Друзья, осталось всего пять дней до подачи заявок на уникальный курс по противодействию коррупции!

Муниципальный контроль при поддержке Депутатской академии и объединения независимых муниципальных депутатов "Земский Съезд" проводит набор на третий курс по обучению противодействия коррупции.

🆓 За три месяца вы примите участие в:

- Практических занятиях: Узнаете, как выявлять и пресекать коррупционные схемы.
- Рассмотрите реальные кейсы: Разберем примеры в вашем регионе и методы борьбы с коррупцией.
- Экспертных лекциях: Ведущие специалисты в области права и экономики поделятся своим опытом.
- Обсуждениях и дебатах.

🧭 Дата начала курса: 20 июля 2024
⏰ Продолжительность: Более 2-х месяцев
📍 Формат проведения: Онлайн

В прошлом году прошли обучение более 60 активистов и выпущено собственных 12 расследований. Хотите вступить в нашу большую команду? Добро пожаловать!

❓ Как принять участие?

🔩 Перейдите по ссылке.
🔩 Заполните форму и подтвердите участие.
🔩 Ожидайте письмо с подробной информацией.

📌 Условия:

- Желание приобрести новые знания
- Подписаться на телеграм-канал Муниципальный контроль

Присоединяйтесь к курсу и станьте частью команды, которая борется за справедливость и прозрачность! ❤️

Земский съезд: список поддержки кандидатов на местных выборах - 2024

Земский съезд готовит список поддержки кандидатов, выдвинувший свои кандидатуры на муниципальных выборах в разных регионах России.

⏺Создание и продвижение независимых кандидатов ЗС
организует каждый год. И многие кандидаты из этого списка стали независимыми депутатами, которые работают на благо своих соседей!

Поэтому поддержка Земского съезда — это важная репутационная составляющая кампании независимого кандидата.

✈️ Полный список публикуется только в момент, когда кандидатов уже нельзя будет снять. Но при желании кандидата мы оказываем медийную поддержку и в течение кампании.

Кроме того, в этом году независимые кандидаты могут получить и другие виды помощи:

⏺Поддержка в организации фандрайзинга
⏺Консультации по ведению кампани
⏺Шаблоны АПМ
⏺Юридические памятки
⏺Записи и презентации лекций по предвыборных технологиям

Если вы независимый кандидат и разделяете ценности Земского съезда: сильное и независимое местное самоуправление, демократия, мирное развитие: присоединяйтесь к списку поддержки ЗС.
Для этого заполните анкету по ссылке 👉 поддержка кандидатов

Если вы знаете независимого кандидата — передайте ему эту ссылку🀄️

Бывшего главу Астрахани Олега Полумордвинова, его экс-заместителя и директора транспортной компании задержали по делу о покушении на мошенничество.

О том, что задержан бывший глава города Олег Полумордвинов, его бывший заместитель - начальник управления дорожного хозяйства и транспорта Иван Сапрыкин и директор фирмы, которая главным образом занимается пассажирскими перевозками и строительством, Виктор Федоров, сообщила пресс-служба губернатора Астраханской области.

Полумордвинова и Сапрыкина подозревают в оказании покровительства за деньги при выполнении муниципального заказа по выполнению работ в сфере дорожного хозяйства. Сообщается, что в отношении задержанных возбуждено уголовное дело по покушению на мошенничество. Однако какое именно силовое ведомство проводило операцию – пока не уточняется. Но как стало известно «Блокноту Астрахань» региональное следственное управление СКР к этому отношение не имеет.

Иван Сапрыкин с 1998 по 2021 год служил в ГИБДД УМВД по области. Потом занимал должность заместителя директора «Астраханьавтодор». Весной прошлого года он занял должность в администрации города, соответствующее распоряжение подписал Олег Полумордвинов.

Что касается Олега Полумордвинова, то Астраханью он руководил дважды с 2015 по 2018 и с 2022 по 2024. Но оба раза оставлял свою должность по собственному желанию. В июле этого года его назначили ректором Астраханского государственного архитектурно-строительного университета (АГАСУ).

✉️ Муниципальный контроль

Очередной сговор на Госзакупках?

