Forwarded from The Sanctions Law
Как вы думаете, будут ли санкции в последний день работы 🇺🇸 администрации Байдена?
Final Results
29%
Нет. В Госдепе и Минфине сейчас пакуют вещи
59%
Конечно! Не под санкциями ещё остались Чебуречная и пивной ларёк
11%
Отстаньте, надоели мне эти ваши санкции
2%
Свой вариант. Напишу в комментариях
🚀 *18 февраля* стартует 10-й поток флагманской программы 🏛 _Института комплаенса и этики бизнеса ВШЮА НИУ ВШЭ_ " *Санкционный комплаенс* "
На программе с признанными экспертами, в том числе в формате практических кейсов, обсуждаем:
🔹 виды санкций, особенности применения правовых механизмов
🔹структуру санкционного риска
🔹принципы организации санкционного комплаенса
🔹защиту прав и законных интересов лиц, попавших под ограничительные меры
🔹выход из-под санкций: российский и зарубежный опыт
🔹санкции и финансовый сектор
🔹применение специальных экономических мер
🔹оценку санкционных рисков при работе с эмитентами и многое другое
Среди неизменных *преимуществ* программы:
👍 оптимальный срок обучения - 6 недель / 136 часов (14 занятий)
👍 удобный график - занятия 2 раза в неделю с 19:00 до 22:10 (Мск) онлайн
👍 удостоверение о повышении квалификации НИУ ВШЭ
👍 преподаватели - только реальные практики с многолетней экспертизой
👍 уютное комьюнити единомышленников - закрытый чат выпускников Института
💰стоимость: *84 000 ₽*
Наш "звёздный" состав:
👤 *Иван Тимофеев* - генеральный директор РСМД, к. пол.н., доцент;
👤 *Сергей Гландин* - адвокат, партнер BGP Litigation, к.ю.н.;
👤 *Денис Примаков* - руководитель практики санкционного права и комплаенса АБ КИАП, к.ю.н.;
👤 *Ирина Грекова* - директор Института, а также директор по комплаенсу и деловой этике ПАО Московская биржа
ℹ️ подробнее о программе и подача заявок: https://www.hse.ru/edu/dpo/697329648
*Получите востребованные знания уже сегодня - будем рады видеть на программе "Санкционный комплаенс"!*
На программе с признанными экспертами, в том числе в формате практических кейсов, обсуждаем:
🔹 виды санкций, особенности применения правовых механизмов
🔹структуру санкционного риска
🔹принципы организации санкционного комплаенса
🔹защиту прав и законных интересов лиц, попавших под ограничительные меры
🔹выход из-под санкций: российский и зарубежный опыт
🔹санкции и финансовый сектор
🔹применение специальных экономических мер
🔹оценку санкционных рисков при работе с эмитентами и многое другое
Среди неизменных *преимуществ* программы:
👍 оптимальный срок обучения - 6 недель / 136 часов (14 занятий)
👍 удобный график - занятия 2 раза в неделю с 19:00 до 22:10 (Мск) онлайн
👍 удостоверение о повышении квалификации НИУ ВШЭ
👍 преподаватели - только реальные практики с многолетней экспертизой
👍 уютное комьюнити единомышленников - закрытый чат выпускников Института
💰стоимость: *84 000 ₽*
Наш "звёздный" состав:
👤 *Иван Тимофеев* - генеральный директор РСМД, к. пол.н., доцент;
👤 *Сергей Гландин* - адвокат, партнер BGP Litigation, к.ю.н.;
👤 *Денис Примаков* - руководитель практики санкционного права и комплаенса АБ КИАП, к.ю.н.;
👤 *Ирина Грекова* - директор Института, а также директор по комплаенсу и деловой этике ПАО Московская биржа
ℹ️ подробнее о программе и подача заявок: https://www.hse.ru/edu/dpo/697329648
*Получите востребованные знания уже сегодня - будем рады видеть на программе "Санкционный комплаенс"!*
www.hse.ru
Санкционный комплаенс
Откройте новые горизонты профессионального роста с нашей программой, получив компетенции, как никогда востребованные в условиях стремительных изменений международного правового регулирования!
