29 октября 2024 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении антимонопольного контроля за сделками на финансовых рынках.

Законопроектом предлагается ввести дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями, стоимость активов которых превышает значения, установленные Правительством Российской Федерации, независимо от размера активов финансовых организаций, являющихся объектом экономической концентрации.

Новое правило применимо, если одна финансовая организация (группа лиц, в состав которой входит финансовая организация) приобретает другую финансовую организацию того же вида (кредитную, страховую, клиринговую организацию и пр.). Вид финансовой организации определяется на основании пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Например, если приобретатель является кредитной организацией (в группу лиц приобретателя входит кредитная организация), а объектом экономической концентрации является другая кредитная организация, то оцениваться будут активы приобретателя – кредитной организации (кредитной организации, которая входит в группу лиц приобретателя). В случае, если в группу лиц приобретателя входит несколько кредитных организаций, их активы будут суммироваться.

Как отмечается в пояснительной записке, по оценкам ФАС России и Банка России, финансовый рынок характеризуется высокой степенью концентрации в отдельных сегментах, что особенно характерно для сегментов оказания услуг физическим лицам (кредитование, привлечение средств, платежные и инвестиционные услуги) и связано в том числе с эффектом масштаба, сетевыми эффектами у крупнейших участников рынка, опережающим развитием их цифровых сервисов. При повышении уровня концентрации усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, в связи с чем менее крупным участникам рынка сложнее конкурировать с крупными участниками ввиду наличия у них существенного конкурентного преимущества (в виде ресурсов, кадров и т.д.). Это негативно сказывается на состоянии конкурентной среды, а также приводит к повышению дополнительных издержек для бизнеса и граждан.

Мы будем следить за дальнейшим движением законопроекта.

#срочно_в_номер

Конституционный Суд установил, что для исков прокуратуры по истребованию коррупционного имущества в доход государства законодательство не устанавливает сроки давности

Мы продолжаем освещать развитие российской судебной практики по изъятию частных активов в доход государства по искам прокуратуры. Ранее мы уже писали о том, что летом 2024 года на данную проблему впервые обратил внимание Верховный Суд РФ и отменил одно из решений в пользу прокуратуры, за примером Верховного суда последовали и отдельные арбитражные суды.

31 октября 2024 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 49-П по вопросу о соответствии Конституции РФ положений ГК РФ об исковой давности и конфискации имущества, полученного коррупционным путем.

Конституционный Суд признал, что для исков Прокуратуры об обращении в доход государства коррупционного имущества срок давности не установлен, а гражданско- и уголовно-правовые сроки не применяются в данной категории дел. Конституционный Суд подробно проанализировал природу правонарушений коррупционной направленности и ее совместимость со сроками давности привлечения к ответственности, определил сферу действия частноправовых сроков давности в делах с публичным элементом, прокомментировал позицию Верховного Суда РФ с обратными выводами, а также указал на возможность установить специальный срок для антикоррупционных исков Прокуратуры.

Более подробно о об истории проблемы применения исковой давности к конфискационным искам Прокуратуры, о новой позиции Конституционного Суда и возможном дальнейшем развитии событий читайте в нашем новом обзоре во вложении, подготовленном партнером Станиславом Добшевичем, юристом Кириллом Палушиным и помощником юриста Григорием Дорофеевым.

#право_в_деле