Стальной шлем

​​Что не так с Веймарской Конституцией?

11 августа 1919 г. президент Германии Фридрих Эберт подписал первую общегерманскую республиканскую Конституцию, предварительно одобренную Веймарским Учредительным собранием. С 1921 по 1932 гг. этот день праздновался как национальный праздник Германии – «День Конституции». В 1933 г. нацисты фактически отменили Веймарскую Конституцию, хотя юридически она так никогда и не была аннулирована. В 1949 г. её явочным порядком заменили на Основной закон в ФРГ и на новую Конституцию в ГДР.

В 1919 г. некоторые восторженные политики утверждали, будто Веймарская Конституция закладывает основы «самой демократичной демократии в мире». Стоит ли говорить, насколько они ошиблись. Что же пошло не так?

Допустимо утверждать, что Веймарская Конституция изначально заложила под политическую систему Германии «мины замедленного действия». Они вовсе не программировали итогового краха республики и демократии, но обстоятельства сложились таким образом, что в начале 1930-х гг. Конституция облегчила переход сначала к авторитарному, а затем к тоталитарному режимам.

Во-первых, согласно Конституции, Германия являлась сверхпрезидентской республикой. Президент избирался на прямых всенародных выборах на семилетний срок с возможностью переизбрания. Он мог единолично назначать и смещать канцлеров, а также распускать рейхстаг. Президент являлся верховным главнокомандующим. 48-я статья Конституции давала президенту право в любой момент вводить чрезвычайное положение в Рейхе или в любой из его частей. Досрочно сместить президента можно было лишь через референдум или через сложную процедуру судебного импичмента. Фактически президент представлял собой этакого «эрзац-кайзера». Это делало политическую систему критически зависимой от личности того, кто сидел в президентском кресле. Если во время кризиса 1923 г. президентом был социал-демократ Фридрих Эберт, который сохранил демократический режим, то во время кризиса начала 1930-х гг. президентом был уже консервативный монархист фельдмаршал Пауль фон Гинденбург, который начал «консервативную революцию» и преобразовал Германию в авторитарную диктатуру незадолго до Гитлера.

Во-вторых, институционально сильный президент естественным образом ослаблял правительство. Кабинет министров мог быть отправлен в отставку не только президентом, но и рейхстагом через вотум недоверия. При этом парламент не был обязан предлагать альтернативу свергаемому правительству. Таким образом, назначение нового кабинета полностью зависело от воли президента. В результате за 14 лет в Германии сменились более 20 правительств.

В-третьих, рейхстаг имел право квалифицированным большинством в 2/3 голосов легально нарушить Конституцию. Прежде всего, это касалось временной передачи законодательных полномочий правительству во время чрезвычайных ситуаций. В 1920-х гг. демократические кабинеты в общей сложности десять раз получали такие полномочия от парламента. В одиннадцатый раз их получил Гитлер в марте 1933 г., но в отличие от своих предшественников чрезвычайные полномочия фюрер уже никому не вернул.

Негативный опыт Веймара был учтён создателями Основного закона ФРГ, которые полностью перестроили политическую систему Федеративной республики. Президент в Германии отныне выполняет в основном представительские функции и избирается особым Федеральным собранием, а не на всеобщих выборах. Он больше не является верховным главнокомандующим, так как в мирное время Бундесвер подчиняется министру обороны, а в военное – канцлеру. Бундестаг может быть распущен президентом лишь в редких случаях, обговоренных Основным законом, но никак не по его личной прихоти.

Канцлера теперь избирает Бундестаг, и чаще всего им становится глава партии, набравшей большинство голосов на выборах. Президент лишь утверждает решение парламента. Бундестаг может сместить правительство, но перед этим депутаты обязаны определиться с кандидатурой альтернативного канцлера.

Основные конституционные статьи защищены от любых изменений, так что обойти Основной закон нельзя.

www.group-telegram.com/kr/stahlhelm.com/2775

6.3K viewsAug 11, 2022 at 17:00

​​Что не так с Веймарской Конституцией?

