联合国人权事务高专米歇尔•巴切莱特结束对中国正式访问后的声明（2022年5月28日）

……首先，请让我先感谢中国政府的邀请。这是十七年来，联合国人权事务高级专员首次能够前往中国，与该国最高级别的政府官员和其他对话者，就中国和全球的关键人权问题直接对话。我感谢中国政府为促成这次访问所作的努力，特别是为我与习近平主席的虚拟会晤所做的安排。
我还得以与国务委员王毅、最高人民法院首席大法官、有关公安、司法、民族事务和人力资源部门的高级官员，最高检和广东省长会面。我也见了全国妇联。在喀什和乌鲁木齐的两天里，我还会见了一系列官员，包括自治区党委书记、主席和分管公安的副主席。我参观了喀什监狱，和前身是职业教育培训中心的喀什市特区实验学校等地方。
此外，我还能够与国内和国外的公民社会组织、学者和其他人士线上会晤。在访问之前，高专办和我与一些就有关新疆、西藏、香港和中国其他地区问题活动的民间社会组织进行了交流。我的访问也参考了高专办几个月来的研究，以及联合国人权机制多年来关于中国的工作，以及4月25日抵达中国的先遣队所做的准备工作。

……这次访问不是一次调查，高专的正式访问就其性质而言是高调的，根本不利于进行那种详细、有条不紊、谨慎的调查性工作。这次访问是一个机会，可以就人权问题与中国最高领导人进行直接讨论、提出关切、相互倾听，并为今后探索更经常、有意义的交流做好准备，以及支持中国履行其国际人权法义务。
考虑到中国在多边主义中的重要作用，这次访问对我来说也是一个机会，可以讨论中国可以利用其影响力带来政治解决方案的若干地区和全球问题。

对于那些向我发出呼吁，要求我向当局提出问题或案件的人：我听到了。您们的倡导很重要，而我的访问是一个向政府提出一些具体状况和关切问题的机会。我将持续跟踪关注的问题和情况。

……此声明并非旨在进行全面评估，但请允许我强调我们能够详细讨论的几个关键议题——

扶贫和消除极端贫困，比目标日期提前10年，这是中国的巨大成就。全民医保和几乎全民的失业保险计划的推行，在确保保护健康权和更广泛的社会和经济权利方面起了很大作用。中国在国内外支持多边2030议程，和可持续发展目标的努力，也受到重视。我们强调推进性别平等和适当地域分配的重要性。

多年来，重要的立法和司法改革已经进行。在性别平等方面，我欢迎对《妇女权益保护法》的修订，赞扬最近对《民法典》的改革，其中引入了关于性骚扰的规定，以及引入了限制令以保护面临风险的妇女和儿童的反家庭暴力法。当然，与其他国家一样，执行才是关键，所以当局必须在这方面保持警惕，并对有关法律在实践中如何应用的关切作出回应。期望各级政治代表中加入更多女性，我也鼓励企业为女性创造登上高层的条件。

我对《国家人权行动计划》等政策文件中关于确保高质量发展的既定目标表示欢迎，这与加强法治和尊重人权密切相关。我的团队深入讨论了国家立法和实践如何体现国际法律和标准，特别是在执法和司法程序方面，我们期待着继续与政府和司法部门分享我们的专业知识。

《国家人权行动计划》承诺执行更严格的死刑审查程序，并实施更严格的死刑案件报告和审查机制，这也是值得欢迎的。公布死刑的数据很重要。我也希望中国加入国际日益增长的废除死刑的势头。

我和许多联合国人权机制一样都对反恐和去极端的法律和政策及其执行情况深感关注。极端主义的暴力行为对包括公安人员在内的受害者的生活产生了可怕而严重的影响；但歧视性的、不尊重正当程序权利的反恐措施，不仅对直接受影响的人，而且对整个社会都会造成严重的损害。关于反恐的法律和政策的应用，以及对个人施加的任何强制性措施，都需要受到独立的司法监督，并连同更高透明度的司法程序。所有受害者都必须能够寻求救济。

在新疆，我对反恐和去极端政策及其广泛应用提出了疑问和关切，特别是对维吾尔人和其他以穆斯林为主的少数民族权利的影响。
我无法评估教培中心的全部规模，但我向政府提出，该计划的运作缺乏独立的司法监督，执法官员依靠15项指标来确定暴力极端主义的倾向，关于机构中使用武力和虐待的指控，以及关于不适当地严格限制合法宗教活动的报告。
在我访问期间，当局则向我保证，职业技能教育培训中心系统已经被拆除。
我鼓励政府审查所有反恐和去极端化政策，以确保它们完全符合国际人权标准，特别是确保它们不会以任意和歧视性的方式实施。
在来中国之前，我听到一些现生活在国外的维吾尔族家庭与他们的亲人失去联系。在我与当局的讨论中，我呼吁他们采取措施，作为优先事项向家属提供信息。

我也和联合国人权机制一样，对律师、人权维护者和其他人在国家安全框架下的合法活动受到惩罚表示关切。联合国人权机构也认为，指定住所监视居住是任意拘留的一种形式，呼吁废除该制度。

