи военные базы располагаются в регионе. Арабские страны не поддерживают большую войну из-за угрозы колоссальных экономических потрясений. Иран же находится не в самом лучшем экономическом положении для полномасштабной войны.

• Израиль стремится покончить с «Хезболлой», которая не откажется от своей политики по поддержке Палестины военными методами. Но физически уничтожить «Хезболлу» практически невозможно: если ликвидировать руководство, появятся новые командиры, военное крыло наполовину подпольное и имеет базы с оружием, в «Хезболле» важны родственные связи, и когда кто-то погибает, его замещает ближайший родственник.

• Из-за особенности политической системы в стране нельзя надеяться, что ставка на одну из политических сил Ливана позволит покончить с «Хезболлой». Это страна-калейдоскоп, где в парламенте находится больше десятка партий, а представительство между мусульманами и христианами поделено пополам. Более того, каждое из религиозных течений разделено на подгруппы внутри себя.

• Ливан — государство полиэтническое, поэтому непонятно, как миссия Израиля может быть доведена до заявленного финала. Стороны находятся, выражаясь шахматным языком, в положении цугцванга, когда любой ход игрока ведёт только к ухудшению его позиции.

Читать интервью для @aifonline

🇷🇺🇩🇪 Ход расследования теракта на «Северных потоках» — комментарий Артёма Соколова @GeRussia:

• Нерешительная позиция Берлина обусловлена целым рядом факторов, включая возможное обострение отношений с западными союзниками. Если в ходе расследования удастся определить, что подозреваемые связаны с украинской стороной или каким-либо государством НАТО, это может вызвать трения в отношениях Берлина и его западных союзников.

• Действующее правительство Шольца уже достаточно близко к тому, чтобы сложить свои полномочия. Оно работает крайне сложно ввиду внутренних противоречий. В связи с этим канцлер или любой другой представитель правительства не может выступить с амбициозными инициативами по организации расследования. Пока не пройдут выборы в бундестаг и не сменится правящая коалиция, позиция, скорее всего, будет оставаться неизменной.

• Существует неповреждённая нитка газопровода, которая формально готова к функционированию, соответствующая инфраструктура подготовлена и с российской, и с немецкой стороны. Её использование позволило бы Берлину решить проблему с дороговизной энергоносителей. Но несмотря на сложности в немецкой экономике, в нынешней ситуации это невозможный вариант для Шольца.

• Говорить о прекращении энергетического сотрудничества между Москвой и Берлином навсегда преждевременно, так как всё происходящее во внешней политике Германии сейчас связано с дефицитом работоспособности нынешнего правительства. Хотя ожидать резкого потепления отношений с приходом нового руководства не приходится, оно обещает быть более работоспособным и договороспособным.

Читать комментарий для @izvestia

⚡️В новом выпуске журнала «Международная аналитика» авторы анализируют роль негосударственных акторов в мировой политике:

• По мнению главного редактора журнала Сергея Маркедонова @DonskoyCossack, сегодня наблюдается усиление политической составляющей деятельности негосударственных акторов. В современных исследованиях растущее влияние негосударственных игроков нередко описывается как некая новая реальность. Но говорить о том, что международные отношения от этого становятся негосударственными, не представляется возможным.

• Номер открывает интервью с профессором Мариной Лебедевой. Исследователь анализирует феномен международных отношений поверх границ и правительств, пытается проследить, в каком направлении меняются дипломатия и мировая политика, где и в каких точках государственная власть и игроки, «свободные от суверенитета», конкурируют и взаимодействуют.

• Лариса Дериглазова анализирует феномен ассиметричных конфликтов и роль негосударственных акторов в них. Исследователь уверяет, что посредством участия негосударственных акторов в вооружённых конфликтах происходит легитимация первых как представителей интересов определённых групп населения.

• Павел Каневский и Кирилл Петров рассматривают изменения международных отношений в условиях усиления роли цифровых акторов и платформ в формировании глобальной повестки. Авторы показывают, что киберсфера превратилась в арену конфронтации между государствами, корпорациями и их интересами. С точки зрения экспертов, сейчас наблюдается секьюритизация Интернета и усиление тренда на цифровую суверенизацию.

• Дмитрий Стефанович @vatfor и Александр Ермаков изучают проблематику «Нового космоса». Авторы показывают, как и почему происходит создание частных космических компаний, объясняют их интересы и мотивы в процессе вовлечения в военную деятельность государств на примере США.