- Производитель моделей когнитивного интеллекта и систем искусственного интеллекта Beijing Zhipu Huazhang Technology Co., Ltd.;
- Разработчик программного обеспечения для искусственного интеллекта Beijing Lingxin Intelligent Technology Co., Ltd., др.
Еще одно предприятие - разработчик лазеров и электронных технологий Beijing Keyi Hongyuan Optoelectronics Co., Ltd - было добавлено в EL в связи с разработкой технологии литографии, которая позволяет производить в КНР передовые интегральные схемы для использования в военных целях.
- Специализирующаяся на производстве технологий для солнечной энергетики Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.;
- Производитель высокотехнологичного оборудования для возобновляемых источников энергии Hongyuan Green Energy Co., Ltd. и ее дочерняя компания Hongyuan New Materials Co., Ltd.;
- Китайская компания, занимающаяся производством и продажей хлопка и хлопчатобумажных изделий Huafu Fashion Co., Ltd. и 25 ее дочерних компаний.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Federal Register
Addition of Entities to and Revision of Entry on the Entity List
In this rule, the Bureau of Industry and Security (BIS) amends the Export Administration Regulations (EAR) by adding 11 entities under 11 entries to the Entity List. These entries are listed on the Entity List under the destination of China, People's Republic…
Роман Синявский - брокер по недвижимости, проживающий в Майами. В период с января 2018 г. по март 2023 г. он осуществлял финансовые операции с участием нескольких дорогостоящих объектов недвижимости, а также предоставлял услуги по их содержанию и обслуживанию. Последние при этом предположительно принадлежали российским предпринимателям Виктору Перевалову и Валерию Абрамову, которые попали под блокирующие санкции США в 2018 г. в качестве руководителей компании АО «ВАД», участвующей в строительстве автодороги "Таврида" в Крыму.
Параллельно с расследованием по линии Минюста OFAC объявил об урегулировании нарушений санкционного законодательства с Р. Синявским и принадлежащей ему риэлторской компанией Family International Realty LLC (Family). По данным ведомства, Family помогла переоформить права собственности на недвижимость В. Перевалова и В. Абрамова в пользу членов их семей и находящихся в их владении подставных компаний. В результате 73 незаконных сделок риэлторская компания заработала более 180 тыс. долларов.
На прошлой неделе Р. Синявский признал вину в сговоре с целью нарушения IEEPA, отмывании денежных средств, а также в нарушениях со стороны Family. В качестве мер ответственности со стороны Суда и Минфина были избраны следующие:
- До пяти лет лишения свободы;
- Конфискация доходов, полученных в ходе преступной деятельности (182,4 тыс. долларов США);
- Гражданский штраф на сумму более 1 млн долларов США (с учетом отказа от добровольного раскрытия нарушений и их "вопиющего" характера).
https://www.justice.gov/opa/pr/miami-based-real-estate-broker-pleads-guilty-conspiracy-violate-russia-ukraine-sanctions-and
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
www.justice.gov
Miami-Based Real Estate Broker Pleads Guilty to Conspiracy to Violate
Miami real estate broker Roman Sinyavsky pleaded guilty today to engaging in a scheme to violate U.S. sanctions and commit money laundering by conducting transactions involving blocked properties owned by sanctioned Russian oligarchs Viktor Perevalov and…
ОАЭ сейчас в числе лидеров по числу компаний, которые попали под американскую вторичку. Ранее Эмираты занимали второе место, сейчас чуть уступили Турции, но тем не менее. Впрочем, есть ряд нюансов. В большинстве случаев речь о небольших фирмах-посредниках, через которые в РФ идут товары двойного назначение и промышленное оборудование. Дубай удобен для них в качестве хаба.
