На фоне активизировавшихся переговоров между Россией и США Хабаровский край все активнее начал отправлять своих чиновников на СВО. Недавно стало известно о решениях, которые в этой связи приняли заместитель председателя правительства Хабаровского края Дарий Тюрин и глава Ульчского района Федор Иващук. Правила предполагают, что за ними будут закреплены их рабочие места. Однако практика в других регионах уже показывала, что за уходом на СВО может последовать усиление других чиновников в результате перераспределения полномочий, что потом может обернуться необходимостью искать другую работу. Примечательно, что на СВО из Хабаровского края отправляются представители старых правящих команд, которые руководили регионом до недавнего прихода к власти Дмитрия Демешина.
 
В правительстве Хабаровского края Тюрин отвечал за природные ресурсы и сельское хозяйство. Предполагается, что он возглавит батальон «Барон Корф», в который недавно был возобновлен набор. Этот отряд создавался бывшим губернатором региона, а ныне министром спорта РФ Михаилом Дегтяревым и был назван в честь первого генерал-губернатора Приамурья. Официально он назывался батальоном управления связи.
 
Профессиональным военным Тюрин, однако, никогда не был. Он окончил Хабаровский технический университет, ныне – Тихоокеанский государственный университет. Когда-то он трудился в администрации Советско-Гаванского района, а в 2009 году, одновременно с назначением на пост губернатора Вячеслава Шпорта, стал первым заместителем министра ЖКХ региона. В 2014 году Шпорт сделал Тюрина министром ЖКХ, которым он отработал 8 лет. При нем, в частности, случился скандал с приватизацией объектов ЖКХ в Охотском районе. А в 2022 году губернатор Дегтярёв повысил Тюрина до вице-премьера, но отдав ему совсем другой функционал – природные ресурсы и сельское хозяйство. На этом посту Тюрин вызвал волнение общественников, когда заявил о необходимости разрешить создание на особо охраняемых природных территориях в случае их упразднения инфраструктуры по обращению с ТКО, добычу полезных ископаемых, строительство школ и т.д. Предполагается, что главными пострадавшими станут питомники Лукашова и Шуранова, а также старейший дендрарий на Дальнем Востоке.
 
С приходом к власти Демешина Тюрин получил дополнительную нагрузку, возглавив гордость Хабаровска - клуб по хоккею с мячом «СКА-Нефтяник», который только что завоевал бронзу на чемпионате России. Но теперь личное задание Тюрина оказалось еще более ответственным. Неясным остается то, кто дальше реально возьмет в свои руки те вопросы, которыми заведовал Тюрин, являющийся, кстати, самым опытным чиновником в правительстве региона. В Бурятии недавно Амгалан Дармаев оказался незаменимым – он должен был отправиться на СВО, но потом руководство республики быстро передумало, и Дармаев был утвержден на посту вице-премьера и министра сельского хозяйства. А вот с Тюриным так явно не произойдет.
 
Также стало известно о заключении контракта главой Ульчского района Федором Иващуком. В районе он живет и работает с молодых лет, занимаясь там главным образом вопросами ЖКХ. От бригадира электромонтеров Иващук постепенно поднялся до первого заместителя главы района. При Шпорте в 2017 году Иващук возглавил район и в 2022 году был утвержден в должности на второй срок.
 
Как видно, при Демешине на СВО уходят чиновники из старой команды, которые сделали успешную карьеру при Шпорте, сохранившись при власти затем при Фургале и Дегтяреве. Они заслуживают почет и уважение, но не вполне ясно, сохранят ли они политическое влияние после возвращения. Правящая команда при Демешине меняется весьма активно, так что можно ожидать, что полномочия Тюрина после его возвращения могут оказаться и другими.

Трудно отрицать потребность России в развитии внешнеторговых связей, которая, судя по всему, будет вновь возрастать. Одной из немаловажных проблем на этом непростом пути является плохое состояние пунктов пропуска через границу. В некоторых случаях, например, на Дальнем Востоке, на границе с Китаем там уже ведется модернизация, в которой нуждаются и подъездные автодороги, местами находящиеся в некондиционном виде.

Понимая наличие проблемы, правительство взялось на финансирование ремонта и технического перевооружения пунктов пропуска. Однако средства для этого нашлись очень небольшие – всего 859 млн рублей, в том числе 282,6 млн в этом году, 292,2 млн в будущем году и 284,2 млн в 2027 году. В основном деньги будут потрачены на оборудование – закупки новых инспекционно-досмотровых комплексов.

В целом государство ставит задачу реконструировать до 2030 года 87 самых востребованных пунктов пропуска, увеличив их пропускную способность более чем в два раза. Всего в России, согласно данным Минтранса, существуют 380 пунктов, из которых работают 314. Больше всего таких пунктов располагается на границе с Казахстаном и Китаем. Известно также, что на Дальнем Востоке существует и частично реализуется план модернизации 29 пунктов пропуска, причем уже до конца 2026 года. На все пункты пропуска денег явно не хватит, поэтому повезет тем, кого власти сочтут самыми перспективными.