• Артём Адрианов @arab_countries рассматривает роль племенных структур как негосударственных акторов в ОАЭ. Исследователь анализирует понятие «племени» и прослеживает эволюцию племенной идентичности. Автор приходит к выводу, что племена нельзя считать полноценным негосударственным актором, однако они сохраняют значительный потенциал для мобилизации политических действий в случае кризисных ситуаций.

• Максим Кирчанов анализирует особенности и направления развития коллективной исторической памяти в Косово как регионе со спорным международным политическим статусом. Автор рассматривает данный феномен не только как проект косовской политической элиты, но и как рефлексию общества, показывает противоречия коллективной памяти и конструируемой мемориальной культуры.

• Евгений Иванов обращается к черкесскому движению, ставшему важным фактором общественно-политических процессов на Северном Кавказе, а также конфликтов на Ближнем Востоке и на Балканах. Исследователь выделяет трансформацию целей и задач черкесского движения с учётом внутрироссийской и внешнеполитической динамики.

• Андрей Тулум исследует роль негосударственных акторов в языковой политике Молдавии. Автор приходит к выводу, что в стране наблюдается серьёзное ослабление роли государства в политике языка, чьи институты превратились в инструмент борьбы между негосударственными акторами и не способны поддерживать стабильность конституционных основ Молдавии.

• Тамерлан Мирзаджанов рассматривает генезис польского популизма. Автор уверяет, что Польша отличается слабыми связями между избирателями и партиями, что приводит к высокой партийной волатильности. В подобном контексте партии, которые смогут по-настоящему привлечь избирателя, моментально окажутся в более выгодном положении. В этой связи одним из наиболее подходящих методов является классический популизм.

Свежий номер и архивные выпуски доступны на сайте журнала.

🇺🇸 Часто ли в Америке голосуют мертвецы — статья Максима Сучкова @postamerica:

• В феврале 2012 года Pew Research Center выяснил, что из зарегистрированных в тот год для голосования 161,42 млн американцев 1,8 млн бюллетеней числились за умершими гражданами, 2,7 млн избирателей были зарегистрированы более чем в одном штате, а еще 24 млн регистраций были «неправильно оформлены» и не могли считаться «действительными». Тот случай заставил инициативных демократов и республиканцев на время забыть о распрях и изучить, как так вышло, что судьбу страны могут определять в том числе те, кто давно отошёл в мир иной.

• Системного решения проблемы тогда так и не нашли: американцев попросили более ответственно подходить к информированию соответствующих инстанций о переезде на ПМЖ в другой штат, а избирательные комиссии работать чётче — быстрее отслеживать сообщения о смертях граждан и правильно регистрировать живых. Спустя восемь лет проблема снова оказалась в центре внимания.

• Проблема голосования по бюллетеням умерших граждан существует не только в США. Аналогичные проблемы есть и в Британии. Но там убеждены, что эти эксцессы столь редки, что на результат выборов не влияют, поэтому и тревожиться из-за них нет резона. В Америке же дело обстоит иначе: последние избирательные кампании вышли очень конкурентными, а эпизоды с возможными подтасовками результатов — резонансными.

• В США голосование от имени умершего, чьё имя остаётся в списке зарегистрированных избирателей штата, считается формой фальсификации результатов голосования (voter fraud) и квалифицируется как уголовное преступление. Наказанием за него может быть как штраф (его размер варьируется от $300 в Коннектикуте до $5000 в Нью-Гемпшире), так и условный или реальный срок в тюрьме (до пяти лет). В действительности «обеспечить явку» умерших и тем более их голосование за нужного кандидата не так просто.

• Очень сложно доказать, что регистрация умерших как живых была не технической ошибкой, а злонамеренным актом с целью фальсифицировать результаты. Так называемые группы по обеспечению добросовестности выборов, которые на предварительном этапе просматривают документы избирателей, часто принимают живого избирателя за умершего, если у них одинаковые имена, дни рождения или города проживания. Для страны с населением 335 миллионов человек подобные эксцессы не выглядят чем-то невероятным.

• Проблема с «голосованием покойников» действительно существует, но подтверждений того, что такие голоса влияют на исход выборов, всё же нет. Тем не менее, наслаиваясь на возросшее в последние годы недоверие американцев к общественным институтам и политикам, многие консервативно настроенные граждане склонны считать, что демократы, прикрываясь аргументами о защите прав всех и вся, действительно активно используют для достижения своей победы разные манипулятивные тактики, включая учёт голосов покойников.

