🔥 Бизнесу предложат новый механизм по развитию инфраструктуры малых и средних городов России – социальный инфраструктурный контракт

Совет Федерации поддержал инициативу, которая может решить проблему оттока жителей из небольших населенных пунктов России. Речь - о запуске нового механизма инвестирования - социального инфраструктурного контракта (СОИК). Решение было принято на заседании СФ на тему «Действующие механизмы социального инвестирования в России: проблемы и пути их решения». Теперь подготовкой законопроекта займется рабочая группа из депутатов, представителей министерств, бизнеса и экспертов. Его планируют внести на рассмотрение к 1 сентября 2025 года.

Коротко - о сути нового инструмента.

Как он работает: крупные компании строят или ремонтируют школы, больницы, спорткомплексы и культурные учреждения в малых и средних городах страны. После завершения работ объекты передаются в собственность муниципалитета или региона. В свою очередь, бизнес получает стимулирующие меры от государства - льготы и компенсации.

Что думает бизнес: он и не против взять на вооружение новый инструмент. Русал, например, считает, что необходимость запуска нового инструмента поддержки социнвестиций назрела давно. Также ранее проект СОИК поддержали СУЭК, ТВЭЛ, Горьковский автозавод, экспертные организации и государственные институты развития (ВЭБ.РФ и Дом.РФ).

Добавим от себя.
Главное преимущество использования модели СОИК в том, что она позволяет не искать средства на развитие социальной инфраструктуры в бюджете, а получать объекты уже сейчас. Это могло бы значительно улучшить ситуацию во многих, особенно небольших городах. В данном случае даже отложенное возмещение бизнесу понесенных расходов не тормозит социальный эффект для населенных пунктов. При этом условия для работы и жизни в городах, где компания-инвестор ведет свою деятельность, становятся более комфортными. Ну и плюсом для бизнеса - прозрачная финансовая составляющая, небюрократическая и очевидная система компенсации издержек, а для региона - гарантированный результат.

Безусловно, все другие механизмы отметать тоже не стоит. Но ведь и используются они не на 100%. Нужны новые, эффективные, прозрачные инструменты, и нужны срочно. СОИК был представлен на прошлогоднем #ПМЭФ. Хорошо, что в дни проведения очередного питерского форума дело, наконец, сдвинулось с мертвой точки. Обсуждение вопросов внедрения нового механизма продолжится и в этом году.

22 июня в Усть-Лабинске Краснодарского края Институт экономики роста им. П.А. Столыпина проведет заседание Столыпинского клуба по теме развития Юга России

В программе мероприятия - 5 ключевых тематических блоков с обсуждением основных вызовов. Эксперты обсудят главное:

- как преодолеть низкую производительность и обеспечить стабильный экономический рост, - как остановить отток талантливой молодежи из региона
- что позволит преодолеть критический дефицит специалистов социальной сферы в связи с низкими зарплатами,
- как устранить дефицит социальных объектов и откуда взять на это ресурсы
- как превратить дикий туризм в официальный, работающий на благо региона
- как обеспечить институциональную основу Юга России, создать центр притяжения экспертов – с глубоким знанием региональной специфики и федеральных.

Узнать подробности можно на официальном сайте мероприятия - см. в следующем посте ⬇️.

А тем временем актуальность поднятой Институтом Столыпина темы подтверждают на полях Петербургского международного экономического форума

⚡️⚡️Прямая трансляция заседания Столыпинского клуба – из Краснодарского края ⚡️⚡️

Сегодня, 22 июня, в 12.30 часов в рамках Всероссийского казачьего форума в Усть-Лабинске Краснодарского края пройдет заседание Столыпинского клуба на тему «Развитие Юга России»

Как обеспечить устойчивый экономический рост Юга России и диверсификацию его экономики? Как ответить на инфраструктурные и экологические вызовы, с которыми сталкивается макрорегион? Как привлечь и удержать молодежь? Участники клуба будут искать ответы на эти и другие вопросы

Отдельное внимание – Краснодарскому краю, ключевому региону Юга России с уникальным экономическим, географическим и туристическим потенциалом и, увы, целым рядом проблем.

Прямая трансляция с заседания Столыпинского клуба будет организована на площадке «ВКонтакте»
Присоединяйтесь к обсуждению! Стартуем в 1️⃣2️⃣:3️⃣0️⃣

Страдания оттого, что ад - это другие

Мы часто в жизни задаемся вопросами о первичности, причинности и целях. Что предшествует - сущность или существование? Бытие детерминировано или нет? Человек свободен или его действия и выбор заранее продиктованы, опосредованы обществом, системой, бессознательным? С одной стороны, конечно, мы неотделимы от социума, у нас есть набор генов и всплески гормонов. С другой же, мы все еще homo sapiens - человек разумный - и мы мыслим, а, следовательно, существуем.