Оман таким вниманием посредников пока не пользуется, что видно и по санкционным спискам. Если Оману удастся создать свой удобный хаб, то и число операций, а значит и вторичных санкций возрастет. Чем выше плотность контактов с Россией, тем больше число компаний из данной страны попадает под вторичку. Это хорошо видно по Китаю, Туции, ОАЭ.
Но. Речь о санкциях против конкретных лиц, а не стран. Китай сохраняет при этом обороты с США на сотни миллиардов, Турция и ОАЭ остаются крупными партнерами Вашингтона.
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/01/20/1087094-mesto-u-persidskogo-zaliva-oman-hochet-dokazat-svoyu-privlekatelnost
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ведомости
Между океаном и заливом: Оман хочет доказать привлекательность для инвесторов
Маскат в перспективе может стать для Москвы выгодной альтернативой ОАЭ в условиях санкций, допускают эксперты
На прошлой неделе Минторг США сообщил о решении запретить продажу и импорт ПО и оборудования, используемых в легковых автомобилях, если они были произведены или импортированы из России или Китая.
Речь идет об аппаратном и программном обеспечении, интегрированном в системы VCS (компоненты Bluetooth, сотовой и спутниковой связи) и ADS, а также системы, обеспечивающие возможности автономного вождения. Ограничения действуют в отношении ПО, выпущенного после 2027 г., а также высокотехнологичного оборудования, выпущенного после 2030 г.
Санкции распространяются в том числе на сами легковые автомобили, в производстве которых использовалось ПО и оборудование из РФ и КНР. В настоящий момент импортные ограничения распространяются на автомобили, произведенные после 2027 г.
По данным ведомства, в ближайшее время планируется расширить запреты, ограничив импорт технологий, используемых в коммерческих транспортных средствах, например, грузовиках и автобусах.
https://www.bis.gov/press-release/commerce-finalizes-rule-secure-connected-vehicle-supply-chains-foreign-adversary
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Согласно опубликованному Указу Президента Украины, в санкционный список были включены 18 физических лиц из России и Украины. Среди них:
- Российский предприниматель Константин Григоришин;
- Шахматист и сенатор Совета Федерации РФ Сергей Карякин;
- Оперный певец Василий Герелло;
- Российский поэт-песенник, народный артист России Илья Резник.
Кроме того, ректор Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий, а также альтист и дирижёр оркестра Юрий Башмет были лишены всех государственных наград Украины.
https://www.president.gov.ua/documents/382025-53597
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Офіційне інтернет-представництво Президента України
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №38/2025 — Офіційне інтернет-представництво Президента України
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року
Haas Automation, Inc. — американская компания-производитель станков с числовым программным управлением (ЧПУ) и сопутствующего оборудования. Вся продукция компании имеет широкую сферу применения, включая нефтегазовый, оборонный сектор, авиакосмическую и транспортную промышленность, сектор высоких технологий.
По данным OFAC, в период с декабря 2019 г. по март 2022 г. Haas осуществила 14 поставок своего оборудования в пользу шести предприятий из России и КНР. Часть из них были включены в SDN-List, другие - находились под санкциями в связи с правилом 50% (т.е., как организации, на 50 и более процентов принадлежащие заблокированным лицам).
Все поставки были предположительно организованы через российского дистрибьютора - компанию Abamet Management Limited (Abamet). Haas также регулярно направлял Abamet финансовые коды разблокировки (пароли, обеспечивающие разблокировку и беспрерывную работу устройств). Общая стоимость транзакций составила более 98 тыс. долларов США.
Минторг США провел собственное расследование, в ходе которого выяснил, что ряд партнеров Haas являлись также фигурантами Entity List: Бэйханский университет, Шаньдунский институт передовых технологий, ПАО завод «Красное знамя», НПО «ЛЭМЗ». BIS также постановил, что все незаконные поставки оборудования, общая стоимость которых составила почти 30 тыс. долларов США, были осуществлены без получения специальной экспортной лицензии.