Читать статью для @profilejournal

🇬🇪 Как результаты парламентских выборов повлияют на внешнеполитический курс Грузии — статья Николая Силаева:

• Одно из доказательств честности прошедших в Грузии выборов — их результаты. Соотношение сил в новом парламенте примерно повторяет состав прошлого созыва. Правящая «Грузинская мечта» набрала 54% голосов против 48% четырьмя годами ранее.

• Более значительные перемены произошли в лагере оппозиции. «Единое национальное движение» (ЕНД) утратило роль главной оппозиционной силы — с 34 до 16 мандатов, сократив своё представительство в парламенте. «Националов» немного обошёл их клон в лице «Коалиции за перемены» — она состоит из политиков, в разное время покинувших ЕНД (19 мандатов). Нарастили своё присутствие в парламенте партии Мамуки Хазарадзе (основатель банка TBC) и бывшего премьер-министра Георгия Гахария.

• В результатах выборов нет ничего экстраординарного. Небольшой рост популярности правящей партии объясним очень хорошими экономическими результатами последних лет и её энергичной предвыборной кампанией. «Единое национальное движение» пережило серию расколов и закономерно сдаёт позиции.

• Свидетельств фальсификации голосования в отчёте наблюдателей ОБСЕ, Совета Европы, Европарламента и НАТО нет. Это тоже неудивительно: выборы в Грузии уже много лет проходят при таком внимании Запада, и страна столь долго проводит реформы для евроинтеграции, что вышло бы странно, если б сейчас вдруг её избирательная система резко испортилась. Это означало бы, в частности, что работа, которую те же наблюдатели вели десятилетиями, вообще не дала результата.

• В ближайшие месяцы власти Грузии будут заняты отражением атак, связанных с результатами выборов, и обеспечением работоспособности нового состава парламента. Затем — если правительство успешно справится с этими двумя задачами — ему нужно будет утвердить такой политический порядок, при котором получающие с Запада финансирование НПО утратят своё исключительное влияние, а радикальная оппозиция сойдёт с политической сцены.

• В течение этого времени внешнеполитический курс Грузии существенно меняться не будет — правительство продолжит заявлять о намерении вступить в Евросоюз, сохранять и расширять экономические связи с Россией, привлекать китайские инвестиции и политическую поддержку. Ролевая модель для нынешней Грузии — это не Прибалтика, как было при Саакашвили, а Азербайджан. Цель Тбилиси — по примеру Баку сделать так, чтобы с США и ЕС сохранялись хорошие отношения, но при этом они не могли бы вмешиваться во внутренние дела страны.

• В российско-грузинских отношениях всё тоже пока остается по-прежнему: медленная и осторожная нормализация. Кто-то скажет, что это мало, но по нынешним временам и обстоятельствам то, что две страны смогли избежать нового витка конфронтации, — отличный результат.

Читать статью для @profilejournal

🇬🇪 Парламентские выборы и протесты в Грузии — интервью с Сергеем Маркедоновым @DonskoyCossack:

• С предыдущих выборов отношения «Грузинской мечты» с Западом ухудшились. Этому поспособствовало внесение законов о меньшинствах и об иностранном влиянии. В отношении выборов Запад пытается поставить ситуацию на паузу, посмотреть, как она будет развиваться. Другое важное отличие: президент Зурабишвили встала на сторону оппозиции.

• Иванишвили — почётный председатель «Грузинской мечты», он влияет на принятие многих стратегических решений. Он пользуется тем, что его фигура не вызывает только полярных оценок. Не исключено, что Иванишвили захочет стать президентом, и, если это удастся, политик сможет де-факто обладать очень широкими полномочиями.

• «Грузинская мечта» не рвёт связи с Европой, партия настаивает на учёте локальной специфики. Подобную позицию занимает Венгрия, которая практикует так называемый национал-атлантизм: страна является членом НАТО, но предпочитает сохранять важные для своей идентичности традиции. Если Евросоюз не примет такую грузинскую специфику, «Грузинская мечта» может сблизиться с Россией.

• Цветные революции могут быть эффективны тогда, когда во власти существуют противоречия. Протестные акции в Грузии случатся. Вопрос заключается в том, захочет ли оппозиция предпринять серьёзные действия или намерена просто продемонстрировать свою работоспособность.