Вместо честной конкуренции бывает такое, что компании тайно договариваются с заказчиком о цене и условиях, чтобы обеспечить победу "своего" поставщика. Это нарушает принципы открытости и справедливости, нанося ущерб как другим участникам рынка, так и обществу в целом. Проект “Муниципальный контроль” в очередной раз доказывает постоянность таких сговоров. Вот вам новый пример из Барнаула.

С 2019 года в госзакупках по Алтайскому краю активно принимает участие ООО "Алтайсветстрой". По версии Тендерскопа, за период существования упомянутая компания заключила 105 контрактов на общую сумму свыше 350 миллионов рублей. Первый контракт был подписан практически через 1,5 месяца с момента регистрации юрлица. Выручка компании растет каким-то мифическим образом - от 46% до 161% ежегодно. Возможно ли побеждать более чем в 90% аукционов (информация взята из открытых источников) без вмешательства госзаказчика? Конечно же нет. Мы приведём в пример один государственный контракт, который заключила данная организация.

Комитет по дорожному хозяйству Барнаула просил провести работы по содержанию дорог столицы Алтайского края - начальная цена аукциона более 66 миллионов. При мониторинге определения стартовой суммы торгов было выявлено, что по всем 47 видам работ предложенные суммы “главного претендента” разнятся между двумя другими потенциальными исполнителями на 17,65% или 38,82%. Этот момент подталкивает на мысль, что возможен сговор между поставщиками ценовых предложений и организатором аукциона.

Заказчику казалось, что всё идёт по плану и нужный исполнитель вот-вот заключит контракт. Но не тут-то было - объявился “незваный гость”, который предложил меньшую сумму за выполнение описанных задач. Аукцион провели, но договор, по непонятным причинам, с победителем торгов не был заключен. Вместо этого подряд заполучило ООО "Алтайсветстрой", которое предложило именно среднюю цену всех 3-х поставщиков при формировании начальной цены торгов. Не странно ли? Для чиновников Алтайского края нет ничего сверхъественного.

Власть имущим привычно лоббировать интересы нужных им организаций. И вот очередное вам доказательство.

Должность директора и учредителя ООО "Алтайсветстрой" является некий Вадим Валерьевич Патрин, который владеет еще одной организацией - ООО “Транссвет”. Сайт “Чекко” дает понять, что Патрин волшебный коммерсант - чистая прибыль “Транссвета” ежегодно увеличивается с момента регистрации ООО "Алтайсветстрой", а в 2023 году выросла на рекордные 1829% по отношению к 22-му. Примечательно еще то, что и эта фирма выиграла 78 из 88 аукционов в ЕИС. Как такое возможно? Все очень просто и вот пример - муниципальный заказчик объявляет торги на сумму 45 миллионов по строительству автодорог. Побеждает организация, которая предложила цену меньше, но почему-то вновь отказывается подписать договор на выполнение работ. Таким образом подряд получает организация Патрина, которая, как и в первом случае, не торговалась, а просто предложила максимально возможную цену.

Именно так, используя две фирмы и поддержку чиновников обогащаются полюбившие властям организации. Почему это опасно и вредно?

💸 Потери для бюджета — завышенные цены на контракты означают, что мы все платим больше за услуги и товары, чем должны.
⚖️ Несправедливость — честные компании остаются за бортом, в то время как недобросовестные игроки получают выгоду, что лишает рынок здоровой конкуренции.
🏛️ Коррупция — сговор подрывает доверие к системе государственных закупок и государственным органам в целом.
🔻 Качество услуг и товаров — из-за отсутствия реальной конкуренции снижается мотивация поставщиков предоставлять продукцию или услуги высокого качества.
🤝 Нечестная игра — когда заказчик и поставщик вступают в сговор, это подрывает принципы честного бизнеса и нарушает права других участников рынка.

Мы призываем всех, кто имеет информацию о подобных случаях, сообщать об этом в соответствующие органы! Давайте вместе сделаем закупки прозрачными и справедливыми!

✉️ Муниципальный контроль

🕵🏻‍♂️ OSINT на пальцах, выпуск #6: инструменты для анализа госзакупок

❗️Этот выпуск мы делаем вместе с образовательной платформой Антикоррупционная продлёнка.

О чём речь: Анализ госзакупок — проверка закупок, которые государственные учреждения делают у частных компаний, для выявления коррупции.