В результате:
- Минфин выявил 21 нарушение санкционного законодательства и назначил штраф в размере 1,045 млн долларов США
- Минторг выявил 41 нарушение экспортного контроля и назначил административный штраф на сумму 1,5 млн долларов США
- BIS установил требование к Haas по аудиту и отчетностью
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Статья генерального директора РСМД И.Н. Тимофеева "Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт" заняла второе место в рейтинге за 2021 г., будучи процитированной 32 раза.
Исследование фокусируется на анализе ключевых направлений российской политики противодействия зарубежным санкциям, специфики институциональной структуры такой политики, а также практического опыта ее реализации.
Текст статьи опубликован на сайте журнала, а также в 3-м издании хрестоматии по санкциям РСМД.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
На прошлой неделе Департамент государственной безопасности Литвы (SSD) сообщил о начале досудебного расследования в отношении проживающего в стране гражданина России, предположительно причастного к экспорту высокотехнологичного и телекоммуникационного оборудования российским оборонным предприятиям.
Вместе с тем в ходе обысков, а также допросов подозреваемого и свидетелей, правоохранительным органам Литвы удалось выявить 10 участников схемы по обходу экспортного контроля ЕС. Подозреваемые вели незаконную деятельность из Литвы, Латвии и Эстонии.
Один из обвиняемых находится под предварительным заключением сроком на один месяц. В отношении иных подозреваемых применены другие меры пресечения.
https://www.vsd.lt/ru/2025/01/21/atliekamas-ikiteisminis-tyrimas-del-itariama-tarptautiniu-sankciju-pazeidimo/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas
Atliekamas ikiteisminis tyrimas dėl, įtariama, tarptautinių sankcijų pažeidimo - Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas
Valstybės saugumo departamentui (VSD) gavus informacijos, kad Rusijos Federacijos pilietis, turintis leidimą laikinai gyventi Lietuvoje, įtariama, organizavo Lietuvoje gaminamos aukštųjų technologijų įrangos tiekimą su Rusijos gynybos ir saugumo pramone susijusiems…
Вчера ЕС включил в список блокирующих санкций трех граждан РФ, которые предположительно осуществляли взлом компьютерной техники с целью сбора конфиденциальной информации и других данных эстонских государственных учреждений:
- Николай Корчагин;
- Виталий Шевченко;
- Юрий Федорович Денисов.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500171
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Великобритания включила в список блокирующих санкций шесть физических и трех юридических лиц из Белоруссии в связи с предполагаемыми нарушениями прав человека и поддержкой СВО на Украине. По аналогичным основаниям Канада заблокировала 10 белорусских компаний и 12 граждан страны. Среди них:
- Председатель ЦИК Белоруссии Игорь Карпенко;
- Глава ГУБОПик Андрей Ананенко и его заместитель Михаил Бедункевич.
- Специализирующаяся на разработке и производстве радиолокационных систем ОАО "АЛЕВКУРП";
- Производитель беспилотных летательных аппаратов KB Unmanned Helicopters;
- Белорусский металлургический завод;
- Чугунолитейное предприятие ОАО "СтанкоГомель";
- Крупнейший производитель подшипников в Европе ОАО "Минский подшипниковый завод";
- Производитель оборудования для лазерной резки ООО "Рухсервомотор";
- Подразделения милиции особого назначения (ОМОН);
- Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (ГУБОПиК);
- Комитет государственной безопасности страны.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
(Курс дополнительного профессионального образования)
♦️Планируемая дата начала курса: 04 февраля 2025 года
♦️44 академических часа
♦️Формат: Онлайн
Регистрация открыта
Уникальный курс МТПП по экспортному контролю для экспортеров и импортеров
Курс решает амбициозную задачу - дать российским специалистам по внешнеэкономической деятельности комплексное представление о нормативно-правовых актах, механизмах и методах экспортного контроля, осуществляемых Россией, а также зарубежными странами в отношении России.
Экспортный контроль зарубежных стран в отношении РФ, выделился в отдельный сегмент санкций как с точки зрения механизмов ограничительных мер, так и способов их применения. Попытки обойти зарубежные нормы экспортного контроля порождают правовые риски, включая вторичные санкции, а также административное и уголовное преследование поставщиков, посредников и самих российских импортеров.