我与中国的非政府组织的交流也很丰富充实，他们在推进性别平等、LGBTI人群、残疾人和老年人的权利等方面，正在进行重要的工作。
中国有基层参与的传统，我怎么强调这一点都不为过。扩大公民社会有意义参与和发声的空间，对于加强参与和言论自由至关重要。

关于西藏自治区，重要的是要保护藏族人的语言、宗教和文化身份，允许藏族人民充分和自由地参与有关其宗教生活的决定和进行对话。我讨论了西藏自治区的教育政策，并强调了儿童在家庭或社区的环境中，使用自己的语言和文化学习的重要性。

香港长期以来一直作为地区的人权和独立媒体中心备受重视。重要的是，港府应尽其所能培养——而不是扼杀——香港公民社会和学术界为促进和保护香港特区和其他地区的人权作出贡献的巨大潜力。根据《国家安全法》逮捕律师、维权人士、记者和其他人，此举令人深感担忧。
作为《公民及政治权利国际公约》的缔约方，香港将于7月接受联合国人权事务委员会的审查——我呼吁中国也正式批准它于1998年签署的《公约》。

中国最近正式批准了国际劳工组织的两项公约（关于强迫劳动的第29号和第105号公约），这是提高劳动问题透明度的一个重要起点，值得欢迎。在批准之后，现在重要的是建立一个基础广泛的系统，不仅包括劳动监察和执法，还包括预防和尽职审查。这也需要民间社会参与者--包括工会、非政府组织和媒体--能够监督遵守情况并挑出差距。我鼓励中国与国际劳工组织进行建设性的接触。
我还能够与中国工商业界的代表接触，看到中国的公司和行业在其业务和供应链中采用人权标准，我感到鼓舞。

当今世界面临许多相互交织的全球危机，包括气候变化、对和平与安全的威胁、全球经济体系中的不稳定因素、COVID-19疫情冲击。中国作为多边和区域论坛的主要贡献者，可以发挥非常重要的作用。

高专办和中国政府同意建立定期接触，包括通过年度高级战略会议，讨论各自在国家、区域或全球层面的问题。
我们还同意成立一个工作组，通过在北京和日内瓦会面，以及透过虚拟会议，促进我办和政府之间的实质性交流和合作。该工作组将组织一系列有关具体专题领域的后续讨论，包括但不限于发展、扶贫和人权、少数民族权利、工商业和人权、反恐和人权、数字空间和人权、司法和法律保护和人权，以及双方提出的其他问题。
这将使我办能够在一些人权问题上，与中国进行结构化的接触。这非常重要，因为我们之前在中国没有办事处。工作组还将成为我办提请中国政府注意一些具体的关切事项的一个平台。
中国政府还表示，今后将邀请我办的高级官员访问中国。

我与我在中国遇到的每一个人——地区和国家官员、民间社会、学术界、外交官和其他人——坦诚交谈，真诚地希望在促进和保护所有人的人权方面取得进展。我希望我们能在这种开放和坦诚的方式基础上，以有意义和有影响的方式，推进这些交流。
https://www.ohchr.org/zh/statements/2022/05/statement-un-high-commissioner-human-rights-michelle-bachelet-after-official

附 外交部副部长马朝旭介绍巴切莱特访华情况
……巴切莱特高专在广州的新农村近距离感受全过程人民民主在中国基层的实践，在养老服务中心、残疾人康复基地了解高科技为特定群体权利保障带来的促进作用，在广州互联网法院观摩全球领先的数字领域人权司法保障实践，在循环经济产业园了解中国企业履行社会责任，促进环境保护和可持续发展的做法，在广州大学发表演讲，同师生就尊重和保障人权进行交流。

巴切莱特高专访疆期间，自治区全面介绍了中国的民族和宗教政策、新疆反恐和去极端化举措和成效。
巴切莱特高专走访了喀什古城，深入棉花种植的田间地头，感受新疆在传承保护少数民族传统文化和推动发展、改善民生等方面取得的进展。
观看反恐和去极端化斗争主题展，详细了解了新疆反恐和去极端化的法律和政策框架、实践及成效。
同宗教人士进行面对面交流，了解新疆依法尊重和保障穆斯林宗教信仰自由权利的情况。
在同新疆各界民间人士的座谈交流中，巴切莱特高专听取了妇女、卫生、司法、劳工等领域民间代表的意见。

中华人民共和国和印度尼西亚共和国两国元首会晤联合新闻声明

（2022年7月26日　北京）

一、应中华人民共和国主席习近平邀请，印度尼西亚共和国总统佐科·维多多于2022年7月25日至26日访问中国。

二、访问期间，习近平主席同佐科总统在亲切友好气氛中举行会谈，双方就中印尼关系及共同关心的国际地区问题全面深入交换意见，达成一系列重要共识。中国国务院总理李克强同佐科总统进行了会见。

三、两国元首积极评价两国合作抗击新冠疫情和经济复苏发展成就。印尼预祝中国共产党第二十次全国代表大会圆满成功，引领中国向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。中国预祝印尼顺利实现2045年建国百年成为发达国家的目标。