Судя по всему, выделенные средства пойдут главным образом или целиком на закупку отечественного оборудования для автомобильных пунктов пропуска. Такая потребность особенно велика сейчас на границе с Китаем, но, конечно, не только там. Однако это не исчерпывает все потребности на границах страны, поскольку есть проблемы с дорогами, различными техническими службами и т.п. Да и сама программа модернизации пунктов пропуска давно назрела и перезрела, так что даже небольшие шаги вперед остается только приветствовать.

По итогам февраля государственный долг российских регионов продолжил расти. Его прирост составил 1,3%, а сам долг еще плотнее приблизился к 3,2 трлн рублей, в том числе долг по бюджетным кредитам - к 2,6 трлн. При этом прирост по бюджетным кредитам составил 2,1%, а еще больше вырос невыгодный регионам коммерческий долг – на 7,9%. Однако регионы смогли сократить задолженность по государственным гарантиям на 17,9% и по ценным бумагам на 3,3% (но за счет буквально двух регионов).

Одним из лидеров роста оказалась Иркутская область, долг которой за месяц вырос более чем на 20%. Регион взял и бюджетный кредит на 6,6 млрд, и коммерческий на 4 млрд. Таким своеобразным способом губернатор Игорь Кобзев начал подготовку к своим осенним выборам, показывая, что бюджетных доходов к выборам ему не хватает. Насторожил и столь же мощный рост госдолга в Белгородской области, которая вынуждена была взять коммерческий кредит на 6,2 млрд. Это событие показало, что страдающему приграничному региону отчаянно не хватает денег, а федеральная помощь слишком мала. Тем более что региону приходится обращаться за деньгами к банкам.

За счет коммерческих кредитов более чем на 10% нарастила госдолг Мурманская область, одна из постоянных участниц нашей рубрики про любителей забираться поглубже в долговую яму. Регион опять взял банковский кредит, в этот раз почти на 7,2 млрд. Пришлось взять денег у банков также Тульской области (3 млрд) и Магаданской области (почти 2 млрд). А еще ряд регионов нарастил госдолг более чем на 10%, взяв бюджетные кредиты. К своим губернаторским выборам именно так стала готовиться Ростовская область (7,5 млрд). Плохое состояние бюджета в условиях кризиса угольной отрасли вынудило к тому же Кузбасс (9,1 млрд). Большой кредит на 6,9 млрд взяла Якутия.

Среди тех, кто более скромно нарастил госдолг более чем на 5%, оказался еще один сильно закредитованный и при этом готовящийся к выборам регион, - Архангельская область (бюджетный кредит на 4,2 млрд и еще 700 млн, взятых у банков). Прибавила 2,5 млрд за счет бюджетных кредитов Амурская область, но она хотя бы сократила коммерческий долг на 500 млн. Добавила себе бюджетный кредит на 1,2 млрд Псковская область. Примерно тем же темпом, но с небольшой суммой нарастила долг по бюджетным кредитам Калмыкия.

Значительные суммы долга прибавил себе еще ряд регионов, где рост был не столь значительным в процентах из-за высокого объема долга как такового. Опять взяла кредит проблемная в плане своего финансового состояния Омская область – 4,6 млрд бюджетных кредитов, но хотя бы при погашении почти 2,7 млрд коммерческих кредитов. Выросли на 2,6 млрд бюджетные кредиты у Томской области (при сокращении коммерческих на 400 млн). И прибавила 2 млрд бюджетных кредитов Волгоградская область.

Случаев серьезного сокращения госдолга почти не было. Более чем на 10% сократил долг только Татарстан, у которого стало на 12 млрд рублей меньше государственных гарантий. Московская область сократила госдолг на ту же сумму по государственным ценным бумагам. Почти на 10% упал госдолг у Бурятии – за счет коммерческих кредитов. Наконец, Ульяновская область сократила долг по коммерческим кредитам на 1 млрд, но в процентном отношении для нее это было немного. Отметим также, что перекредитовалась Республика Тыва – ее долг банкам упал на 1,7 млрд и на столько же вырос долг перед федеральным правительством.

Регионы продолжают наращивать долги и перед центром, и перед банками, что отражает их сложное финансовое положение. Некоторые регионы берут кредиты перед губернаторскими выборами, другие – по «привычке», которую никак не удается преодолеть. Финансовые трудности, о которых больше всего сигнализируют коммерческие кредиты, преследуют, среди прочих, Кемеровскую и Белгородскую области. И позитивных тенденций практически не наблюдается, помимо разве что Бурятии, сократившей долг перед банками.

В условиях значительного роста государственного долга регионов России, муниципальный долг в феврале увеличился не очень сильно – только на 0,5%, достигая почти 368 млрд рублей. При этом долг по бюджетным кредитам вырос сильно – на 8,7%, приближаясь к отметке 270 млрд рублей. Однако на контрасте с региональными коллегами, муниципалитеты смогли серьезно сократить коммерческий долг – на 18,8%.