• В России часто происходит гиперболизация «майданных технологий», потому что постсоветские государства — страны с неустоявшейся идентичностью. Выборы часто предполагают выбор внешнеполитической ориентации. Поэтому их восприятие достаточно болезненно, особенно когда идентичность выстраивается за счёт отстранения от России.

Смотреть интервью для @rtvimain

🇺🇸 Политические вызовы нового президентского срока Трампа — в эфире с участием Максима Сучкова @postamerica:

• Сейчас Трампу нужно продемонстрировать, какую работу над ошибками он проделал со своего предыдущего срока. За четыре года он смог собрать команду лояльных сторонников, которые могут эффективно работать на разных уровнях бюрократии. Кроме того, он помог многим коллегам занять ключевые позиции в различных ветвях власти. У Трампа есть мандат на два года до следующих промежуточных выборов, чтобы выполнить свои обещания.

• Команда Трампа достаточно разношёрстна: среди законодателей есть республиканцы, чьи позиции мало отличаются от демократов или глобалистских интервенционистов. Важно проследить, как политику удастся управлять неоднородной коалицией внутри партии для продвижения своей повестки. При неэффективном управлении Трамп рискует увязнуть в конфликтах, которые преследуют администрацию.

• Несмотря на решительность Трампа, объективные условия и текущие реалии не позволят быстро и окончательно урегулировать украинский конфликт. Некоторые советники политика предлагают такие модальности урегулирования, которые игнорируют фактические условия на земле. Тем не менее контакты между сторонами могут быть восстановлены, и некоторые шаги по достижению мира могут быть предприняты ещё до инаугурации.

Смотреть эфир «Большой игры»

🇩🇪 Раскол власти в ФРГ и его последствия — комментарий Артёма Соколова @GeRussia:

• Если ещё недавно выборы в бундестаг должны были пройти в сентябре 2025 года, то сейчас это, вероятно, произойдёт в марте. Это будет означать переформирование правящей коалиции, поскольку у двух партий, которые входят в действующую «светофорную» коалицию — «Зелёных» и свободных либералов (СвДП) — сейчас нет возможности претендовать на участие в будущем правительстве.

• Вероятнее всего, отталкиваясь от опросов общественного мнения и тех позиций, которые есть у партий сейчас, мы станем свидетелями формирования «большой коалиции» в составе ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии.

• Для политической жизни ФРГ это будет означать улучшение качества общественно-политической дискуссии в верхних эшелонах политики, а также повышение качества принятия политических решений, поскольку «светофорная» коалиция испытывала сложности в выработке консенсусных позиций, так как партии были разными по своим внутренним и внешнеполитическим установкам.

• Новая конструкция будет выглядеть более устойчивой. Это станет главным отличием от того, как идёт работа немецкого правительства сейчас: в последние месяцы она сопровождалась непрерывными спорами практически по всем вопросам внутренней и внешней политики.

Читать комментарий для @rian_ru

🌐 Специфика анализа современных международных конфликтов — Лекторий СВОП @svop_ru с участием Николая Силаева:

• В слове «конфликт» заложена некоторая отстранённость, «война» же имеет более яркую эмоциональную окраску. Чтобы сравнивать конфликты вчерашние и сегодняшние, нужно понимать, что считать образцом и когда было «раньше». Для нас естественно сравнивать происходящее с «однополярным моментом» или с периодом холодной войны, когда у акторов было больше возможностей рассуждать о противоречиях с позиции не-участников.

• Сегодня придерживаться нейтралитета труднее, хотя запрос на это сохраняется. При этом важно осознавать степень вовлечённости игроков в конфликты и степень их «нейтральности». Пространство, в котором можно быть нейтральным, сократилось для всех. «Конфликтов» в мире стало меньше, а войн — больше.

• Противоречивость формулировок и неясный статус подписантов соглашений может не быть препятствием для разрешения конфликта, как и чётко выверенный, написанный грамотным юридическим языком документ не всегда способен дать позитивный результат. Иногда приходится иметь дело с политической и юридической неопределённостью.

• Восприятие конфликта и его последствий зависит от их интерпретации. Если анализировать историю мировых войн, глобальные конфликты можно считать формообразующими, просто потому что в них принимает участие большое число государств. Если рассматривать войны меньшего масштаба, сам вопрос об их формообразующем влиянии является формообразующим.

