Legal.Report

ВС отменил ряд положений правил отбора в нотариусы

Претензии у Верховного суда возникли к тому, как проходит и оценивается индивидуальное собеседование кандидатов с членами комиссии. Админколлегия ВС обратила внимание, что действующее регулирование конкурса для претендентов в нотариусы создает возможности для злоупотреблений. Со ссылкой на эту позицию ВС Минюст уже отложил экзамены в двух подмосковных нотариальных округах.

Процедура проведения конкурса регламентируется приказом Минюста от 30.03.2018 № 63. Комиссия, которая выбирает будущих нотариусов, формируется исключительно из представителей нотариальной палаты, а представители министерства юстиции там выполняют функции секретарей. Сам конкурс состоит из трёх этапов: письменная часть (тест + составление проекта нотариального документа), оценка портфолио (сведения о стаже, ученых степенях и т.д.) и индивидуальное собеседование каждого претендента с членами комиссии. При этом на практике оспорить результаты оценок этого конкурса проблематично — суд не вправе подменять полномочия конкурсной комиссии. С этой проблемой и столкнулась Ильсия Гаврилова, которая два года назад участвовала в конкурсе на должность нотариуса Альметьевского нотариального округа Республики Татарстан. После безуспешной попытки обжаловать результаты экзамена в райсуде, она обратилась в Верховный суд с требованием признать недействующими сразу несколько положений процедуры проведения конкурса (п. 2, абз. 5 п. 47, пп. 10 п. 52, абз. 3,5,7 п. 54, абз. 3 п. 8 и абз. 2 п. 60 приказа Минюста от 30.03.2018 № 63.

Судья Вячеслав Кириллов удовлетворил лишь часть заявленных требований, признав недействующими абз. 3,5,7 п.54 министерского приказа. Именно эти пункты регулируют процедуру индивидуального собеседования (дело № АКПИ24-266). На третьем этапе экзамена фактически отсутствуют конкретные критерии, по которым комиссия оценивает претендентов, обратил внимание ВС. Это создает неопределённость содержания правовой нормы, не обеспечивает её единообразное понимание и устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или невозможность необоснованного применения исключения из общих правил, указано в мотивировочной части акта Админколлегии ВС.

В конце прошлой недели стало известно, что Минюст на три месяца отложил проведение конкурсов в Шаховском и Бронницком нотариальных округах Московской области. Причиной указывается решение ВС по дело Гавриловой.

www.group-telegram.com/us/legal_report.com/2962

1.6K viewsOct 22 at 09:51

ВС отменил ряд положений правил отбора в нотариусы

Претензии у Верховного суда возникли к тому, как проходит и оценивается индивидуальное собеседование кандидатов с членами комиссии. Админколлегия ВС обратила внимание, что действующее регулирование конкурса для претендентов в нотариусы создает возможности для злоупотреблений. Со ссылкой на эту позицию ВС Минюст уже отложил экзамены в двух подмосковных нотариальных округах.

Процедура проведения конкурса регламентируется приказом Минюста от 30.03.2018 № 63. Комиссия, которая выбирает будущих нотариусов, формируется исключительно из представителей нотариальной палаты, а представители министерства юстиции там выполняют функции секретарей. Сам конкурс состоит из трёх этапов: письменная часть (тест + составление проекта нотариального документа), оценка портфолио (сведения о стаже, ученых степенях и т.д.) и индивидуальное собеседование каждого претендента с членами комиссии. При этом на практике оспорить результаты оценок этого конкурса проблематично — суд не вправе подменять полномочия конкурсной комиссии. С этой проблемой и столкнулась Ильсия Гаврилова, которая два года назад участвовала в конкурсе на должность нотариуса Альметьевского нотариального округа Республики Татарстан. После безуспешной попытки обжаловать результаты экзамена в райсуде, она обратилась в Верховный суд с требованием признать недействующими сразу несколько положений процедуры проведения конкурса (п. 2, абз. 5 п. 47, пп. 10 п. 52, абз. 3,5,7 п. 54, абз. 3 п. 8 и абз. 2 п. 60 приказа Минюста от 30.03.2018 № 63.

Судья Вячеслав Кириллов удовлетворил лишь часть заявленных требований, признав недействующими абз. 3,5,7 п.54 министерского приказа. Именно эти пункты регулируют процедуру индивидуального собеседования (дело № АКПИ24-266). На третьем этапе экзамена фактически отсутствуют конкретные критерии, по которым комиссия оценивает претендентов, обратил внимание ВС. Это создает неопределённость содержания правовой нормы, не обеспечивает её единообразное понимание и устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или невозможность необоснованного применения исключения из общих правил, указано в мотивировочной части акта Админколлегии ВС.

В конце прошлой недели стало известно, что Минюст на три месяца отложил проведение конкурсов в Шаховском и Бронницком нотариальных округах Московской области. Причиной указывается решение ВС по дело Гавриловой.

BY Legal.Report