Примером самого резкого роста муниципального долга оказалась Камчатка, где показатель вырос в 3,5 раза. Там впервые появился долг по бюджетным кредитам размером 600 млн рублей, но при этом удалось погасить 140 млн рублей коммерческих кредитов. В целом, несмотря на пугающую динамику, муниципальный долг в этом регионе невелик. Однако его рост сигнализирует о срочных потребностях, которые приходится удовлетворять за счет кредитов перед выборами губернатора региона.

Резкий рост муниципального долга более чем на 40% показала Воронежская область, где вырос долг по бюджетным кредитам на 2,3 млрд рублей (но при сокращении коммерческого долга на 800 млн). Негативно отличился и Ставропольский край с ростом муниципального долга свыше 30% - там на 1,9 млрд вырос бюджетный долг, но зато удалось погасить 1,2 млрд коммерческого долга.

Более 10% составил рост муниципального долга за счет коммерческих кредитов в Республике Коми, Рязанской и Курской областях. Еврейская АО попала в ту же группу за счет бюджетных кредитов, погасив часть коммерческого долга. Не в процентах, но в абсолютных числах нарастила муниципальный долг Омская область, где долговая нагрузка и без того велика (более чем на 700 млн рублей за счет коммерческих кредитов). Аналогично более 500 млн рублей добавили коммерческих кредитов муниципалитеты Сахалина (при небольшом погашении бюджетных кредитов).

Главным примером сокращения муниципального долга стала Томская область (на 30%). Она же повлияла на общее снижение долга по коммерческим кредитам в стране, погасив более 1,7 млрд рублей долга перед банками. Более 20% составило сокращение муниципального долга в Чувашии и тоже за счет коммерческих кредитов. Более чем на 10% и опять же за счет коммерческих кредитов снизился муниципальный долг в Карелии, Кабардино-Балкарии и Республике Алтай.

В большой группе регионов отмечались процессы перекредитования, то есть один долг (а именно – коммерческий) полностью или частично заменялся на другой - бюджетный. Самая крупная сумма перекочевала из одного состояния в другое в Новосибирской области – бюджетный долг вырос на 6,7 млрд рублей при сокращении коммерческого более чем на 6,3 млрд. В Красноярском крае бюджетных кредитов стало больше почти на 3,6 млрд рублей, но коммерческих – на 3,3 млрд меньше. Схожие процессы отмечались в Московской области, Мордовии, Тульской, Тверской, Брянской областях и Кабардино-Балкарии.  

Таким образом, муниципалитеты в феврале активно гасили долги перед банками, но многие из них взамен были вынуждены брать бюджетные кредиты. Лучшим регионом в плане погашения муниципального долга оказалась Томская область. Однако Воронежская область, Ставропольский край и Камчатка заметно увеличили свой муниципальный долг. В целом, однако, ситуация с муниципальным долгом осталась относительно спокойной на фоне более бурных процессов на региональном уровне, о которых мы сообщали ранее.

Как мы и прогнозировали, федеральное правительство будет ежеквартально выделять более 6 млрд рублей на пенсионное обеспечение в новых регионах. Такое решение уже принималось в первом квартале, а сейчас почти 6,6 млрд рублей предназначено на второй квартал. Речь идет о пенсиях, назначенных по законодательству, которое действовало до вхождения регионов в состав РФ, выплачиваемых из федерального бюджета в переходный период до конца 2032 года.
 
Тем временем правительство утверждает, что система пенсионного обеспечения в новых регионах уже соответствует общероссийскому стандарту, завершена и цифровизация. Однако примечательно, что больше всего жалоб в связи с отказом в назначении пенсии в России отмечается именно в новых регионах. Проблема кроется в нехватке или утрате документов, проблемах с подтверждением трудового стажа и т.п.
 
Суммы для регионов оказались больше тех, что были выделены на первый квартал. ДНР в этот раз получит 3,47 млрд рублей (в первом квартале – более 3,2 млрд), ЛНР – 2,67 млрд (в первом квартале – более 2 млрд), а Запорожская область – более 440 млн рублей (в первом квартале – почти 370 млн). Заодно это позволяет примерно понять число пенсионеров.
 
Однако по неясным причинам в решении правительства отсутствует Херсонская область, которой в первом квартале дали более 500 млн рублей. Хватило ли ей уже выделенных средств, и почему ее сумма не поменялась в сторону роста, как у других регионов, осталось загадкой. Если вынести за скобки херсонский казус, то в остальном практика выплаты компенсирующих пенсий новым регионам по линии федерального бюджета стала регулярной и будет продолжаться еще достаточно долго. Затем, однако, пенсионное обеспечение там станет идентичным остальным регионам, так что потребность в дополнительных бюджетных расходах на пенсионные доплаты исчезнет вместе с самими доплатами.