11 августа 1919 г. президент Германии Фридрих Эберт подписал первую общегерманскую республиканскую Конституцию, предварительно одобренную Веймарским Учредительным собранием. С 1921 по 1932 гг. этот день праздновался как национальный праздник Германии – «День Конституции». В 1933 г. нацисты фактически отменили Веймарскую Конституцию, хотя юридически она так никогда и не была аннулирована. В 1949 г. её явочным порядком заменили на Основной закон в ФРГ и на новую Конституцию в ГДР.

В 1919 г. некоторые восторженные политики утверждали, будто Веймарская Конституция закладывает основы «самой демократичной демократии в мире». Стоит ли говорить, насколько они ошиблись. Что же пошло не так?

Допустимо утверждать, что Веймарская Конституция изначально заложила под политическую систему Германии «мины замедленного действия». Они вовсе не программировали итогового краха республики и демократии, но обстоятельства сложились таким образом, что в начале 1930-х гг. Конституция облегчила переход сначала к авторитарному, а затем к тоталитарному режимам.

Во-первых, согласно Конституции, Германия являлась сверхпрезидентской республикой. Президент избирался на прямых всенародных выборах на семилетний срок с возможностью переизбрания. Он мог единолично назначать и смещать канцлеров, а также распускать рейхстаг. Президент являлся верховным главнокомандующим. 48-я статья Конституции давала президенту право в любой момент вводить чрезвычайное положение в Рейхе или в любой из его частей. Досрочно сместить президента можно было лишь через референдум или через сложную процедуру судебного импичмента. Фактически президент представлял собой этакого «эрзац-кайзера». Это делало политическую систему критически зависимой от личности того, кто сидел в президентском кресле. Если во время кризиса 1923 г. президентом был социал-демократ Фридрих Эберт, который сохранил демократический режим, то во время кризиса начала 1930-х гг. президентом был уже консервативный монархист фельдмаршал Пауль фон Гинденбург, который начал «консервативную революцию» и преобразовал Германию в авторитарную диктатуру незадолго до Гитлера.

Во-вторых, институционально сильный президент естественным образом ослаблял правительство. Кабинет министров мог быть отправлен в отставку не только президентом, но и рейхстагом через вотум недоверия. При этом парламент не был обязан предлагать альтернативу свергаемому правительству. Таким образом, назначение нового кабинета полностью зависело от воли президента. В результате за 14 лет в Германии сменились более 20 правительств.

В-третьих, рейхстаг имел право квалифицированным большинством в 2/3 голосов легально нарушить Конституцию. Прежде всего, это касалось временной передачи законодательных полномочий правительству во время чрезвычайных ситуаций. В 1920-х гг. демократические кабинеты в общей сложности десять раз получали такие полномочия от парламента. В одиннадцатый раз их получил Гитлер в марте 1933 г., но в отличие от своих предшественников чрезвычайные полномочия фюрер уже никому не вернул.

Негативный опыт Веймара был учтён создателями Основного закона ФРГ, которые полностью перестроили политическую систему Федеративной республики. Президент в Германии отныне выполняет в основном представительские функции и избирается особым Федеральным собранием, а не на всеобщих выборах. Он больше не является верховным главнокомандующим, так как в мирное время Бундесвер подчиняется министру обороны, а в военное – канцлеру. Бундестаг может быть распущен президентом лишь в редких случаях, обговоренных Основным законом, но никак не по его личной прихоти.

Канцлера теперь избирает Бундестаг, и чаще всего им становится глава партии, набравшей большинство голосов на выборах. Президент лишь утверждает решение парламента. Бундестаг может сместить правительство, но перед этим депутаты обязаны определиться с кандидатурой альтернативного канцлера.

Основные конституционные статьи защищены от любых изменений, так что обойти Основной закон нельзя.

BY Стальной шлем