Работа в фонде «Защитники Отечества», военная служба и работа в Донбассе помогают сделать карьеру в Еврейской АО при новом руководителе региона.

В правительстве Еврейской АО происходят значительные перемены, несмотря на то, что Марию Костюк можно считать преемницей Ростислава Гольдштейна. Появляются в Биробиджане и люди, которые работали вместе с Костюк в фонде «Защитники Отечества».

Наиболее интересен новый вице-премьер Сергей Бычков, который будет курировать отношения с силовыми органами и заниматься задачами борьбы с чрезвычайными ситуациями – паводками, пожарами и т.д., что на Дальнем Востоке, увы, случается нередко. Это новая должность, а сам Бычков является уроженцем Биробиджана, сделавшим основную карьеру за пределами родного региона. Он является выпускником Академии ФСБ, но со службы ушел впоследствии в бизнес и руководил московскими компаниями с характерными названиями «Технологии безопасности» и «Системы безопасности», а также ООО «ВВД». В 2023 году Бычков, как и Костюк, устроился на работу в центральный офис фонда «Защитники Отечества», где возглавлял департамент по работе с регионами ЦФО, СЗФО, ЮФО и СКФО, тогда как Костюк курировала работу с регионами в целом. Неудивительно, что Костюк быстро решила взять Бычкова с собой в Еврейскую АО.
 
Появился в регионе новый вице-премьер Евгений Гузман, который будет курировать сферу образования. Гузман – еще один уроженец Биробиджана и выпускник РАНХиГС, сделавший карьеру в Хабаровском крае. Он продвигался поначалу в министерстве образования и науки Хабаровского края, откуда перешел в Хабаровский краевой институт развития образования, став там в возрасте 30 лет ректором. И уже оттуда Костюк взяла его к себе вице-премьером.
 
Интересное решение принято по главе департамента здравоохранения, который возглавила Анастасия Мартынова, ранее работавшая в ДНР заместителем министра здравоохранения. До командировки в ДНР значимой фигурой она не была, работая в различных коммерческих структурах в родной Москве. Повезло же ей с работой в Твери, где Мартынова устроилась в местный Минздрав, а потом министр здравоохранения Тверской области Алексей Сапанюк взял Мартынову с собой в Московскую область, где занял аналогичную должность. Мартынову же назначили заведующей отделом в подмосковном Минздраве. А затем она получила работу в ДНР, откуда теперь переехала по решению Костюк в Еврейскую АО.
 
Грядут и новые решения по части куратора внутренней политики в Еврейской АО, где при Гольдштейне положение было неустойчивым. По сути многие вопросы при Гольдштейне решала Костюк. Интересно продвижение Александра Леонова, который опять занял пост заместителя начальника управления по внутренней политике Дмитрия Колобова. До 2021 года Леонов был на военной службе и, в частности, получил второе высшее образование в Биробиджанском филиале Амурского госуниверситета. Гольдштейн сделал его заместителем начальника управления по внутренней политике, в этом году Леонов возглавил департамент по молодежной политике, а Костюк сейчас вернула его на прежнее место работы. Однако внутреннюю политику ждет реорганизация, так что позиции Леонова могут стать и более высокими.  
 
При формировании команды Костюк обращает внимание на своих соратников по фонду «Защитники Отечества», на людей военных и тех, кто работал в Донбассе. Эти критерии играют заметную роль при проводимых ей назначениях. Не обошлось немного и без этнического фактора – в отличие от Костюк, три предыдущих губернатора имели еврейские корни, но зато теперь в правительстве региона появился вице-премьер Гузман.

Предновогоднее перераспределение средств, которым активно занимается федеральное правительство, затронуло и финансирование дорожной и коммунальной инфраструктуры, которое за федеральный счет проводится в некоторых новых жилых районах некоторых городов. Недавно было решено изъять более 787 млн рублей у одних регионов и передать их другим.

Больше всех от данной операции выиграла Новгородская область, которой дополнительно выделили почти 252 млн рублей. Очень неплохо выступила и Волгоградская область (почти 168 млн). Более 100 млн рублей добавили Челябинской области и Чечне. Также дополнительного финансирования удостоились традиционно успешные по части решений федерального правительства Нижегородская область (более 83 млн) и Татарстан (более 70 млн).

Больше всех пострадали Новосибирская область и Марий Эл. В первом случае потеря составила почти 252 млн (ровно столько, сколько добавили Новгородской области), во втором – 228 млн. Значительной была и потеря Липецкой области – 103 млн.

Всего сокращение федеральных трансфертов по этой линии затронуло 16 регионов. Но потери многих из них невелики. Более заметно пострадали Самарская и Тюменская области (лишились более 40 млн рублей), Тульская область (более 30 млн) и Владимирская область (почти 20 млн). Более 10 млн потеряли также Кемеровская и Тамбовская области вместе с Удмуртией. Менее значительных сумм лишились Свердловская область, Якутия, Вологодская, Ульяновская, Пензенская области, а потеря Мордовии оказалась даже меньше 1 млн рублей.