Неторопливый стиль работы российского правительства наглядно проявился в финансировании берегоукрепительных работ в Крыму, которые стали особенно актуальными после разрушительных штормов в ноябре 2023 года. Дождавшись начала курортного сезона, правительство летом прошлого года выделило 4,6 млрд рублей на берегоукрепление Крыма и затем еще 730 млн рублей на Севастополь. А недавно оно нашло еще 773 млн рублей на берега, примыкающие к трем крымским санаториям, где работы ранее не финансировались. Там берегоукрепительные сооружения в ноябре прошлого года федеральное правительство передало в собственность Крыма, а теперь решило их профинансировать на 99% (остальной 1% заплатит Крым).
 
Как и следовало ожидать, речь идет о ценных курортных объектах. Одним из них является большой ялтинский санаторий «Россия» - федеральное государственное учреждение, санаторий работников прокуратуры.Интересно, что он уже упоминался в решении, которое принималось прошлым летом. Недалеко от него, в Ливадии и по соседству с Ласточкиным гнездом будет укрепляться живописный берег около дворца великого князя Дмитрия Константиновича, санатория «Кичкине», которым ныне управляет Федеральная служба охраны.
 
Совсем в другом месте Южного берега Крыма будет укрепляться берег в поселке Кацивели, где в правительственном пресс-релизе упоминается санаторий «Кацивели» (под которым видимо подразумевается одноименный пансионат, он же – бывший дом творчества ученых, располагающийся между знаменитыми советскими научными объектами - телескопом и уникальным гидрофизическим полигоном). Однако Кацивели важнее всего тем, что именно там должна появиться первая в Крыму игорная зона, которой занимаются структуры Аркадия Ротенберга и бывшего главы Минсельхоза РФ и экс-губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Ее должны построить на территории заброшенного санатория «Фортуна». Из закрытого в годы СССР поселка Кацивели превратится в центр развлечений федерального масштаба, так что и укрепление берега ему наверняка пригодится.
 
Работа над берегоукрепительными сооружениями в Крыму, таким образом, продолжается. Нынешнее решение не такое масштабное, как прошлогоднее, и касается только трех объектов. Зато эти объекты никак нельзя назвать случайными, поскольку они связаны с влиятельными силовыми структурами или, как в Кацивели, с крупными бизнесменами, развивающими целый курортный кластер с будущими казино и прочими учреждениями культуры.

В Еврейской АО после смены губернатора продолжается круговорот кадров – пост вице-премьера получил чиновник, который работал в аналогичной должности несколько лет назад, но не сошелся с предыдущим губернатором и уехал в Хабаровск.

Врио губернатора Еврейской АО Мария Костюк, будучи человеком, отлично знающим регион и его элиту, постепенно вносит коррективы в правящую команду. Недавно стало известно, что опытный вице-премьер Галина Соколова покинула свой пост, уступив не менее опытному, но сравнительно более молодому Максиму Сироткину. Оба чиновника отличались неровными карьерными путями, которые в итоге сделали именно Сироткина вновь влиятельной персоной в Биробиджане, где он больше трех лет не работал. Речь идет о ценной позиции, поскольку Соколова курировала разнообразные вопросы – промышленность, сельское хозяйство, лесопользование и информатизацию.

По первой своей специальности Соколова была учительницей физики и математики, с чего и начинала свой трудовой путь в Биробиджане. В 2003 году с позиции директора супермаркета она перешла на пост заместителя начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства ЕАО. Немного поработав и.о. декана факультета экономики, управления и права Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии, Соколова в 2011 году возглавила областное управление экономики по решению губернатора Александра Винникова, а через шесть лет, уже при Александре Левинтале стала вице-премьером по широкому кругу вопросов. Она осталась в должности при Ростиславе Гольдштейне, а вот Костюк все-таки ее уволила.

Сменщик Соколовой, Максим Сироткин – сын бывшего главы сельского Октябрьского района ЕАО Геннадия Сироткина. Любопытно, что свой трудовой путь Сироткин-младший начинал сторожем в администрации этого района, а потом уже занимал разные некрупные должности в органах власти, в основном по вопросам природопользования. В 2009 году Сироткин возглавил областное управление лесами – это было еще при первом губернаторе ЕАО Николае Волкове. Геннадий Сироткин в 2015 году был осужден за халатность, но отделался штрафом, который даже не стал платить по причине амнистии. Вскоре после этого Сироткин-младший по решению Левинталя стал вице-премьером, курирующим сельское хозяйство и природопользование, а затем и первым вице-премьером. В отличие от Левинталя, с Гольдштейном Сироткин не сошелся. Новый губернатор отправил его главой в слаборазвитый Ленинский район, но вскоре Сироткин предпочел перебраться в Хабаровск, где до последнего времени возглавлял департамент лесного хозяйства по Дальнему Востоку – подразделение Федерального агентства лесного хозяйства.

Костюк решила вернуть Сироткина в Биробиджан, где при Гольдштейне его карьера совсем не задалась. Будучи специалистом по лесному хозяйству, Сироткин получил гораздо более широкий круг задач, включая те, которыми он ранее не занимался. Однако Костюк хотела бы обновить кадры, что, впрочем, привело к их круговороту, когда вице-премьером стал Сироткин, уволенный с этой работы более пяти лет назад.