四、两国元首认为，中印尼全面战略伙伴关系自2013年建立以来保持强劲发展势头。特别是近年来，面对百年变局和世纪疫情，两国构建了政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”的双边关系新格局，弘扬了发展中大国携手抗疫、共同发展的团结精神和伙伴关系。

五、两国元首认为，中印尼关系具有重大战略意义和深远全球影响，同意确立共建中印尼命运共同体的大方向，打造发展中大国互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋。两国元首指定两国外长进一步探讨命运共同体的要素和原则。

六、双方将加快制定双边关系发展新的五年行动计划，以元首共识为战略指引，依托中印尼高级别对话合作机制及其他现有双边对话机制平台，统筹各领域务实合作，加强区域和多边战略协作，更好地提升两国人民福祉，为维护地区和平稳定、捍卫全球公平正义体现更大责任担当。

七、双方肯定近年来双边贸易合作取得的重大进展，强调致力于提升双边贸易规模。

八、双方将深化高质量共建“一带一路”和“全球海洋支点”合作，如期建成雅万高铁这一首要旗舰项目，打造“区域综合经济走廊”和“两国双园”等新旗舰项目。

九、双方将扩大发展融资合作，加强农业、减贫、粮食安全等领域合作，培育绿色发展、数字经济等新增长点，在双边和地区层面打造落实全球发展倡议亮点工程，加快实现可持续发展目标。

十、双方将加快恢复包括印尼留学生返华复学在内的人员往来，增加直航航班，密切教育、旅游、青年、地方等领域合作。双方将加强疫苗与基因联合研发和生产合作，助力印尼打造区域疫苗中心。

十一、双方将加强海洋领域各对口部门沟通，强化制度化安排，实施好海上合作基金项目，开展好印尼“国家鱼仓”项目等渔业合作，深挖海洋经济潜力。

十二、双方将落实好中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会共识，弘扬开放的区域主义，强化致力于和平、安全、繁荣和可持续发展的中国东盟全面战略伙伴关系。中方重申支持东盟在区域架构中的中心地位，支持印尼当好2023年东盟轮值主席国。双方将推动“一带一路”倡议同东盟印太展望开展互利合作，推进全球发展倡议重点领域同展望优先领域协同增效，助力落实东盟印太展望。

十三、双方将致力于强化多边主义。印尼重视全球安全倡议，愿同中方共同通过对话和外交途径维护和平与稳定。中方支持印尼当好二十国集团东道主，期待二十国集团领导人峰会圆满成功。双方支持实现布特拉加亚愿景，推动2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。中方赞赏印尼参与“金砖+”会议，欢迎印尼继续开展相关合作。

十四、访问期间，双方续签了“一带一路”与“全球海洋支点”构想合作谅解备忘录，签署了疫苗与基因联合研究、绿色发展、信息互换和执法、网络安全能力建设、海洋、印尼菠萝输华等领域合作文件。

十五、佐科总统感谢习近平主席以及中国政府和人民给予的热情友好接待，邀请习近平主席赴印尼出席二十国集团巴厘岛峰会。习近平主席表示感谢并预祝峰会圆满成功。

http://www.news.cn/2022-07/26/c_1128866172.htm

按：在今年将卸任美众院民主党领袖的佩洛西可能访台之际，网络流传其1991年访华期间曾因“流氓罪”被拘、或被“驱逐出境”云云。特摘叙若干资料，以资读者核查。

北京警方短暂扣留美国众议员（1991年9月5日，巴尔的摩太阳报）
1991年9月2日至5日，众议员Ben Jones、Nancy Pelosi、John Miller等一行人（受外交学院邀请）访华，行程主旨是为因1989年示威而系狱的千余名不同政见者声请，特别是当时正在狱中绝食的王军涛和陈子明。
他们告诉中国官员，如果中国不显著改善人权纪录，就不应该把美国对华的最惠国待遇当作理所应当；苏共垮台后目光聚回中国，即使总统否决对最惠国待遇附加条件的法案，国会予以推翻的可能性也在变大。

9月4日，访问团开发布会介绍此行成果说，两位高级政法官员表示当局可能考虑允许国际人权组织来华视察监狱状况并探视犯人。
会后三人即前往天安门广场。在人民英雄纪念碑前，三位众议员手持白花，展示写有“献给为中国民主事业牺牲的烈士”中英文字样的黑色布条，并简短致辞：“这三朵花象征自由、正义与民主，1989年6月4日在这里的死者没有白白牺牲，他们是我们所共同珍视的这三条精神的殉道者，也是我们看到在全球正发生的伟大变革的催化剂。”

数名佩枪警察惊慌到场，三人被短暂围住几分钟，后毫发无损地离开广场。七名美媒摄影记者被武力制服，扣押近75分钟，警察们经讨论向其归还了一度没收的两卷录影带。
佩洛西离场时说：“中国官员们已经连续两天告诉我们，中国没有对言论自由的禁止。现在发生的事情和说的不一样……广场对我们来说像是磁石，不可能来了中国却不来广场。”

