group-telegram.com/polylog_expertise/2704
Last Update:
На прошедшей неделе Вячеслав Володин поручил подготовить межфракционную поправку к новой редакции закона о местном самоуправлении, которая позволит регионам самостоятельно определять модель МСУ на своей территории. Главная цель корректировки — устранение разногласий, возникших в ходе рассмотрения муниципальной реформы в первом чтении. В частности, принята к сведению позиция Татарстана, аргументировано критиковавшего ключевое положение инициативы — переход с двухуровневой на одноуровневую систему МСУ.
Согласительные процедуры по муниципальному кейсу — соломоново решение, демонстрирующее гибкий подход к чувствительной для ряда регионов теме. Однако достичь тотального консенсуса в краткосрочной перспективе вряд ли удастся. Парламентская оппозиция (преимущественно КПРФ и СРЗП) последовательно заявляет о концептуальном неприятии нынешних контуров апгрейда института местной власти даже с учетом возможного принятия межфракционной поправки. Кроме того, потенциальная поливариативность при выборе модели МСУ идет вразрез с логикой архитекторов муниципальной реформы, на старте ставивших во главу угла унификацию системы муниципалитетов.
По итогу сейчас на одноуровневую модель МСУ уже перешли 20 субъектов, еще 28 — планируют это сделать в текущем году. По сути, более половины регионов страны обкатывают практики, предусмотренные реформой, до принятия профильного НПА. Их опыт — важный эмпирический материал в контексте ведущихся в стенах Госдумы дискуссий и потенциальных поправок, учитывающих региональные особенности строительства и уклада местного самоуправления.
Полилог. Экспертиза | Наши слоны