Решение правительства показало, что многим регионам не удается обосновать и освоить федеральные средства, поступающие на инфраструктуру новых городских районов. В этой связи финансирование им урезают. Тот факт, что финансирование сократили сразу 16 регионам, говорит сам за себя, а особенно отличились в негативном плане Новосибирская область и Марий Эл, да и Липецкая область пострадала достаточно сильно. Однако есть и более удачливые регионы, где на общем фоне лучше всех отстояла свой интерес Новгородская область.

Местный инженер и депутат-единоросс стал мэром небольшого городка в Свердловской области, будучи участником СВО.

Продвижение во власть участников СВО становится более заметным в Свердловской области, где сменился мэр небольшого, но исторического, основанного еще по решению Бориса Годунова, города Туринска в восточной части региона. Прежний мэр Александр Пузырев не был заявлен на конкурс. Его место занял Владимир Моисеев, поддержанный губернатором Евгением Куйвашевым.
 
Политические процессы в тихом Туринске, где живет около 17 тыс. человек, всегда носили плавный характер. Пузырев руководил городом пять лет, до этого 19 лет будучи заместителем главы города по экономике, а перед этим возглавляя местный маслодельный завод, ныне уже не действующий. Сейчас пришла пора уступить место Моисееву, который лучше соответствует новым реалиям.
 
Моисеев участвовал в СВО, но подробной информации о его участии нет. В Туринске он отлично известен, тем более что и родился он в этом городе. Моисеев дважды избирался в городской совет от «Единой России», а его супруга работает в местном управлении социальной политики. Сам Моисеев занимал скромную должность ведущего инженера диспетчерской Свердловского филиала знаменитой компании «ЭнергосбыТ Плюс». Это структура холдинга «Т Плюс», связанного с именем Виктора Вексельберга и являющегося монополистом в сфере энергоснабжения многих регионов, занимая прочные позиции и в Свердловской области. Впрочем, понятно, что Моисеев весьма далек от руководства этой компании, будучи ее скромным работником.
 
Смена мэра Туринска поддерживает тренд на продвижение участников СВО в муниципальной власти, который заметен во многих регионах. Однако новый мэр не является профессиональным военным и может быть назван частью местного истеблишмента, будучи депутатом-единороссом, причастным к крупной федеральной корпорации. Пока что Моисеев настроен решительно, обещая заняться развитием города. В любом случае губернатор, учитывая статус Моисеева как участника СВО, обязан будет больше помогать Туринску, что явно пойдет на пользу этому малому городу.

Губернатор Ленинградской области подобрал человека на важную должность главы своего аппарата.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко занялся переменами в своей команде, рассчитывая тем временем получить одобрение Кремля на избрание в будущем году на новый срок. Важную должность в окружении губернатора покинул 65-летний Игорь Петров, который семь лет в статусе вице-губернатора возглавлял его аппарат, а до этого более года являлся управляющим делами администрации. Его место заняла 59-летняя Алла Астратова, ранее 5 лет руководившая комитетом по труду и занятости. Любопытно, что и Петров, и Астратова родились в одном городе Сланцы, неподалеку от Кингисеппского района, которым ранее руководил Дрозденко.
 
Петров займет более формальную должность представителя региона в законодательном собрании Ленобласти. В Ленобласти Петров долгое время работал главой местного совета в Юкковском сельском поселении Всеволожского района, расположенном буквально на границе с Санкт-Петербургом. Стоит отметить, что эти места с давних пор страдают от вырубки леса ради элитного жилья для бизнесменов и чиновников. Также он с 2001 года несколько лет возглавлял «Радиотелекоммуникационную компанию». Для Дрозденко Петров был надежной опорой в качестве главы аппарата, но пришло время его заменить.
 
Астратова делала всю свою карьеру в службе занятости, сначала в родных Сланцах, где она постепенно стала директором местного центра занятости. Ее покровителем был Алексей Брицун, которого Астратова и сменила в 2019 году на позиции главы регионального комитета по труду и занятости. Брицун тогда стал главой Волховского района, в 2023 году поработал советником губернатора по вопросам восстановления и жизнеобеспечения подшефных территорий ДНР, а в этом году возглавил Тихвинский район.
 
Про Астратову говорят, что ее пожилая мама еще с 1990-х годов постоянно проживает в США. Но карьере Астратовой это не мешает, хотя вполне возможно, что маму придется вернуть в Россию. Дрозденко же нужен опытный человек для аппаратной текучки, и Астратова видится ему перспективным кадром на замену многоопытному Петрову.

