Украина, Мир и забытая организация по безопасности
Королевский объединенный институт оборонных исследований (Royal United Services Institute)

#обзор_дискуссий_от_ИМВЭС
🔹Британский аналитический центр RUSI опубликовал материал известного исследователя П.Джонса, посвященный британскому видению будущего мирного соглашения между Россией и Украиной на фоне того, что Специальная Военная операция идет уже более тысячи дней, а в американской политике вот-вот сменится глобальный подход к данному конфликту. Автор предлагает свое видение организации возможного переговорного процесса.

🔹Джонс видит задачей организации переговоров не достижение соглашения о прекращении огня, а заблаговременную проработку сценариев долгосрочной стабилизации обстановки уже после завершения горячей фазы конфликта. Это видится крайне сложной задачей из-за глобального расхождения целей, которых добиваются стороны военным путем, а также множества проблемных вопросов, которые предстоит решать после прекращения огня (возвращение перемещенных лиц с обеих сторон, религиозные противоречия и вопросы национальных меньшинств (включая статус русского языка)).

🔹 Для успеха будущих переговоров П. Джонс полагает необходимым обеспечить Украине гарантии безопасности со стороны западных союзников, чтобы гарантировать принятие мира украинской стороной. Подобные меры могли бы включать ввод ограниченного контингента стран НАТО на территорию Украины, насыщение частей ВСУ современными системами ПВО и организацию логистической системы для быстрой переброски подкреплений из Европы в случае нового обострения конфликта.

🔹Форматом будущих переговоров мог бы стать «Нормандский формат», в рамках которого при посредничестве Франции и Великобритании были заключены Минские соглашения, однако состав участников помимо России должен быть представлен международными организациями и в идеальном стечении обстоятельств переговоры должны проводиться под мандатом Совета Безопасности ООН. В качестве посредника для переговоров П. Джонс предлагает площадку ОБСЕ, как одну из самых широких по составу участников организаций в сфере безопасности в мире. Дополнительным плюсом, по мнению автора, служит то, что в организации сейчас председательствует Финляндия, «известная своим стремлением к нейтралитету и пацифизму».

🔹В качестве предложений, которые могли бы удовлетворить Россию со стороны ОБСЕ автор видит проработку нового комплексного договора о безопасности Россия-НАТО, который включал бы в себя меры по повышению прозрачности действий ВС, взаимный контроль над вооружениями и прочие дипломатические способы снижения напряженности с гарантией России права ветирования неугодных пунктов договора. Чтобы избежать «повторения Минских соглашений» Джонс предлагает значительно увеличить международное финансирование ОБСЕ, чтобы у организации были возможности для контроля за соблюдением всех пунктов соглашений.

В предложении П. Джонса остается не очень понятным, как именно ОБСЕ будет реализовывать свои гарантии безопасности, которые бы удовлетворяли Россию, учитывая что Финляндия уже отказалась от своего нейтрального статуса и вступила в НАТО, а ключевым вопросом безопасности в отношениях России с НАТО выступает вопрос о его расширении на Восток, а не меры по контролю над вооружениями и военной активностью блока. Вопросы возвращения исторических российских территорий и денацификации Украины, которые Президент В. Путин неоднократно провозглашал как цели проведения СВО, остались незатронутыми. В статье не проясняются и конкретные механизмы гарантий исполнения условий России со стороны Украины и стран Запада.

#Россия #ОБСЕ #Украина #СВО #переговоры

https://rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/ukraine-peace-and-forgotten-security-organisation

Центр стратегических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ приглашает на постоянный научный онлайн семинар «Глобальные стратегические тренды»: анализ материалов ведущих зарубежных аналитических центров с 5 ноября по 2 декабря 2024 г.

Дата проведения -
4 декабря 2024 г., 10:00

Ссылка на регистрацию

◽️ На семинаре обсуждаем наиболее важные экспертные идеи, формирующие глобальные стратегические тренды в области международной безопасности, в мировой политике и экономике.