中国外交部发言人吴建民其时援引《北京市人民政府关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定》（1990年1月11日）表示：“美国国会议员这样的体面人，却背着接待方面，跑到天安门广场上，从事违反北京市政府有关规定的违法活动……这是一场事先谋划的闹剧，只能引起中国人民的巨大愤慨。”（华盛顿邮报）

Richard Bush III（当时是一道访华的众议员Steve Solarz的助手）回忆9月4日晚一行人出席国宴时：“身体语言糟透了，中方官员都不和佩洛西眼神接触，都只盯着盘子或是互相看……我怀疑他们把佩洛西当敌人。”（Politico，2009年6月1日）

齐迈可：佩洛西眼中她去台湾做什么？（外交政策，2022年7月26日）
1991年1月，当我是CNN中国局长时，佩洛西害我进了趟局子。……三人先行离场，愤怒的中国警察因为无法对外国贵宾怎么样，就把我和在场其他记者拘留了几小时。

附：
胡锦涛在国会山分别会见美国参众议院领导人（2002年4月30日）
佩洛西当日发稿说，时任国家副主席的胡锦涛拒绝接受由其呈交的四封国会议员来信。四封信分别是请求释放胡锦涛在藏任书记期间被判刑的25名藏人，请求释放徐文立、王有才和杨子立，请求让旅美商人刘亚平保外就医，请求释放美籍的原浙江省电力局副局长方复明。

胡锦涛在人民大会堂会见佩洛西率领的美国会众议院访华代表团（2009年5月27日）
温家宝在中南海紫光阁会见美国会众议长佩洛西一行（2009年5月27日）
佩洛西在返美后6月2日的发布会上介绍，此行中向胡锦涛亲手递公开信，呼吁释放若干人士。

张德江会见美国会众议院少数党领袖佩洛西（2015年11月12日）
李克强在中南海紫光阁会见由佩洛西率领的美众议院访华代表团（2015年11月13日）

Pelosi and China: The making of a progressive hawk（Politico，2022年7月28日）

中共二十大前“统战领域防范化解风险隐患”动态摘编

中央统战部长尤权6月28日在天津调研，要求全力做好统战领域防风险保安全促稳定，为二十大营造团结和谐稳定环境，以实际行动捍卫“两个确立”做到“两个维护”。

尤权7月20至21日在沈阳调研，期间主持召开部分省区统战部长座谈会，围绕防范化解统战领域风险隐患听取意见建议。尤权指出，二十大是党和国家政治生活中的一件大事……各级统战部门要站在维护党的执政安全的高度，充分认识防范化解统战领域风险隐患的极端重要性，进一步增强忧患意识和工作的预见性主动性，以“时时放心不下”的责任感加强对各类风险隐患的研判和防范，为党委和政府站好岗放好哨。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，坚持慎重稳进、谋定后动，讲究策略方法，从细从实落实好防风险工作各项要求，坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”。

尤权8月10日至11日在济南调研，期间主持召开统战领域防范化解风险隐患工作座谈会，听取部分省市统战部长意见建议。……要全面排查统战领域风险隐患，抓实抓细、不留死角，并主动做好风险处置工作。要稳慎推进涉及统一战线政策的调整完善，确保统战各领域和谐稳定，以实际行动坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”，为二十大召开贡献统战力量。

（贵州）丹寨县采取五条措施，强化统战领域风险防范化解（2022年8月10日）
一是加强海外统战舆论风险化解。按照县委统一战线工作领导小组会议部署，建立一对一干部职工联络我县海外侨胞台账，通过向侨胞家属宣传国家方针政策、宣传家乡优势等，并以侨属为桥梁向海外侨胞传递信息、宣传正能量，确保我县海外侨胞政治上认同我党、经济上支持我们的发展，确保在外不发表对国家的负面舆论影响等。

二是引导非公人士应对风险挑战。结合大走访活动，全面深入企业调研，做好民营企业风险监测，及早发现风险苗头，做到底数清、情况明。县工商联加强与有关政府部门、司法部门、金融机构等的合作，推动建立健全政企沟通协商制度，构建支持民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境。动态监测、研判分析，做好民营经济人士思想状况调研，加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针。开展大走访以来，共走访非公人士110人次，走访管理服务对象65家，完成任务100%，收集到企业问题线索41条。

三是做好政策宣传和舆情的管控。从2022年高考开始，贵州省将对高考加分政策进行调整，我县严格遵循我省的高考加分政策规定，加强对“三侨”、少数民族等考生政策宣传，认真做好“三侨”考生加分资格审核工作，做好舆情信息监控处置工作。目前，我县未发现对高考加分政策的负面网络舆情。

四是加大对非法宗教活动的排查。与政法、民宗、公安、民政、教育及各乡镇（街道）开展非法宗教排查12次，未发现我县存在非法宗教活动、境外宗教渗透等。对全县中小学、幼儿园开展检查9次，抽查学校22个，未发现非法宗教向校园和学生渗透的情况。我县三个敬老院、儿童福利领域未发现非法宗教渗透和传教等活动。

五是强化织密宗教工作管控网络。调整充实了县、乡、村三级宗教网络，加强“四员”队伍建设，全县共有县级督导员4名，乡级联络员7名，村级信息员122名，场所协管员1名，“四员”队伍共134人。畅通了覆盖全县信息上报渠道，做到及时发现、及时上报、及时处置，监管敏锐性得到了极大增强。