Ситуация с финансированием дорожного строительства в регионах становится все более напряженной на фоне бюджетного дефицита. В этих условиях центральная власть стремится продемонстрировать, что дороги остаются ее приоритетом. Это продемонстрировало участие президента Владимира Путина в церемонии запуска в режиме видеоконференции ряда объектов, которыми занимались ведущие компании страны, близкие к власти.
 
Самым большим объектом оказалась 119-километровая трасса между Краснодаром (в виде его нового западного обхода) и Таманью, ставшая новой версией перегруженной дороги А-289. Трасса позволяет сократить время путешествия из Краснодарского края до Крымского моста. Строилась она с 2021 года. Работы вела компания «Трансстроймеханизация», входящая в пул Аркадия Ротенберга, строившего Крымский мост. Новая дорога будет платной, но не сразу, а когда «Автодор» обустроит нужную для этого инфраструктуру.
 
Большое внимание было уделено самому амбициозному автодорожному проекту в России – трассе М-12 «Восток». Во-первых, в Татарстане был открыт обход городов Нижнекамск и Набережные Челны, который хотели построить еще на прежней трассе М-7 с 2014 года. Обходы строила местная компания «Алексеевскдорстрой». Во-вторых, открылся объезд ряда населенных пунктов в северной части Башкирии, которым занималась компания «Автобан» Алексея Андреева, участвовавшего в церемонии запуска трассы олигарха из Ханты-Мансийского АО, недавно попавшего под уголовное дело за сокрытие ВНЖ в Италии. Работы в Башкирии на новой трассе далеко не завершены, а в самые последние месяцы резонанс получили забастовки строителей, не получавших заработную плату. На днях они вновь бастовали по тем же причинам.
 
Не обошлось и без внимания к обеим столицам. В Подмосковье открылась 4-километровая развязка на ЦКАД в районе деревни Малые Вяземы в Одинцовском округе, которую почему-то не предусмотрел проект трассы, что вызвало пробки. Впрочем, строительство тоже вызвало протесты, поскольку участок построили рядом с жилыми домами. И вообще очень интересно, что дорогостоящий проект ЦКАД не предусмотрел целый ряд развязок, построить которые сейчас обещают до 2030 года. В этом году, кстати, бывший глава «Автодора» Сергей Кельбах получил срок в колонии именно за злоупотребления на ЦКАД. А строительством развязки занималась известная компания АРКС, входящая в пул Геннадия Тимченко.
 
В Санкт-Петербурге торжественно открылась своя платная дорога в лице первого участка Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), связывающей Западный скоростной диаметр с Витебским проспектом. Этот участок, расположенный к югу от центра города, составляет 2,6 км, а всего магистраль протянется на 32,4 км. Работы здесь ведет компания «Пуск-Лимак-Север», созданная турецкой группой «Лимак», структурами банка ВТБ и ООО «Актив».
 
Наконец, внимание уделили и авиации. Были запущены новые терминалы аэропортов Ставрополя, Магадана и Чебоксар. Владельцем аэропортов Ставрополя и Магадана является известный олигарх Роман Троценко, а Чебоксар - компания «Аэрофьюэлз» семьи Спиридоновых. Новый терминал в Ставрополе строила компания «МСК» Михаила Бондаренко, Магадана – турецкая «Лимак», Чебоксар – тот же «Аэрофьюэлз». И здесь государство по-прежнему настроено решительно, поскольку модернизация и строительство региональных аэропортов ведутся во многих субъектах и деньги на это находят.
 
Под конец года для открытия были припасены самые крупные и важные проекты дорожного строительства в России, а также ряд аэропортов. Их запуск создал необходимый информационный эффект, в том числе для вице-премьера Марата Хуснуллина. А на какие проекты у государства еще останутся деньги, учитывая, что даже на магистраль «Восток» их начали урезать, станет ясно уже в будущем году.

Ставший мэром родного города участник СВО попытался начать борьбу с коррупцией и за это едва не был возвращен обратно на СВО. Однако протесты общественности вынудили вышестоящее руководство оставить его у власти.

Нашумевшая история мэра небольшого 8-тысячного городка Сосновки в Кировской области наглядно обозначила фундаментальные противоречия между российскими бюрократическими элитами и участниками СВО, которых эта элита стала кооптировать во власть. Ставший мэром Сосновки в конце октября Никита Горелов решил было заняться борьбой с коррупцией во вверенном ему городе, после чего его попытались вновь мобилизовать на СВО. Однако на фоне всеобщего возмущения и политических протестов Горелов смог отстоять свою должность и продолжить работу, одержав победу над бюрократической машиной.
 