◽️ Повестка дня предполагает научную дискуссию.

Модератор:
Е.М.Горюшина, к.полит.н., заместитель директора Центра стратегических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ

Дискуссант:
В.Б.Кашин, к.полит.н., Директор Центра стратегических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ

На семинаре будет представлен анализ следующих материалов:

1. Раздел «Стратегия»
- «Морской десант КНР: перспективы вторжения через пролив» (China Maritime Studies Institute, 07.11.2024)
- «Военное сотрудничество Франции и Африки. Нынешнее состояние и размышления о дальнейшем изменении этого взаимодействия» (French Institute of International Relations, 18.11.2024)

2. Раздел «Ядерное сдерживание»
- «Перспективы северокорейской ядерной проблемы после президентских выборов в США и ответ РК» (Korea Institute for Defense Analysis, 21.11.2024)
 
3. Раздел «Новые технологии»
- «Обзор исследований в области ИИ и международной безопасности» (Center for international security and strategy Tsinghua University, 21.11.2024)
- «Пять инноваций, которые ускоряют оборонные закупки и сокращают затраты и риски» (Royal United Services Institute for Defence, 20.11.2024)

4. Раздел «Военная мысль»
- «Нарративная разведка: выявление китайских и российских информационных операций, направленных на подрыв единства НАТО» (Foreign Policy Research Institute, 15.11.2024)

Расширение влияния Азии на Ближнем Востоке
Институт международных политических исследований (Institute for International Political Studies) (ISPI)
 
#обзор_дискуссий_от_ИМВЭС
В последние годы темп и интенсивность азиатско-ближневосточных отношений значительно возросли. Приведет ли расширение интересов и влияния стран Азии к их более значимому дипломатическому участию в регионе? Существует несколько причин, по которым это не происходит:

🔹 Для азиатских стран вопросы «ближе к их границам» всегда будут приоритетными во внешней политике. Несмотря на нарратив об «азиатском чуде», страны этого региона по-прежнему конкурируют друг с другом. Тайваньский пролив, Северная Корея, соперничество между Индией и Китаем и напряженность в отношениях между Индией и Пакистаном – это ключевые проблемы.

🔹 Относительная важность ближневосточного кризиса для внутреннего электората. В западных странах с многочисленным арабским и еврейским населением войны в Газе и Ливане имеют большую актуальность. То же самое нельзя сказать о Китае, Японии или Южной Корее, где эти конфликты вызывают общественный резонанс, но все же не оказывают значительного влияния на внутреннюю политику. Это в меньшей степени относится к странам с многочисленным мусульманским населением (Индонезия, Малайзия, Таиланд или Индия).

🔹Доминирующая роль США на Ближнем Востоке, где они обеспечивают архитектуру безопасности, которая поддерживает международную торговлю и свободу судоходства. Сеть баз, расположенных на территории региональных союзников и партнеров, способствует поддержанию статус-кво, который был удивительно прочным, хотя и не всегда привлекательным для других акторов. После 7 октября 2023 г. «степень стабильности» позволяет большинству стран вне региона вести оживленный бизнес и заключать выгодные контракты, а энергоносители из Персидского залива продолжают поступать в азиатские порты. Подобное положение дел выгодно всем сторонам.
 
🔹Китай – исключение. Как и его азиатские соседи, он в значительной степени извлекал выгоду из поддерживаемого США статус-кво. Однако концепция соперничества великих держав, представленная Вашингтоном в Стратегии национальной безопасности 2017 г., похоже, стала поворотным моментом для Пекина, который больше не может рассчитывать на то, что его интересы будут защищены стратегическим конкурентом. Особенно после выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA) китайское руководство ясно выразило свое недовольство Вашингтоном и стало проводить более активную региональную политику. Например, участие Китая в саудовско-иранском сближении в марте 2023 г. и прием 14 палестинских партий в июле 2024 г., когда была принята «Пекинская декларация о прекращении раскола и укреплении палестинского национального единства».
При этом Китаю не хватает глубокого экспертного потенциала по Ближнему Востоку, который есть в США, Великобритании или Франции, давно сотрудничающих с регионом. Пекин находится в процессе создания своих программ по изучению региона и сетей аналитических центров, но ему потребуется время, чтобы взрастить экспертов в этой сфере. На данный момент Китай остается второстепенным дипломатическим актором на Ближнем Востоке. Перспектива усиления китайского влияния может стать проблемой для соперников.