Активно развивающийся город-порт на Сахалине вместо попавшего под уголовное дело чиновника возглавила ставленница губернатора.

Перспективный портовый город Корсаков на Сахалине получил нового мэра после отставки и уголовного дела Александра Ивашова. Как и следовало ожидать, губернатор Валерий Лимаренко воспользовался уголовным делом Ивашова для его замены и подобрал нового главу города непосредственно в своем правительстве. Наталия Куприна уже имеет опыт муниципального руководства, но не в Корсакове.
 
C 2020 года по решению Лимаренко Куприна руководила областным министерством ЖКХ. Однако на Сахалине она появилась сравнительно недавно – только в 2015 году. Карьеру она делала поначалу в родном городе Иваново, где стала заместителем директора компании «Ивэнерго» и потом возглавила теплосбытовую компанию. Затем Куприна руководила компанией «Тверьтепло».
 
На Дальнем Востоке Куприна появилась в 2012 году в Амурской области, возглавив там подразделение «Российских коммунальных систем» - крупнейшей в России частной компании в сфере коммунального хозяйства, входящей в группу «Ренова» Виктора Вексельберга. В те годы Амурской областью руководил Олег Кожемяко. И вот после перемещения Кожемяко на пост губернатора Сахалина Куприна тоже появилась в Южно-Сахалинске, получив должность первого вице-мэра, ключевой персоны в команде мэра Сергея Надсадина. А потом уже Лимаренко забрал ее из города и сделал своим министром.  
В Южно-Сахалинске Куприной пришлось нелегко. В 2017 году она оказалась в остром конфликте с горожанами, которые были недовольны строительством многоэтажного дома, нарушившего доступ к их дворам. Встречи Куприной с жителями города прошли на повышенных тонах. Потом, впрочем, конфликт сошел на нет.
 
Новый мэр Корсакова – безусловно опытный человек в сфере ЖКХ, успевшая поработать во влиятельных российских компаниях и с влиятельными губернаторами. Учитывая большие планы по строительству в Корсакове жилья и расширению порта, важно, чтобы Куприна, памятуя прошлый свой опыт, сумела найти общий язык с жителями города и баланс в отношениях власти, бизнеса и общества.

Судебный процесс над владельцами и топ-менеджерами шахты «Листвяжная», где произошла резонансная катастрофа с человеческими жертвами, закончился условным сроком для известного кемеровского олигарха и реальными сроками для его сотрудников.

Центральный районный суд в городе Кемерово оказался судом весьма гуманным. Недавно он вынес приговор основному владельцу компании «СДС-Уголь» Михаилу Федяеву, известному тем, что на принадлежащей ему шахте «Листвяжная» в ноябре 2021 года произошел взрыв, в результате которого погибли 46 горняков и 5 горноспасателей. После длительного расследования дело завершилось тем, что Федяев получил условный срок – три с половиной года, будучи тем не менее признанным виновным в злоупотреблении полномочиями, которое привело к тяжким последствиям. Сам Федяев утверждал, что, являясь акционером, не отвечал за безопасность на шахте. Заметим, что Федяев еще в июле 2022 года вышел из СИЗО под подписку о невыезде.

Интересно, что, в отличие от Федяева, многие сотрудники компании разных рангов и мастей получили реальные сроки. Генеральный директор компании «СДС-Уголь» Геннадий Алексеев получил пять лет и три месяца лишения свободы, технический директор компании Антон Якутов – пять лет колонии. В отличие от Федяева, до суда они без особого комфорта пребывали в СИЗО.

Несколько ранее приговоры вынесли еще целой группе сотрудников и «стрелочников». Тогда же были вскрыты факты получения взяток ответственными сотрудниками Ростехнадзора, которые брали подношения непосредственно каменным углем. В 2023 году за это два года колонии получил директор шахты Сергей Махраков. На три года осудили инспектора Ростехнадзора Сергея Винокурова. Еще два работника шахты, Илья Смирнов и Артем Чашкин, в 2023 году получили по четыре года условно за передачу в Ростехнадзор недостоверных сведений. А бывший главный инженер шахты Анатолий Лобанов в прошлом году получил четыре года лишения свободы за намеренное нарушение правил работы системы, которая должна была бы останавливать работу шахты в случае загазованности. На самом деле не все дела еще доведены до суда, продолжается расследование в отношении целого ряда сотрудников шахты.

Таким образом, ужасная история со взрывом на шахте завершилась для Федяева наилучшим образом, чего не скажешь о его сотрудниках. Не стоит забывать, что группа СДС – одна из крупнейший в Кузбассе. Она росла при поддержке бывшего губернатора, ныне покойного Амана Тулеева. У нее были хорошие отношения с губернатором Сергеем Цивилевым, нынешним министром энергетики РФ. Группа продолжает вести бизнес при поддержке государства. И остается интересным понять, готова ли «Единая Россия» вновь выдвинуть на грядущих думских выборах депутата Павла Федяева, сына Михаила Федяева.