Сосновка располагается на юге Кировской области и входит в состав Вятскополянского района, являющегося важным центром оборонного комплекса с его заводом «Молот» (а непосредственно в Сосновке находится судостроительный завод, который был обанкрочен, долгие годы для него ищут инвестора). Именно проблемы Сосновки стали причиной для отставки в 2018 году главы района Игоря Трифонова. Его уголовное дело было связано с попыткой запретить ввод в эксплуатацию двухэтажного жилого дома в Сосновке, построенного компанией «Лидерпрофстрой», однако дело не получило продолжения. На состояние дома жаловались и местные жители, и представители КПРФ, так что Трифонов мог быть прав. Затем районом руководил Андрей Чернов, который ныне работает в команде губернатора Александра Соколова заместителем министра внутренней политики. Сейчас район возглавляет Виктория Пелевина, всячески демонстрирующая лояльность Соколову.
 
Горелов стал мэром родной Сосновки при несомненной поддержке губернатора Соколова, заинтересованного в продвижении участников СВО во власть. Он родился и вырос в Сосновке, работал по профессии ландшафтным дизайнером. В сентябре 2022 года Горелов ушел на СВО, был там снайпером. Известный участник федеральных ток-шоу, в прошлом вице-премьер Кировской области Сергей Карнаухов утверждал, что Горелов якобы предпочитал тыловую работу, но Горелов это опровергал. С губернатором Соколовым Горелов пересекался в качестве бойца, попросив его сделать освещение на улице Речной. На посту мэра Горелов сменил Андрея Абрамова, уволившегося летом, отработав лишь 8 месяцев.
 
После единогласного утверждения Горелова мэром в системе власти что-то пошло не так. Он заявил об отмыве денег при строительстве дома на улице Советской, 77, а также недостроенного дома на улице Трудовые резервы. Дом на Советской был возведен в 2018 году компанией «Доступное жилье» Ивана Кондакова для переселенцев из ветхого жилья, будучи сделанным буквально из вторсырья, что признано прокуратурой. Уже на момент сдачи этот дом выглядел аварийным, но чиновники были на стороне Кондакова, который, кстати, сразу вышел из числа учредителей компании.
 
Недавно чиновники из районной администрации в лице заместителя главы Рамиса Габлудбарова принуждали Горелова подписать результаты экспертизы канализации в скандальном доме на Советской, проведенной частной фирмой «Кировпромбезопасность» Дмитрия Журавлева, тоже близкой к властям. Причем такую экспертизу уже проводил Следственный комитет, однако быстро ее прекратил. Возмущен Горелов также многочисленными штрафами и взысканиями, которые достались его администрации от предшественников.
 
Скандал вокруг Горелова моментально пробудил КПРФ, которая во главе со своим областным лидером Сергеем Мамаевым провела в Сосновке народный сход. Горожане тоже выразили поддержку Горелову, с чем вынуждена была считаться делегация из Кирова во главе с вице-губернатором Андреем Лучининым.
 
Горелов остался мэром, но остался и осадок. Очевидно, что простые участники СВО не намерены быть статистами во власти и готовы на деле проявить те качества, о которых пишут в СМИ. И это входит в диссонанс с местными коррупционными схемами. Урок истории в том, что губернаторам придется непросто с участниками СВО во власти, когда и если те решат навести порядок в родных весях.

Игра в перераспределение средств от одних регионов к другим является неизбежной при подведении итогов финансового года. Недавно довольно большую сумму – порядка 1,4 млрд рублей глава правительства Михаил Мишустин перераспределил в рамках программы строительства и реконструкции объектов питьевого водоснабжения. Дополнительные средства получили 10 регионов, а лишились средств – сразу 16 регионов.

Больше всех выиграл Хабаровский край, которому при новом губернаторе Дмитрии Демешине очень сильно и постоянно помогает Мишустин. Этот регион дополнительно получил более 308 млн рублей. Второе место в рейтинге заняла Чечня с дополнительными 250 млн. Сильно выиграли еще два политически влиятельных региона – Нижегородская и Московская области, которым досталось более 200 млн рублей.

Остальные регионы получили не так много. Республика Алтай, Калужская область и Пермский край выбили себе дополнительно более 80 млн рублей, а Волгоградская область – более 70 млн. Костромской области достались почти 44 млн. Архангельская область дополнительно получила совсем немного – 8,6 млн рублей.

Главными проигравшими в этот раз стали Иркутская и Новосибирская области, которые лишились более 200 млн рублей каждая. Более 180 млн потеряла Тверская область, более 100 млн – Челябинская и Орловская области, почти 100 млн – Амурская область. Заметных сумм лишились также Хакасия, Калининградская, Саратовская области, Камчатский и Краснодарский края. Сокращено финансирование, но в небольших масштабах также Кемеровской, Белгородской, Курской областям, Республике Коми и Марий Эл.  

Правительственное решение наглядно показало, что многие регионы не умеют осваивать выделенные им средства идоказывать свои потребности. Настораживает, что сразу 16 регионов под конец года потеряли средства по программе «Чистая вода». Но есть и более успешные регионы, среди которых в топе оказались Хабаровский край, Чечня, Нижегородская и Московская области.