Несмотря на конфликт между Израилем и ХАМАС регион Ближнего Востока оказывается в зоне пересекающихся интересов не только Китая, но и его азиатских соседей. Доминирование США обуславливает ограничения в изменении статус-кво в регионе и сохранение каркаса архитектуры безопасности. Китай испытывает временный дефицит в подготовленных кадрах, способных всесторонне изучать Ближний Восток и формировать аналитические материалы, необходимые для усиления роли Китая в регионе.
 
#Ближний_восток #Китай #Азия #США

https://www.ispionline.it/en/publication/asias-expanding-footprint-in-the-middle-east-191446

Слабый Асад приносит пользу Турции и является головной болью для Трампа
Фонд «Новая Америка» (New America)

Исследователь Фонда Джереми Ходж анализирует молниеносное наступление сирийских повстанцев, захвативших стратегический Алеппо, и последствия этого события для региона и международной политики.

🔹 Молниеносное наступление и его причины.
Повстанцы из Идлиба за несколько дней захватили Алеппо, что стало крупнейшей победой сирийской оппозиции за последние восемь лет. Такое развитие событий стало возможным благодаря ослаблению позиций правящего режима, который потерял поддержку своих ключевых союзников. Иран, «Хезболла» и элитные части сирийской армии были вынуждены сократить своё присутствие из-за боевых действий с Израилем и эскалации внутреннего противостояния с ИГ (запрещена в РФ) в центральной Сирии. По мнению автора, ситуация также осложнилась в силу «молчаливой позиции» России, которая «не предприняла немедленных действий для защиты позиций Асада».

🔹 Роль Турции в новой расстановке сил.
Решение Турции поддержать повстанцев коренным образом изменило стратегический ландшафт. Анкара использует сложившуюся ситуацию как рычаг давления на Асада, стремясь ускорить переговоры о возвращении сирийских беженцев и ослаблении позиций SDF (Сирийские демократические силы). С точки зрения Ходжа примечательно, что Турция, несмотря на многолетние договорённости с Россией, фактически дала зелёный свет наступлению повстанцев, что свидетельствует о растущей фрустрации в Анкаре по отношению к Дамаску.

🔹 Геополитические вызовы для Москвы и Тегерана.
Автор считает, что утрата Алеппо стратегически значима для России, так как угрожает её военным базам и маршрутам снабжения. Москва может использовать этот кризис для давления на Асада с целью возобновления переговоров с Турцией. Для Ирана и «Хезболлы» ситуация осложняется отвлечением значительных ресурсов на фронт против Израиля, что открывает пространство для укрепления оппозиции на юге Сирии.

🔹 Международное измерение конфликта.
Наступление повстанцев и захват Алеппо создали вызовы для США и их курдских союзников из SDF. Под давлением Турции и усиленного крыла повстанцев, SDF могут потерять контроль над ключевыми районами, что повысит риски возрождения ИГ (запрещена в РФ). В то же время США будут вынуждены пересмотреть свою политику, чтобы избежать дальнейшего ослабления своего влияния в регионе. Для Трампа выбор осложняется требованием изоляционистского крыла республиканской партии сократить американское присутствие за рубежом. В то же время, более агрессивная политика может вызвать критику в связи с усилившимся влиянием России и Ирана. Любое развитие событий рискует стать одним из первых внешнеполитических испытаний для второго срока Трампа, где ему придётся балансировать между внутренними и внешними интересами.