Подмосковный Серпухов оказался в центре большой политической игры, которая привела к смене мэра. Однако на фоне ареста бывшего градоначальника быстро утвердить в должности новую фигуру не удалось.

В центре большого политического и финансового интереса с недавних пор оказался подмосковный город Серпухов. Недавно мы сообщали о том, что федеральное правительство приняло решение о создании в этом городе особой экономической зоны «Большой Серпухов», куда планируются немалые инвестиции, в том числе в фармацевтический сектор. Неслучайным образом появление масштабных планов развития города совпало со сменой его мэра, а затем и арестом бывшего городского головы Сергея Никитенко.
 
Никитенко обвиняется в получении взятки в особо крупном размере - 9,3 млн рублей. Взятка была получена от генерального директора компании, которая занималась вывозом снега. Другая взятка потянула «всего» на 500 тыс. рублей и была откатом за контракт на ремонт и модернизацию уличного освещения. В обоих случаях посредником являлся заместитель мэра.
 
Никитенко продержался на посту мэра Серпухова только три года. Будучи выходцем из МВД, будущий коррупционер когда-то набирался опыта, являясь начальником управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Калужской области. В 2017 году он неожиданно для многих появился в Ставропольском крае, где поработал первым вице-мэром Кисловодска, а потом первым заместителем министра строительства и архитектуры края. Его тогдашний начальник на посту министра Александр Когарлыцкий вскоре был арестован и осужден за взятку и злоупотребление полномочиями.
 
Никитенко же в 2020 году появился в Подмосковье, где поначалу работал заместителем мэра Воскресенска. В 2022 году было решено сделать его мэром Серпухова, которым он был окончательно утвержден непосредственно 24 февраля 2022 года. Никитенко тогда занял место Юлии Купецкой, которая вместо Серпухова возглавила Мытищи. Однако 21 февраля 2025 года Никитенко ушел в отставку, а теперь еще и удостоился уголовного дела.
 
Считается, что к смене власти в Серпухове приложил руку известный уроженец этого города, президент Международной ассоциации бокса и весьма влиятельный бизнесмен с кремлевскими связями Умар Кремлёв (в прошлом известный по фамилии Лутфуллоев). С ним связывают кандидатуру врио мэра Алексея Шимко, который был предложен на пост со стороны областного правительства. Замена Никитенко на Шимко была связана с борьбой за власть между двумя известными бизнес-группами южной половины Подмосковья.
 
Шимко тоже не чужд миру спорта. Известно, что с 2016 года он работал заместителем министра физкультуры и спорта Московской области. Потом он занимался вопросами туризма – был главой регионального комитета по туризму и министром туризма, когда комитет сделали министерством. А после слияния двух министерств Шимко трудился первым заместителем министра культуры и туризма. И с этой позиции он был направлен на пост врио мэра Серпухова. Любопытно, что в соцсетях Шимко постит тренировки по боксу юношеских команд, что воспринимается как признак лояльности Кремлёву.
 
Впрочем, в Серпухове все не так просто, учитывая, что Никитенко тоже приходил к власти с санкции важных людей. 25 марта конкурс по отбору кандидатов на должность мэра сорвался, поскольку два кандидата из трех (кроме Шимко) свои заявки отозвали. Судя по всему, легко и непринужденно Шимко возглавить Серпухов все-таки не сможет. Однако думается, что после того, как все вопросы будут отрегулированы, новый конкурс пройдет и, вероятно, завершится победой Шимко.

После смены губернатора в тульской команде идут активные перемены.

Новый тульский губернатор Дмитрий Миляев постепенно формирует новую команду, которая все заметнее отличается от команды его влиятельнейшего предшественника Алексея Дюмина, вернувшегося на работу в Кремль.
 
В команде Миляева появился человек из Росгвардии. Таковым стал Владимир Цибульский, который с 2021 года возглавлял управление Росгвардии по Тульской области. У Миляева Цибульский будет курировать взаимодействие с силовыми структурами и вопросы безопасности. На период, пока Цибульский командовал частями Росгвардии в Тульской области, пришелся небезызвестный мятеж Евгения Пригожина и ЧВК «Вагнер», движение частей которых остановилось как раз в Тульской области. До Тулы Цибульский служил в Красноярском крае в МВД и затем возглавлял там специальный отряд быстрого реагирования Росгвардии.
 
В «гражданской» части тульского правительства повышение получил Родион Дудник, ранее являвшийся министром транспорта и дорожного хозяйства. На посту вице-премьера он продолжит заниматься примерно теми же вопросами дорожного хозяйства и транспорта, добавив совсем иной вопрос мобилизационной подготовки. А помогать ему станет преемница на посту министра Светлана Воскресенская, ранее работавшая заместителем министра, а в более давнем прошлом бывшая юристом и трудившаяся в судебных органах.
 