Сельскохозяйственная отрасль в Бурятии оказалась слишком коррупционной, что привело к арестам и отставкам чиновников и стало первым крупным репутационным ударом по команде главы региона.

Первый в истории крупный коррупционный скандал разразился в команде главы Бурятии Алексея Цыденова. Самой коррупционной сферой там оказалось сельское хозяйство, что привело к увольнениям целого ряда чиновников, а затем и к аресту главного куратора этой отрасли Галсана Дареева.
 
Неприятности начались в октябре во время служебной проверки, по итогам которой Цыденов был вынужден расстаться с двумя заместителями министра сельского хозяйства и продовольствия. Пострадали первый заместитель министра Булат Цыренжапов и заместитель министра Евгений Цыбиков. Причем Цыбиков работал совсем недолго, став заместителем министра в июне этого года, а ранее занимал в этом ведомстве должность председателя комитета развития сельских территорий и инвестиций. Цыренжапов ранее 6 лет работал в должности заместителя руководителя в управлении Россельхознадзора по Иркутской области и Бурятии. Выяснилось, что Цыренжапов успешно совмещал госслужбу с предпринимательской деятельностью, а также скрыл часть доходов и имущества в своих декларациях. Цыбиков просто ушел по собственному желанию, не отработав положенный испытательный срок.
 
Над Дареевым тучи тоже начали сгущаться осенью, когда был арестован его помощник Баир Пиртанов, занимавшийся вымогательством взяток у бизнесменов в обмен на принятие решений в их пользу. Известно, например, что он вынудил генерального директора компании пожертвовать 150 тыс. рублей в фонд поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации Бурятии в обмен на выделение субсидии из бюджета. В начале декабря Цыденов назвал ситуацию в своем Минсельхозе позорной, а затем дело дошло до ареста Дареева по подозрению в превышении полномочий.
 
Дареев стал вице-премьером и одновременно министром по решению Цыденова в 2021 году. До этого карьеру он делал в Бурятской государственной сельхозакадемии, где был научным сотрудником, старшим преподавателем, заведующим кафедрой, заместителем декана и, наконец, в 2019 году стал ректором. На посту вице-премьера Дареев сменил Дабу-Жалсана Чирипова, на которого неоднократно жаловались бурятские аграрии. Его хотели заменить тогда руководителем бурятского «Россельхозцентра» Намжилом Мардваевым, которого все сельхозпроизводители считали опытным специалистом-аграрием, но вместо этого Цыденов выбрал ректора Дареева.
 
Ставка на Дареева оказалась проигрышной. Сейчас всем понятно, что Минсельхоз просто погряз в коррупции, и его чиновники использовали служебные кресла для личного обогащения. Цыденов столкнулся с острой кадровой проблемой в связи с уходом сразу трех руководителей ведомства. Хочется верить, что на их места он найдет более достойных людей.

Новый глава Ростовской области нашел на местном автовокзале своего нового заместителя, заменив арестованного протеже бывшего губернатора.

Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь столкнулся с вызовом в кадровой сфере, когда был арестован представитель ближнего окружения бывшего губернатора Василия Голубева, заместитель губернатора и министр транспорта Виталий Кушнарев. Напомним, что Кушнарев и его заместитель Дмитрий Мамелко были задержаны в ростовском ресторане при получении крупной взятки. Кушнарев был стопроцентным ставленником Голубева, который продвигал его на различные позиции, в том числе позволив поработать некоторое время и не без скандалов главой администрации Ростова.
 
Как можно было догадаться, на место Кушнарева Слюсарь подобрал человека, не имеющего корней в регионе. Транспортом будет руководить уроженка Калининграда Алена Беликова, которая, впрочем, уже работает в Ростове с прошлого года, возглавляя новый автовокзал «Центральный».
 
Автобусные перевозки – это и есть профессиональный жанр Беликовой, окончившей Балтийский федеральный университет по специальности «Организация перевозок и управление на транспорте». Беликова известна большим количеством дипломов о высшем образовании – в БФУ она также получила диплом по кафедре предпринимательского права. Также она окончила аспирантуру РАНХиГС и сейчас занимается в другой аспирантуре в БФУ в институте физико-математических наук и информационных технологий по специальности «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем».
 
Получая все новые дипломы, Беликова занималась вопросами автобусных перевозок в Калининградской области. Она курировала их в министерстве развития инфраструктуры региона, а с 2017 года пять лет руководила калининградским «Автовокзалом», государственным предприятием, в которое были собраны различные автовокзалы и автостанции по всему региону. Интересно, что в этом году «Автовокзал» решили приватизировать, но Беликова еще в 2022 году, пройдя с четвертого раза в финал конкурса «Лидеры России», заняла пост заместителя министра развития инфраструктуры Калининградской области, а в прошлом году ей предложили работу в Ростове.
 