🔹 Будущее конфликта: новые сценарии.
Ситуация в Сирии остаётся крайне нестабильной. Повстанцы продолжают развивать успех, продвигаясь на юг, в то время как режим сталкивается с нехваткой ресурсов и международным давлением. Эти события могут стать началом новой фазы сирийской войны, где баланс сил будет перераспределён в пользу оппозиции, а международные игроки пересмотрят свои стратегии.

Статья представляет собой интересный анализ текущей динамики в сирийском конфликте. Подчеркнута роль Турции, использующей сложившуюся ситуацию для усиления своего влияния на Дамаск. Указание на сложности США в поддержке SDF в условиях усиления Анкары и повстанцев также отражает актуальные вызовы американской политики. Однако предположение о том, что Россия намеренно задержала своё вмешательство в Алеппо для давления на Асада, вызывает вопросы, так как российская стратегия традиционно ориентирована на укрепление своих позиций в Сирии. При этом материал носит выраженный акцент на интересах западных и турецких игроков, что может быть полезно для оценки их целей, но требует дополнения с точки зрения российских интересов.

#New_America #Сирия #Турция #Ближний_Восток #Геополитика

https://www.newamerica.org/future-security/articles/a-weak-assad-benefits-turkeyand-is-a-headache-for-trump/

Институт мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ 
представляет девятый выпуск ежемесячного Мониторинга глобальных стратегических трендов: GS trends (октябрь 2024)
 
Мониторинг составлен по материалам ведущих зарубежных аналитических центров и отражает наиболее важные экспертные идеи в области международной безопасности, мировой политики и экономики. Публикации сгруппированы по странам и объединены в ключевые тематические разделы: стратегия, ядерное сдерживание, специальная военная операция на Украине, экономика, инфраструктура, новые технологии.
 
В этом выпуске аналитические центры разных стран за рассматриваемый период представили весомый набор материалов с широким охватом тем исследования.

Раздел «Стратегия» среди прочего включает анализ публикаций, посвященных предвыборной турбулентности в Грузии и Молдавии, внутриполитической ситуации в Мали, осмыслению британскими экспертами причин успеха саммита БРИКС в Казани, а также аргументирующих важность учета и понимания идеологии противника.

Раздел «Ядерное сдерживание» представлен материалами
американских и британских аналитических центров,
посвященных проблемам использования ядерного оружия
в космическом пространстве, политике США в области
стратегического сдерживания России и Китая, а также
действиям Пекина по наращиванию собственного ядерного
потенциала.

Блок «Специальная военная операция» посвящен анализу предстоящего постконфликтного устройства мира и будущего Украины в нем.

Материалы блока «Экономика» сосредоточены на политике
европейских государств в области закупок вооружений в
контексте общего повышения обороноспособности Европы, а также на анализе динамики
поставок вооружений Израилю крупнейшими западными производителями военной продукции после начала операции ЦАХАЛ в секторе Газа.

Блок «Инфраструктура» содержит публикации американских экспертов
с анализом актуальных проблем и вызовов для США и
Японии в сфере кибербезопасности, а также развития таких направлений в области
космических исследований, как коммерческие запуски ракет
и дистанционное зондирование Земли.

Раздел «Новые технологии» посвящен передовому направлению в военной инженерии: проблематике комплекса взаимодействия беспилотных систем и систем связи как элементов единого контура разведки и поражения противника современными техническими средствами.

Блок «Военная мысль» географически фокусируется в основном на Корейском полуострове в связи с недавним обострением политической обстановки. Американские специалисты обеспокоены вопросами сдерживания КНДР в условиях ее более «агрессивной» политики из-за поддержки России, а их южнокорейские коллеги рассуждают на тему обеспечения адекватной обороноспособности Республики Кореи в условиях нарастающего демографического кризиса в стране.
 
Читайте об этих и других сюжетах в очередном выпуске мониторинга.

Все выпуски Мониторинга глобальных стратегических трендов «GS trends» доступны по ссылке.