Примеры использования:

🔻 Раскрытие конфликта интересов: ситуации, когда чиновники участвуют в распределении контрактов, от которых лично выигрывают. Например, если глава департамента транспорта выдает контракт связанной с ним компании.

🔻Обнаружение фиктивных компаний: вы можете выявить компании-однодневки, которые выигрывают крупные контракты, но не имеют реальной деятельности. Это может указывать на отмывание денег или другие незаконные операции.

Что есть в арсенале:

🔻 Тендерскоп — бесплатный сервис для выявления возможных сговоров среди участников тендеров и между участником тендера и заказчиком. Платформа собирает данные с Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

🔻 ГосЗатраты — бесплатная платформа для анализа госзакупок, также можно найти информацию о контрактах, бюджете и субсидиях.

🔻 ЕИС Закупки — бесплатный государственный сервис с доступом к основной информации по госзакупкам. С его помощью можно увидеть внутренние документы по госзакупке.

Красные флаги, которые помогут найти коррупцию в закупках:

🚩 Невыполнимые требования для участников торга. Например, заказчик требует много лицензий и разрешений. Либо же закупка настолько крупная, что ее могут позволить себе только поставщики с развитой логистикой — участие малого и среднего бизнеса исключается

🚩 Искусственные сложности в обнаружении закупки. Это может быть короткий срок для подачи заявок (например, перед самым Новым годом) или «загадочное» название закупки, которое невозможно найти по привычным ключевым словам/кодам.

🚩 Завышенная или заниженная цена для такого типа закупок.

🚩 Нереальные сроки поставки работ (например, очень короткие). В реальности заказчик часто подписывает со «своим» поставщиком допсоглашение на продление работ или дает ему возможность приступить к контракту до окончания торгов.

🚩 Многостраничные требования к товару
Заказчик детально прописывает показатели для товара и, как правило, ставит небольшую цену. По сути требования прописаны под конкретного производителя — многие просто не захотят участвовать в такой закупке.

🚩 Порядок оценки, заточенный под определенную компанию. Например, заказчик присваивает больший вес квалификации / производственным ресурсам компании. Тогда «свой» поставщик становится победителем, даже если установил высокую цену.

📎 Больше инструментов для анализа госзакупок в коробке «Грибницы» по хештегам «фактчекинг», «мониторинг», «базы данных».

🤟🏻 Пробуйте! Определите с помощью Тендерскопа, входит ли ставропольская компания с ИНН 2635834130 в картельный сговор. Если не получилось — пишите в комментарии, поможем!

Рубрику ведёт Катерина, волонтёр 4с

#osint_на_пальцах

Депутаты законодательного собрания Марий Эл сняли про себя фильм, игнорируя Бюджетный кодекс Российской Федерации.

В июне месяце этого года список аукционов в ЕИС пополнился очередными торгами - депутаты регионального парламента Марий Эл захотели снять о себе фильм и транслировать его на местных телеканалах. В соответствии с ФЗ-44 провели анализ рынка и сформировали стартовую цену аукциона. На первый взгляд, все кажется законным и даже комар носа не подточит.

Правда, есть один нюанс - в регионе существует не так много фирм, которые фактически смогут выполнить эти условия и их учредителями являются либо Правительство России, либо Минкульт Марий Эл. Другими словами - все возможные победители аукциона напрямую связаны с власть имущими.

При формировании стартовой цены аукциона были предоставлены 3 суммы, за которые та или иная компания была готова через экраны телевизора ознакомить жителей региона с работой народных избранников. Одни предложили сумму в 225 т.р., вторые могут проделать работу за 200 т.р., а третьи всего за 195. Заказчик высчитал среднюю цену и проторговал этот контракт. В аукционе приняла участие лишь одна компания, которая решила даже не торговаться, а просто указать ту самую среднюю сумму в 206 666, 67 рублей.

Все вроде бы по закону, но многие увидят отсутствие логики объявлять аукцион со средней цене игнорируя оставшиеся 2 предложения. И мы оказались правы - статья 34 Бюджетного кодекса России гласит, что заказчики должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности). Т.е. народные избранники или их консультанты (Унженина Е.В.) решили просто переплатить?