Указанные риски требуют актуализации знаний, тщательной экспертизы и понимания безопасных с правовой точки зрения способов ведения внешнеэкономической деятельности.
❕Регистрация открыта
#МТПП_событие
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Согласно обвинительному заключению, схема преступления состояла в следующем. С апреля 2018 г. по август 2024 г. пять обвиняемых из КНДР, США и Мексики через ряд подставных IT-компаний получили доступ к корпоративным финансам 64 американских организаций. Платежи от десяти из них составили более 866 тыс. долларов США. Все незаконно полученные денежные средства были предположительно направлены в КНДР с целью "финансирования государственных программ". Для сокрытия нарушений значительная часть средств сначала была переведена на китайский банковский счет, а затем — в КНДР.
Более того, утверждается, что граждане КНДР — Чин Сон Иль и Пак Чин Сон и др. — скрывая свою национальность, были трудоустроены в американские компании в качестве внештатных IT-специалистов. В рамках сговора двое их соучастников из США получили доступ к компьютерам организаций и устанавливали на них ПО для удаленного доступа с целью получения доступа к конфиденциальной информации.
В результате в отношении пяти соучастников нарушения было выдвинуто обвинение по пяти пунктам:
- сговор с целью взлома "защищенных" компьютеров;
- мошенничество с использованием эл.почты и иных электронных средств связи;
- отмывание денежных средств и подделка документов;
- нарушение санкционного законодательства США.
В случае доказательства вины Чин Сон Илю и Пак Чин Сону будет грозить до 20 лет тюремного заключения.
https://www.justice.gov/opa/pr/two-north-korean-nationals-and-three-facilitators-indicted-multi-year-fraudulent-remote
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
www.justice.gov
Two North Korean Nationals and Three Facilitators Indicted for
The Justice Department today announced the indictment of North Korean nationals Jin Sung-Il (진성일) and Pak Jin-Song (박진성), Mexican national Pedro Ernesto Alonso De Los Reyes, and U.S. nationals Erick Ntekereze Prince and Emanuel Ashtor for a fraudulent scheme…
Согласно опубликованным Указам Президента Украины, в санкционный список были включены 111 физических и 3 юридических лица из России. Среди них:
- Директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский;
- Первый заместитель министра культуры России Сергей Обрывалин,
- Директор Пушкинского музея Елизавета Лихачева (2023-2025);
- Директор Института археологии Крыма РАН Вадим Майко;
- Руководитель археологических экспедиций ИИМК РАН Сергей Соловьев;
- Российский религиовед и социолог Михаил Смирнов.
Под ограничения попали также 56 российских граждан, предположительно связанных с "теневым флотом" РФ.
- Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический";
- Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник;
- Центральный музей Тавриды.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Сергей Жарновников - генеральный директор и владелец фирмы по продаже оружия в Бишкеке. Согласно информации Минюста США, обвиняемый от лица собственной компании заключил пятилетний контракт с американским производителем полуавтоматических винтовок и других видов вооружений на экспорт в Бишкек оружия общей стоимостью 900 тыс. долларов.
Впоследствии приобретенная продукция была реэкспортирована в пользу другой киргизской компании, которая тесно работала с российскими оборонными предприятиями. Через нее огнестрельное оружие американского производства было предположительно продано в РФ за 10 млн долларов США.
Доказательством причастности С. Жарновникова стала экспортная документация, в которой он указал партнерскую компанию из Бишкека в качестве продавца, а российское предприятие - покупателя. Серийные номера проданного в Россию оружия совпали с номерами ранее приобретенного у американских поставщиков.
https://www.justice.gov/usao-edny/pr/international-arms-dealer-charged-exporting-us-firearms-russia
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
www.justice.gov
International Arms Dealer Charged with Exporting U.S. Firearms to
“As alleged, the defendant operated a sophisticated scheme to circumvent export controls and to export semi-automatic firearms and send them to Russia,” stated United States Attorney Durham. “Today’s indictment sends a message to the world that we will vigorously…
По информации OFAC, под блокирующие ограничения попали два физических лица и одна организация из России, предположительно причастные к осуществлению кибератак:
- Зарегистрированный в Барнауле провайдер услуг BPH-хостинга Zservers;
- «Администраторы» Zservers Александр Большаков и Александр Мишин.