#GS_trends #ИМВЭС
 

Произойдет ли резкая эскалация российско-украинского конфликта?
China Institute of Contemporary International Relations (中国现代国际关系研究院)

#обзор_дискуссий_от_ИМВЭС
Статья анализирует новый этап российско-украинского конфликта, после того как украинская армия впервые использовала американские ракеты дальнего действия для ударов по территории России.

🔹 После начала конфликта Украина активно добивалась разрешения на использование западного оружия для нанесения ударов вглубь территории России. Однако США долго сомневались. Во-первых, Вашингтон обеспокоен тем, что их собственные запасы оружия дальнего действия ограничены, а поставка большого количества вооружений Украине отразится на боеготовности США в Индо-Тихоокеанском регионе. Во-вторых, использование Украиной оружия дальнего действия может привести к серьезной эскалации конфликта.

🔹 Однако динамика развития конфликта в последние месяцы повлекла корректировку политики администрации Дж. Байдена 17 ноября. Россия и КНДР, загнанные в угол санкциями США и Запада, усилили стратегическое взаимодействие. США пришли к выводу, что КНДР направила войска в Россию, и полагают, что Россия начнет наступление против украинской армии, оккупирующей Курскую область. Благодаря разрешению украинской армии использовать оружие дальнего действия, США надеются, что украинская армия сможет стабилизировать свои позиции в Курске и получит более выгодные переговорные позиции на будущее.

🔹 Что касается внутренней ситуации в США, российско-украинский конфликт является одним из важных факторов для атаки команды Д. Трампа на дипломатию Дж. Байдена. Во-первых, с экономической точки зрения война порождает инфляцию, а прекращение конфликтов может привести к снижению цен на сырьевые товары; во-вторых, со стратегической точки зрения, только положив конец конфликтам в Европе и на Ближнем Востоке, США смогут сконцентрироваться на отношениях с Китаем. Избранный вице-президент США Дж. Вэнс предложил решение украинского кризиса, подразумевающее принятие Украиной статуса-кво при котором Россия сохранит оккупированные ею земли и установит демилитаризованную зону вдоль нынешней линии фронта. В то же время Украина остается нейтральной и не присоединяется к НАТО или «союзным организациям». Поэтому, администрация Дж. Байдена перед уходом в отставку отказывается от своего осторожного подхода и позволяет украинской армии свободно использовать оружие дальнего действия.

🔹 Президент России В.Путин заявлял, что снятие ограничений на использование западного оружия сильно изменит характер конфликта, поскольку НАТО будет принимать непосредственное участие в нем. Новая ядерная стратегия РФ расширяет условия применения ядерного оружия, включая массированное воздушно-космическое нападение и поддержку агрессии неядерных стран со стороны ядерного государства.

🔹 До вступления Д. Трампа в должность 20 января 2025 г. российско-украинский конфликт может перейти в чрезвычайно опасную стадию. Обе стороны надеются получить больше рычагов влияния, прежде чем сесть за стол переговоров. Поэтому в ближайшие два месяца мы можем стать свидетелями чрезвычайно жестоких боевых действий.

Мнение Китая в отношении конфликта на Украине, как правило, основывается на нейтральной и прагматичной позиции. Пекин публично подчеркивает необходимость дипломатического решения и осуждает использование ядерного оружия. Китай рассматривает конфликт в контексте своей долгосрочной стратегии, которая включает в себя противостояние с США и укрепление связей с Россией. При этом Пекин обеспокоен дальнейшей эскалацией, поскольку она может привести к дальнейшим нарушениям глобальных экономических цепочек. В то же время Китай пристально изучает тактики и вооружения, применяемые в конфликте на Украине.

