Алексей Гордеев

Государственная Дума сегодня рассмотрит во втором чтении законопроект, направленный на совершенствование организации местного самоуправления.

Закон о местном самоуправлении был принят в 2003 году – более 20 лет назад. За это время в закон внесено более 200 поправок, наработан большой практический опыт и время требует принятия нового закона, по сути, нового кодекса местного самоуправления.

После первого чтения состоялась очень широкая дискуссия, было много предложений, много критики со стороны субъектов Российской Федерации, муниципального уровня. Основная претензия заключалась в том, что закон фактически предусматривал ликвидацию поселкового уровня местного самоуправления. Мы приняли решение пойти навстречу предложениям регионов и предоставить им право решать, какую систему местного самоуправления оставить – одноуровневую, двухуровневую или смешанную в рамках одного региона.

«Единая Россия» также предлагает существенно повысить роль территориального общественного самоуправления. ТОС как форма самоорганизации граждан имеет возможность влиять на качество жизни на небольших территориях, в рамках которых создано сообщество (община). Важно при этом, что местные жители берут инициативу в свои руки и объединяются ради общего дела. Законопроектом предусмотрено, чтобы местное самоуправление в своей работе опиралось на территориальное общественное самоуправление, тем самым создавая фундамент гражданского общества в нашей стране.

Вместе с тем остается серьезная проблема перераспределения полномочий органов местного самоуправления. Особенно остро эта тема волнует областные центры и крупные города. Субъектам РФ дается право своими законами часть полномочий с местного уровня перераспределять на регион, тем самым осуществляя государственное управление этими полномочиями. Но беспокоит, что будет с доходной частью муниципалитетов. Мы знаем, что большинство из них испытывают финансовые трудности, являясь дотационными.

Еще одна проблема – возможность появления пестрой картины, когда в каждом субъекте будет своя собственная модель. Эта проблема решается, если федеральный центр возьмет на себя координационные функции и контроль со стороны как законодательной, так и исполнительной ветвей власти, имея в виду Правительство РФ. Это позволит обеспечить единообразие, выработать стандарты определенных моделей и сохранить финансовую базу местного самоуправления. Эти и другие вопросы в дальнейшей работе будем решать совместно с регионами и непосредственно представителями местного самоуправления.

www.group-telegram.com/in/av_gordeev.com/1397

380 viewsFeb 26 at 11:59

Государственная Дума сегодня рассмотрит во втором чтении законопроект, направленный на совершенствование организации местного самоуправления.

Закон о местном самоуправлении был принят в 2003 году – более 20 лет назад. За это время в закон внесено более 200 поправок, наработан большой практический опыт и время требует принятия нового закона, по сути, нового кодекса местного самоуправления.

После первого чтения состоялась очень широкая дискуссия, было много предложений, много критики со стороны субъектов Российской Федерации, муниципального уровня. Основная претензия заключалась в том, что закон фактически предусматривал ликвидацию поселкового уровня местного самоуправления. Мы приняли решение пойти навстречу предложениям регионов и предоставить им право решать, какую систему местного самоуправления оставить – одноуровневую, двухуровневую или смешанную в рамках одного региона.

«Единая Россия» также предлагает существенно повысить роль территориального общественного самоуправления. ТОС как форма самоорганизации граждан имеет возможность влиять на качество жизни на небольших территориях, в рамках которых создано сообщество (община). Важно при этом, что местные жители берут инициативу в свои руки и объединяются ради общего дела. Законопроектом предусмотрено, чтобы местное самоуправление в своей работе опиралось на территориальное общественное самоуправление, тем самым создавая фундамент гражданского общества в нашей стране.

Вместе с тем остается серьезная проблема перераспределения полномочий органов местного самоуправления. Особенно остро эта тема волнует областные центры и крупные города. Субъектам РФ дается право своими законами часть полномочий с местного уровня перераспределять на регион, тем самым осуществляя государственное управление этими полномочиями. Но беспокоит, что будет с доходной частью муниципалитетов. Мы знаем, что большинство из них испытывают финансовые трудности, являясь дотационными.

Еще одна проблема – возможность появления пестрой картины, когда в каждом субъекте будет своя собственная модель. Эта проблема решается, если федеральный центр возьмет на себя координационные функции и контроль со стороны как законодательной, так и исполнительной ветвей власти, имея в виду Правительство РФ. Это позволит обеспечить единообразие, выработать стандарты определенных моделей и сохранить финансовую базу местного самоуправления. Эти и другие вопросы в дальнейшей работе будем решать совместно с регионами и непосредственно представителями местного самоуправления.

BY Алексей Гордеев