中哈建交30周年联合声明

……中方高度评价哈萨克斯坦共和国独立30年来在国家发展建设和推行独立和平对外政策方面取得的重大成就，支持哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫关于新的、公正的哈萨克斯坦跨越式发展战略方针和国内政治体制现代化结构性改革的思想和倡议。

哈方坚定支持一个中国原则……台湾是中国领土不可分割的一部分，哈方反对任何形式的“台湾独立”，支持两岸关系和平发展以及中国政府为实现国家和平统一所作的一切努力。中方坚定支持哈萨克斯坦自主选择的发展道路，支持哈萨克斯坦政府为保持国内稳定、族际和谐、促进社会经济发展所采取的措施。

双方重申，不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或组织，不与第三国缔结此类国际条约。

http://www.news.cn/2022-09/15/c_1129002887.htm

中乌兹联合声明
http://www.news.cn/2022-09/15/c_1129005711.htm

中白关于建立全天候全面战略合作伙伴关系的联合声明
http://www.news.cn/2022-09/16/c_1129006380.htm

香港医务卫生局长卢宠茂就9月26日起取消入境集中隔离作解说

……政府的抗疫路径：第一，以单一方向为目标。在我们能够管控到疫情走势的情况下，给予最大空间让香港联通世界，社会有最大经济动力，以及减少来港人士的不便，不希望走回头路。政府在过去两个多月采取了多项措施，包括取消航班「熔断机制」，制定「红、黄码」按风险分类管理，由七天检疫改为「3+4」，今日再推出「0+3」的新安排，都是朝着单一方向的目标。
第二是要有序。……第三，对前景态度正面。政府对疫情走势持正面态度，社会在遵守和配合政府措施下，包括共同提高疫苗接种率，尤其是「一老一幼」。遵守和配合政府的防疫措施，共同努力，大家对于控制疫情的前景应该持正面态度。

确诊数字到一万宗的顶峰，现时已经开始回落。我们回顾过去这两个多月，在本地措施中已经加强了更精准的防控，包括居家隔离要佩戴电子手环，降低了科兴疫苗的接种年龄至6个月，核酸检测量提升至平均每日15万次、差不多是5-6月时的接近三倍，之后亦要求出席宴会的人士要做快速抗原测试，院舍员工两日一次核酸检测，加强转介住院病人至私家医院，亦调整了「疫苗通行证」的要求。……

11岁或以下的人士疫苗接种率亦由2月初开始接种，快速提升到现时第一针72%、而第三针大约是16%。80岁或以上的高龄人士的接种比率亦有大幅提升，第一针由20%增加至现时71%，第三针的加强针由低于10%提升到现时接近55%，这亦是我们能改善7至9月疫情的重要原因。

我们7月初时曾经估算，当时的估算正正是基于一旦BA.5个案在香港大幅上升，我们会面对比较大的挑战。曾经估算是在7月中时会迎来第二阶段的医管局病床调动计划、应急反应，而去到8月初、8月中时，便会进入第三阶段，甚至去到这个时候，可能我们会面对第四阶段的医管局应变计划。而第四阶段其实是表示我们要动用接近5 000张床，亦可能会有一间指定医院变成新冠防疫治疗医院。
不过，通过大家的努力，我们的第二阶段（医管局病床调动计划）在7月22日开始并采取了措施，当时的病床使用已经超过1 500张。但总体来说，来到9月，我们看到疫情比原先估计快速回落了。……根据现时疫情来看，我们不需要进行第四阶段的疫情应变措施，而医管局会很快回复到第二阶段的应变措施，隔离病床数量，即收治的病人数目会减少至2 500名以下，而更重要的是可以恢复八成以上的非紧急服务，不需要太大地影响市民在公营医疗的医疗服务。

https://www.info.gov.hk/gia/general/202209/23/P2022092300718.htm

《经济学人》9月28日出版系列音频节目《人君》（The Prince），由记者Sue-Lin Wong（黄淑琳）主持串讲，对习近平的经历与新时代中国政治的源流及影响向英语世界的听众作勾勒介绍。

节目共八集《根正苗红》《韬光养晦》《爱国者1号》《竟无一人是男儿》《伏地魔》《石榴籽》《战狼》《舵手》。读者可使用任一泛用型播客客户端订阅收听。

https://www.economist.com/theprincepod

羊村绘本案判词解读：厘清了什么界限？留下了什么疑问？

——《立场新闻》被指串谋发布煽动刊物案10月31日将在本地法院开审，是香港数十年来首宗开审的传媒被控煽动罪案件。「立场案」开审前，《法庭线》与法律评论员黄启阳对谈，了解法官在「羊村案」判词对煽动罪所作的裁断、厘清的界线，以及留下的疑问。

辩方指出，除煽动罪条文下的指定意图之外，多个普通法司法管辖区的判例，亦确立煽动意图必须包括「为干扰政权而煽动暴力或社会动乱」。不过法官郭伟健认为没有法律依据，将普通法下煽动意图，融入香港煽动罪条文指定的意图。郭枚举5个理据：