Помимо прочего, российский хостинг подозревают в сотрудничестве с российской группировкой Lockbit, которая с 2022 г. до 2024 г. осуществляла кибератаки с использованием программ-вымогателей.
Австралия и Великобритания присоединились к американским ограничениям. В австралийский санкционный список дополнительно были включены три сотрудника Zservers — Илья Сидоров, Дмитрий Большаков и Игорь Одинцов.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
U.S. Department of the Treasury
United States, Australia, and the United Kingdom Jointly Sanction Key Infrastructure that Enables Ransomware Attacks
WASHINGTON — Today, the Department of the Treasury’s Office of Foreign Assets Control (OFAC), Australia’s Department of Foreign Affairs and Trade, and the United Kingdom’s Foreign Commonwealth and Development Office are jointly designating Zservers, a Russia…
Согласно опубликованному Указу Президента, под блокирующие санкции попали пять физических лиц:
- Основатель украинской промышленно-финансовой группы «Приват» Игорь Коломойский;
- Бывший сопредседатель коммерческого банка "ПриватБанк" Геннадий Боголюбов;
- Народный депутат Украины (1998-2019 гг.) Константин Жеваго;
- Экс-президент Украины Петр Порошенко;
- Глава политсовета партии "Оппозиционная платформа — За жизнь" (2018-2023 гг.) Виктор Медведчук.
Ограничения против указанных лиц вводятся бессрочно и включают лишение государственных наград, блокировку активов, запрет на осуществление транзакций, прекращение экономических и финансовых обязательств и пр.
https://www.president.gov.ua/documents/812025-53777
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Офіційне інтернет-представництво Президента України
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №81/2025 — Офіційне інтернет-представництво Президента України
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»
И еще о новых санкциях Украины. Ранее мы уже писали, что они обладают своей спецификой. Мы указывали на то, что Украина вводит санкции против собственных граждан. Это странно, поскольку санкции являются инструментом внешней политики. В отношении собственных граждан государства обычно используют меры административного и уголовного преследования. Подобная практика, тем не менее, существует. В американском SDN, например, мы найдем несколько десятков американских лиц. Но санкции вводятся в основном в отношении активов зарубежных граждан на территории страны-инициатора. И таких случаев в общей массе все же очень мало.
Санкции против бывшего президента страны - еще более редкое явление. Опять же, есть немало случаев уголовного преследования бывших лидеров. Но санкции против них мы не припомним. Отчасти потому, что ключевым инициатором санкций выступают западные страны, а там такой практики нет.
В целом, санкции против отставного президента - скорее плохой признак. В отличие от уголовного преследования, которое обладает жестким набором процессуальных составляющих, решение о санкциях является политическим. Оно может говорить как о дефектах национального права, так и о дефиците легитимности самой политической системы. Грубо говоря, ни один новый президент не застрахован от санкций последующего. К чему придраться всегда найдут. Но это уже другой вопрос. За пределами темы санкций.
Санкции против бывшего президента страны - еще более редкое явление. Опять же, есть немало случаев уголовного преследования бывших лидеров. Но санкции против них мы не припомним. Отчасти потому, что ключевым инициатором санкций выступают западные страны, а там такой практики нет.
В целом, санкции против отставного президента - скорее плохой признак. В отличие от уголовного преследования, которое обладает жестким набором процессуальных составляющих, решение о санкциях является политическим. Оно может говорить как о дефектах национального права, так и о дефиците легитимности самой политической системы. Грубо говоря, ни один новый президент не застрахован от санкций последующего. К чему придраться всегда найдут. Но это уже другой вопрос. За пределами темы санкций.