#Россия #Украина #США #НАТО #Китай #СВО

http://www.cicir.ac.cn/NEW/opinion.html?id=fef1f418-bcec-4b63-b09b-94fa522363e9

Стресс-тест для государственной власти США: когда губернаторы и президенты расходятся во мнениях по вопросам национальной безопасности
Центр новой американской безопасности (СNAS)

#обзор_дискуссий_от_ИМВЭС
В докладе рассмотрена растущая роль американских штатов в вопросах национальной безопасности и внешней политики — сферах, которые исторически контролировались преимущественно федеральным правительством. Автор, Кэрри Кордеро, опираясь на исследование Центра новой американской безопасности, анализирует как взаимодействие и напряжённость между федеральной властью, штатами и местными органами управления меняются на фоне новых вызовов, включая распространение дезинформации, а также вмешательство иностранных государств в американские выборы.

🔹 В первой части доклада отмечается, что тенденция к усилению роли штатов прослеживается через активизацию губернаторов, законодателей штатов и генеральных прокуроров в делах, связанных с национальной безопасностью. Штаты все чаще предпринимают шаги, потенциально влияющие на общую стратегию национальной безопасности: от судебных исков к федеральному правительству по вопросами миграционной политики до самостоятельных решений о развертывании Национальной гвардии или введения собственных ограничений на международную торговлю, санкции против иностранных соцсетей, а также ограничения инвестиций из-за рубежа. Таким образом, на фоне внешних угроз штаты стремятся занять более активную и самостоятельную позицию.

🔹 Вторая часть исследования посвящена анализу двух моделей развития внутриполитической обстановки в США, проведённых центром CNAS в 2024 году. Они описывают развитие конфликтов между губернаторами и Белым домом по вопросам применения национальных ресурсов в ситуации внутренних протестов (первый сценарий) и ограничений для технологических платформ, чтобы предотвратить иностранное вмешательство в выборы (второй сценарий). В ходе моделирования эксперты — бывшие высокопоставленные чиновники из разных уровней власти, военные, эксперты по национальной и внутренней безопасности — прорабатывали возможные варианты действий. Результаты показали, что возрастающая вовлечённость штатов приводит к сложным правовым коллизиям и политической напряжённости. К примеру, конфликт о праве применить Национальную гвардию против воли президента или попытка заблокировать социальную сеть на уровне штата может спровоцировать затяжные судебные процессы, отвлечение ресурсов и ослабление эффективности реагирования на угрозу.

🔹 В заключительной части формулируются рекомендации по повышению согласованности между штатами и федеральным правительством, отмечается необходимость улучшить правовую базу, уделить внимание прозрачности и информированию общественности о реальном масштабе внешних угроз. Автор подчёркивает, что без стратегической подготовки, юридической ясности и готовности делиться разведданными штаты и федеральный центр будут сталкиваться с возрастающими проблемами при решении вопросов национальной безопасности, особенно в свете транснациональных вызовов и информационных войн.
 
Доклад представляет особый интерес с точки зрения избранной авторами темы, связанной с внутриполитическим развитием США. Доклад фиксирует не просто юридический и политический сдвиги, а трансформацию структуры власти и постепенное перераспределение ролей в условиях глобальных угроз и связанных с ними вызовов в контексте национальной безопасности США. Исследование особо ценно тем, что оно не ограничивается теоретическим анализом, но содержит модельные ситуации, которые позволяют проследить, как в реальной практической плоскости могут развернуться конфликты между губернаторами и президентом в условиях срочных вызовов в сфере национальной безопасности.

#США #политика #безопасность

https://www.cnas.org/publications/reports/stress-testing-state-power

Команда Факультета мировой экономики и мировой политики развивает не только «классические» направления в международных отношениях, но и относительно новые сферы исследований. Например, Евгения Горюшина — научный сотрудник ЦКЕМИ и заместитель директора Центра стратегических исследований Института мировой военной экономики и стратегии — занимается политикой памяти. В её фокусе — память о вооружённых конфликтах, прежде всего на Кавказе.

В блоге Евгении «Меморыч: почти всё о политике памяти» вы найдёте

⚔️ как войны и конфликты влияют на национальную память;
📚 обзоры на актуальную литературу;
🕌 конфессиональные и региональные особенности политики памяти;
📰 разборы новостей о том, как современные политики — в России и за рубежом — конструируют память и как коллективная память влияет на их активность.