Стальной шлем

​​Как Испания демократизировалась без революции

У испанской «контролируемой демократизации» были два главных действующих лица – король Хуан Карлос I и его премьер-министр Адольфо Суарес.

Суарес – архетипичный провинциальный партийный карьерист. Гражданскую войну он застал в детском возрасте – когда победил Франко, ему было 6 лет. Вступив в единственную легальную партию – «Испанскую Фалангу» – Суарес сделал успешную партийную карьеру. Руководил государственным телевидением, а затем стал фалангистским генсеком. Ещё до кончины диктатора, будучи обаятельным и обходительным человеком, Суарес подружился с наследником – Хуаном Карлосом.

Большинству было понятно, что после смерти Франко в Испании произойдут какие-то перемены. Но что это будут за реформы, и кто именно их проведёт – было неясно. За образ будущего боролись разные фракции режима, а во главе них стояли признанные политики – министры со стажем, уважаемые «системные консерваторы» или «системные либералы», которые десятилетиями обдумывали и прорабатывали планы будущих реформ. Консолидировалась и оппозиция – коммунисты и социалисты уже фактически контролировали испанские профсоюзы и университеты, готовясь к массовым забастовкам и реваншу за поражение Второй республики.

Но в июле 1976 г. Хуан Карлос назначил Суареса – 43-летнего фалангиста – на должность премьера с мандатом превратить авторитарную Испанию в либеральную парламентскую монархию. В итоге мало кому известный карьерист, всем обязанный тоталитарной партии, ничего не ломая и строго следуя букве закона, провёл успешную демократизацию страны. В этом его, пожалуй, стоит сравнить с Горбачёвым или южноафриканским президентом Фредериком де Клерком, которые тоже будучи выходцами из авторитарных систем демонтировали их, опираясь на законы и институты этих же систем.

Ключевой закон «О политической реформе» был одобрен франкистскими кортесами – корпоративистским «парламентом» диктатуры – в ноябре 1976 г. Суаресу удалось убедить авторитарную политическую элиту, что реформа не означает конца их власти – изменятся лишь «правила игры». В декабре реформу поддержали на референдуме – при 78% явке «за» проголосовали 97%.

Началась легализация партий. Даже коммунисты во главе с Сантьяго Каррильо – ветераном обороны Мадрида (и одним из ответственных за «Красный террор») – пошли на сделку с генсеком фашистской партии: легализация в обмен на отказ от насилия, признание монархии, рыночной экономики и государственных «национальных» символов (за которые республиканцы убивали 40 лет назад).

Суарес распустил фашистскую Фалангу, а на её месте создал безыдейную номенклатурную центристскую партию, которая выиграла первые и вторые свободные выборы в июне 1977 и в марте 1979 гг. Коммунисты, которыми пугали все 40 лет диктатуры, на первых и вторых свободных выборах набрали около 10%, а затем сошли с исторической сцены. Пиком успехов неироничных фанатов Франко стали 2% голосов в 1979 г. и 1 депутат в парламенте. После этого франкисты десятилетиями бултыхались в районе десятых долей процента.

Окончанием транзитного периода считаются третьи свободные выборы в октябре 1982 г., на которых победила оппозиционная Социалистическая партия. После победы она… не отменила ни монархию, ни национальный флаг, не люстрировала и не привлекла бывших фашистов к ответственности. Хотя центристская партия Суареса в итоге развалилась, бывшие номенклатурщики и пассивные сторонники диктатуры спокойно перешли в правоцентристскую Народную партию, которая до сих пор остаётся одним из столпов двухполюсной испанской партийной системы.

Новая радикализация испанской политики пришлась на 2010-е гг. Вновь голову подняли крайне левые (Podemos) и крайне правые (Vox). Снова стали актуальными разговоры о республике и «деколонизации» Испании. Франко вынесли из мавзолея. Но все эти проклятые вопросы актуализировались не в момент «договорной демократизации», когда они реально могли разнести страну, а лишь спустя 40 лет.

www.group-telegram.com/it/stahlhelm.com/3127

6.1K viewsJun 18, 2023 at 16:00

​​Как Испания демократизировалась без революции

У испанской «контролируемой демократизации» были два главных действующих лица – король Хуан Карлос I и его премьер-министр Адольфо Суарес.