Возможно, эти неоптимальные затраты были проведены не с целью обогатить госкорпорацию, а просто из-за собственной некомпетентности. Ведь в других регионах есть практика - назначать стартовую цену от минимально предложенной. Взять, например, Вологду - в представленной закупке именно торгуют по минимальной цене, желая сэкономить деньги налогоплательщиков.

Теперь представьте себе, если данный механизм будет использоваться со значительно более крупными суммами в дотационной республике, что тогда будет? Естественно перерасход бюджетных средств.

Мы призываем всех, кто имеет информацию о подобных случаях, сообщать об этом в соответствующие органы!

✉️ Муниципальный контроль

Расследование массового отравления в Санкт-Петербургской больнице — расследование проекта «Общественный радар»

Процедура знакомая многим с детства: выпить водичку с перемешанным белым порошком перед рентгеноскопией желудочно-кишечного тракта обернулась трагедией. В результате преступной халатности сотрудников Городского консультативно-диагностического центра (ГКДЦ) №1 предназначенный для лабораторных исследований барий подавался пациентам вместо суспензии перед проведением рентгена.

Итогом стало массовое отравление в декабре 2021-январе 2022 годов.  8 пациентов скончалось, ещё 44 человека пострадали, но выжили.

Сразу после трагедии губернатором Петербурга Бегловым через пресс-релиз была анонсирована материальная помощь пострадавшим. На деле им подсунули соглашение о компенсации морального ущерба без права дальнейшего обращения в суд. После скандала в СМИ пункт про обращение в суд убрали, но и денег не выплатили.

На все уточняющие вопросы на официальных страницах Беглова в соцсетях потерпевшие и их родственники получают бан. Так что пострадавшим от действий убийц в белых халатах людям пришлось судиться, чтобы получить хоть какую-то компенсацию.

До суда дошли четверо потерпевших: трое из них потеряли матерей, четвёртая лишилась мужа. Один процесс ещё на стадии районного суда: больница постоянно затягивает процесс новыми экспертизами. Один пострадавший отсудил 500 000 рублей, другая 11 млн рублей. В обоих случаях медцентр подал апелляцию.
Ещё одна заявительница процесс проиграла и оспаривает решение в городском суде. Она же единственная попыталась взыскать деньги ещё и с чиновников комитета по здравоохранения, но также проиграла и теперь сражается в апелляции.

По факту массового отравления было возбуждено два уголовных дела: против врачей и чиновников комитета по здравоохранению администрации Санкт-Петербурга, которые обязаны были проводить проверку госзакупок и соблюдения законодательства в медицинских учреждениях города.

Изначально обвинение предъявили пятерым медикам: главврачу Евгению Попову, его замам Наталье Суровенко и Александре Феофановой, заведующей отделением лучевой диагностики Елене Медведевой и ее подчиненной - старшей медсестре Марине Ефремовой. Последняя составила злополучную заявку на барий, слепо скопировав все данные из прошлых аналогичных документов. Ее начальница одобрила заявку, не заметив, что барий технический. А остальные поставили подпись и позволили закупке состояться – в клинику поставили почти 110 килограммов технического бария.

Судьба Марины Ефремовой оказалась трагической. После допроса в СК она совершила попытку суицида и осталась инвалидом. Уголовное дело в отношении нее выделили в отдельное производство.

Евгений Попов и троих его подчиненных сначала держали в СИЗО, потом перевели под домашний арест, а в последний год освободили под подписку.

Дальше — больше. Сам Попов и его зам Суровенко вместо суда отправились на украинский фронт. Там они работают в военном госпитале. На Попова назначили бывшего начальника академии Белевитина, который отсидел за махинации с закупками. Вот такой круговорот главных врачей и бывших генералов.

В итоге судят только Феофанову и Медведеву. А ушедших на СВО судить не будут, обвинения с них сняты и предъявлены заново не будут.

Отдельной строкой стоит вопрос вины чиновников из Правительства Санкт-Петербурга. Конкретно - комитета по здравоохранению. В их обязанности входит контроль за проведением закупок и соблюдением законодательства со стороны медицинских учреждений города. Но правоохранительные органы продолжают игнорировать очевидный провал чиновников от медицины.