第一，香港《刑事罪行条例》已定义煽动意图，因此应以法律条文为重。
第二，港英政府 1997 年推动修订煽动罪，提出加入「具意图引致暴力或制造社会动乱」（修订最终没生效）。郭认为，反映煽动罪条文本身不含普通法煽动罪意图，否则当年明显毋须提出修订。
第三，郭指「《大公报》煽动案」上诉时，法院裁定控方毋须证明具「煽动暴力」意图，法庭因此必须遵循先例。
第四，郭指今时今日，暴力已非唯一方法令政府倒台或瘫痪其运作，举例指散播谣言、憎恨与假消息甚至可能是更为有效的武器。由于普通法一直在发展，现在没有理由紧随数十年前确立的普通法煽动意图，即将煽动暴力视为煽动意图的先决条件。
第五，郭引用《国安法》第20条，认为明确指出「分裂国家」罪可通过或不通过暴力或威胁使用暴力达成。郭指由于煽动罪通常是「分裂国家」罪的「前奏」，因此将普通法下煽动意图融入煽动罪条文下的意图，并不符合《国安法》及香港法律应整体发挥维护国家安全作用的用意。

黄启旸：……曾负责就煽动罪提出条例草案的港府官员，不止一次在立法局会议上明言，法例应反映普通法定义。惟判词未有提及。

就煽动罪条文对公民权利的限制是否相称。郭采用 2016 年终审法院提出的「四步骤分析」（4-step analysis）；引用 1868 年英国案例，指将煽动行为刑事化具有合法目的，又指煽动罪条文与该目的合理相关。
至于法官在第三步骤（第 101 段），考虑条文对公民权利的限制是否超出所需时，提及辩方引用「锡拉库扎原则」（Siracusa Principles），不过法官指该原则在香港没有法定地位，其于 38 年前发出，似乎已经过时（likely to be outdated）。

黄启旸：锡拉库扎原则是1984年由三名国际法专家在意大利举行的一个学术会议上经讨论后同意的原则，旨在就《公民权利和政治权利国际公约》中有关限制人权的条文如何解读，提供详细指引。
根据《国际法院规约》第 38 条，此等反映当代公法学者共识的权威著作，本来就是确定国际法原则的补助数据。
终审法院事实上曾不只一次引用「锡拉库扎原则」，解释《香港人权法案条例》，尤其是何谓「为民主社会维护国家安全或公共安宁、公共秩序、维持公共卫生或风化、或保障他人权利自由所必要」的重要依据。

https://thewitnesshk.com/羊村繪本案判詞解讀%E3%80%80法官判詞釐清了甚麼界線？/

[北青深一度] “围城”内外：广州康乐村封控的25天

10月23日，海珠区在发热门诊主动就诊人中，发现一例核酸阳性人员，又在区域内核酸筛查中发现了5份异常样本。24日海珠区通告康乐、鹭江管理区域企业商户停业。25日以后，全区便开始了多轮核酸检测。
在康乐村，23日有24小时核酸还可以出村。24日就只能在村里活动。五六天后，就不能出门了。
这里每条巷子都有四五十栋紧挨着的“握手楼”，最开始做核酸时，人全都下来了，一个挨着一个。……大概是“有一天一下增加了3000例之后”，他们不再集体做核酸，开始分楼栋做、发自测盒。
https://web.archive.org/web/20221117135228/https://news.ifeng.com/c/8L1RIt4BdAD

中山大学团队：悬浮的中间状态——广州康乐村的散工们

1988到1996年间，海印桥下的零散毛线、布匹摊转变为中山大学南门对面的零散摊位，中大布匹市场的雏形就此产生。
2001到2004年，政府介入进行整治改造，部分商户搬入村民自建的临时建筑，部分制衣厂转移至邻近的城中村。顺应中大国际轻纺城等的大型专业批发市场的需求，康乐村村民将房屋租赁给制衣厂作为经营用地以增加收入。外来工人为了工作方便，也租住在康乐村、鹭江村中。康乐村兼具生产、居住功能， 因此成为“中大商圈”中的重要一环。

2008年金融危机、外单减少，而国内市场有明显的“淡旺季”区别，使纺企放弃以往“长工—计时”的用工方式，转而采用“短工—计件”的用工模式。这模式一方面能帮助企业节省工资成本，另一方面让工人能获得更高的工资和更自由的安排，因而在康乐村逐渐稳定固化。
短工计件“赶单制”下，工人们在生产旺季“一天能挣七八百块钱，一个月能开二十五天工。一年平均下来一个月一到两万块钱”。有些技术熟练的工人“在别人都不会做的情况下，一天可以一千多块钱，平均一个月三四万。”

康乐村经济非正式性极高，内部民事纠纷数量极多，管理主体多元、内容复杂，包括：居委会负责的房屋住户登记、派出所负责的治安管理、派出所和司法所共同负责的司警联调制度。
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美国众议院筹款委员会公开的前总统特朗普的纳税申报表报告及相关附件。（竹新社相关报道）
附件E为详细的纳税申报表底稿，于12月30日公开，包括了自2015年至2020年，特朗普及其妻子的个人申报表和特朗普商业实体的申报表。