• Мировая политика сегодня другая, поэтому и классифицировать конфликты по принципу «мироформирующий — немироформирующий» очень непросто. Стоит ставить вопрос не о том, насколько формообразующим является конфликт, а о том, как на систему международных отношений может повлиять итог конфликта.

Читать тезисы с Лектория @svop_ru

🇨🇳🇺🇸 Реакция Китая на избрание Трампа — комментарий Игоря Денисова:

• Реакция Китая на переизбрание Трампа на второй срок была сдержанной, но подчёркнуто конструктивной. Китайские официальные лица заявили о важности взаимовыгодных отношений, но эксперты в КНР высказывали и более тревожные оценки. В Пекине ожидают усиления торговой войны и новой волны сдерживания Китая, особенно по таким болевым точкам, как технологии и Тайвань.

• Китай готовится к ответным мерам в случае усиления американского давления и протекционистских мер. Налицо чёткие сигналы в КНР о намерении укреплять экономический и технологический суверенитет, развивать собственные технологии и укреплять обороноспособность. В то же время на российско-китайские отношения такой сценарий в отношениях КНР и США может повлиять лишь позитивно.

• В Китае уделяется особое внимание тайваньскому вопросу. Риск эскалации в Тайваньском проливе остаётся значительным. США продолжают наращивать поддержку Тайбэя, что вызывает тревогу у китайских военных и создает угрозу случайных инцидентов. Однако прямого конфликта стараются избежать обе стороны, понимая, что полномасштабное противостояние не выгодно ни одной из них.

Читать комментарий для @vedomosti

🌐 Мировое большинство и его место в современной системе — дискуссия с участием Ивана Сафранчука:

• Когда украинский кризис перешёл в острую фазу, значительная часть мирового сообщества не поддержала ни геополитическую активность России, ни диктаторскую геоэкономическую политику Запада. После этого великие державы, прежде всего Россия и США, попытались перетянуть мировое большинство на свою сторону, но оно, в свою очередь, решило полностью не примыкать ни к одной из сторон.

• Особенности мирового большинства: (1) как совокупность стран оно обладает значимостью, но не обладает высокой субъектностью; (2) оно стремится сохранить мировую глобальную систему, но хочет сделать её справедливой; (3) мировое большинство не готово взять ответственность за мировую систему, но хочет, чтобы великие державы заняли менее антагонистические позиции и стали работать в направлении создания более справедливого миропорядка; (4) мировое большинство выступает как ограничитель для великих держав.

• В будущем вряд ли значимость мирового большинства может снизиться, но маловероятно, что его субъектность повысится. Мировое большинство может усилиться за счёт нынешних союзников США, ведь философия, лежащая в основе политики европейских и некоторых азиатских стран, близка к философии мирового большинства, — философия ограничения великих держав и создание общего блага. Притом от мирового большинства могут дистанцироваться те средние державы, которые будут брать на себя более активную самостоятельную роль.

• В этой ситуации великим державам придётся учиться формировать позиции, к которым мировое большинство сможет примкнуть. Однако тогда возникает замкнутая логика: чтобы мировое большинство не ограничивало державу, держава должна с сотрудничать со странами мирового большинства, притом такое сотрудничество требует самоограничения.

Смотреть запись дискуссии на площадке @valdaiclub

🇪🇺 Итоги саммита Европейского политического сообщества и неформального саммита Европейского совета — статья Егора Сергеева:

• Как и в 2016 году, нежеланным сюрпризом для элит Евросоюза стала победа Трампа на выборах президента США. Как и в 2016 году, в речах лидеров стран ЕС слышны некоторая растерянность и непонимание того, что делать дальше и как обеспечить самостоятельность Европейского союза. Точнее, задачи ясны, но как именно добиться их выполнения, остаётся не вполне понятным.

• Набор проблем, с которыми сталкивается ЕС, продолжает расти. В целом подобную ситуацию вновь подтверждают итоги состоявшихся в Венгрии саммита Европейского политического сообщества и неформального саммита Европейского совета. Европейское политическое сообщество — довольно молодое объединение, созданное в 2022 году по инициативе Макрона во многом для демонстрации единства континента перед лицом «российской угрозы». Ноябрьский саммит 2024 года убедительно продемонстрировал отсутствие этого единства.

• В отличие от прошлогоднего саммита в Рейкьявике нынешняя встреча не привела к появлению официальной декларации, а в выступлениях лидеров звучала разноголосица. Лейтмотивом тем не менее служила идея о том, что после прихода Трампа Европе, вероятно, придется защищать себя самой.