Беликова, как ясно из ее биографии и соцсетей, человек очень активный. В сфере автотранспорта, согласно соцсетям, она предпочитает свой автомобиль «Лада», указанный и в декларации. А во время работы в Калининграде одним из социальных проектов Беликовой были лекции в кофейнях, где спикерами выступали случайно оказавшиеся там люди.
 
Автовокзал, который Беликова возглавила в Ростове - место интересное. Он создан на базе бывшего ростовского аэропорта, закрытого в связи с решением построить новый аэропорт. Это решение было связано с острым конфликтом между бывшим губернатором Голубевым, который помогал структурам Виктора Вексельберга построить аэропорт «Платов», и ростовским олигархом и лидером греческой общины России Иваном Саввиди, которому принадлежал старый аэропорт. В итоге Саввиди построил на месте аэропорта автовокзал, куда и пригласил на работу Беликову. В Ростове она успела попробовать роуп-джампинг, прыжки с парашютом, подъем на Эльбрус и др.
 
Продвижение Беликовой во власти – логичный выбор Слюсаря. К тому же Беликова – выходец из Калининградской области, где у власти находятся представители интересов «Ростеха», как и сам Слюсарь. От Беликовой можно ожидать большой социальной активности на новом посту. Однако ничем кроме автобусов она ранее не занималась, так что резкое расширение ее сферы ответственности потребует, чтобы она в процессе освоила еще немалое количество новых компетенций.  

Перед завершением года региональные власти не усердствовали с повышением долговой нагрузки. За ноябрь госдолг сократился на 1,8%, составив 3087,6 млрд рублей. Сокращение произошло за счет расплаты по бюджетным кредитам, которых стало меньше на 37 млрд рублей или 1,4%. Однако регионы увеличили долг по коммерческим кредитам на 11% или почти 9,9 млрд рублей. Произошло увеличение долга за счет государственных гарантий (на 1,5% и более 1 млрд рублей), но снизилось за счет ценных бумаг (на 7,4% или почти 3 млрд рублей).

Самым ярким примером сокращения госдолга в ноябре стал Ненецкий АО – более чем на 30% или на 200 млн рублей (за счет ценных бумаг). Более чем на 10% сократил госдолг Санкт-Петербург и здесь в абсолютных числах это было существенно – на 9,9 млрд за счет ценных бумаг и еще 690 млн за счет бюджетных кредитов. Также более чем на 10% снизила госдолг Карачаево-Черкесия – за счет коммерческих кредитов.

Самый существенный вклад в общее сокращение госдолга внесли регионы из группы с сокращением на 5-10%, но с очень большими долгами. Отличилась Московская область с ее рекордным госдолгом среди субъектов РФ – она сократила госдолг более чем на 15 млрд рублей за счет бюджетных кредитов. Отличился и еще один российский рекордсмен по госдолгу – Татарстан, у которого долг по бюджетным кредитам упал на 10,5 млрд. Заметно снизила госдолг Свердловская область – на 6,6 млрд за счет ценных бумаг и почти на 1 млрд за счет бюджетных кредитов. Снизила задолженность Мордовия, входящая в число лидеров по уровню закредитованности – ее госдолг упал на 1,75 млрд рублей за счет коммерческих кредитов. Заметно снизила госдолг Тюменская область.

Еще множество регионов существенно сократило госдолг если не в процентном отношении, то в абсолютных числах. Москва сократила госдолг почти на 2,9 млрд рублей за счет бюджетных кредитов, а Нижегородская область – более чем на 1,9 млрд. Почти на 1,3 млрд рублей стало меньше бюджетных кредитов у Челябинской области и более чем на 1 млрд – у Пермского края. Саратовская область снизила госдолг по ценным бумагам на 2 млрд и еще на 460 млн по бюджетным кредитам, аналогичное сокращение у Самарской области составило 1,5 млрд и почти 1,2 млрд рублей соответственно, у Новосибирской области – 1,75 млрд и более 630 млн, у Якутии – 1,25 млрд и почти 163 млн, у Белгородской области – более 1 млрд и более 280 млн.

Примеров увеличения госдолга немного. Главным лидером оказался Красноярский край, где госдолг вырос более чем на 20% за счет бюджетного кредита в 10,3 млрд рублей. Характерен пример Кемеровской области – худшего региона России в части сокращения бюджетных доходов. Она вынуждена была взять невыгодный коммерческий кредит на 5 млрд рублей, а также добавила 122 млн рублей бюджетных кредитов. Не радует Мурманская область. Она взяла банковский кредит на 2,8 млрд рублей, но хотя бы погасила бюджетный кредит более чем на 240 млн. Более чем на 5% увеличили свой госдолг также Оренбургская область (более 1,5 млрд рублей бюджетных кредитов) и Ямало-Ненецкий АО (за счет госгарантий).