120 лет назад, 21 июня, родился Жан Поль Сартр - французский философ, экзистенциалист. Большинству он известен по большей части как марксист и левый мыслитель, но в его философии зиждутся современная экономическая модель, ESG-повестка и даже идея целей устойчивого развитии ООН.

Началось все как всегда - с критического осмысления современности. Он видел и изучал несовершенство капиталистического строя, видел ужасы войны, колониализма, был свидетелем майских событий в Париже 1968 года, когда полицейские разгоняли студентов. Именно это сфокусировало его внимание на индивидуальной свободе, ответственности и случайности существования, что бросало вызов традиционным экономическим моделям, которые базировались на детерминизме и рациональности.

Сартр утверждал, что существование предшествует сущности, то есть человек сначала существует, а затем формирует свою сущность через свои действия и выбор. Это означает, что человек не является продуктом экономической системы, а сам формирует свою роль в ней. Он свободен выбирать, как участвовать в экономической деятельности, как относиться к богатству и потреблению и как использовать свои ресурсы.

В условиях капитализма Сартр видел отчуждение человека от результатов его труда, что противоречит его свободе. Он считал, что работа должна давать человеку возможность самореализации, а не быть лишь средством заработка. Если человек чувствует себя отчужденным, это может привести к кризису идентичности и потере смысла жизни.

Помимо этого, Сартр призывал к осознанному выбору и социальной ответственности. В экономике это означает, что люди должны не только стремиться к личной выгоде, но и учитывать влияние своих действий на других.

«Ад - это другие» - сакраментальная фраза в пьесе Сартра «За закрытыми дверями». Она означает, что люди, будучи запертыми в одном помещении, испытывают друг от друга невыносимые страдания, поскольку видят в других свое искаженное отражение. В контексте экономики это раскрывается как отражение общества, поскольку в экономической жизни, ее структуре, в мире спроса и предложения, денег и ресурсов мы видим себя самих, свои чаяния и желания, цели существования.

На форуме «Быть казаком» прошло выездное заседание Столыпинского клуба на тему «Развитие Юга России»

Юг России - это земля, которую нельзя воспринимать только как житницу и пляж. У нее есть все возможности стать новой Калифорнией - через развитие инноваций, инфраструктуры, сферы услуг.

Для этого нужны новые подходы к территориальному планированию и размещению производственных мощностей, развитию транспортно-логистической инфраструктуры, образованию. Краснодарский край может стать большим центром, ориентированным как на внутренний спрос, так и на растущий интерес со стороны глобального Юга. Пора действовать.

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представил аналитический доклад о глобальных стратегиях достижения технологического лидерства в мире

В основе доклада - проведенное в 2024 г. исследование глобальных трендов научно-технической политики, стратегий и практик госрегулирования и поддержки этой сферы, моделей управления научно-технологическим развитием за рубежом.

Главные выводы:

💠 Конкуренция в секторе исследований и разработок в мире обостряется. Главные оппоненты - США и Китай, которые обмениваются взаимными запретительными мерами в сфере технологий и спешат создавать собственные линии разработок. Страны ЕС компенсируют отставание от лидеров пересмотром сложившихся моделей научной политики и гонкой за новыми технологическими стратегиями.

💠 Ведущие страны наращивают объемы финансирования собственной исследовательской инфраструктуры. В том числе - строят крупные научные комплексы класса «мегасайенс», стремятся обеспечить долгосрочную финансовую устойчивость исследований и разработок (ИР) и вводят дополнительные механизмы стимулирования частных инвестиций в ИР, в т. ч. налоговые.

💠 Государства сконцентрировались на создании благоприятных условий для развития науки, технологий и инноваций. Так, Китай фокусируется на глобальном продвижении национальных вузов. В Индии появляются научно-производственные организации. А в ЕС реализуют инициативы по развитию открытой науки и расширению возможностей университетов и отдельных исследователей по распоряжению правами на объекты интеллектуальной собственности.

💠 Страны активизируются в вопросах развития и привлечения талантов, в том числе из-за рубежа. В списке стимулирующих мер: спецвизы для ученых, упрощение миграционного законодательства, налоговые льготы для работодателей. Так, в странах Запада масштабируются инициативы по найму выдающихся ученых и даже целых научных команд (например, в рамках программы исследовательских кафедр в Канаде).

🇷🇺 А как решают задачу по достижению технологического лидерства в России?