Перспектива переговоров России и США по Украине породила закономерный оптимизм на рынках. Индекс РТС уверенно растет. Пошли разговоры о возможном возвращении ушедших из России западных компаний. И, разумеется, об отмене или смягчении санкций. Настроение приподнятое, бодрое, боевое. Пора дать слово Бабе Яге и немного охладить пыл.
Повсеместный оптимизм можно и нужно понять. В сравнении с прошедшими тремя годами, да и более длительным периодом, мы видим разрыв шаблона. США идут на прямой диалог с Россией, Европа подвергается публичной порке прямо у себя дома, Украину цинично ставят перед фактом и требуют платить по счетам в виде доступа к природным ресурсам. Такое мало кому могло прийти в голову еще месяц назад. Однако подводных камней в этом прекрасном новом мире хватает.
Во-первых, исход переговоров пока не предопределен. Наличие политической воли к решению вопроса - хороший знак. Но Трамп - непростой переговорщик. В продвижении своей позиции он готов к давлению. С нашей стороны переговоры тоже ведут люди, которые в своей жизни проходили и не такое. На понт их будет взять сложно. За закрытыми дверями предстоят сложные переговоры. Плюсом является то, что Вашингтон отодвигает от них союзников и партнеров. Переговоры в паре имеют больше шансов. Их будет сложнее торпедировать, как это произошло в Стамбуле в 2022 г.
Во-вторых, сложным будет обеспечить устойчивость и выполнимость соглашений, если они будут достигнуты. Москва будет настаивать на жестких и обязывающих условиях. Аналог Минских соглашений ее не устроит. Есть риск спойлерства со стороны Киева, хотя делать это будет непросто в силу серьезной зависимости от американской военной и финансовой помощи. Европа приходит в себя от унижения в Мюнхене и в будущем может пытаться взять реванш. Но не за счет США, а за счет России. Тихая или громкая оппозиция соглашениям может стать механизмом компенсации. Важна и внутренняя политика в самих США. Пока Конгресс не мешает дипломатии Трампа. Но выборы могут внести свои коррективы. А смена Администрации в 2028 и далее тоже являются фактором неустойчивости.
В-третьих, отмена санкций в случае соглашений не будет быстрой и тем более тотальной. Слишком плотной является паутина правовых механизмов ограничительных мер. Отменить федеральные законы Трамп не может. А в них запреты на поставки российских энергоносителей в США, нормальные торговые отношения с Россией, импорт урана и другие вещи. Впрочем, Трамп может их приостановить или вовсе не выполнять. С исполнительными указами чуть проще. Указ 14024 он может отметить (что вряд ли) или модифицировать (что более вероятно). Отмена санкций по указу 13662 потребует согласия Конгресса по каждому лицу. В текущих условиях это небольшая проблема. Но отменять массово и тотально Трамп будет вряд ли. Ведь это козырь для дальнейшего давления на Москву.
В случае успеха российско-американских переговоров (а он не гарантирован, при всем оптимизме), реалистично ожидать хотя бы частичного восстановления деятельности посольств и загранучреждений от уровня 2022 г. и ранее, расшивка визовых процедур. С восстановлением авиасообщения будет сложнее в силу финансовых и торговых ограничений. Можно ожидать смягчения санкций в виде генеральных лицензий на отдельные сделки, представляющих интерес для самих США. Можно ожидать несколько меньшего аппетита по наращиванию списков заблокированных лиц.
Еще раз напомним опыт снятия санкций с КНР после визита Никсона. Процесс шел 30 лет и так и не завершился. Исключения из режимов санкций, а не их отмена, были ключевым механизмом.
Хорошим индикатором будет 24 февраля. Санкции к годовщине СВО уже стали "традицией". Ванговать не будем. Но закономерно ожидать санкционного залпа со стороны ЕС. Это будет способ сохранить лицо. Тем более, что 16 пакет давно готовится. А вот со стороны США не все ясно. Трамп может воздержаться, показывая, кто в западном доме хозяин и посылая жест добро воли Москве. А может и подкинуть дровишек, подкрепляя позицию силой. Посмотрим. В любом случае, наш рынок уже ко всему привык. И новые санкции точно фатальными не будут. Ждем.