Интересно, что ранее к транспорту Дудник отношения не имел. Он заканчивал в Воронеже высшее военное инженерное училище радиоэлектроники, работал в органах внутренних дел. Затем он попал в электроэнергетику и некоторое время был заместителем генерального директора «Бурятэнерго». После этого Дудник возглавлял ООО «Экибастузский энергетический комплекс» (стоит уточнить, что Экибастузская ТЭЦ и угольное месторождение расположены в Павлодарской области Казахстана). Этот бизнес находился во владении Александра Клебанова, близкого к семье Нурсултана Назарбаева бизнесмена. И уже потом, в 2016 году, с приходом к власти Дюмина Дудник возглавил департамент транспорта в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, чтобы вскоре стать министром. На этом посту он не смог обойтись без критики в связи с идеями выноса тульских автовокзалов на окраину города (известно о двух итогах реализации этой идеи - в 2021 году ввели в эксплуатацию автостанции «Восточную» и «Северную» на окраинах Тулы) и слабым уровнем капитального ремонта дорог.  
 
Также у Миляева появился новый министр здравоохранения, которым стал профессиональный медик местного происхождения Сергей Мухин. Прежде он недолго был заместителем министра, а до этого возглавлял тульский Центр медицины катастроф. Мухин пришел на смену уроженцу Тюмени Михаилу Малишевскому, который занимал этот пост с лета 2023 года, получив повышение с заместителя министра. Его отставка прогнозировалась давно, хотя причины не разъясняются.
 
Новая команда Миляева формируется довольно плавно – на повышение идут уже известные чиновники вроде Дудника, Воскресенской и Мухина. Появляются и новые люди, такие как Цибульский, что связано с важностью силового блока, где Росгвардия играет не последнюю роль. Перемен в команде было уже много, так что можно утверждать, что она уже практически сложилась. Осталось дождаться результатов работы, которые Миляеву всегда будет сложно сопоставлять с результатами Дюмина, получавшими мощное информационное освещение.

Свердловская и Оренбургская области вместе с ДНР оказались в эпицентре взаимосвязанных кадровых решений. Однако эти решения не завершают, а обещают новый этап политической борьбы.

Хитроумная цепочка кадровых решений затронула Свердловскую и Оренбургскую области вместе с ДНР. Продуманная в Кремле кадровая комбинация позволила оренбургскому губернатору Денису Паслеру вернуться в родную Свердловскую область на позицию врио губернатора, освободив место для Евгения Солнцева, бывшего премьер-министра ДНР, ставшего оренбургским врио. И это позволило сделать врио главы правительства ДНР нижегородца Андрея Черткова, ранее работавшего в ДНР первым вице-премьером.

Возвращение Паслера в Свердловскую область является неоднозначным экспериментом над сложнейшим регионом. Паслер сильно ассоциируется с интересами олигарха Виктора Вексельберга, в структурах которого он работал. В Оренбургской области Паслер не запомнился особенно активной деятельностью и какими-либо достижениями. Напротив, паводки весной прошлого года продемонстрировали неготовность Паслера налаживать коммуникацию с возмущенными гражданами. Впрочем, зачистка предвыборного поля и привлечение маститых политтехнологов помогли ему в прошлом году выиграть выборы с удивительно хорошим результатом 78,1%.

В Свердловской области приход Паслера вызывает опасения тюменских элит, неплохо устроившихся при Евгении Куйвашеве, и значительной части местной олигархии. Если в регионе начнется «большой передел», это выйдет Паслеру боком. Да и на выборах ему будет сложнее, чем в Оренбургской области, поскольку Свердловская область славится жесткими электоральными кампаниями, а желающих навредить Паслеру там окажется немало.

В Оренбургской области все должно быть спокойнее. Регион без сожаления простился с Паслером и переходит под управление профессионального строителя Солнцева, который хорошо проявил себя на посту главы правительства ДНР. Практически вся биография Солнцева связана со строительством объектов РЖД. Еще при Владимире Якунине в возрасте 28 лет Солнцев возглавил сочинскую дирекцию капитальной реконструкции и строительства объектов РЖД, которой руководил шесть лет, в том числе в связи с подготовкой объектов Олимпиады. Якунин публично хвалил Солнцева в присутствии президента Владимира Путина, когда Солнцев получил новое ответственное задание – заниматься модернизацией БАМа. И уже при следующем главе РЖД Олеге Белозерове Солнцев получил поначалу еще более ответственный пост начальника Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта РЖД. Однако при Белозерове карьера Солнцева в РЖД не задалась – в 2019 году он был вынужден уступить пост начальника Дирекции своему заместителю Анатолию Волкову.

Некоторое время крупных постов Солнцев не занимал, но ему помогло попадание в команду могущественного вице-премьера Марата Хуснуллина. Солнцев занял позицию помощника министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и с лета 2022 года начал продвигаться в правительстве ДНР, что совпало с запуском там масштабных строительных работ и общим курированием новых регионов Хуснуллиным. Уже в 2023 году Солнцев возглавил правительство ДНР, когда его предшественник Виталий Хоценко получил пост губернатора Омской области. Теперь и Солнцеву пришла пора стать губернатором. Можно ожидать, как минимум, что вопросы строительства, включая ликвидацию последствий наводнения, станут приоритетными для областной власти.