В конце прошлого года в РФ была одобрена единая система координации для достижения национальной цели «Технологическое лидерство» до 2030 года. Она включает в себя 8 профильных национальных проектов по ключевым секторам, где для страны критически важно обрести независимость от внешних технологий и поставок.

В их числе – новые перспективные материалы, химия, средства производства и автоматизации, энергетика, космос, авиа- и судостроение, инновационный транспорт, а также медицина, фармацевтика, обеспечение продовольственной безопасности и сектор гражданских беспилотных авиационных систем.

Мировая экономика - "погода" портится и для нас

#столыпин_мнение

Несмотря на все внешние ограничения, Россия остается страной, активно торгующей с внешним миром. В прошлом году экспорт товаров и услуг превышал 20% ВВП. Импорт составил более 15% ВВП. В последние годы российская внешняя торговля была успешно переориентирована на рынки дружественных стран. Но даже с учетом вспыхивающих торговых войн мировая экономика всё же остается глобальной. Поэтому, даже если в Китае и Индии пока всё растет, а в Европе и Японии – стагнация, если не рецессия, для цен и объемов российского экспорта крайне важна совокупная динамика мирового спроса. И экономические процессы за много тысяч километров от нас, причем в странах, с которыми мы, возможно, даже практически не торгуем, очень даже влияют на успешность производств и динамику зарплат у нас в России. В том числе – и на конкурентоспособность производств, ориентированных на внутреннее потребление.

В условиях недостаточного спроса Россия, на которую приходится почти 2% населения мира, – крупный потенциальный рынок. На него можно попытаться перенаправить часть товаров, не проданных в США и ЕС, в том числе и по сниженным ценам. Это отнюдь не значит, что нам надо фронтально увеличивать барьеры для всего импорта. В некоторых отраслях, возможно, и так уже слишком увлеклись. За это, к слову сказать, и платит внутренний потребитель.

Но всем участникам экономической деятельности необходимо понимать, что внешние условия меняются. И меняются отнюдь не в лучшую для многих отраслей российской экономики сторону. Подскочившие было на фоне ближневосточных событий цены на нефть уже растеряли весь прирост. В черной металлургии – по сути глобальный кризис перепроизводства. И хотя производство стали и другой продукции у нас по статистике заметно падает, поставки из Китая к нам начали расти. И список можно продолжать.

Пару недель назад Всемирный Банк пересмотрел в сторону ухудшения прогноз роста мировой экономики на этот год до 2,3%, по сравнению с оценкой за прошлый год в 2,8%. Это много. И дальнейшие перспективы не самые радужные. Хотя две крупнейшие мировые экономики - США и Китай - вроде бы пока договорились, ключевые проблемы их торговых отношений в виде огромного дисбаланса взаимной торговли и взаимных ограничений на трансфер новейших технологии отнюдь не решены. Поэтому в ближайшие годы с большой долей вероятности можно ожидать по всему миру роста и тарифных и нетарифных ограничений. И экспортерам будет еще сложнее.

Но нельзя не согласиться с недавним заявлением министра экономики – «дальше все зависит от наших решений». Причем вопрос не только о динамике этого года. Закрываться от внешнего мира по всем направлениям пошлинами – путь в технологическое отставание и бедность. А это значит, что критически важно выигрывать в ужесточающейся конкурентной борьбе за внешний и внутренний спрос. И делать это, с учетом демографических ограничений, можно лишь путем кардинального улучшения условий ведения бизнеса и повышения производительности. Должно быть еще меньше излишнего регулирования и административных барьеров. Необходимы повышение гибкости рынка труда и мобильности работающих внутри страны. Вложения в переобучение и повышение квалификации. Закрытие, наконец, вопросов приватизации, к чему недавно опять призывал Президент. И, конечно, скорейшая нормализация ситуации с доступностью кредитования для инвестиций. Всем процентные ставки из бюджета в любом случае не просубсидируешь.

О цене смешения понятий, или Что бывает, когда путают цель и средства. Часть первая, лирическая

В современных экономиках растет и процветает природоохранное и экологическое регулирование. Нормы и требования множатся и недешево обходятся бизнесу, а в результате и гражданам. Но не надо забывать, зачем, в конце концов, всё это делается, и не путать цели и способы их достижения. А еще важно изучать международный опыт. Учиться на чужих ошибках всё же дешевле чем на своих.

Вообще-то цели и государственной политики, и экономической деятельности сходятся. Если выразить простыми словами, чтобы всем было жить хорошо и безопасно.

Возьмем, например, федеральный проект «Чистый воздух». Ставит он благие, вроде бы, цели: способствовать снижению разных вредных выбросов в ряде городов для крупных промышленных предприятий. Для каждого отдельного предприятия — вполне конкретную цель, реализация которой зачастую обходится весьма недешево. В случае невыполнения — огромные штрафы. Но вот правильно ли поставлены цели и верно ли выбраны методы?