• В целом, как представляется, саммит был задуман в первую очередь как протокольное мероприятие. Это видно не только из выступлений политиков, но и из самой программы встречи: на открытие отводился час, на секционные заседания — ещё один час, а на отчётную сессию — два часа. При этом на встрече присутствовали лидеры 42 государств, включая страны, не входящие в ЕС.

• В отличие от встречи Европейского политического сообщества неформальный саммит Европейского совета в большей степени был направлен на рассмотрение вопросов конкурентоспособности ЕС в условиях меняющейся внешней среды и растущего количества угроз его самостоятельности. В этих вопросах единогласия несколько больше, чем в вопросах внешнеполитических, но конкретики по-прежнему не так много.

• В условиях смены власти на уровне Евросоюза и политических кризисов в ведущих странах объединения ЕС пытается играть свою традиционную партию, несколько модифицируя её под меняющиеся условия. Пока предлагаемая партитура отдаёт некоторой вторичностью и отсутствием новизны. ЕС по-прежнему действует реактивно, в отдельных случаях перенимая риторику своего заокеанского союзника.

Читать статью для @izvestia

🇺🇸 Актуальные вопросы современной политики США — интервью с Максимом Сучковым @postamerica:

• После окончания Второй мировой войны США начали всё активнее использовать мягкую силу, но военно-силовые акции после 1990-х годов нанесли серьёзный ущерб имиджу государства. Сейчас США пытаются работать на трёх уровнях: (1) идеологический уровень — попытка сплотить страны вокруг идеологем; (2) убеждение — система монетарных мотиваций; (3) принуждение — применение силы или угроза её применения.

• В среднесрочной перспективе улучшений в российско-американских отношениях ожидать не стоит. Множество доктринальных документов ведущих стран мира, как это было раньше, постулируют «великодержавное противостояние». Это происходит отчасти из-за того, что сами американцы задают вектор на соперничество с Россией и Китаем. Ключевая проблема заключается в том, что вопросы конструктивного сотрудничества, которые существовали во времена холодной войны, уже не являются актуальными.

• В ключевых сферах США стремятся ослабить связи Европы с Россией. Украинский кризис способствовал тому, чтобы европейцы сконцентрировались на связях с Соединёнными Штатами. Теперь Америка пытается переложить на самих европейцев бремя решения проблем, которые сложились в Европе во многом из-за американских действий. Чем больше Европа будет зависима от США, тем больше американцы будут подпитываться легитимностью и силой от европейских союзников, что будет укреплять их позиции во всех регионах мира.

• Актуальный вопрос американской военной политики — how much power is enough? Американцы — люди с материалистским сознанием, они видят решение проблем в накоплении ещё большего количества материальных объектов. Учитывая разветвлённую систему союзников США, торговля оружием с ними также является важным ресурсом в управлении отношений.

• США удалось создать экономическую систему, от которой зависимы многие субъекты мировой политики. Когда происходят попытки пошатнуть американские позиции, зависимые государства, которые боятся потерять свои привилегии, встают на защиту. В рамках этой логики нужно понять, какими позитивными мотивациями можно «переманить» государства, которые устали от жёсткого подхода со стороны США.

• В первый президентский срок Трампа появилось выражение: «Трамп не начал ни одну войну за пределами США, но начал её внутри Америки». Непринятие Трампа внутри Соединённых Штатов может дестабилизировать внутриполитическую ситуацию.

Смотреть интервью для студенческого проекта @bureauproject

🌐 Перспективы российско-африканского экономического сотрудничества — комментарий Майи Никольской @swahililand:

• Наращиванию торгово-экономических связей России и стран Африки мешает отсутствие системы расчётов в национальных валютах. Эта проблема занимает существенное место в диалоге Москвы с элитами африканских государств.

• Пока не ясно, идёт ли речь о создании системы взаимных расчётов на двусторонней основе, по линии России и группы африканских стран или через подключение к формирующейся сейчас системе БРИКС. У Африканского Cоюза, например, такой всеобъемлющей инфраструктуры нет. В 2021 году появилась платёжная система под названием PAPSS — аналог SWIFT, но она пока функционирует всего в шести странах.

• Африканские страны заинтересованы в диверсификации торговли, а также в российских инвестициях. Многие страны континента зависят от иностранных кредитов и испытывают серьёзные трудности с возвратом заёмных средств. Россия могла бы предложить африканцам инвестиции в ключевые для них отрасли: такой формат гораздо более удобный как для российского бизнеса, так и для самих африканцев.