Не в процентном отношении, но в абсолютных числах поработали над увеличением госдолга и другие регионы. Омская область взяла коммерческий кредит более чем на 2,6 млрд рублей, но смогла погасить бюджетный кредит на 420 млн и сократить на 1,5 млрд долг по линии ценных бумаг. Архангельская область взяла коммерческий кредит на 1 млрд, но сократила долг по бюджетным кредитам на 320 млн. В Бурятии коммерческий долг вырос на 1 млрд, но бюджетный снизился на 212 млн. Краснодарский край взял бюджетный кредит почти на 3,5 млрд рублей, но сократил на 3 млрд долг по ценным бумагам.

Ситуация вокруг регионального госдолга ближе к концу года стала динамичной. Не могут не радовать решения региональных властей о сокращении долга. Но заметны и регионы, которым, напротив, не хватает доходов, что вынуждает их брать коммерческие кредиты. По завершении декабря станет окончательно понятным, какие регионы справились с долгами, а какие не смогли это сделать. 

Подобно региональным коллегам, российские муниципалитеты в ноябре занимались снижением своего долга, который упал на 1,6% и составил более 362 млрд рублей. Снижение происходило за счет бюджетных кредитов (на 2,2% или почти 6,6 млрд рублей) и коммерческих кредитов (на 1,3% или 775 млн рублей), тогда как региональные власти по коммерческим кредитам свой долг, напротив, увеличили. Однако произошел рост муниципального долга за счет ценных бумаг (на 16,6% и почти 1,2 млрд рублей) и муниципальных гарантий (на 7,2% и более 380 млн рублей).

Более чем наполовину сумела снизить муниципальный долг Камчатка – за счет бюджетных кредитов. Отличилась Воронежская область – там муниципальный долг снизился более чем на 30%, и сумма была существенной – более 1,6 млрд рублей бюджетных кредитов. Более чем на 10% снизился муниципальный долг в Тверской области, где сумма сокращения превысила 700 млн рублей (за счет и коммерческих, и бюджетных кредитов). Более 10% составило сокращение муниципального долга еще в ряде регионов, где сами объемы долга малы – это Приморский край, Чукотка и Чечня за счет бюджетных кредитов и Тува по линии коммерческих кредитов.

Важны примеры регионов, где сокращение превысило 5%, но в абсолютных числах погашено было немало. Заметен пример Московской области с ее очень большими долгами -  там снижение муниципального долга по линии бюджетных кредитов превысило 1,5 млрд рублей. Интересно, что муниципалитеты Кузбасса, на контрасте с региональными властями, погашали свои долги – сокращение превысило 1,1 млрд рублей бюджетных кредитов. Заметно сократили муниципальный долг по линии преимущественно бюджетных кредитов Ленинградская и Курганская области вместе с Ханты-Мансийским АО, а по линии коммерческих кредитов – Карелия и Псковская область.

Примером самого резкого роста муниципального долга в ноябре в процентном отношении была Оренбургская область – рост почти с нуля составил почти 820 млн рублей за счет бюджетных кредитов. Более 20% составил прирост муниципального долга в Красноярском крае – 1 млрд рублей коммерческих кредитов. Здесь муниципалитеты действовали синхронно с региональными властями, которые тоже сильно повысили долговую нагрузку. Муниципальный долг в Свердловской области вырос более чем на 10% за счет муниципальных гарантий, а в Томской области за счет ценных бумаг на 1,2 млрд рублей (при погашении коммерческих кредитов на 670 млн). Почти на 10% вырос муниципальный долг в Архангельской области (где увеличился и региональный долг) – за счет коммерческих кредитов.

В целом муниципальный долг снизился, что можно считать хорошим знаком. Особенно энергично сокращали муниципальные долги в Воронежской, Московской и Кемеровской областях. Однако были и противоположные примеры, показавшие, что денег в российских городах хватает под конец года далеко не везде.

Недавно правительство решило помочь при строительстве медицинских учреждений в Курской области и Республике Коми. В обоих регионах недавно сменились губернаторы, так что принятые решения очень на руку новой власти. Всего же правительство сумело изыскать в своем резервном фонде около 579 млн рублей.
 
Основная сумма выделена на строительство областной детской клинической больницы в Курске – 418,4 млн рублей. Проект этот был задуман много лет назад, а в 2021 году Михаил Мишустин одобрил финансирование из федерального бюджета в размере почти 7 млрд рублей. Изначально вся стоимость объекта оценивалась в 8 млрд рублей, но сейчас она явно больше. Больница, рассчитанная на 320 коек, строится на проспекте Надежды Плевицкой в зеленой зоне на западной окраине Курска. Несмотря на то, что в Курске уже есть областная детская больница, новый современный центр будет лучше оснащен.
 