За два с половиной года после трагедии губернатор Беглов не дал ни одного комментария по поводу случившегося. Ни громких обещаний «взять дело под личный контроль», ни тихих слов соболезнования.

✉️ Муниципальный контроль

В чей карман ведут дороги Башкортостана?
Расследование проектов “Муниципальный контроль” и “Общественный радар”

В начале марта этого года башкирские чиновники на сайте госзакупок разместили 5 (1, 2, 3, 4, 5) аукционов на содержание автомобильных дорог. Общая сумма всех пяти торгов составляет более 3,2 миллиарда рублей. Процедура прошла без какой-либо конкуренции: всего один участник во всех 5-ти закупках - некое ООО ”ДЭП №103”. Победитель, по всей видимости, не сомневался в своей победе и даже не стал торговаться ни в одном из аукционах. Нам показалось это странным и мы решили проверить, кто и как выполняет госконтракты в Башкортостане?

Формирование начальных цен аукционов проходило, как нам кажется, используя некий картельный сговор и у исполнителя, как выяснилось позже, на это есть ресурсы. Стартовая цена контракта формировалась по принципу анализа рынка, но разница между предложениями всегда одна - 12%. Этот факт дает полную уверенность утверждать, что начальная цена контракта формировалась под нужного для заказчика поставщика. Данная процедура была проработана заблаговременно. Ровно такую же схему использовал этот же заказчик в конце октября 2023 года (Закупка 1, 2, 3). Тогда 3 контракта из 4 на сумму более 2,5 миллиардов выиграла опять же ООО ”ДЭП №103”. И как вы думаете, сколько было желающих заполучить эти контракты? Все верно - только один. Куда подевалась конкуренция и что за фирма такая, что с ней боятся соперничать?

Руководит этим успешным предприятием Баженов Павел Львович. Примечательно, что Баженов возглавляет еще одну организацию - ООО “СБТ”, которая также выигрывает многомиллионные контракты не только в Башкирии, но и по всей стране. Взять в пример хотя бы ремонт моста в Башкирии за 975 миллионов рублей. Удивительно, не правда ли? Дело в том, что ранее одним из учредителей ООО “СБТ” являлся некий Литвиненко Владимир Владимирович, который вместе с братом Главы Башкортостана Ришатом Хабировым имеет отношение к ЖНК “Жилищное строительство №2”.

После скандального ареста по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) руководителя “Башкиравтодора” Ильдара Юланова, по всей видимости, родственника Главы региона, стало проблематичнее вести дела и чиновникам пришлось пойти на определенные меры. Главным заказчиком «СБТ» и ООО ”ДЭП №103” является ФКУ Упрдор «Приуралье», чей новый глава Денис Абрамов 29 мая прошлого года был представлен руководству республики лично Хабировым. С момента назначения Абрамова на новую должность и прослеживаются заточенные закупки под определенного поставщика, который, как выяснилось, имеет непосредственное отношение к Радию Хабирову.

Такой подход к освоению бюджетных средств способствует, как нам кажется, к незаконному обогащению “любимчиков” чиновников. А, как всем известно, аппетит приходит во время еды и “СБТ” не является исключением. “Стройблоктехнология” уже выходит за пределы Башкирии, скупая различные организации и, с помощью власть имущих, уничтожают конкуренцию. Буквально в этом году ООО “СБТ” прикупило себе 30% акций питерского гиганта, с выручкой более 13,5 миллиардов за 2023 год.

Мы призываем всех, кто имеет информацию о подобных случаях, сообщать об этом в соответствующие органы! Давайте вместе сделаем закупки прозрачными и справедливыми!

✉️ Муниципальный контроль

Мэра дагестанского города Избербаш задержали по подозрению в получении взятки.

Следственный комитет России сообщил о задержании мэра города Избербаш Республики Дагестан Магомеда Исакова. Чиновник подозревается в получении взятки в размере 3,9 млн рублей (часть 6 статьи 290 УК РФ). Максимальная санкция по ней — 15 лет лишения свободы.

Близкий к силовикам телеграм-канал SHOT пишет, что глава города мог незаконно распродать и подарить более тысячи муниципальных участков. Так, на одном из «подаренных» участков на берегу Каспийского моря сейчас строят гостиницу, утверждает издание.

✉️ Муниципальный контроль