筹款委员会报告；附件A；附件B；附件C；附件D；附件E；附件F；附件G；附件H；附件I（税收联合委员会报告）；附件J（2022年总统税务申报和审计透明度法案）。

我们扛住了2022——网易新闻
（注：该视频已被全网下架）

美国众议院筹款委员会12月30日公布了前总统特朗普及其夫人2015年至2020年的纳税申报表，以下为竹新社编辑整理的要点。
在刚任美国总统的2017年，特朗普支付了750美元税款，但在海外支付了将近一百万美元的税款。特朗普在税表中列出的部分项目来自中国、英国、巴拿马、加拿大、印度、卡塔尔、韩国、阿联酋等国。特朗普在2015年至2017年的税表列出了在英国、爱尔兰和中国的银行账户，而2018年至2020年的税表只列出了英国的银行账户。
税收联合委员会在报告中指出，特朗普向子女发放贷款，疑似用来掩盖向子女转移可能应被征收财产赠与税的资产。在担任美国总统的四年中，特朗普的子女每年都向特朗普支付了同样数额的贷款利息。报告还显示，特朗普拥有的一些公司填报的营收可疑。在2017年，运营特朗普私人直升机的公司DJT Aerospace提交的收入和支出均为42965美元，使得该公司的收入为零，免于交税。
在担任总统期间，特朗普承诺将把每年40万美元工资全部捐给慈善机构。根据税表，特朗普在2019年捐赠了大约50万美元，而在2020年没有任何捐赠。此外，税收联合委员会对特朗普在前几年税表中申报的巨额慈善捐赠提出质疑，其中包括大量未经证实的现金捐赠。其中，特朗普在2015年为在纽约的一笔地产捐赠申报了2110万美元慈善扣除。该笔捐赠是曼哈顿地区检察官对特朗普集团进行刑事调查的重点。
美国国税局在2018年开始对特朗普2015年的税表进行审查，然而审查进行了四年仍未完成。特朗普在任期间，国税局在2019年应众议院筹款委员会要求，开始对特朗普2016年的税表进行审计。
（CNBC，CNN，华盛顿邮报）

按：6月24日瓦格纳集团的叛乱事件已逐渐平息，路透社基于网络信息、当地居民采访、消息人士和官员，叙述了当天事件以及可能出现的核危机。结合卢卡申科此前的发言，竹新社将主要内容摘编如下：

1. 矛盾引发叛乱
俄罗斯国内外至少6名消息人士表示，瓦格纳集团与俄罗斯军方的冲突在叛乱前已酝酿了一段时间。敌对阵营之间紧张关系以及资金是冲突的核心。几个月来，普里戈任一直公开侮辱最高军事将领，称国防部长谢尔盖·绍伊古和总参谋长瓦列里·格拉西莫夫腐败无能，并指责他们导致了俄罗斯在乌克兰战争中的逆转。
在很长一段时间里，这些侮辱并未得到公开回应。但随后，绍伊古进行了反击。6月10日，他命令瓦格纳战士与国防部签署合同，同意在月底加入正规军。该命令被普里戈任拒绝。6月13日，普京公开支持绍伊古。消息人士称，俄罗斯正在采取行动削减瓦格纳的资金，这也是此次叛乱的导火索。
6月24日凌晨，瓦格纳部队抵达俄罗斯南部城市罗斯托夫，这是俄罗斯在乌克兰行动的重要指挥中心。瓦格纳接管了那里的基地，几个小时内，普里戈任与俄罗斯指挥官聊天的视频出现。大约在同一时间，瓦格纳部队沿着M-4号高速公路向莫斯科方向进发。

2. 前进未遇阻力
瓦格纳部队在前进途中几乎没有遇到抵抗。5名俄罗斯方面消息人士称，一些奉命拦截他们的部队没有采取任何行动。俄罗斯西南部周围的两个军事编队接到了抵抗瓦格纳的命令，但他们没有执行命令。
消息人士称，一些部队没有行动是因为措手不及且武器处于劣势；另一些则认为瓦格纳当时是在按照克里姆林宫的命令行事。部分军官不愿对瓦格纳采取行动，因为他们感到与瓦格纳是团结的，而且他们与普里戈任一样，对国防部高层领导战争的方式不抱幻想。
瓦格纳下属的一个Telegram频道6月24日上午发布的图像显示，在乌克兰和俄罗斯之间的布加约夫卡过境点，数十名手无寸铁的俄罗斯士兵排成一排。标题说，他们已经放下武器。
瓦格纳一支部队在向莫斯科前进时路过驻扎有俄军的博古恰尔。三名当地居民表示，军方没有采取任何抵抗行动，该镇许多人，包括在军队服役的人，对瓦格纳部队感到同情。其中一名女性表示，瓦格纳在当地得到了广泛支持，许多瓦格纳战士就来自博古恰尔，他们都是朋友。
乌克兰国家安全和国防委员会秘书阿列克西·丹尼洛夫称，在俄罗斯军方中，他知道的就有14名俄罗斯将军支持普里戈任。该说法尚无法独立核实。

