Кремлёвский безБашенник

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ИГОРЬ МИНТУСОВ, вице-президент Российской ассоциации политических консультантов

Имитация конституционного строя как основной риск развития конституционализма в России

На прошлой неделе исполнилась очередная, 31-я годовщина принятия Конституции РФ на всенародном голосовании в 1993 году. Один из создателей Конституции РФ, ответственный секретарь конституционной комиссии ВС РФ в 1993 году, ныне - председатель комиссии Ассоциации юристов России по развитию конституционного правосознания Олег Румянцев опубликовал в связи с этим статью в «МК», которую и рассмотрим.

Зафиксировав «признаки конституционного кризиса» в России, О.Румянцев выделил три его причины.

1. Накрывший правящий политический класс «вал политической целесообразности» как главный риск для правового строя. Под соусом этого «валом» обосновываются любые решения исполнительной власти, происходит «бесконечно некритическое отношение» к действиям должностных лиц, игнорирование, имитация или упразднения общественного контроля за действиями власти со стороны институтов гражданского общества.
2. Пересматриваются «ролевые модели» правящей государственной и политической элитой, которые «создают для своих семей или своих кланов и передают по наследству статусы и активы», которые были получены в результате или сомнительных схем приватизации, или за счет рейдерства под государственным прикрытием и прочая, прочая.
3. Регулярное лукавство (в простонародье - «ложь») на всех уровнях власти. Пример – запуск беспрецедентной «оптимизации системы медицинских учреждений», которая привела к упразднению большого количества точек бесплатной медицины и сокращению доступных лечебных учреждений для граждан во многих регионах России.

Никто из нынешних российских политиков и государственных деятелей, будучи в здравом уме, никогда не скажет, что Конституция РФ – это формальный документ, положения которого не являются обязательными и определяющими их ежедневные действия на посту государственных чиновников. Но практика – другая.

Проблемы, связанные с дальнейшим развитием конституционализма в России, я бы разбил на два блока.

1. Игнорирование тех положений Конституции РФ, реализация или развитие которых с точки зрения нынешней политической элиты является либо «политически нецелесообразной», либо противоречащей интересам конкретных правящих групп или кланов. В первую очередь это касается тех разделов Конституции РФ, которые связаны с гражданскими и политическими правами граждан.
2. Имитация конституционного строя (в основе которого лежит текст Конституции).

Здесь я хочу сделать отсылку к 4-хтомной монографии уральского ученого из Екатеринбурга С.А.Денисова, который последовательно и методично описывает это явление, первый том которого вышел еще в 2018 году, и монография которого не является широкоизвестной среди специалистов в области конституционного права в России.

Автор ввел научную категорию «имитация конституционного процесса», которая позволяет адекватно описать нынешние политико-юридические реалии. С.Денисов выделил субъекты, которые осуществляют имитационную деятельность, и субъекты, на которых рассчитан обман, и т.д.

В условиях слабой развитости общественных организаций в области юриспруденции и/или их слабого влияния на политическую власть, получается, что большая профессиональная армия юристов занимается «обслуживанием» процесса имитации конституционного строя в России. Как это делали сталинские юристы, обслуживающие Конституцию 1936 года или советские юристы, обслуживая Конституцию 1977 года, например, в части «всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании».

Проблема «имитации конституционного строя» представляется более сложной для ее решения обществом, чем проблема «игнорирования» отдельных положений Конституции государственными юристами (включая юристов Конституционного Суда).

www.group-telegram.com/it/kremlebezBashennik.com/40402

19.8K viewsDec 19 at 14:20

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ИГОРЬ МИНТУСОВ, вице-президент Российской ассоциации политических консультантов

Имитация конституционного строя как основной риск развития конституционализма в России

На прошлой неделе исполнилась очередная, 31-я годовщина принятия Конституции РФ на всенародном голосовании в 1993 году. Один из создателей Конституции РФ, ответственный секретарь конституционной комиссии ВС РФ в 1993 году, ныне - председатель комиссии Ассоциации юристов России по развитию конституционного правосознания Олег Румянцев опубликовал в связи с этим статью в «МК», которую и рассмотрим.

Зафиксировав «признаки конституционного кризиса» в России, О.Румянцев выделил три его причины.

1. Накрывший правящий политический класс «вал политической целесообразности» как главный риск для правового строя. Под соусом этого «валом» обосновываются любые решения исполнительной власти, происходит «бесконечно некритическое отношение» к действиям должностных лиц, игнорирование, имитация или упразднения общественного контроля за действиями власти со стороны институтов гражданского общества.
2. Пересматриваются «ролевые модели» правящей государственной и политической элитой, которые «создают для своих семей или своих кланов и передают по наследству статусы и активы», которые были получены в результате или сомнительных схем приватизации, или за счет рейдерства под государственным прикрытием и прочая, прочая.
3. Регулярное лукавство (в простонародье - «ложь») на всех уровнях власти. Пример – запуск беспрецедентной «оптимизации системы медицинских учреждений», которая привела к упразднению большого количества точек бесплатной медицины и сокращению доступных лечебных учреждений для граждан во многих регионах России.

Никто из нынешних российских политиков и государственных деятелей, будучи в здравом уме, никогда не скажет, что Конституция РФ – это формальный документ, положения которого не являются обязательными и определяющими их ежедневные действия на посту государственных чиновников. Но практика – другая.

Проблемы, связанные с дальнейшим развитием конституционализма в России, я бы разбил на два блока.

1. Игнорирование тех положений Конституции РФ, реализация или развитие которых с точки зрения нынешней политической элиты является либо «политически нецелесообразной», либо противоречащей интересам конкретных правящих групп или кланов. В первую очередь это касается тех разделов Конституции РФ, которые связаны с гражданскими и политическими правами граждан.
2. Имитация конституционного строя (в основе которого лежит текст Конституции).

Здесь я хочу сделать отсылку к 4-хтомной монографии уральского ученого из Екатеринбурга С.А.Денисова, который последовательно и методично описывает это явление, первый том которого вышел еще в 2018 году, и монография которого не является широкоизвестной среди специалистов в области конституционного права в России.

Автор ввел научную категорию «имитация конституционного процесса», которая позволяет адекватно описать нынешние политико-юридические реалии. С.Денисов выделил субъекты, которые осуществляют имитационную деятельность, и субъекты, на которых рассчитан обман, и т.д.

В условиях слабой развитости общественных организаций в области юриспруденции и/или их слабого влияния на политическую власть, получается, что большая профессиональная армия юристов занимается «обслуживанием» процесса имитации конституционного строя в России. Как это делали сталинские юристы, обслуживающие Конституцию 1936 года или советские юристы, обслуживая Конституцию 1977 года, например, в части «всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании».

Проблема «имитации конституционного строя» представляется более сложной для ее решения обществом, чем проблема «игнорирования» отдельных положений Конституции государственными юристами (включая юристов Конституционного Суда).

BY Кремлёвский безБашенник