Объясним на конкретных кейсах. Вот, например, в странах ЕС увлеклись новой энергетикой и борьбой за чистоту природы. И всё бы хорошо, но на фоне отказа от российского газа экономики Европы сталкиваются с высокой ценой на электроэнергию, а главное – со снижением надежности энергетики. При этом они не просто сокращают производство, как происходит у нас. В результате загибаются целые отрасли промышленности. Металлургия и химическое направление серьезно хандрят. Не лучшим образом чувствует себя автомобилестроение и ряд других отраслей. Вряд ли мы хотим также: дышать экологически чистым воздухом в зеленом лесу. Но без зарплаты.

Задача же всё же другая: чтобы показатели частоты респираторных и других заболеваний снижались, а продолжительность жизни - росла. И достичь этого действительно можно снижением выбросов, как пока требует федеральный проект. Но можно и поспособствовать переселению граждан с самых загрязненных территорий в экологически благополучные. И что будет стоить – больше никто не знает. А неплохо было бы сравнить. Ведь задача государственного регулирования всё же – правильно ставить цель. И достигать этих целей желательно максимально эффективным (читай дешевым) способом, который, как гласит экономическая теория, может быть найден экономическими агентами самостоятельно.

О цене смешения понятий, или что бывает, когда путают цель и средства. Часть вторая, практическая

Как быть если государство не готово отказаться от декларируемого способа решения проблемы загрязнения атмосферы? Безусловно, снижать загрязнение. Но делать это можно разными способами.

Ведь загрязняют воздух не только предприятия. Есть ЖКХ. Есть транспорт, доля которого в загрязнении воздуха, к слову, в крупных населенных пунктах достигает, по разным оценкам, от 60 до 90%. Есть и просто домохозяйства, которые во многих городах и весях нашей большой родины до сих пор зимой топят углем и даже дровами. Топят за отсутствием газа, что воздух явно не озонирует. И если воздух станет чище в результате отказа от печного отопления и замены автобусов на электробусы, то эффект будет таким же, как и от модернизации очистных сооружений на соседнем заводе. Но, возможно, окажется дешевле.

Конечно, как всегда, денег на газификацию и электротранспорт в бюджетах нет. Но почему хотя бы не дать бизнесу возможность выбрать – снижать свои выбросы или вложить их в ЖКХ и транспорт? Это может сэкономить столь важные инвестиционные ресурсы, что особенно критично сейчас, в условиях крайне жесткой ДКП и замедления темпов роста экономики.

И уж точно необходимо обязательно, облегчить и упростить для компаний возможность координировать усилия между собой. Редко можно найти город, где нет хотя бы двух промышленных предприятий. И, скорее всего, снизить выбросы на точно такую же величину на одном из них будет дешевле, чем на другом. С точки зрения экономики, где, в отличие от фантазий, ресурсы ограничены, делать надо в первую очередь то, что дешевле. То есть с точки зрения общей выгоды необходимо разрешать и даже поощрять торговлю требованиями и квотами на выбросы.

Конечно, всегда будет много вопросов - и юридических, и технических, и о том, как установить правила, и как измерить. Торговать квотами на углерод легче. Поэтому в ряде стран, да и у нас, в частности, на Сахалине, система уже запущена. Потому что, в теории, выгоды от сокращения выбросов, как предполагается, получают все. Для других загрязнителей границы рынков могут быть другими.

Еще один большой вопрос: как установить начальные требования. Всегда есть риск (как и случилось с «Чистым воздухом»), что те, кто вкладывался в экологию раньше, окажутся в менее выгодном положении чем те, кто до введения требований ничего не делал. Но, опираясь на тот же международный опыт, уверяем: задача решаемая. Так, в США уже торгуют квотами на диоксид серы, а также оксид и диоксид азота. А в Китае – квотами на тетрафторметан и гексафторэтан.

Поможет и развитие технологий. Ведь совсем недавно и за воду платили все одинаково. А теперь у всех счетчики. Поэтому, что также в перспективе повысит эффективность, мониторинг можно будет распространять и на загрязнителей всё меньшего масштаба. Но главное: это позволит ввести в систему позитивные стимулы. Ведь сейчас, если предприятие сократит выбросы сильнее, чем требовалось, оно получит в лучшем случае почетную грамоту. А в худшем – ужесточение требований в будущем.

Резюмируя вышесказанное: пора и в сфере экологии, пусть и с отставанием на 30 с лишним лет, от директивного госплана переходить к рыночной экономике.