3. 分队逼近核设施
瓦格纳主力纵队向莫斯科推进时，视频显示，一队军用车辆以及一些民用皮卡和货车在巴甫洛夫斯克镇附近一个路口向东行驶。有说法称，该分队试图夺取据说存有核武器的“沃罗涅日-45”核基地。
网络视频显示，6月24日黎明，Elizavetovka村附近传来枪声和爆炸声，且愈来愈近。一名当地居民称，俄罗斯军队袭击了瓦格纳部队。8时24分，有网民称，炮弹在飞，直升机在低空飞行，可以听到爆炸声和枪声。当地官员表示，Elizavetovka周围的枪击事件导致19户家庭受损。
几个小时后，车队经过了另一个村庄沃龙佐夫卡，并继续朝着核基地的方向前进。根据网络信息和路透社核实的视频，车队随后抵达了布图尔利诺夫卡。当地距离核基地更近，而且是一个空军基地的所在地，但并未遭到抵抗。24日晚间，有网友表示，距离核基地110公里的塔洛瓦亚镇出现军事纵队。当地居民拍摄的视频证实了该说法，并表示当地人还向瓦格纳部队提供食物和水。局势一直很平静，直到一架俄罗斯直升机向该纵队开火。瓦格纳予以回击，直升机随后坠落并爆炸。
瓦格纳纵队接下来的行动尚不清楚。塔洛瓦亚的一名居民说，据他所知，瓦格纳部队没有进一步移动，并在次日宣布调停后掉头返回原路。
乌克兰国防部情报总局局长基里洛·布达诺夫表示，确实有数量不明的部队到达了“沃罗涅日-45”核基地，目的是夺取该基地内苏联时期的小型核装置，以便增加叛乱的筹码。但因核基地的大门关闭，他们未进入技术区域。
一位与克里姆林宫关系密切、有军事联系的消息人士证实了布达诺夫部分说法，瓦格纳的一个分遣队设法进入了储存有核武器的地方，美国方面也因此感到不安。另一名俄占乌东地区的知情人士称，这引起克宫担忧，助推了在白俄罗斯总统卢卡申科的斡旋下，迅速结束了瓦格纳叛乱。
此外，有证据证明，俄军通过空袭炸毁道路的方式，封锁了通往“沃罗涅日-45”核基地的另一条潜在道路。

4. 意外的结束
6月24日晚，白俄罗斯官方媒体出人意料地宣布调停成功。根据卢卡申科本人所透露的细节，当天他收到俄罗斯局势的信息后，先与普京通电话。普京暗示可能会消灭参与者，并表示普里戈任不接他电话。卢卡申科则建议普京不要采取强硬行动。
此后在俄国防部副部长叶夫库罗夫等人的牵头下，卢卡申科与普里戈任建立了联系，并于24日11时许通话。普里戈任情绪激动，双方连飙脏话。卢卡申科称，刚从前线回来的瓦格纳战士面对战友的牺牲非常生气，并对普里戈任产生了强烈的影响。普里戈任只想要绍伊古和格拉西莫夫，并希望与普京会面。卢卡申科则表示，普京在这种情况下不会见面，且会碾压向莫斯科进军的人。一个旅已经准备好派往莫斯科。
当天双方进行了六七轮会谈。卢卡申科警告普里戈任不要发生流血事件，尤其是平民，不然就没什么好谈的了。普里戈任最终表态放弃原有要求，并与指挥官磋商。随后普里戈任担心被对手消灭，卢卡申科则亲自担保不会发生此类事情，普里戈任和他的人还可以去白俄罗斯。
在与普里戈任谈判结束后，卢卡申科再次与普京通话，并要求普京遵守协议，普京则表示会信守诺言。
一位欧洲情报消息人士说，普里戈任在意识到他在军方中没有足够的支持后，被说服放弃了他的叛乱。
目前，普里戈任的下落和未来计划尚不清楚。
（路透社，白俄罗斯总统新闻处）

美联社对视频和照片进行分析，发现哈马斯本轮冲突使用武器多样，包括：
AM-50“赛义德”狙击步枪：伊朗制造，尽管哈马斯发布视频试图表明自己制作了步枪，但枪械专家表示视频展示设备无法制造；
9M32“箭”防空导弹：前苏联设计，伊朗和中国仿制，但分析认为哈马斯采用的发射装置握把与中国制造的型号不同，常被伊朗军方及其盟友使用；
TC/6 反坦克地雷：意大利设计，伊朗仿制；
80式机枪：中国制造，伊朗仿制，两种相似难以分区是哪国制造；
火箭弹：保加利亚、朝鲜制造；
PG-7VR反坦克火箭弹：俄罗斯设计，哈马斯仿制；
“亚辛”105反坦克火箭弹：俄罗斯设计，哈马斯仿制；
AK-47突击步枪：中国、俄罗斯制造；
爆炸式无人机：伊朗设计，伊朗或哈马斯制造，亦或者对中国民用无人机改造。
目前尚无证据表明武器是由上述国家的政府提供还是从黑市购买。哈马斯武装分子携带的武器似乎相对较新。这表明该组织找到了突破封锁的方法。
（美联社）