Суарес – архетипичный провинциальный партийный карьерист. Гражданскую войну он застал в детском возрасте – когда победил Франко, ему было 6 лет. Вступив в единственную легальную партию – «Испанскую Фалангу» – Суарес сделал успешную партийную карьеру. Руководил государственным телевидением, а затем стал фалангистским генсеком. Ещё до кончины диктатора, будучи обаятельным и обходительным человеком, Суарес подружился с наследником – Хуаном Карлосом.

Большинству было понятно, что после смерти Франко в Испании произойдут какие-то перемены. Но что это будут за реформы, и кто именно их проведёт – было неясно. За образ будущего боролись разные фракции режима, а во главе них стояли признанные политики – министры со стажем, уважаемые «системные консерваторы» или «системные либералы», которые десятилетиями обдумывали и прорабатывали планы будущих реформ. Консолидировалась и оппозиция – коммунисты и социалисты уже фактически контролировали испанские профсоюзы и университеты, готовясь к массовым забастовкам и реваншу за поражение Второй республики.

Но в июле 1976 г. Хуан Карлос назначил Суареса – 43-летнего фалангиста – на должность премьера с мандатом превратить авторитарную Испанию в либеральную парламентскую монархию. В итоге мало кому известный карьерист, всем обязанный тоталитарной партии, ничего не ломая и строго следуя букве закона, провёл успешную демократизацию страны. В этом его, пожалуй, стоит сравнить с Горбачёвым или южноафриканским президентом Фредериком де Клерком, которые тоже будучи выходцами из авторитарных систем демонтировали их, опираясь на законы и институты этих же систем.

Ключевой закон «О политической реформе» был одобрен франкистскими кортесами – корпоративистским «парламентом» диктатуры – в ноябре 1976 г. Суаресу удалось убедить авторитарную политическую элиту, что реформа не означает конца их власти – изменятся лишь «правила игры». В декабре реформу поддержали на референдуме – при 78% явке «за» проголосовали 97%.

Началась легализация партий. Даже коммунисты во главе с Сантьяго Каррильо – ветераном обороны Мадрида (и одним из ответственных за «Красный террор») – пошли на сделку с генсеком фашистской партии: легализация в обмен на отказ от насилия, признание монархии, рыночной экономики и государственных «национальных» символов (за которые республиканцы убивали 40 лет назад).

Суарес распустил фашистскую Фалангу, а на её месте создал безыдейную номенклатурную центристскую партию, которая выиграла первые и вторые свободные выборы в июне 1977 и в марте 1979 гг. Коммунисты, которыми пугали все 40 лет диктатуры, на первых и вторых свободных выборах набрали около 10%, а затем сошли с исторической сцены. Пиком успехов неироничных фанатов Франко стали 2% голосов в 1979 г. и 1 депутат в парламенте. После этого франкисты десятилетиями бултыхались в районе десятых долей процента.

Окончанием транзитного периода считаются третьи свободные выборы в октябре 1982 г., на которых победила оппозиционная Социалистическая партия. После победы она… не отменила ни монархию, ни национальный флаг, не люстрировала и не привлекла бывших фашистов к ответственности. Хотя центристская партия Суареса в итоге развалилась, бывшие номенклатурщики и пассивные сторонники диктатуры спокойно перешли в правоцентристскую Народную партию, которая до сих пор остаётся одним из столпов двухполюсной испанской партийной системы.

Новая радикализация испанской политики пришлась на 2010-е гг. Вновь голову подняли крайне левые (Podemos) и крайне правые (Vox). Снова стали актуальными разговоры о республике и «деколонизации» Испании. Франко вынесли из мавзолея. Но все эти проклятые вопросы актуализировались не в момент «договорной демократизации», когда они реально могли разнести страну, а лишь спустя 40 лет.

BY Стальной шлем