Читать комментарий для @vedomosti

🇺🇸 Арктическая политика США — интервью с Никитой Липуновым @Northern_Affairs:

• Геополитическая конкуренция в Арктике определяется структурными особенностями международной системы. В случае с Арктикой речь идёт о военно-политической конфронтации западных стран с Россией. Вследствие климатических изменений регион становится более доступным для различной активности, в том числе военной, поэтому на фоне геополитической конкуренции растёт его значение для ведущих держав, в том числе США.

• Цель Вашингтона — укреплять статус арктической державы и свои позиции в регионе через военное сдерживание России и противодействие растущему влиянию Китая. США продолжат этот курс, а Арктика останется важным направлением их внешней и оборонной политики.

• Возможные изменения в арктической политике после выборов будут касаться нюансов — можно предположить, что во время президентства Трампа Вашингтон вновь пересмотрит подходы к климатической и экологической политике, в том числе на Аляске, а также усилит конфронтационную риторику в отношении России и особенно Китая в Арктике.

• За президентство Байдена США сделали качественный рывок в арктической политике: впервые упомянули Арктику в Стратегии национальной безопасности, приняли новую Арктическую стратегию, заключили «Ледовый пакт» с Канадой и Финляндией и так далее. Вступление Финляндии и Швеции в НАТО лишь способствовало укреплению связей Вашингтона со странами Северной Европы.

Читать интервью для @tass_agency

🇺🇸 Пять причин, почему на выборах президента США победил Трамп — статья Максима Сучкова @postamerica:

• С тех пор как Трамп впервые победил на выборах восемь лет назад, Америка сильно изменилась. Но реакции на его нынешнюю победу вызывали стойкие реминисценции именно с 2016 годом. Как и тогда, поражённые результатами голосования демократы на некоторое время впали в ступор, а окрылённые победой республиканцы ликуют.

• Шоковое состояние одних и радость других усиливаются ещё и тем, что Трамп не просто одержал победу во всех ключевых «колеблющихся» штатах, но стал первым за 20 лет республиканским кандидатом, победившим и по выборщикам, и по всеобщему голосованию. Последнее обстоятельство косвенно свидетельствует: победил он не просто в «борьбе антирейтингов».

• Во-первых, обжёгшись в 2020 году на досрочном и дистанционном (почтовом) голосовании, на сей раз республиканцы сумели относительно быстро наладить эти процессы для своих сторонников. Первые же предварительные результаты голосования показали большую дисциплинированность консервативного электората — один из потенциальных каналов манипуляции демократов был таким образом своевременно перекрыт.

• Во-вторых, в традиционном противостоянии так называемых партийных коалиций политтехнологам Трампа удалось не только сохранить голоса «своего» электората («белые — возрастные — преимущественно мужчины»), но и «отгрызть» некоторое число «чужих» («цветные — молодые — преимущественно женщины»). Винить за это демократы могут лично Камалу Харрис. Принцип «не важно быть, сумей прослыть» не сработал: далеко не идеальный, но зато «настоящий» Трамп избирателям оказался ближе, чем меняющая свои взгляды со скоростью флюгера в ветреный день Харрис.

• В-третьих, впервые за долгое время именно республиканцы, а не демократы сумели привлечь на свою сторону «третьи» силы. Обычно независимые кандидаты играют роль спойлеров, отбирая голоса у республиканцев. В этот раз набравший колоссальную для своего уровня узнаваемость независимый кандидат Роберт Кеннеди и «кандидат без партии» Илон Маск, олицетворявший на этих выборах запрос избирателя на что-то концептуально новое, чем вечная схватка «слонов» и «ослов», вовремя положили свою популярность на чашу весов Трампа.

• В-четвёртых, случавшиеся с завидной регулярностью форс-мажорные обстоятельства в этой кампании — ураганы, покушение на Трампа, обзывание его сторонников «мусором» и прочее — также сыграли на руку республиканцам. Эти эпизоды были важны не столько сами по себе, а потому, что каждый раз Трамп и его политтехнологи умудрялись их использовать с максимальной для себя пользой.

• Наконец, Трамп не ошибся с напарником. Хотя сам Джей Вэнс провёл не очень ровную кампанию, периодически создавая для себя и своего патрона негативные информационные поводы, именно он дал избирателю образ будущего Республиканской партии и видение «старой новой Америки», в отсутствии которого убеждали избирателей демократы.