Контракт на больницу в Курске был заключен в 2022 году, когда губернатором являлся Роман Старовойт, нынешний министр транспорта РФ. Заключен он был с местной компанией «Строительный холдинг Тезис» Игоря Шахова, как с единственным поставщиком. Ранее «Тезис» уже построил в регионе инфекционный госпиталь, так что отношения с властями сложились у него хорошие. Шахов же делает бизнес не только в Курске, но также в Москве и Подмосковье. Завершить объект предполагали в 2025 году, но, как часто бывает, это не получилось сделать. Сейчас ожидают, что закончить работы удастся в 2026 году.
 
В Республике Коми правительство помогло объекту с более тяжелой судьбой, выделив более 160 млн рублей. Это новый корпус республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре, входящей в большой кластер медицинских учреждений республики, располагающийся неподалеку от Центрального кладбища города. Прежний корпус больницы был построен в 1958 году и признан аварийным в 1999 году, а в нулевых его пришлось демонтировать. Выделенная по решению от 26 декабря сумма предполагает, что в 2024 году, то есть до 31 декабря готовность объекта будет доведена до 40%.
 
Проектную документацию для новой больницы разработали в далеком 2012 году, а строительство начали в 2020 году, предполагая закончить в 2022 году. Но строительство продлилось тогда лишь один месяц, поскольку питерский подрядчик ООО «ТехГазМонтаж» Бориса Румянцева(связанный с «Газпромом») нарушил требования проектной документации при создании котлована. Второй раз работы начали и опять остановили в 2021 году, а затем стали менять подрядчика, законсервировав стройку. Выбор пал на местную компанию «Тетрастройкоми» Михаила Забровского. Строительство возобновили весной прошлого года и предполагают закончить осенью будущего года. Есть еще и проблема с оборудованием – оснащение корпуса оценивают в 2 млрд рублей, и есть риск, что по завершении строительства больница не сможет работать, если не найдут деньги на эти цели. Правительство как раз и выделяет деньги в качестве аванса на закупку оборудования, но это лишь малая часть потребности.
 
Медленно, но строительство важных медицинских объектов продолжается. Проблема финансирования выглядит острой, поскольку решается она частично, что может привести к затягиванию сроков ввода объектов в эксплуатацию. Но тем временем новые главы регионов Александр Хинштейн и Ростислав Гольдштейн очень заинтересованы в том, чтобы больницы были достроены при их правлении и торжественно открыты, так что лоббировать дополнительное финансирование они еще будут.

Участник СВО стал заместителем калужского губернатора, заменив выходца из МВД.

Калужский губернатор Владислав Шапша намерен в будущем году избираться на второй срок и исправно следует установкам Кремля. Признаком тому стало назначение заместителем губернатора участника СВО и выпускника программы «Время героев» Александра Шляпникова. Как часто бывает с участниками СВО, наиболее логичным вариантом становится пост заместителя губернатора, курирующего вопросы безопасности населения и взаимодействия с правоохранительными органами. Назначение Шляпникова позволило Шапше отправить в отставку 66-летнего Василия Быкадорова, который занимал аналогичный пост более 6 лет со времен бывшего губернатора Анатолия Артамонова, команда которого теряет позиции в регионе.
 
Быкадоров тоже был силовиком, причем с более высоким статусом. Служил он главным образом в МВД, потом перешел в Росгвардию (где был заместителем командующего Центральным округом), а в 2018 году недолго являлся начальником научно-исследовательского центра военного института (управления национальной обороной) Военной академии Генерального штаба ВС РФ. Оттуда Артамонов и взял Быкадорова в Калугу своим заместителем.
 
Шляпников тоже к Калуге ранее отношения не имел и попал в регион в рамках программы трудоустройства выпускников «Времени героев». Родился он в семье советского офицера в Праге. Сначала он отправился служить в Мурманскую область в поселок вблизи норвежской границы. Шляпников прошел путь от командира зенитного ракетного взвода до командира дивизиона, окончил Военную академию войсковой противовоздушной обороны в Смоленске с золотой медалью, после чего служил в Коврове во Владимирской области и Наро-Фоминске под Москвой. В ходе СВО Шляпников был начальником штаба бригады, командиром полка и командиром бригады. Он награжден двумя орденами Мужества, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами, медалью «За отвагу»,медалью Суворова. В мае Шляпников был принят на программу «Время героев», а теперь получил новое назначение в Калугу.
 
Пока среди заместителей губернаторов в России участников СВО немного, но их число растет. Теперь полковник Шляпников займется совсем новой работой, отвечая за безопасность населения в Калужской области на гражданской службе, а губернатор Шапша получит признание Кремля за вовремя принятое решение о трудоустройстве участника СВО.