Повсеместный оптимизм можно и нужно понять. В сравнении с прошедшими тремя годами, да и более длительным периодом, мы видим разрыв шаблона. США идут на прямой диалог с Россией, Европа подвергается публичной порке прямо у себя дома, Украину цинично ставят перед фактом и требуют платить по счетам в виде доступа к природным ресурсам. Такое мало кому могло прийти в голову еще месяц назад. Однако подводных камней в этом прекрасном новом мире хватает.
Во-первых, исход переговоров пока не предопределен. Наличие политической воли к решению вопроса - хороший знак. Но Трамп - непростой переговорщик. В продвижении своей позиции он готов к давлению. С нашей стороны переговоры тоже ведут люди, которые в своей жизни проходили и не такое. На понт их будет взять сложно. За закрытыми дверями предстоят сложные переговоры. Плюсом является то, что Вашингтон отодвигает от них союзников и партнеров. Переговоры в паре имеют больше шансов. Их будет сложнее торпедировать, как это произошло в Стамбуле в 2022 г.
Во-вторых, сложным будет обеспечить устойчивость и выполнимость соглашений, если они будут достигнуты. Москва будет настаивать на жестких и обязывающих условиях. Аналог Минских соглашений ее не устроит. Есть риск спойлерства со стороны Киева, хотя делать это будет непросто в силу серьезной зависимости от американской военной и финансовой помощи. Европа приходит в себя от унижения в Мюнхене и в будущем может пытаться взять реванш. Но не за счет США, а за счет России. Тихая или громкая оппозиция соглашениям может стать механизмом компенсации. Важна и внутренняя политика в самих США. Пока Конгресс не мешает дипломатии Трампа. Но выборы могут внести свои коррективы. А смена Администрации в 2028 и далее тоже являются фактором неустойчивости.
В-третьих, отмена санкций в случае соглашений не будет быстрой и тем более тотальной. Слишком плотной является паутина правовых механизмов ограничительных мер. Отменить федеральные законы Трамп не может. А в них запреты на поставки российских энергоносителей в США, нормальные торговые отношения с Россией, импорт урана и другие вещи. Впрочем, Трамп может их приостановить или вовсе не выполнять. С исполнительными указами чуть проще. Указ 14024 он может отметить (что вряд ли) или модифицировать (что более вероятно). Отмена санкций по указу 13662 потребует согласия Конгресса по каждому лицу. В текущих условиях это небольшая проблема. Но отменять массово и тотально Трамп будет вряд ли. Ведь это козырь для дальнейшего давления на Москву.
В случае успеха российско-американских переговоров (а он не гарантирован, при всем оптимизме), реалистично ожидать хотя бы частичного восстановления деятельности посольств и загранучреждений от уровня 2022 г. и ранее, расшивка визовых процедур. С восстановлением авиасообщения будет сложнее в силу финансовых и торговых ограничений. Можно ожидать смягчения санкций в виде генеральных лицензий на отдельные сделки, представляющих интерес для самих США. Можно ожидать несколько меньшего аппетита по наращиванию списков заблокированных лиц.
Еще раз напомним опыт снятия санкций с КНР после визита Никсона. Процесс шел 30 лет и так и не завершился. Исключения из режимов санкций, а не их отмена, были ключевым механизмом.
Хорошим индикатором будет 24 февраля. Санкции к годовщине СВО уже стали "традицией". Ванговать не будем. Но закономерно ожидать санкционного залпа со стороны ЕС. Это будет способ сохранить лицо. Тем более, что 16 пакет давно готовится. А вот со стороны США не все ясно. Трамп может воздержаться, показывая, кто в западном доме хозяин и посылая жест добро воли Москве. А может и подкинуть дровишек, подкрепляя позицию силой. Посмотрим. В любом случае, наш рынок уже ко всему привык. И новые санкции точно фатальными не будут. Ждем.