• Сам же Трамп, показав себя на этих выборах игроком более системным, чем в 2016 году, вероятнее всего, будет действовать менее провокационно, но более решительно. Не зря последние четыре года его сторонники «выращивали» под крышами непубличных консервативных организаций кадры, которые хорошо понимают бюрократию и в то же время «правильно» идеологически подкованы. С избранием Трампа продолжающаяся уже восемь лет сага о построении американского государства на новых идейных принципах не завершается, а переходит в новую фазу.

Читать статью для @profilejournal

🎙⚛️ Гарантии МАГАТЭ и физическая ядерная безопасность объектов

Гость нового выпуска подкаста «Внешняя политика» — заместитель Постоянного представителя России при международных организациях в Вене Роман Устинов @ViennaMissionRu. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник ИМИ Софья Бабкина @farewell_Eisenhower.

• Многим в Секретариате МАГАТЭ хочется, чтобы гарантии Агентства выступали инструментом доверия: как профессионалы и эксперты они понимают, что без доверия нельзя добиться чистой и эффективной реализации гарантий МАГАТЭ. Но реальность остаётся реальностью, и всегда есть те — люди и государства — кто хочет использовать систему гарантий для оказания политического давления.

• Гарантии МАГАТЭ — механизм, который всегда неизбежно находится под влиянием политических тенденций. Однако за всё время существования этому инструменту удалось «выжить» и продемонстрировать свою эффективность — на сегодняшний день нет ни одной страны, которая смогла бы создать ядерное оружие, находясь под контролем МАГАТЭ.

• 18 октября 2025 года в соответствии с положениями Резолюции СБ ООН 2231 (2015) и положениями СВПД действие самого Совместного всеобъемлющего плана действий и Резолюции должно прекратиться автоматически. В российском законодательстве соответствующие положения также истекают автоматически. Вдобавок к этому истечёт действие пункта повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ, касающегося проверок в Иране в связи с СВПД.

• Автоматическое истечение — краеугольное положение. С самого начала этой истории основополагающим фактором было то, что отношение к иранской ядерной программе — после укрепления доверия к ней со стороны международного сообщества — должно быть точно таким же, как к ядерной программе любого другого неядерного государства — члена ДНЯО. У Ирана действительно были моменты, требовавшие прояснения во взаимодействии с МАГАТЭ, но они были урегулированы. Тегеран не виноват в том, что ядерная сделка не смогла завершить свою работу в полном объёме из-за выхода из неё администрации Трампа. Меры, которые применялись Ираном, являются достаточными для того, чтобы сказать, что международное доверие к иранской ядерной программе должно быть восстановлено.

• Несмотря на большое количество санкций, которые вводятся Евросоюзом против Ирана по различным аспектам, санкции, снятые в рамках СВПД, не были вновь введены. Ряд ограничений по линии СБ ООН, связанных с сотрудничеством с Тегераном по товарам ядерного и двойного применения, сохраняется до октября 2025 года.

• Удары по ядерным объектам — недопустимы. Даже угрозы ударов по ядерным объектам, которые озвучивает Израиль, создают критическую ситуацию. Страна, которой угрожают, осознанно подходит к ситуации вынужденного пересмотра походов к обеспечению национальной безопасности — последствия такого пересмотра могут быть совершенно разными.

• Партнёрством AUKUS и политикой «расширенного сдерживания» с Республикой Корея США фактически разрушают атмосферу доверия, которая является основополагающей идеей ДНЯО. Получается, что у Соединённых Штатов есть своего рода политические «любимчики», с которыми они — исходя из своих сугубо геополитических интересов — «растягивают» допустимое взаимодействие настолько, что оно расшатывает доверительную атмосферу ДНЯО. Это не может не приниматься в расчёт странами, не обладающими ядерным оружием по Договору.

• Инструменты доведения российской позиции по ЗАЭС разнообразны — регулярные сессии Совета управляющих МАГАТЭ, распространяемые информационные сводки, информирование о чрезвычайных ситуациях и так далее. Важно понимать, что это действует только на тех, у кого нет политической подоплёки в позиции. Со странами Глобального Юга, не занимающими антироссийскую позицию, можно и нужно разговаривать.

Слушать подкаст в Apple Podcasts, Яндекс.Музыке, Telegram-плеере и на других платформах.