Чертков тоже последовательно продвигался в органах власти ДНР. В Нижнем Новгороде он изначально принадлежал к команде бывшего мэра Вадима Булавинова и относился к более обширной команде Сергея Кириенко. В 2017 году он возглавил министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области, а в 2020 году – Кстовский район, вотчину «Лукойла». Летом 2022 года Чертков появился в ДНР на должности министра угля и энергетики, потом стал вице-премьером и первым вице-премьером.

По итогам кадровых перестановок можно ожидать сложную борьбу за контроль над ресурсами Свердловской области. В Оренбургской области Солнцев получил шанс проявить себя и может им воспользоваться. А в ДНР кураторы из АП пока оказались политически сильнее кураторов из правительства.

Растеряв политическое влияние, под арест отправился один из главных агроолигархов России. Его «империя», главными «столицами» которой являются Белгород и Тамбов, может со временем обрести новых хозяев. При этом в опорных для компании регионах уже намечается передел собственности в сфере агробизнеса.  

Арест Вадима Мошковича, одного из лидеров российского агробизнеса, стал важнейшим событием последнего времени. При обилии уголовных дел в отношении российских элит, данный арест выделяется как событие феноменальное, если учесть масштаб личности Мошковича – создателя холдинга «Русагро». Компания является российским лидером по производству сахара, занимает четвертое место по производству свинины, выпускает масложировую продукцию, занимается торговлей зерном и располагает масштабными сельхозугодьями.
 
Дело Мошковича и его топ-менеджеров относится к истории конфликта, возникшего в процессе перехода в 2018 году к «Русагро» активов холдинга «Солнечные продукты», которым управлял саратовский бизнесмен Владислав Буров. «Солнечные продукты», изначально известные как «Букет», интересны тем, что их бенефициаром был Вячеслав Володин. Эта компания сумела взять под контроль три масложировых комбината – в Саратове, Москве и Новосибирске, став лидером на рынке майонеза.
 
Положение стало критическим для Мошковича только сейчас. Буров обвиняет Мошковича в рейдерском захвате активов. Активы «Солнечных продуктов» были заложены в Россельхозбанке, а Мошкович покупал не компанию, а требования по кредитам. Буров остался недоволен тем, что его не сделали совладельцем «Русагро» и не допустили к управлению. Но ничего доказать в судах ему не удавалось. Нынешний этап конфликта отчасти мог быть стимулирован прошлогодним судебным приговором Екатерины Буровой, сестры Бурова (она получила 5 лет колонии за хищения из «НВКбанка»).
 
Мошкович тоже известен политическими связями, в том числе в регионах. Он имел прочные позиции в Белгородской области при губернаторе Евгении Савченко, занимая пост сенатора от этого региона с 2006 по 2014 год. Именно в Белгороде в 2003 году было зарегистрировано ООО «Группа компаний «Русагро». Вторым домом для компании стал Тамбов, где в 2010 году, при губернаторе Олеге Бетине прошло регистрацию ПАО «Группа «Русагро».
 
Власти в обоих регионах менялись, но конфликтов с губернаторами у «Русагро» не было. Новый губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков поддерживал с «Русагро» неплохие отношения, хотя передел собственности в агрокомплексе этого региона уже принял серьезные масштабы. В Тамбовской области дела могут обстоять еще интереснее - недавно главой, пока в статусе врио, стал Евгений Первышов, бывший мэр Краснодара, начинавший карьеру при поддержке экс-губернатора Кубани Александра Ткачева, работавшего и министром сельского хозяйства РФ. Семья Ткачева с ее «Агрокомплексом» тоже входит в высшую лигу агробизнеса, наращивая свои капиталы буквально с каждым годом.
 
Впрочем, часть бизнеса была зарегистрирована на Кипре, но в прошлом году Мошкович занялся перерегистрацией в России – удивительным образом именно этого олигарха, на фоне множества его коллег, депутаты-справедливороссы Анатолий Грешневиков, Михаил Делягин, Елена Драпеко и Олег Нилов требовали признать иноагентом, что отражало, конечно, политическое давление.
 
Помимо опорных Белгорода и Тамбова компания представлена в 12 регионах. Ее активы имеются в Курской, Орловской, Воронежской, Тульской областях в Центральной России, в Поволжье они есть в Волгоградской, Саратовской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской областях. Компания представлена в Башкирии и Свердловской области. Интересной была ее попытка выхода на Дальний Восток – она приобрела заметные позиции в Приморском крае.
 
На кон поставлена судьба одного из ведущих агрохолдингов России, с крупными активами и известными брендами типа «Слово мясника», «Ряба», «Русский сахар» и др. Понятно, что это может обрадовать конкурентов, имеющих более тесные отношения с действующим федеральным правительством. В отличие от них, Мошкович, связи которого были выстроены в нулевых годах, перестал вписываться в политическую конъюнктуру. Остается наблюдать, что будет дальше происходить в Белгороде, Тамбове и с активами «Русагро» в целом.